6月8日，河南(nan)省人民政府(fu)關于(yu)印發河南(nan)省貫徹落實穩住(zhu)經濟一(yi)攬子政策措(cuo)施實施方案的(de)通知，通知指(zhi)出，以整(zheng)縣屋頂分布(bu)式光伏(fu)發(fa)電開發(fa)試(shi)點建設(she)為重點，加(jia)速(su)推(tui)動屋頂光伏(fu)開發(fa)，進(jin)一步梳(shu)理優(you)化存量風(feng)電項目，推(tui)動2021年新核準的風(feng)電項目全面開工(gong)(gong)建設(she)。推(tui)動中原油(you)田風(feng)電制氫(qing)(qing)、平(ping)煤(mei)神馬(ma)東大光伏(fu)制氫(qing)(qing)等(deng)綠氫(qing)(qing)示范項目開工(gong)(gong)建設(she)，為氫(qing)(qing)能產業發(fa)展提(ti)供(gong)綠色低碳(tan)氫(qing)(qing)源(yuan)保障。

原文(wen)如下：

河南省人民政府

關于印發河南省貫徹落實穩住經濟一攬子

政策措施實施方案的通知

豫政〔2022〕19號

各省(sheng)轄市人民政府，濟源示(shi)范(fan)區、航空(kong)港區管(guan)委會，省(sheng)人民政府有(you)關部門：

現將(jiang)《河(he)南省貫(guan)徹落實穩住經濟一攬子政(zheng)策措施實施方案(an)》印發給你們，請(qing)認(ren)真貫(guan)徹落實。

河(he)南省人民政(zheng)府

2022年5月31日

河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案

為深入(ru)貫徹習近平總書記“疫情要(yao)防(fang)住、經濟(ji)要(yao)穩住、發(fa)展要(yao)安全”重要(yao)指示(shi)精(jing)神，全面(mian)落實(shi)全國穩住經濟(ji)大(da)盤電視(shi)電話會議精(jing)神，高效(xiao)統籌疫情防(fang)控和經濟(ji)社會發(fa)展，確保經濟(ji)運行在(zai)合理區(qu)間，努力完(wan)成全年(nian)目標任(ren)務(wu)，為全國穩住經濟(ji)大(da)盤作出(chu)河(he)南貢獻，根據(ju)國務(wu)院《扎實(shi)穩住經濟(ji)一攬子政策措(cuo)施》，結合我(wo)省實(shi)際，特制定本實(shi)施方案。

一、推動財政政策落地見效

（一）實施組(zu)合式(shi)稅(shui)費支持政(zheng)策(ce)。

1.進一步加大增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)政策力度，在已出臺的(de)制造業(ye)(ye)(ye)、科學研究和(he)(he)技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)、電(dian)力熱力燃氣(qi)及(ji)水生產和(he)(he)供應業(ye)(ye)(ye)、軟件和(he)(he)信(xin)息技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)、生態保護和(he)(he)環境(jing)治理(li)(li)業(ye)(ye)(ye)、民航交通運輸倉(cang)儲和(he)(he)郵政業(ye)(ye)(ye)等6個行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)存量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)全(quan)(quan)額(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)、增(zeng)(zeng)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)按月(yue)全(quan)(quan)額(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)基(ji)礎上，按照國家部署，及(ji)時(shi)將批發和(he)(he)零售業(ye)(ye)(ye)，農林牧漁業(ye)(ye)(ye)，住宿和(he)(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)，居民服(fu)務(wu)、修(xiu)理(li)(li)和(he)(he)其他服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)，教育，衛生和(he)(he)社會工作(zuo)，文化、體(ti)育和(he)(he)娛樂業(ye)(ye)(ye)等7個行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)納入按月(yue)全(quan)(quan)額(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)增(zeng)(zeng)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)、一次(ci)性全(quan)(quan)額(e)(e)退(tui)(tui)(tui)還(huan)存量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)政策范圍(wei)。在納稅(shui)人自愿(yuan)申請(qing)的(de)基(ji)礎上，2022年6月(yue)30日前基(ji)本完成集中退(tui)(tui)(tui)還(huan)存量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)。

責任單(dan)位：省財政廳、稅務局(ju)

時序進度：2022年(nian)6月(yue)30日前基本完成一(yi)次(ci)性(xing)全(quan)額退還存(cun)量(liang)留抵稅額，按月(yue)退還部分(fen)持續推進

2.頂格執行“六稅(shui)兩費”減免(mian)政策(ce)，對增值稅(shui)小規(gui)模納稅(shui)人、小型微利企業、個(ge)體工商(shang)戶按照50%的幅(fu)度減征“六稅(shui)兩費”。

責任單位(wei)：省(sheng)財政廳、稅務局

時序進(jin)度：2024年12月底前

3.全面落實企業研發(fa)費用(yong)加計扣除和高(gao)新技術企業所(suo)得稅優惠政(zheng)策。

責(ze)任單(dan)位：省稅(shui)務(wu)局

時序(xu)進度：持續推進

4.及時下(xia)達支(zhi)持基層(ceng)落(luo)實減稅(shui)降費和重點民生(sheng)等轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付資金，實行國庫(ku)單獨撥付，充分保障退稅(shui)資金需求。

責(ze)任單位：省(sheng)財政廳(ting)

時序(xu)進度：持續推進

5.加強退(tui)免(mian)稅(shui)風險(xian)防(fang)范，緊盯“惡意造(zao)假、團(tuan)伙騙稅(shui)”，依法嚴懲偷稅(shui)、騙稅(shui)等行為。

責任單位：省稅(shui)務局(ju)

時序(xu)進(jin)度：2022年12月底前

（二）加快財政支出進度。

6.盡快分解下達轉移支(zhi)付預(yu)算(suan)(suan)，盡早(zao)批復年初預(yu)算(suan)(suan)，及時辦理資金(jin)支(zhi)付手續，切(qie)實加快支(zhi)出進度。

責任單位：省(sheng)財(cai)政(zheng)廳

時(shi)序進度(du)：2022年(nian)8月底前

7.加大盤活存量資(zi)(zi)金力度，對結余資(zi)(zi)金和連續(xu)兩年未用(yong)完的結轉(zhuan)資(zi)(zi)金按(an)規定收回統籌(chou)使用(yong)，對不足兩年的結轉(zhuan)資(zi)(zi)金中不需(xu)按(an)原(yuan)用(yong)途(tu)使用(yong)的資(zi)(zi)金收回統籌(chou)用(yong)于經濟社會發展急需(xu)支(zhi)持的領域。

責任單位：省(sheng)財政廳

時(shi)序進度：2022年(nian)6月底(di)前

8.結合留抵退稅、項目建(jian)設等需(xu)要加強資金調(diao)度、庫(ku)款(kuan)保(bao)(bao)障，確保(bao)(bao)有關工作順利推進。

責任單位(wei)：省財政廳

時序進(jin)度：持(chi)續推進(jin)

（三(san)）提速地方政府專(zhuan)項債券發行使(shi)用并擴(kuo)大支持范圍。

9.抓緊(jin)完成(cheng)2022年專(zhuan)項債(zhai)券(quan)發(fa)行使用(yong)任務，2022年6月(yue)底(di)前(qian)將(jiang)2022年新增專(zhuan)項債(zhai)券(quan)全(quan)部發(fa)行完畢(bi)，按2022年8月(yue)底(di)前(qian)基本完成(cheng)使用(yong)的要求(qiu)做好安排(pai)，并盡快將(jiang)資金撥付到項目。

責任(ren)單(dan)位：省財政廳

時序進度：2022年(nian)6月底前(qian)發行完畢，8月底前(qian)做好(hao)安排并盡(jin)快撥付到(dao)項目

10.在依法合(he)規、風險可控的前提下，省財政廳會同人行鄭州中心(xin)支行、河南(nan)銀保(bao)監局引(yin)導商業(ye)銀行對符合(he)條件的專項(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)目建設主(zhu)體提供配(pei)套融資服務，加強信貸資金(jin)和專項(xiang)(xiang)債(zhai)資金(jin)的有效銜接。

責任單(dan)位：省(sheng)財政廳、人行(xing)(xing)鄭州中心支行(xing)(xing)、河(he)南銀保(bao)監局

時序進度(du)：2022年(nian)12月底前

11.在前(qian)期確定的(de)交(jiao)通基礎設施(shi)、能源(yuan)、保障性安居工程等(deng)(deng)9大領(ling)域基礎上，適(shi)當(dang)擴(kuo)大專項(xiang)債券(quan)支持領(ling)域，優先考(kao)慮將新型基礎設施(shi)、新能源(yuan)項(xiang)目等(deng)(deng)納入支持范圍。

責任單位：省財政廳

時序進(jin)度：持續(xu)推(tui)進(jin)

12.建立全省專項(xiang)債券項(xiang)目謀(mou)劃(hua)(hua)儲備(bei)常態化制度，持續謀(mou)劃(hua)(hua)儲備(bei)符合條件的項(xiang)目，依(yi)規加(jia)快推(tui)(tui)進項(xiang)目審批手續辦(ban)理，按要求向國家報(bao)送推(tui)(tui)薦項(xiang)目，及(ji)時(shi)做好已安(an)排發行項(xiang)目進展情況調度。

責任(ren)單位：省(sheng)發展改革委(wei)、財政廳

時序進度：持續推(tui)進

（四(si)）用好政府性融資擔(dan)保(bao)等政策(ce)。

13.積極運(yun)用省級融資擔保代(dai)償補(bu)償資金(jin)池政策，加大對(dui)符合(he)條(tiao)件擔保風險項(xiang)目(mu)的代(dai)償補(bu)償力度(du)，引導全省融資擔保機構對(dui)交(jiao)通運(yun)輸、餐(can)飲、住(zhu)宿、旅游(you)行業中小微企業、個體工商戶“能保盡(jin)保”。

責任單位(wei)：省(sheng)財(cai)政廳

時序進度：持(chi)續推(tui)進

14.加強與國家融資擔保(bao)(bao)基金(jin)合作，確保(bao)(bao)國家融資擔保(bao)(bao)基金(jin)對我省業務支(zhi)持政策全部運用到(dao)位、盡早(zao)落地見效，力爭省級再擔保(bao)(bao)機構(gou)年末融資擔保(bao)(bao)余額達到(dao)400億元以(yi)上(shang)。

責任單位：省財政廳

時序進度(du)：2022年12月底前(qian)

15.落實(shi)小微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保降(jiang)費獎補政(zheng)策，及時撥付獎補資(zi)金，引導擔(dan)保機構(gou)擴大小微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保業(ye)務(wu)規模、降(jiang)低小微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保成本。

責(ze)任單位(wei)：省財政廳

時(shi)序進(jin)度：持續推進(jin)

（五）加大(da)政府采購支持中小企業力度。

16.將面向小(xiao)微(wei)企業的價格扣除比(bi)例由6%—10%提(ti)高至10%—20%。

責(ze)任單位(wei)：省財政廳

時序進度：持續(xu)推進

17.政府采購(gou)工程要落實促進中(zhong)小企業(ye)發展的(de)政府采購(gou)政策，根據項目(mu)特點、專(zhuan)業(ye)類型和(he)專(zhuan)業(ye)領域合(he)(he)理劃分(fen)采購(gou)包，積極擴大聯合(he)(he)體投標和(he)大企業(ye)分(fen)包，降低中(zhong)小企業(ye)參與門(men)檻，堅(jian)持公(gong)(gong)開公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平競爭，按(an)照統一質量標準，2022年將預留面向中(zhong)小企業(ye)采購(gou)的(de)份額由30%以(yi)上階段性提高至40%以(yi)上，非(fei)預留項目(mu)要給予小微企業(ye)評審(shen)優惠(hui)，增加中(zhong)小企業(ye)合(he)(he)同規模。

責任單位(wei)：省財政廳

時序進(jin)度：2022年12月底前

（六）擴大實施(shi)社保費(fei)緩繳政策。

18.將(jiang)中小(xiao)微企業、個體工(gong)商戶和5個特困行業緩繳養老、失業、工(gong)傷(shang)三項社(she)保費政策延至2022年年底，擴圍政策按國家規定執(zhi)行。緩交期間免(mian)收滯納金，不影響社(she)會保險待遇發放。

責任(ren)單位(wei)：省人力資(zi)源社會保障廳(ting)、財政(zheng)廳(ting)

時序進(jin)度：2022年(nian)12月底前

（七）加大(da)援(yuan)企穩崗支持力度。

19.優化(hua)失業保(bao)險穩(wen)崗返(fan)還(huan)政(zheng)策，進一步提高返(fan)還(huan)比(bi)例，將大型企(qi)業穩(wen)崗返(fan)還(huan)比(bi)例由30%提至50%，中小微企(qi)業返(fan)還(huan)比(bi)例由60%最高提至90%。社會(hui)(hui)團體、基金會(hui)(hui)、社會(hui)(hui)服務機構、律師(shi)事務所、會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所、以(yi)單位形式參(can)保(bao)的個體工商戶(hu)參(can)照實施。

責任單位：省人力資(zi)源社會(hui)保障廳、財政廳

時序進度：2022年(nian)12月底前

20.對(dui)招用畢業年度或離校(xiao)1年內未(wei)就業高校(xiao)畢業生且(qie)簽訂1年以上勞動(dong)合同并(bing)為(wei)其繳納社會(hui)保(bao)險費的中小微企業，按(an)規定(ding)給予社保(bao)補(bu)貼，并(bing)按(an)照每(mei)人不超過1500元的標準(zhun)給予一(yi)次(ci)性吸納就業補(bu)貼。

責任單位：省人力資源社會保(bao)障廳(ting)、財(cai)政廳(ting)

時序進度(du)：2022年(nian)12月底前

二、推動金融政策落地見效

（八(ba)）鼓(gu)勵對(dui)中(zhong)小微(wei)企業(ye)和(he)個體工(gong)商戶(hu)、貨車(che)司機貸(dai)款(kuan)及受疫情影響的個人住房(fang)與消費貸(dai)款(kuan)等實施(shi)延期還(huan)本(ben)付息。

21.對受疫情影(ying)響的中小微(wei)企(qi)業和個體工商戶以及交通運輸(shu)企(qi)業、貨車司機、快遞人員等(deng)特殊群(qun)體，按照市場化、法治化原(yuan)則實施延期還本(ben)付息，努力做到應延盡延，延期還本(ben)付息日期原(yuan)則上不(bu)超過2022年(nian)(nian)年(nian)(nian)底。

責任單(dan)位：省(sheng)地方金融監(jian)管局、人行(xing)鄭州(zhou)中心支行(xing)、河南銀(yin)保監(jian)局

時序進度：2022年12月(yue)底(di)前

22.對因感染新冠肺炎(yan)住院治療(liao)或(huo)隔離人(ren)(ren)員(yuan)、疫情(qing)防(fang)控需要隔離觀(guan)察人(ren)(ren)員(yuan)、參加疫情(qing)防(fang)控工作人(ren)(ren)員(yuan)以及受疫情(qing)影響(xiang)暫時失(shi)去收入來源的(de)(de)(de)人(ren)(ren)群，靈活采(cai)取(qu)合理延(yan)后(hou)還(huan)(huan)款(kuan)時間、延(yan)長貸款(kuan)期限、延(yan)期還(huan)(huan)本等方(fang)式(shi)調(diao)整(zheng)還(huan)(huan)款(kuan)計劃(hua)，并(bing)依調(diao)整(zheng)后(hou)的(de)(de)(de)還(huan)(huan)款(kuan)安排報送(song)(song)信用(yong)記(ji)錄(lu)，因疫情(qing)影響(xiang)未能及時還(huan)(huan)款(kuan)的(de)(de)(de)，經(jing)金融機構認定不作逾(yu)期記(ji)錄(lu)報送(song)(song)，已經(jing)報送(song)(song)的(de)(de)(de)予(yu)以調(diao)整(zheng)。

責任單位：省地方金融(rong)監管局(ju)、人行鄭(zheng)州中心支行、河南銀(yin)保監局(ju)

時(shi)序進(jin)度：持續推(tui)進(jin)

23.鼓勵各保險(xian)公司開發針對性的保險(xian)產品，大力(li)發展貨物運輸保險(xian)、道路貨物承運人責任保險(xian)等業務(wu)。

責任(ren)單位(wei)：省地方金(jin)融監管局(ju)、河南(nan)銀保監局(ju)

時序進度：持續推進

（九(jiu)）加大普惠小微(wei)貸款支持力(li)度(du)。

24.用足用好(hao)新增支農支小(xiao)再貸款額度，加大(da)對涉農、小(xiao)微(wei)、民營領域信(xin)貸支持力(li)度。

責任單位(wei)：省地方金融監(jian)(jian)管局、人行鄭州中心(xin)支行、河南銀保(bao)監(jian)(jian)局

時序進度：2022年12月底(di)前

25.實施普惠小微(wei)貸款支(zhi)持工具，按符合(he)條件(jian)的地方法人(ren)銀行(xing)普惠小微(wei)貸款余(yu)額增量的2%提供(gong)資金(jin)支(zhi)持。

責任(ren)單(dan)位：人行(xing)鄭州中(zhong)心(xin)支行(xing)

時序進度：2022年12月底前(qian)

26.創新供應(ying)鏈金融融資(zi)模式，依托中(zhong)征應(ying)收賬(zhang)款融資(zi)服務平臺，加快(kuai)發展應(ying)收賬(zhang)款質押融資(zi)，帶動和促進上下游中(zhong)小企業發展。

責任(ren)單位：省地(di)方(fang)金融監管局(ju)、人(ren)行鄭州中心支行、河南銀保監局(ju)

時序進度：持(chi)續推進

27.加大普惠(hui)型小微(wei)(wei)企業(ye)貸款投放力度，嚴(yan)禁銀(yin)行、保險機構違規向(xiang)小微(wei)(wei)企業(ye)收(shou)取服(fu)(fu)務(wu)費用(yong)或變相轉(zhuan)嫁服(fu)(fu)務(wu)成本，力爭(zheng)普惠(hui)型小微(wei)(wei)企業(ye)貸款余額(e)中信(xin)用(yong)貸款占比和(he)首(shou)貸戶占比較2021年提高，新(xin)發放普惠(hui)型小微(wei)(wei)企業(ye)貸款利(li)率(lv)總體(ti)較2021年下降(jiang)。

責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局

時(shi)序進度：2022年12月(yue)底前

28.對(dui)出租車(che)(che)司機、網店店主、貨車(che)(che)司機等靈(ling)活就業(ye)(ye)主體，比照個(ge)體工商戶(hu)和小微企(qi)業(ye)(ye)，加大經營性貸款(kuan)支持力度并(bing)納入(ru)普惠(hui)小微貸款(kuan)管理。

責任單位：省地方金(jin)融監管(guan)局(ju)、人行鄭州中心(xin)支(zhi)行、河南銀保(bao)監局(ju)

時序進(jin)度(du)：2022年(nian)12月(yue)底前

（十(shi)）繼(ji)續推動實際貸款利率穩中有(you)降(jiang)。

29.引導金融機(ji)構(gou)將貸(dai)(dai)款(kuan)市場報價利率(lv)（LPR）內嵌到內部定價和傳(chuan)導相關(guan)環節，優(you)化提(ti)升貸(dai)(dai)款(kuan)精細化定價水平(ping)，適當(dang)下放(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)定價權限(xian)，推動實際貸(dai)(dai)款(kuan)利率(lv)穩(wen)中(zhong)有(you)降。

責任單(dan)位：省地方金融監管(guan)局、人行(xing)鄭州(zhou)中心支行(xing)、河(he)南(nan)銀(yin)保監局

時序進度：2022年12月(yue)底(di)前

30.鼓勵(li)銀(yin)行對戰略性新興產業、科技創新、綠色低碳(tan)等(deng)重(zhong)點領域貸款給予FTP（內部轉(zhuan)移定價）利(li)率(lv)優(you)惠(hui)。

責任(ren)單位：省地方(fang)金(jin)融監管局、人行鄭(zheng)州(zhou)中心支行、河南銀保監局

時序進(jin)度(du)：2022年12月底前

31.對受疫情影(ying)響(xiang)嚴重行業(ye)和地區小微企(qi)業(ye)，鼓勵階段性采取下(xia)調(diao)利率、減免服務收費、調(diao)整(zheng)還本付息安排(pai)等(deng)方(fang)式(shi)，降低綜(zong)合融資(zi)成本。

責(ze)任單(dan)位：省地(di)方金融監管局、人(ren)行(xing)鄭州(zhou)中心支行(xing)、河南銀保監局

時序進度：2022年(nian)12月底前

（十一）提(ti)高資本市場融資效率。

32.實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)上市五年(nian)倍(bei)增行動，落實(shi)“綠(lv)色”通道政(zheng)策(ce)，實(shi)施上市獎(jiang)補，推動平臺企(qi)(qi)業(ye)、數字企(qi)(qi)業(ye)、生物企(qi)(qi)業(ye)等優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)在境內外(wai)資本市場上市融資。

責任單(dan)位：省(sheng)地方金融監管局、河南證監局

時(shi)序進(jin)度：持續推進(jin)

33.實(shi)(shi)施提高上市公(gong)司質(zhi)量(liang)三年行動計劃，通過(guo)并購重組、產業整(zheng)合提質(zhi)增效，充分利用增發、配股、可(ke)轉債等方式實(shi)(shi)現再融資。

責任單(dan)位：省地(di)方金融監管局、河南(nan)證監局

時序進度：持續(xu)推進

34.開展“豫見北交所 強化資本極”專項(xiang)活(huo)動，推動更(geng)多“專精特新”中小企業赴北交所上(shang)市(shi)融(rong)資。

責任單位(wei)：省地方金融監(jian)(jian)管局(ju)、河南證監(jian)(jian)局(ju)

時序(xu)進度：持續推進

35.科學(xue)合理(li)出(chu)具“分道(dao)制”審核意見(jian)，支持我省上市公(gong)司(si)通過并購(gou)重組再融(rong)資(zi)做(zuo)優(you)做(zuo)強做(zuo)大。

責任單位：省地(di)方金融(rong)監管局、河南證監局

時序(xu)進度(du)：持續(xu)推進

36.推動(dong)符合條件的新(xin)基(ji)建、保障性租賃(lin)住房、新(xin)能源(yuan)項目“入池(chi)”，盡快落地重點REITs項目。

責任單位(wei)：省發展改革委、地方金融監管(guan)局(ju)、河南證監局(ju)

時(shi)序進度(du)：持續(xu)推進

37.繼續支持(chi)和(he)鼓(gu)勵金(jin)(jin)融機構發行金(jin)(jin)融債券(quan)，建立“三(san)農”、小(xiao)微企(qi)業(ye)、綠色（碳中和(he)）、雙(shuang)創、黃河流域(yu)生態保護票據(ju)債券(quan)發行“綠色”通道，為重點領域(yu)企(qi)業(ye)提供(gong)融資支持(chi)。

責任單位：省地(di)方金融(rong)監管局(ju)、人行(xing)鄭(zheng)州中心支行(xing)、河南證(zheng)監局(ju)

時序進(jin)度：2022年12月底(di)前

38.推動創設民營企業(ye)信(xin)用保護工具，幫助我省民營企業(ye)通過信(xin)用增(zeng)進實現債券發行(xing)融資(zi)。

責任單位：省地(di)方金融監(jian)管(guan)局、河南(nan)證監(jian)局

時序進度(du)：持續推進

（十二）加大金(jin)融機構對基礎設施建設、重大項目和科技創(chuang)新的支持(chi)力度。

39.組織政策性、開(kai)發性金(jin)融機(ji)構圍繞科技創新、新型城鎮(zhen)化、災后重建、水(shui)利水(shui)運、公路物流等重點領域深(shen)入(ru)開(kai)展合作(zuo)，加大(da)中長期(qi)融資服務力度。

責(ze)任單位：省地(di)方(fang)金融監管局、人行鄭州中(zhong)心支行、河(he)南銀保(bao)監局、省發展改革委(wei)

時序進度：2022年12月底前

40.督促(cu)銀行業(ye)金融機構優化金融供給，合理安排授信期(qi)限、貸款利率和還款方式，持續加大制(zhi)造業(ye)等重點領域中長期(qi)貸款投放力(li)度，保障重大建設(she)項目資金需求(qiu)。

責任單位：省地(di)方金融監管局(ju)、人行鄭(zheng)州中(zhong)心支行、河南(nan)銀保監局(ju)

時序(xu)進度：持續推(tui)進

41.成立“險資入豫”工作專班(ban)，加快(kuai)建立項目儲備(bei)機(ji)制、融資對(dui)接(jie)機(ji)制、跟蹤服(fu)務機(ji)制，為我省重大項目建設和(he)重點產業提供長期(qi)穩(wen)定的資金來源。

責任單位(wei)：省地方(fang)金(jin)融監管局、河南銀保監局、省發(fa)展改(gai)革委

時序進度：2022年6月底前

42.對通(tong)過股權投資等形(xing)式(shi)引進(jin)保險資金(jin)支持我省交通(tong)、能源(yuan)、水利等重(zhong)大基礎設施建設的企業(ye)，按照實(shi)際融資額給予(yu)不(bu)超(chao)(chao)過1%的獎勵，每戶最(zui)高不(bu)超(chao)(chao)過100萬元。

責(ze)任單位：省財政廳(ting)

時序進度：2022年12月底(di)前(qian)

43.積極(ji)開(kai)展(zhan)地方政(zheng)策性(xing)金融(rong)業務，出臺(tai)風險補償、特色監管等支持(chi)政(zheng)策，為科(ke)創企(qi)業提供低利率、弱擔保、長周期的金融(rong)產(chan)品。

責任單位：省地方金融監管局、人(ren)行(xing)鄭州中心(xin)支(zhi)行(xing)、河(he)南銀保監局

時序進(jin)度：2022年6月底(di)前(qian)

44.加快培育(yu)壯(zhuang)大“專精特新”中小企業，推動“小升規(gui)、規(gui)改股(gu)、股(gu)上市”。

責(ze)任(ren)單位(wei)：省工業(ye)和信(xin)息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、地方(fang)金融監(jian)(jian)管局、河南(nan)證監(jian)(jian)局

時(shi)序進度：2023年(nian)2月底前(qian)

三、推動穩投資政策落地見效

（十三）快(kuai)速(su)推(tui)進重大水利工程建設(she)。

45.實施南水北(bei)調中線工程防洪影響處理工程和沿線病險(xian)水庫除險(xian)加固，布局建設配(pei)套管網和城市(shi)水廠(chang)，提升南水北(bei)調水指標消納率。

責任單位：省水(shui)利(li)廳、住房城鄉建設廳、發(fa)展改革委

時序進度(du)：2022年12月底前

46.推進(jin)袁灣水(shui)庫、鄭開同城(cheng)東部供(gong)水(shui)等骨干水(shui)利(li)工程(cheng)建設(she)，加快小浪底南北岸灌區(qu)、西霞院水(shui)利(li)樞紐輸水(shui)及(ji)灌區(qu)工程(cheng)等新建灌區(qu)建設(she)。

責(ze)任(ren)單位：省水利廳、發(fa)展改(gai)革委

時序進(jin)度：持(chi)續(xu)推進(jin)

47.完成賈(jia)魯河(he)(he)(he)綜(zong)合治理(li)工程等(deng)災后重建項目，以及衛河(he)(he)(he)、惠濟(ji)河(he)(he)(he)等(deng)重要支流(liu)(liu)和中小(xiao)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)治理(li)，全面提高防(fang)洪安全保障能力。

責(ze)任單位：省水利廳、發(fa)展改革委

時(shi)序(xu)進度：2022年12月底前

（十四(si)）快速(su)拉升交通基礎設施(shi)投(tou)資。

48.積極爭取更多國(guo)家鐵(tie)路建設債券支持，盡快(kuai)開(kai)工平頂(ding)(ding)山至漯河至周口高(gao)鐵(tie)、鄭(zheng)(zheng)州樞紐小李莊站、鄭(zheng)(zheng)開(kai)城際延長線(xian)、南(nan)陽(yang)經(jing)信陽(yang)至合肥高(gao)鐵(tie)、呼南(nan)高(gao)鐵(tie)焦(jiao)作經(jing)洛陽(yang)至平頂(ding)(ding)山段、京(jing)港臺(tai)高(gao)鐵(tie)阜陽(yang)至黃岡段等重大項目。

責(ze)任單位：省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、中國鐵路鄭州(zhou)局(ju)集(ji)團(tuan)、省(sheng)鐵建投集(ji)團(tuan)

時序進度：2022年(nian)6月(yue)底(di)前開(kai)工(gong)(gong)平(ping)頂山至(zhi)(zhi)漯河(he)至(zhi)(zhi)周口(kou)高(gao)鐵、鄭(zheng)州樞紐小李莊站、鄭(zheng)開(kai)城(cheng)際延長線，2022年(nian)12月(yue)底(di)前爭(zheng)取開(kai)工(gong)(gong)呼南高(gao)鐵焦作經洛陽(yang)至(zhi)(zhi)平(ping)頂山段(duan)、南陽(yang)經信陽(yang)至(zhi)(zhi)合肥(fei)高(gao)鐵，2023年(nian)開(kai)工(gong)(gong)京港(gang)臺(tai)高(gao)鐵阜(fu)陽(yang)至(zhi)(zhi)黃(huang)岡段(duan)

49.推(tui)動(dong)鄭(zheng)州機(ji)場(chang)三期(qi)擴建工程和商丘、平頂山、周(zhou)口、潢川等支線機(ji)場(chang)項目盡早開工。

責任單位：省發(fa)展改革委(wei)、機場集團(tuan)

時序進度(du)：2022年12月底前完成鄭州機場三期擴建工程預可研(yan)(yan)上(shang)報和商丘機場可研(yan)(yan)批(pi)復、周口機場預可研(yan)(yan)批(pi)復

50.盡快(kuai)開(kai)工蘭原高(gao)(gao)速(su)蘭考(kao)至封丘段(duan)、沿太行高(gao)(gao)速(su)焦(jiao)作段(duan)、鄭州至輝縣高(gao)(gao)速(su)、安陽至新鄉(xiang)高(gao)(gao)速(su)新鄉(xiang)段(duan)等高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)項目(mu)，加快(kuai)推進(jin)安羅高(gao)(gao)速(su)上(shang)蔡至羅山段(duan)等項目(mu)建(jian)設，2022年新增(zeng)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)通車里(li)程800公(gong)里(li)以(yi)上(shang)，通車總里(li)程達(da)到(dao)8000公(gong)里(li)以(yi)上(shang)，完(wan)成投(tou)資(zi)1000億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)。大力推進(jin)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)新改建(jian)，實(shi)施農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)生命安全(quan)防護工程，改造農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)危橋等。

責任(ren)單位(wei)：省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳、發展改革委、交(jiao)投(tou)集團

時序進度：2022年9月底前(qian)

51.開(kai)工淮河、沙(sha)潁河和周(zhou)口港(gang)、信陽港(gang)等(deng)“兩河兩港(gang)”6個內(nei)河航運建設項目(mu)。

責任單(dan)位：省交通(tong)運輸廳(ting)、發展(zhan)改革(ge)委、港務(wu)集團(tuan)

時序進度：2022年6月底(di)前

（十(shi)五）全力(li)穩定和擴大民(min)間投資。

52.堅(jian)持任務項(xiang)(xiang)(xiang)目化(hua)、項(xiang)(xiang)(xiang)目清單化(hua)、清單具體(ti)化(hua)，將國家“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)102項(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)工程(cheng)涉及的183項(xiang)(xiang)(xiang)二級任務、省“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)51項(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)工程(cheng)158項(xiang)(xiang)(xiang)二級任務明確(que)到具體(ti)項(xiang)(xiang)(xiang)目。鼓勵(li)支持民間(jian)資(zi)本靈(ling)活運用PPP、資(zi)產證券化(hua)、基礎(chu)設施REITs等方式參與(yu)投資(zi)，提高參與(yu)基礎(chu)設施項(xiang)(xiang)(xiang)目的便利程(cheng)度(du)，鼓勵(li)回(hui)收(shou)資(zi)金用于新的項(xiang)(xiang)(xiang)目建設。

責(ze)任(ren)單(dan)位：省發展(zhan)改革(ge)委

時序進度：2022年6月底前(qian)

53.落實中(zhong)央資(zi)金支持政策，對國家級專精特新“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)，在有(you)效(xiao)期內按(an)照不超過設備、軟件實際投資(zi)的30%給予補(bu)助，最高不超過500萬元。

責任單位：省財政廳(ting)(ting)、工業和信息化廳(ting)(ting)

時序進度：2022年12月底(di)前

四、推動促進消費政策落地見效

（十六）推動生活(huo)性(xing)服(fu)務業(ye)恢(hui)復發展。

54.對(dui)住宿(su)餐飲(yin)、批(pi)發零售、文化旅游等受疫情沖(chong)擊(ji)嚴重的(de)行業，鼓勵(li)金融機構加大信貸支持(chi)力度、適當(dang)降低(di)貸款(kuan)利(li)率，支持(chi)有條件的(de)地方(fang)給予貸款(kuan)貼息。

責任(ren)單位(wei)：省地方金(jin)融監管局、人行(xing)鄭州中心支行(xing)、河南銀保監局、省財政廳

時序(xu)進(jin)度：2022年12月底前

55.組(zu)織開展全省性(xing)消(xiao)費促進活(huo)動，引導批(pi)發零售企業(ye)舉辦線(xian)上促銷(xiao)活(huo)動，鼓勵電商(shang)平臺出(chu)臺階段性(xing)費率優惠措施，減免或降(jiang)低(di)網店(dian)年(nian)租、推廣(guang)運營(ying)等費用。

責任單位(wei)：省商務(wu)廳

時(shi)序進(jin)度(du)：2022年10月底前(qian)

56.開展“河(he)(he)南(nan)人游河(he)(he)南(nan)·河(he)(he)南(nan)人愛(ai)河(he)(he)南(nan)”惠民(min)消費(fei)活動，發放旅游景區(qu)門票(piao)專項(xiang)消費(fei)券，推出(chu)“行走河(he)(he)南(nan)·讀懂中國”百大文旅標識重點項(xiang)目，推動景區(qu)嚴格按照“預(yu)約、錯峰、限流”要(yao)求有序開放。

責任(ren)單(dan)位：省文化和旅游廳

時序(xu)進度：2022年10月底前

（十(shi)七(qi)）穩定增加(jia)汽車、家電等(deng)大(da)宗消費。

57.對(dui)皮卡(ka)車進(jin)城(cheng)實施(shi)精細化管理，研究(jiu)進(jin)一步放寬(kuan)皮卡(ka)車進(jin)鄭州市(shi)主城(cheng)區限制。

責任單位：省公安廳

時序(xu)進度：2022年9月底前

58.跟(gen)蹤落實減征一定(ding)排量以(yi)下乘(cheng)用車車輛(liang)購置稅政策(ce)。

責任單位：省稅務局(ju)

時序進度：2022年12月底(di)前

59.推(tui)進充電(dian)樁(zhuang)（站）等配(pei)套設施(shi)建設，逐步實(shi)(shi)現(xian)(xian)所(suo)有小區和(he)經(jing)營性停車(che)場(chang)充電(dian)設施(shi)全覆蓋，2022年12月底前實(shi)(shi)現(xian)(xian)全省高速公路已通車(che)運營服務區充電(dian)樁(zhuang)全覆蓋。

責任單位：省交通(tong)運(yun)輸(shu)廳、住房(fang)城鄉建設廳、發展改革委

時序進(jin)度：2022年12月底前

60.擴大汽車(che)后市場消費，對(dui)二手車(che)經(jing)銷法人銷售收(shou)購的二手車(che)的，減按0.5%征(zheng)收(shou)率征(zheng)收(shou)增值稅。

責任(ren)單位：省稅務局

時序進度：2022年(nian)12月底前

61.促(cu)進家電家具消費(fei)，研(yan)究(jiu)支持消費(fei)者(zhe)購買(mai)符合條件的電視機、空(kong)調(diao)、冰箱、洗衣機等15類產(chan)品的專項政策。

責任單位：省商務廳、財政廳

時序進度：2022年9月(yue)底前

（十八）加快發展平臺(tai)經濟。

62.出臺加(jia)快平(ping)臺經濟健康(kang)發展的實施意見(jian)和專(zhuan)項政策，支持開(kai)展在線教育、在線辦公、互聯網(wang)醫療等(deng)線上服(fu)務(wu)試(shi)點，探索發展無人配送、無人餐(can)廳(ting)、無人物流(liu)等(deng)服(fu)務(wu)業(ye)態，“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議(yi)”推動知(zhi)名電商企業(ye)在我省設立區(qu)域(yu)性、功能性總部以及(ji)銷售公司、結算中心和區(qu)域(yu)中心倉、分(fen)撥倉、前置倉，培育100家左右具有競爭力(li)的本省平(ping)臺企業(ye)。

責(ze)任單位：省發(fa)展改革委(wei)、商務廳(ting)

時序進度：2022年12月底前

63.落實鄭州E貿易(yi)核心功能集聚區(qu)順延政策，再認定(ding)一批(pi)海外倉(cang)示范企(qi)業(ye)、跨境電商(shang)示范園區(qu)、人才培訓暨企(qi)業(ye)孵化(hua)平(ping)臺(tai)，對符合條件的(de)企(qi)業(ye)、園區(qu)、平(ping)臺(tai)分類給予財政支持。

責任單位(wei)：省(sheng)商務廳、財政廳

時(shi)序進(jin)度：2022年12月底前(qian)

五、推動房地產平穩健康發展政策落地見效

（十(shi)九(jiu)）有(you)效(xiao)促進房地產消費。

64.支持各地從當地實際出(chu)發，“一(yi)(yi)城一(yi)(yi)策”研(yan)究出(chu)臺促進(jin)房地產業良(liang)性循環和健康發展的政策措施。

責任單位：省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳

時(shi)序進度：2022年6月底(di)前

65.因城實施差(cha)別化住房信貸(dai)政策(ce)，更好滿(man)足個人住房消費合理信貸(dai)需求，在不(bu)實施限購措施的城市，居民(min)家庭首次購買普(pu)通住房的商業性個人住房貸(dai)款(kuan)，原則上最低首付款(kuan)比例為25%，各地可向(xiang)下浮動5個百分點。

責任單位：人(ren)行鄭州中心支行、河南銀保監局

時序進(jin)度：2022年6月底(di)前

66.各地采取發放購(gou)房券、購(gou)房補(bu)貼(tie)、契(qi)稅(shui)補(bu)貼(tie)等方式，支(zhi)持人才購(gou)房落(luo)戶和城鄉居(ju)民合理住房需求。

責任單位(wei)：省住(zhu)房城鄉建設廳

時序進度：2022年6月底前(qian)

67.對(dui)因疫(yi)情原(yuan)因無法(fa)及(ji)時(shi)償還住房按揭貸款(kuan)的特(te)殊困難群體，落實延期償還相關政策。

責(ze)任單位：人(ren)行鄭州中心(xin)支行、省地方(fang)金(jin)融監管局(ju)、河南銀保監局(ju)

時序進(jin)度：2022年12月(yue)底前

（二十）支持房(fang)地產(chan)企業健康發展。

68.按照依法合規(gui)、風險(xian)可(ke)控、商業可(ke)持續原則，通過發放并(bing)購貸款、降低(di)利率，支持優(you)質(zhi)房地(di)產企(qi)業兼并(bing)收購重組困難房地(di)產企(qi)業或其優(you)質(zhi)項(xiang)目(mu)。

責任單(dan)位：省地方金融(rong)監(jian)管局、人行鄭州(zhou)中心支行、河南銀保監(jian)局

時序進(jin)度：2022年12月底前

69.鼓勵金融(rong)機構(gou)合理(li)加大對(dui)經營穩健、風險可控(kong)房地產企業和項目的(de)支持力度，對(dui)建筑施工企業給予(yu)必要流動資(zi)金貸款支持，不盲(mang)目“一刀切”抽貸、壓貸、斷貸，不得(de)強行劃(hua)轉重點監(jian)管資(zi)金。

責任單位：省(sheng)地方金融監(jian)管局、人行(xing)(xing)鄭州中心支(zhi)行(xing)(xing)、河南(nan)銀(yin)保(bao)監(jian)局

時序進度：2022年12月底前

70.在風險可控前提(ti)下，根據房地(di)(di)產(chan)項目建設(she)工程造價、施工合同金(jin)額以(yi)及項目交(jiao)付使(shi)用(yong)的條(tiao)件(jian)等因素(su)，按套分攤商品房預售重點(dian)監(jian)管資金(jin)額度，超出(chu)額度部分作(zuo)為一般監(jian)管資金(jin)由房地(di)(di)產(chan)企業(ye)使(shi)用(yong)，允許通過(guo)銀行保(bao)函(han)、商業(ye)保(bao)險、國有擔保(bao)公司擔保(bao)函(han)替(ti)代，在確保(bao)項目竣工交(jiao)付所需資金(jin)的前提(ti)下合理釋放房地(di)(di)產(chan)企業(ye)資金(jin)流動(dong)性。

責任單位：省住房城(cheng)鄉建設廳

時序進度：2022年6月(yue)底(di)前

71.住(zhu)宅去化周期18個(ge)月以上城市，要立(li)足(zu)實際回購存(cun)量(liang)商品房用(yong)于保障(zhang)房和安置(zhi)房。

責任單位：省住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)、財政廳(ting)

時(shi)序進度：2022年10月(yue)底前

72.支持各地出臺(tai)受(shou)疫(yi)情(qing)等不(bu)可(ke)抗力(li)影(ying)響合理順延商(shang)品房竣(jun)工交(jiao)付、不(bu)動產首(shou)次登(deng)記時間(jian)的政策(ce)措(cuo)施(shi)。

責任單位(wei)：省住房(fang)城鄉(xiang)建設廳

時序進度(du)：2022年(nian)6月底前

73.壓實各級政府(fu)、房地產(chan)企(qi)業責任，積極處置問(wen)題樓盤，防止(zhi)房地產(chan)領(ling)域風險(xian)向金融和財(cai)政領(ling)域傳導。

責(ze)任單位(wei)：省住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)

時序進度：持續推(tui)進

（二十一）擴大房地產領域投資。

74.新開(kai)工(gong)37.86萬戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)老舊小區(qu)改造(zao)，鼓勵開(kai)發(fa)性(xing)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、政策性(xing)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)和商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)對(dui)列入省棚(peng)戶(hu)區(qu)改造(zao)計劃的(de)項(xiang)目給予融資支持，支持發(fa)行(xing)(xing)(xing)棚(peng)改專(zhuan)項(xiang)債。

責任單位：省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、地(di)方(fang)金(jin)融(rong)監管局、人(ren)行鄭州中心支行、河南銀保監局

時序進度(du)：2022年12月底(di)前

75.協同推進(jin)城(cheng)市(shi)老舊管(guan)網改造、地下(xia)綜合管(guan)廊(lang)建設(she)，從滿足功能需求出發在(zai)城(cheng)市(shi)新(xin)區布局一批干、支線(xian)管(guan)廊(lang)，研究制(zhi)定入(ru)廊(lang)收費保(bao)障機(ji)制(zhi)和實施政策，推動已建城(cheng)市(shi)地下(xia)綜合管(guan)廊(lang)沿線(xian)所有管(guan)線(xian)原則上應入(ru)盡入(ru)。

責任單(dan)位：省住房城(cheng)鄉建設廳、發展(zhan)改革(ge)委

時序進度：2022年(nian)12月底前

（二十(shi)二）實施住房公(gong)積金階段性支持(chi)政(zheng)策。

76.受(shou)疫情影響的企業可(ke)申(shen)請緩繳(jiao)(jiao)住(zhu)房公積金，到期(qi)后進(jin)行補繳(jiao)(jiao)。緩繳(jiao)(jiao)期(qi)間，繳(jiao)(jiao)存職工正(zheng)常(chang)提取和(he)申(shen)請住(zhu)房公積金貸款不受(shou)緩繳(jiao)(jiao)影響。

責任單位：省住房城鄉建設(she)廳、人(ren)行鄭州(zhou)中心支行

時(shi)序(xu)進度：2022年12月底前(qian)

77.繳存人(ren)不(bu)能正常償還(huan)住房公積金貸款的，不(bu)作逾(yu)期處理，不(bu)納入(ru)征信記錄。

責任單位：省住房城鄉(xiang)建設廳、人行鄭州中心支行

時序進度：2022年12月底前

78.各(ge)地(di)根據(ju)實際可提(ti)高(gao)住(zhu)房(fang)公積金(jin)租(zu)房(fang)提(ti)取額度，支(zhi)持繳存人(ren)按需(xu)提(ti)取，滿足(zu)繳存人(ren)支(zhi)付房(fang)租(zu)需(xu)要。通過(guo)綜合服務平臺等(deng)渠(qu)道(dao)，實現更多業務網上辦、掌上辦。

責(ze)任(ren)單位：省住房城鄉建設廳

時序進度：2022年(nian)6月底前

六、推動保糧食能源安全政策落地見效

（二十三）全面落實糧食收益保障等政策。

79.在前期下達18.74億(yi)元補貼的基礎上，再(zai)次下達實際種糧(liang)農民一次性補貼8.44億(yi)元，支持(chi)夏(xia)糧(liang)豐收和秋播生產，保障種糧(liang)農民合理收益。

責(ze)任單位：省農業農村廳、財政廳

時序進度：2022年7月(yue)底前

80.將100萬畝(mu)大豆玉米帶狀(zhuang)復合(he)種植任(ren)務落實到95個(ge)縣。推動各(ge)地盡快把秋(qiu)(qiu)糧種植面(mian)積落實到鄉(xiang)、村(cun)，確保秋(qiu)(qiu)糧面(mian)積穩定在(zai)7600萬畝(mu)以上，推動玉米、水(shui)稻(dao)完全成(cheng)本保險全覆蓋(gai)。

責(ze)任單位：省農業農村廳、財政廳、河南銀保監(jian)局

時序進度：2022年9月底前

81.落實(shi)產糧(liang)大縣(xian)、稻谷目標價格等補貼政(zheng)策(ce)，精心組(zu)織糧(liang)食市場化收(shou)購(gou)(gou)和政(zheng)策(ce)性(xing)收(shou)購(gou)(gou)，保護農(nong)民種糧(liang)積極性(xing)。

責任(ren)單位：省農(nong)業農(nong)村廳、糧食和(he)儲備局、財政廳

時序(xu)進度：2022年(nian)(nian)9月底前(qian)完(wan)成小麥(mai)等(deng)主要夏糧品種旺(wang)季收(shou)購(gou)，2022年(nian)(nian)12月底前(qian)完(wan)成全年(nian)(nian)糧食市場化收(shou)購(gou)330億斤，2023年(nian)(nian)1月底、4月底前(qian)，分別完(wan)成中晚稻最(zui)低價收(shou)購(gou)和稻谷、玉米等(deng)主要秋(qiu)糧品種旺(wang)季收(shou)購(gou)

82.穩定(ding)實施耕地地力保護(hu)(hu)補貼，加強耕地地力保護(hu)(hu)，筑牢糧食生產根(gen)基。

責(ze)任單位：省農業農村(cun)廳、自(zi)然資源廳、財政廳

時序進度：持續推進

83.實施農(nong)機購(gou)置與應用補(bu)貼，進一步提升農(nong)機裝備現代化水平。

責任單位：省農業農村廳(ting)、財政廳(ting)

時序進度：2022年(nian)10月底前

（二十四）在(zai)確保(bao)安全清(qing)潔高效利用的(de)前提(ti)下有序(xu)釋(shi)放煤(mei)炭優質產(chan)能(neng)。

84.對煤炭(tan)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)實施(shi)分(fen)類指導、精準服(fu)務，主(zhu)動(dong)提供環保(bao)技術(shu)幫扶，對符合(he)環保(bao)要求的不(bu)采(cai)取限制性環保(bao)措施(shi)，推動(dong)煤礦項(xiang)目釋放產(chan)能，保(bao)障(zhang)平穩迎峰度夏。

責(ze)任單位：省生態環境廳、工業和信(xin)息化廳

時序進(jin)度：2022年9月底前

85.依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)加快保(bao)供煤(mei)(mei)礦手(shou)(shou)續(xu)辦理，在確保(bao)安(an)全(quan)(quan)生產和(he)生態(tai)安(an)全(quan)(quan)的前提下支持符合條件(jian)的露天煤(mei)(mei)礦和(he)井工煤(mei)(mei)礦項(xiang)目釋放產能。特別(bie)是對(dui)列(lie)入自然資源(yuan)部保(bao)供煤(mei)(mei)礦名單的煤(mei)(mei)礦，實施全(quan)(quan)程跟(gen)蹤(zong)督辦，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)加快采礦許可證等手(shou)(shou)續(xu)辦理。

責任單位(wei)：省工業(ye)和信息化(hua)廳、生態環境廳、自然資源廳

時(shi)序進(jin)度：2022年11月底前

（二十五）抓緊推動實施(shi)一批(pi)能源項目。

86.以整縣屋頂(ding)分(fen)布式光伏發電開(kai)發試點(dian)建設為重(zhong)點(dian)，加速推動屋頂(ding)光伏開(kai)發，進一步梳理優化存量風電項目，推動2021年新核準的風電項目全面開(kai)工建設。

責任單位：省發展(zhan)改革(ge)委、自然資源廳

時序進度：2022年12月(yue)底前(qian)

87.加快推進“十(shi)四(si)五”新增煤(mei)(mei)電項目規劃(hua)建設(she)，重點在豫南、豫東布局一批對電力系統安全保障作用(yong)強(qiang)、條件成(cheng)熟的煤(mei)(mei)電項目。

責任(ren)單位(wei)：省發展改革委(wei)

時序進度：2022年12月(yue)底前

88.推(tui)動納入國家規劃的抽水蓄能(neng)電站盡快開(kai)展前期工作，爭取2022年核準開(kai)工輝縣九峰山、嵩(song)縣龍(long)潭溝(gou)等抽水蓄能(neng)電站。

責任單位：省發展改革委

時序進度：2022年12月底前

89.推動中(zhong)原油田風電制氫(qing)、平煤神馬東大光伏制氫(qing)等綠氫(qing)示范項目開工建設，為氫(qing)能產業發展提(ti)供綠色低(di)碳氫(qing)源保障。

責任單位(wei)：省發展改革委

時序進(jin)度：2022年12月底前

（二十(shi)六）增強煤油(you)等能源資源儲備能力。

90.積極推(tui)動銀企(qi)對接(jie)，引導符(fu)合條件的(de)商(shang)業銀行用好支持煤炭清(qing)(qing)潔高效(xiao)利(li)用專項再(zai)貸款政策，加大對煤炭清(qing)(qing)潔高效(xiao)利(li)用領域的(de)金(jin)融支持力度。

責任單位(wei)：省(sheng)地(di)方金融監管局、人行鄭州(zhou)中心(xin)支行、河南銀(yin)保監局

時序進度：2022年12月底前

91.研究(jiu)建(jian)立(li)煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)保障機制，積極(ji)爭(zheng)取中(zhong)央預算內投資資金，加(jia)快實施中(zhong)原大型煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)基地項目，提高煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)能力和水平(ping)。

責任(ren)單位(wei)：省發展改(gai)革委

時(shi)序進度：2022年(nian)9月底(di)前(qian)

92.在初步落(luo)實成(cheng)品(pin)汽(qi)柴油(you)儲(chu)(chu)存地點基(ji)礎上，加快籌措儲(chu)(chu)備所需省財政(zheng)資金(jin)，確保按國家要求落(luo)實成(cheng)品(pin)汽(qi)柴油(you)儲(chu)(chu)備。

責(ze)任單位：省發展改革委(wei)、財政(zheng)廳、糧食和儲備局

時序進(jin)度：2022年12月底前

七、推動保產業鏈供應鏈穩定政策落地見效

（二十七）推動疫情防控與企業生(sheng)產雙(shuang)線嵌合。

93.堅(jian)持(chi)平時(shi)能防、疫時(shi)有(you)備，建(jian)立(li)常態(tai)常備、平急轉換、平臺調度、專班保(bao)障(zhang)等工作制度，實體化運行工業(ye)生(sheng)產(chan)、交通運輸、商(shang)貿流(liu)通、文化旅游(you)、重(zhong)點項(xiang)目(mu)等領域工作專班。

責任(ren)單位：省發展改(gai)革委、工業和信息化廳(ting)、交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)、商務廳(ting)、文化和旅游廳(ting)

時序(xu)進(jin)度：2022年6月底(di)前

94.建(jian)立“四保(bao)”（保(bao)生產(chan)經營、保(bao)物流暢(chang)通、保(bao)政策助力、保(bao)防疫安全）白(bai)(bai)名單企(qi)業（項目）運行(xing)調度平臺(tai)，分行(xing)業（領域）出臺(tai)疫情防控(kong)工作(zuo)指(zhi)南(nan)和白(bai)(bai)名單保(bao)障辦法，2022年(nian)6月底實現(xian)本領域白(bai)(bai)名單企(qi)業（項目）總產(chan)值（投(tou)資額）覆蓋率(lv)超過70%，確(que)保(bao)疫情防控(kong)應急狀態下企(qi)業正(zheng)常生產(chan)、項目正(zheng)常建(jian)設、商貿正(zheng)常經營、物流正(zheng)常配送，最(zui)大限度減少疫情對經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的影響。

責任(ren)單位(wei)：省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、工業和信息(xi)化(hua)廳(ting)、交通運輸廳(ting)、商(shang)務廳(ting)、衛(wei)生健康委(wei)、行政(zheng)審批政(zheng)務信息(xi)管理局

時序進度：2022年(nian)6月(yue)底前(qian)

（二(er)十八）降(jiang)低市場(chang)主體(ti)生(sheng)產(chan)經(jing)營等成本。

95.繼續實施滿(man)負(fu)荷(he)生產財政獎(jiang)勵(li)政策，對(dui)(dui)第二季(ji)度滿(man)負(fu)荷(he)生產的規(gui)模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)獎(jiang)勵(li)10萬(wan)元，對(dui)(dui)第二季(ji)度滿(man)負(fu)荷(he)生產且營業(ye)收入同比(bi)增長10%以(yi)上的規(gui)模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)獎(jiang)勵(li)20萬(wan)元，獎(jiang)勵(li)資金由省級和(he)屬地財政按照(zhao)1:1的比(bi)例分擔。

責(ze)任單位：省工業(ye)和(he)信息化(hua)廳、財政廳

時序(xu)進度：2022年(nian)8月底前

96.研究小微企業(ye)和(he)個體工商(shang)戶(hu)階段性優惠電價政策(ce)，全面落實對受疫情(qing)影響暫(zan)時出(chu)現生產經營困(kun)難(nan)的小微企業(ye)和(he)個體工商(shang)戶(hu)用水、用氣“欠(qian)費不停(ting)供(gong)”政策(ce)，設(she)立6個月的費用緩繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)，各地根(gen)據(ju)實際可進一步延(yan)長(chang)緩繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)。緩繳(jiao)(jiao)期(qi)(qi)間免繳(jiao)(jiao)欠(qian)費滯納金。

責任(ren)單位：省住房城(cheng)鄉建設廳、電(dian)力(li)公司

時序進度：2022年12月底前

97.鼓勵各地對企業(ye)防疫物資、消殺服務、閉環管理等支(zhi)出進行補貼，省財政加大對市、縣級(ji)的轉移支(zhi)付(fu)力度，由各地統籌用于(yu)企業(ye)防疫支(zhi)出補貼。

責任單位：省財政(zheng)廳

時序進度：2022年(nian)12月底前

98.推進(jin)水(shui)電氣(qi)(qi)暖行(xing)業(ye)價(jia)格（收(shou)(shou)費）專項(xiang)(xiang)整治(zhi)，加(jia)強城鎮供(gong)水(shui)供(gong)電供(gong)氣(qi)(qi)供(gong)暖等行(xing)業(ye)監管，嚴厲(li)查處轉(zhuan)供(gong)電不(bu)合理加(jia)價(jia)等違法違規(gui)收(shou)(shou)費行(xing)為，明確可保(bao)留收(shou)(shou)費項(xiang)(xiang)目，實行(xing)清單(dan)制管理、明碼標(biao)價(jia)。

責任單位：省發展改革(ge)委、住房城(cheng)鄉建(jian)設廳、市場(chang)監(jian)管局(ju)

時序進度：2022年7月底前出臺清理規(gui)范城鎮(zhen)供(gong)水供(gong)電供(gong)氣供(gong)暖(nuan)行業收費具體(ti)政策舉措

99.2022年中小(xiao)微企業寬帶和專線平(ping)均資費較2021年再降10%。

責任單(dan)位：省通(tong)信管理局、發展改革委

時序進度：2022年12月底前

100.在(zai)招投(tou)標(biao)、政府采購領域(yu)全面推行保函（保險）替代(dai)現金繳納(na)投(tou)標(biao)、履約、工程(cheng)質量等保證(zheng)金，鼓勵招標(biao)人對中小微企業投(tou)標(biao)人免除投(tou)標(biao)擔(dan)保，支持400萬(wan)元(yuan)以下的(de)政府工程(cheng)項目原則上由中小微建筑(zhu)業企業承建，依法(fa)不(bu)采用公開招標(biao)方式確定施工單位。

責(ze)任(ren)單位：省財政廳

時序進(jin)度：持續推進(jin)

（二(er)十九）推(tui)動(dong)階段性減免市(shi)場主體(ti)房屋(wu)租(zu)金。

101.對承租(zu)(zu)國(guo)有(you)(you)資產類(lei)經(jing)(jing)營用(yong)房(fang)且受疫(yi)情影響不能正常經(jing)(jing)營的中小微企業、個體(ti)工(gong)商戶，自2022年(nian)起免收(shou)3個月房(fang)租(zu)(zu)、減(jian)半(ban)收(shou)取(qu)12個月房(fang)租(zu)(zu)；對存在(zai)轉租(zu)(zu)情形的房(fang)屋(wu)，要將(jiang)國(guo)有(you)(you)單(dan)位減(jian)免的租(zu)(zu)金全部落實到最終(zhong)承租(zu)(zu)方。

責任單位：省財政廳(ting)、省政府國資(zi)委

時序(xu)進度(du)：2023年6月底前

102.鼓勵各地對(dui)承租(zu)非國(guo)有資(zi)產類經營用房且受疫情影響(xiang)不能正常經營的(de)個(ge)體工商戶和中小(xiao)微企業，出臺(tai)房租(zu)減免(mian)政策，省財政根據(ju)各地2022年1—6月減免(mian)房租(zu)實際(ji)補貼的(de)財政資(zi)金給予(yu)20%的(de)獎(jiang)補，每個(ge)省轄市（濟(ji)源(yuan)示(shi)范區）、每個(ge)縣（市）獎(jiang)補金額分(fen)別不超(chao)過2000萬元、400萬元。

責任單位：省財政廳

時(shi)序進(jin)度：2022年12月底(di)前

103.支(zhi)持各地引導和鼓勵農(nong)(nong)村集體(ti)(ti)經濟組織(zhi)按(an)照自愿適度、依法依規(gui)、公開透明的原則，對承(cheng)租(zu)(zu)農(nong)(nong)村集體(ti)(ti)資(zi)產(chan)、受疫情影響、生產(chan)經營遇到困難(nan)的中小企(qi)業、個體(ti)(ti)工商戶、新型農(nong)(nong)業主體(ti)(ti)減免部(bu)分資(zi)源(yuan)性(xing)資(zi)產(chan)、經營性(xing)資(zi)產(chan)出租(zu)(zu)租(zu)(zu)金。

責任單位：省農(nong)業農(nong)村廳

時序進度：2022年(nian)12月底前

104.對(dui)(dui)減(jian)免租(zu)金的各(ge)類出租(zu)人(ren)可(ke)按規定(ding)減(jian)免當(dang)年房產稅(shui)、城鎮土地使(shi)用稅(shui)，鼓勵(li)銀行(xing)業(ye)機(ji)構落(luo)實差異化信貸政策，對(dui)(dui)服(fu)務業(ye)小微企業(ye)和個體(ti)工(gong)商戶承(cheng)租(zu)人(ren)提供貸款延期、寬限期及續貸、減(jian)費讓利等優(you)惠(hui)政策，引導國(guo)有銀行(xing)對(dui)(dui)減(jian)免租(zu)金的出租(zu)人(ren)視(shi)需要給予優(you)惠(hui)利率質押貸款等支持。

責任單位：省(sheng)稅務局、地方金融(rong)監(jian)管局、人(ren)行(xing)鄭州中心支行(xing)、河南銀保監(jian)局

時序進度：2022年12月底前(qian)

（三十）加大對受疫情影響(xiang)較大行業(ye)企(qi)業(ye)紓困支持力度。

105.制定交通運(yun)輸行(xing)業(ye)(ye)助企(qi)紓(shu)困(kun)政(zheng)策(ce)措施(shi)、航(hang)空產業(ye)(ye)扶持政(zheng)策(ce)，積極(ji)爭取民(min)航(hang)發展基金(jin)(jin)支持民(min)航(hang)基礎設施(shi)建設改造提升，爭取中(zhong)央資金(jin)(jin)對省域內(nei)起飛的國內(nei)客(ke)運(yun)航(hang)班實(shi)施(shi)階段性財政(zheng)補貼，推(tui)進全省支線機場(chang)一體化運(yun)營，支持鄭州新鄭國際機場(chang)開拓(tuo)航(hang)空市場(chang)。

責任單位：省交(jiao)通運輸廳、發展(zhan)改革委(wei)、財政廳、機場集團

時序(xu)進度：2022年12月底(di)前

106.對受疫情影響較大的批發零(ling)售、住(zhu)宿餐飲、物流(liu)運(yun)輸、文(wen)化(hua)旅(lv)游(you)等行(xing)業，鼓勵銀行(xing)加大貸款投放力(li)度，采取下調利率、減免服務(wu)收(shou)(shou)費(fei)、調整(zheng)還本付息安排、擴大中長期(qi)貸款和信用(yong)貸款等方式降低(di)融資成本，積極探索開展景區(qu)、文(wen)體設(she)施經營權、門票收(shou)(shou)入權質(zhi)押(ya)(ya)和文(wen)旅(lv)企業建設(she)用(yong)地使用(yong)權抵押(ya)(ya)、動產抵押(ya)(ya)貸款。

責任單(dan)位：省地(di)方(fang)金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局

時序進度：2022年(nian)12月(yue)底前

107.積極推行包容審慎監(jian)管(guan)執法，支(zhi)持各地結合(he)實(shi)(shi)際依法制定不(bu)予(yu)處罰(fa)、從(cong)輕(qing)處罰(fa)、減(jian)輕(qing)處罰(fa)、不(bu)予(yu)實(shi)(shi)施(shi)行政強(qiang)制事項清單并實(shi)(shi)行動(dong)態管(guan)理。

責任單(dan)位：省司法廳

時序進度：持續推(tui)進

108.健全失信小微企業信用修(xiu)復救濟機制，開通受疫情影響行(xing)政(zheng)處罰信用修(xiu)復“綠色”通道，1個工作日內完成信用修(xiu)復申請審核。

責任單位：省發展改革委

時序進度：2022年6月底(di)前

（三十一）完善交通(tong)物流保通(tong)保暢(chang)政策。

109.全面(mian)落實國家和我(wo)省保障物流(liu)暢通(tong)(tong)促進產業鏈供應鏈穩定的政策措施，設置交通(tong)(tong)運輸“四保”白名單企業高速路口專用(yong)“綠(lv)色”通(tong)(tong)道，鼓勵(li)各地對(dui)白名單企業的客貨(huo)運司(si)機、快遞(di)員(yuan)、船員(yuan)的吃住行等隔離(li)費用(yong)全免。

責任單位(wei)：省交通運輸廳

時序進度：持續(xu)推進

110.對來(lai)自或進出疫情中(zhong)高風險地區所在地的貨運(yun)車輛(liang)，嚴格落實“即采即走(zou)即追”要求。

責任單位：省交通運輸廳

時(shi)序進度(du)：持續推進

111.制定高速(su)公路通行費差異化優惠(hui)政策，落實(shi)油價(jia)補貼(tie)(tie)政策，對農(nong)村客運企(qi)業(ye)和符合(he)條件的出租(zu)車(che)、城市公交企(qi)業(ye)進行補貼(tie)(tie)，實(shi)行營運車(che)輛年審(shen)業(ye)務(wu)“延期辦”。

責任單位：省交通運輸廳(ting)、財政廳(ting)

時序進度：2022年8月底(di)前

112.提高保(bao)險(xian)出(chu)險(xian)理賠效率(lv)，鼓勵適度延后營運汽車保(bao)險(xian)等保(bao)費繳納(na)時間。

責任單位：河南(nan)銀保監(jian)局

時序進(jin)度：2022年(nian)12月底前

113.建立“12328+三級(ji)調度(du)”機(ji)制(zhi)，開通(tong)貨車司機(ji)健康碼申訴“綠(lv)色”通(tong)道(dao)。

責任單位(wei)：省(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳、行政審批政務(wu)信(xin)息管理局

時序進度：2022年6月底(di)前

114.各地不得(de)擅自(zi)阻斷或關閉高(gao)速公(gong)(gong)路、普通公(gong)(gong)路，嚴禁(jin)硬隔離縣鄉村公(gong)(gong)路，不得(de)以途(tu)徑中(zhong)高(gao)風(feng)險地區為(wei)由限制車輛和司乘(cheng)人員通行。

責任單位(wei)：省(sheng)交通運輸廳

時(shi)序進度：持續(xu)推進

（三十(shi)二）加(jia)強產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈對接。

115.建立長(chang)三角地區(qu)貨(huo)物運(yun)輸“直通車”制度，專案專班保障(zhang)與長(chang)三角地區(qu)產業鏈上下游協同。

責任單位：省交通(tong)運(yun)輸廳

時序進度：2022年6月(yue)底(di)前

116.“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”協調解決頭部企(qi)(qi)業(ye)(ye)和重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)關鍵原輔(fu)材料(liao)采購、零(ling)部件配套、設(she)備運(yun)輸、資金等問題，以點(dian)帶鏈、以鏈帶面確保產業(ye)(ye)循環順暢(chang)。

責任(ren)單(dan)位：省工業和(he)信(xin)息化廳

時序進度：2022年(nian)6月底前(qian)省、市、縣三級(ji)工業企(qi)業白名單確定完畢，后期動態管理

117.支持龍頭企(qi)業(ye)(ye)構建本地產(chan)業(ye)(ye)鏈生態體系，常態化開展省內產(chan)業(ye)(ye)鏈企(qi)業(ye)(ye)和產(chan)品對接(jie)，帶動省內配套企(qi)業(ye)(ye)協同發展，提升產(chan)業(ye)(ye)鏈配套水平(ping)。

責任(ren)單位：省工(gong)業和(he)信息化廳(ting)

時序進度：2022年(nian)12月底(di)前組織100場產銷(xiao)對接活(huo)動

118.強化(hua)重點行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)監測，建立(li)完善產業(ye)鏈供應鏈苗頭性(xing)問題(ti)預警機制(zhi)，及時(shi)處置潛在風險。

責任單位：省(sheng)工業和信(xin)息化廳

時(shi)序進度(du)：2022年7月底前建立(li)工業經濟景(jing)氣指數

（三(san)十三(san)）統(tong)籌加大對物(wu)流樞紐和物(wu)流企業的(de)支持力度。

119.積極爭取國(guo)家城鄉冷鏈和國(guo)家物流樞(shu)紐(niu)建設(she)專(zhuan)項資(zi)金，加快建設(she)一批重點(dian)項目，提升(sheng)貨物集(ji)散、倉儲、中轉運輸、應急保障(zhang)能力(li)。

責(ze)任單位：省(sheng)發展改革委

時序進度：2022年12月底前

120.統籌省級服務業發展專項資金支(zhi)持物流(liu)產業發展，對國家、區(qu)域物流(liu)樞(shu)紐(niu)和省級以上(shang)骨干(gan)冷鏈(lian)物流(liu)基地(di)范圍內(nei)，投資超過(guo)5000萬的高標準第(di)三方倉儲、智能化倉儲設施、保(bao)稅(shui)倉儲等公共性、基礎性設施補短板項目，按照不超過(guo)總(zong)投資額30%、最高不超過(guo)500萬元的標準給予補助。

責任單位(wei)：省發展(zhan)改革委(wei)、財政(zheng)廳

時序(xu)進(jin)度：2022年12月底前

121.積極爭取中央財(cai)政資金支持(chi)，加快農產品供應鏈體系建設，實施縣域商業建設行動。

責任單位：省發展(zhan)改革(ge)委、商務(wu)廳、財政廳

時序(xu)進度：持續推進

122.推進電子商務進農村與寄遞物流融合發展，首批評選15個(ge)縣(xian)域(yu)示范(fan)性物流公共配送中心、300個(ge)示范(fan)性鄉(xiang)鎮(zhen)物流綜合服務站，省財政給予(yu)適當補助。

責任單位：省商(shang)務廳(ting)、財政廳(ting)

時序進(jin)度(du)：2022年10月底前

123.積極落實交(jiao)(jiao)通物流專項(xiang)再貸款政策(ce)，支持交(jiao)(jiao)通物流等企業融(rong)資，加大結構性貨幣政策(ce)工具對穩定供應鏈的支持力度。

責任單位：人(ren)行(xing)鄭州中(zhong)心支行(xing)、河南銀保監局

時(shi)序進度：2022年12月底前

124.全(quan)面推(tui)進田頭(tou)小型(xing)倉(cang)儲保鮮(xian)冷鏈設(she)施、農產品產地(di)低溫直銷配送中(zhong)心等建設(she)，提升農貿市(shi)場、菜市(shi)場“最后一公里”惠民功能(neng)。

責(ze)任(ren)單位：省農(nong)業農(nong)村廳、發展改(gai)革(ge)委

時序(xu)進度：2022年12月底前

（三十四）加快推(tui)進重(zhong)大外資項目積極吸(xi)引外商投資。

125.加快(kuai)實施2022年度全省重大(da)外資項目推進(jin)計劃，充(chong)分發揮港(gang)資、臺(tai)資、日韓、世界(jie)500強四個利用外資專班(ban)作(zuo)用，爭取落地(di)一批龍頭型、基(ji)地(di)型項目。

責任(ren)單位：省發展改(gai)革委(wei)、商務廳

時序進度：2022年12月底(di)前

126.鼓勵存量外資(zi)(zi)(zi)企業使(shi)用境內利(li)潤(run)增資(zi)(zi)(zi)或新(xin)設企業，對新(xin)設（含增資(zi)(zi)(zi)）外資(zi)(zi)(zi)項目（不含房地產業、金融業），省(sheng)財政按到位(wei)資(zi)(zi)(zi)金額每100萬美元(yuan)獎(jiang)(jiang)勵10萬元(yuan)，獎(jiang)(jiang)勵資(zi)(zi)(zi)金最(zui)高(gao)不超過1000萬元(yuan)。

責任(ren)單位(wei)：省(sheng)商務廳(ting)、發展改革委、財政廳(ting)

時(shi)序進(jin)度:2022年(nian)12月底前

127.適時(shi)推進支(zhi)持符合條件的高新(xin)技術和(he)“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)開展外(wai)債(zhai)(zhai)便利化(hua)額度試點(dian)。進一步(bu)便利企(qi)業(ye)借用外(wai)債(zhai)(zhai)，支(zhi)持非金融企(qi)業(ye)的多筆外(wai)債(zhai)(zhai)共用一個外(wai)債(zhai)(zhai)賬戶(hu)。支(zhi)持企(qi)業(ye)以線(xian)上(shang)方(fang)式申請外(wai)債(zhai)(zhai)登記。

責任單位：人行鄭(zheng)州(zhou)中心支行

時序(xu)進度：2022年12月底前(qian)

128.加(jia)快外商(shang)投(tou)資(zi)權(quan)益(yi)保護地方性立法(fa)，完善外企(qi)“服務官”制度和投(tou)訴(su)處理機制。

責任單位：省(sheng)商(shang)務廳(ting)

時序進度：2022年6月底前(qian)

八、推動保基本民生政策落地見效

（三十五）加(jia)大高校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)創業(ye)支(zhi)持力度(du)。

129.堅持“一(yi)(yi)人一(yi)(yi)崗(gang)、一(yi)(yi)人一(yi)(yi)策(ce)”精準服(fu)務，拓寬高校畢業(ye)生(sheng)就業(ye)渠道，爭取企(qi)業(ye)吸納33萬(wan)人、政策(ce)性崗(gang)位招錄招聘20萬(wan)人、自主創業(ye)靈活就業(ye)20萬(wan)人，確保總體(ti)就業(ye)率在(zai)90%以(yi)上。

責任單位：省人力(li)資源(yuan)社會保障廳

時序(xu)進度：2022年12月底前(qian)

（三十六）推進農(nong)村勞動力轉移就(jiu)業。

130.加強勞(lao)務(wu)(wu)協(xie)作(zuo)和(he)信息(xi)對接，開(kai)展“豫見·省外”系列活動，提供 “點(dian)對點(dian)”精準服務(wu)(wu)，確保全年新增農村勞(lao)動力(li)轉移就(jiu)業40萬人。

責(ze)任單位：省人力資(zi)源社會保(bao)障廳

時序進度(du)：2022年12月底前

131.支持各地選擇交通便利、人(ren)員求職集中(zhong)的地點(dian)建(jian)設(she)零(ling)工市場(chang)，通過線(xian)上線(xian)下形式(shi)舉辦靈活就業專(zhuan)場(chang)招聘，加大新業態(tai)靈活就業人(ren)崗(gang)撮(cuo)合對接力度。

責任單(dan)位：省人(ren)力資源(yuan)社會保障廳(ting)

時序進(jin)度：持續推進(jin)

132.圍繞提升傳統產(chan)業、培育新興產(chan)業、布局未來產(chan)業，建(jian)設(she)30個省級人(ren)力資源(yuan)品牌(pai)培訓示范基地，省財政給予每個項目資金50萬元—200萬元獎(jiang)補。

責任單(dan)位：省人力(li)資源(yuan)社會保障廳、財政(zheng)廳

時序進度：2022年12月底前

（三十七）高質(zhi)量推進“人(ren)人(ren)持(chi)證、技能河南”建設。

133.引導(dao)各類培訓(xun)主體利用疫情(qing)“空(kong)檔期”，統籌(chou)推(tui)進線(xian)上線(xian)下培訓(xun)，重(zhong)點組織停工(gong)待崗職(zhi)工(gong)參加在崗轉崗技能(neng)培訓(xun)，確(que)保全年(nian)職(zhi)業技能(neng)培訓(xun)300萬人次。

責任(ren)單位：省人力資源(yuan)社會保障(zhang)廳

時(shi)序進度：2022年12月底前

134.加大(da)對離校未就業高(gao)校畢業生和其他城鎮(zhen)失業人員(yuan)技(ji)能的(de)培(pei)(pei)訓力度，按規定給予技(ji)能培(pei)(pei)訓補(bu)貼。

責任單(dan)位：省(sheng)人力(li)資源社會保障廳(ting)

時序進度：持(chi)續(xu)推進

135.小微企(qi)業、個體工商(shang)戶等(deng)從業人員，可由本(ben)行業、本(ben)區域(yu)內具有(you)獨立法人資質(zhi)、經(jing)營狀況良好的企(qi)業牽頭(tou)，以單(dan)個企(qi)業名義申請(qing)組團(tuan)開展(zhan)職業技能培(pei)訓(xun)或“互聯網+職業技能培(pei)訓(xun)”，并按規定(ding)享(xiang)受相關補貼。

責(ze)任單位：省人力資源社會(hui)保障廳

時(shi)序進度(du)：持續推進

（三十八(ba)）加(jia)大返鄉(xiang)下鄉(xiang)創(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)力(li)度。

136.評審認(ren)定(ding)一批(pi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)示范(fan)園區，支持一批(pi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)示范(fan)項目、助力鄉(xiang)(xiang)村振興優(you)秀項目，選樹100個返(fan)鄉(xiang)(xiang)創業(ye)之(zhi)星。

責任單位(wei)：省人力資源(yuan)社會保(bao)障廳

時序進度(du)：2022年10月底前

137.拓寬農(nong)村(cun)勞動力就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業渠道(dao)，通過以工(gong)代(dai)賑等方式多渠道(dao)增加就(jiu)(jiu)業崗位，完善政(zheng)策維(wei)護大齡農(nong)民工(gong)就(jiu)(jiu)業權(quan)益。

責(ze)任單位：省人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)廳、發展改革委(wei)

時(shi)序進(jin)度：持續推進(jin)

（三十九）持續優化就(jiu)業公共服(fu)務。

138.做好常(chang)態(tai)化企業用工(gong)服務(wu)保障(zhang)工(gong)作，持(chi)續開展“百日千萬網(wang)絡招聘”等活動(dong)，強化人崗供需匹(pi)配(pei)，實現市場(chang)主體恢復和就業增(zeng)加雙促進。

責任單位：省人(ren)力資源社會保障廳

時序進(jin)(jin)度：持續推進(jin)(jin)

139.加(jia)大(da)創業擔(dan)保貸款支(zhi)持力度，全省新增(zeng)發放(fang)創業擔(dan)保貸款100億元以(yi)上，放(fang)寬貸款條(tiao)件，簡化經辦流程，縮(suo)短發放(fang)時間。

責任單位：省(sheng)人力(li)資源社(she)會保障廳

時序進度：2022年12月(yue)底(di)前

140.對個(ge)人創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)實行財政全額(e)貼(tie)息，除中(zhong)央補助外(wai)，由(you)省與(yu)市、縣級按照1∶1分擔。將符合條件(jian)的新市民納入創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)扶(fu)持范(fan)圍。

責(ze)任單(dan)位：省人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障廳、財政廳

時序(xu)進(jin)度：持續(xu)推進(jin)

141.用好公益性崗位托底安置政策，做好脫(tuo)貧人(ren)(ren)口、低保(bao)人(ren)(ren)員、零就(jiu)(jiu)業家庭人(ren)(ren)員等就(jiu)(jiu)業困(kun)難群體“一對一”幫扶救助工作。

責任單位：省(sheng)人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳

時序進度：2022年12月底前(qian)

（四十）完善社會民(min)生兜底保障措施。

142.指導各地落實社(she)會救助和保(bao)障(zhang)標(biao)準與物(wu)價(jia)上(shang)漲掛鉤聯動(dong)機制，及時足(zu)額發放補貼，保(bao)障(zhang)低(di)收入群體基本(ben)生活。對2022年度新發生的參(can)保(bao)失業(ye)(ye)人員發放失業(ye)(ye)補助金或臨時生活補助。持續做好失業(ye)(ye)保(bao)險金、代繳(jiao)基本(ben)醫療保(bao)險費(fei)和失業(ye)(ye)農民工一次性生活補助等常規性保(bao)生活待遇發放工作(zuo)。確保(bao)零(ling)就業(ye)(ye)家庭(ting)動(dong)態清零(ling)。

責任(ren)單位：省民政(zheng)廳(ting)(ting)、發展改(gai)革委、人(ren)力資源社會(hui)保障廳(ting)(ting)、退役軍人(ren)廳(ting)(ting)

時序進度：2022年(nian)12月底前

143.用好中(zhong)央下撥我省的78.9億元救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)，壓實地(di)方政府(fu)責任(ren)，通過財政資金(jin)直達機制，及(ji)時足額發放(fang)到(dao)低保對(dui)象、特困(kun)人員(yuan)等困(kun)難群(qun)(qun)眾(zhong)手中(zhong)。做好受(shou)災人員(yuan)生(sheng)活(huo)(huo)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作，精準做好需要(yao)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)保障的困(kun)難群(qun)(qun)體幫扶工作，對(dui)臨時生(sheng)活(huo)(huo)困(kun)難群(qun)(qun)眾(zhong)給(gei)予針(zhen)對(dui)性幫扶。

責任單位：省民政廳(ting)、應急廳(ting)、財政廳(ting)

時序進度：2022年(nian)12月底前

144.建立健(jian)全重要(yao)民生(sheng)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)格調控機(ji)制，統籌推進居民生(sheng)活物資保(bao)供(gong)穩價(jia)(jia)工作。完(wan)善(shan)落實糧食、成品(pin)(pin)糧油、豬(zhu)肉、蔬菜等重要(yao)民生(sheng)商品(pin)(pin)儲(chu)備調節機(ji)制，有效保(bao)障市場供(gong)應、防止(zhi)價(jia)(jia)格大起大落。

責(ze)任單位(wei)：省(sheng)發(fa)展改革委、商務廳、農(nong)業農(nong)村廳、糧食和儲備(bei)局、市場監管局

時(shi)序(xu)進度：持續推進

145.依(yi)據國土空間規(gui)劃和(he)上一年度(du)進(jin)城(cheng)落戶人口數量，合理安排(pai)各(ge)類城(cheng)鎮(zhen)年度(du)新增建(jian)設用(yong)地規(gui)模(mo)。

責任單位：省自然資源(yuan)廳

時序進度：2022年12月底前

九、更好統籌發展和安全

（四十一）牢牢守住長(chang)周期不發生(sheng)規模性疫情反彈的底線。

146.堅(jian)持“外防(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)反彈(dan)”總策略和“動(dong)態(tai)(tai)清零”總方針不(bu)猶豫不(bu)動(dong)搖，落實(shi)“四(si)方責任”和“四(si)早”要求，堅(jian)持常態(tai)(tai)常備、科學精準、防(fang)(fang)線前移、關口內置(zhi)、劃(hua)小單(dan)元、群防(fang)(fang)聯控(kong)，抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)各項工作(zuo)，加快推進永久(jiu)性方艙醫(yi)院和大(da)(da)型集中(zhong)隔離點建設(she)，在大(da)(da)中(zhong)城市建立步行15分(fen)鐘(zhong)核酸(suan)“采樣(yang)圈”，不(bu)斷提升常態(tai)(tai)化疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)能力(li)水平(ping)。

責任(ren)單(dan)位(wei)：省衛生健康委(wei)牽頭

時(shi)序進度：15分(fen)鐘核酸“采(cai)樣圈”，鄭州(zhou)市2022年(nian)(nian)5月(yue)底(di)部署到(dao)位，其(qi)他省(sheng)轄(xia)(xia)市（濟(ji)(ji)(ji)源示(shi)范(fan)區(qu)）主城(cheng)區(qu)6月(yue)底(di)部署到(dao)位。各(ge)(ge)省(sheng)轄(xia)(xia)市（濟(ji)(ji)(ji)源示(shi)范(fan)區(qu)）永久性方艙醫(yi)院，2022年(nian)(nian)7月(yue)底(di)前完成(cheng)建(jian)(jian)(jian)設規劃(hua)，適(shi)時(shi)啟動建(jian)(jian)(jian)設。各(ge)(ge)省(sheng)轄(xia)(xia)市（濟(ji)(ji)(ji)源示(shi)范(fan)區(qu)）大型(xing)集(ji)中(zhong)(zhong)隔(ge)離(li)點(dian)，2022年(nian)(nian)5月(yue)底(di)前對原標準(zhun)每萬人(ren)40間的存量隔(ge)離(li)點(dian)進行嚴格驗收，并完成(cheng)新建(jian)(jian)(jian)大型(xing)集(ji)中(zhong)(zhong)隔(ge)離(li)點(dian)的規劃(hua)選址和方案制定；2022年(nian)(nian)7月(yue)底(di)前對利(li)用、征用、盤活(huo)的集(ji)中(zhong)(zhong)隔(ge)離(li)點(dian)完成(cheng)改(gai)造；2022年(nian)(nian)10月(yue)底(di)前新立項(xiang)建(jian)(jian)(jian)設的項(xiang)目達到(dao)驗收標準(zhun)

（四十(shi)二）切(qie)實做好防汛工作。

147.立足防(fang)大(da)(da)汛、抗(kang)大(da)(da)災、搶(qiang)大(da)(da)險(xian)，完(wan)善應急(ji)指揮體系，在2022年主汛期前(qian)全(quan)面完(wan)成(cheng)水(shui)毀(hui)工程修復，查漏補短完(wan)善應急(ji)預(yu)案(an)，抓住緊急(ji)避(bi)險(xian)、緊急(ji)搶(qiang)險(xian)兩個關鍵環節開展演(yan)練(lian)，對汛情(qing)雨情(qing)險(xian)情(qing)提(ti)(ti)(ti)前(qian)三天(tian)研判，應急(ji)搶(qiang)險(xian)提(ti)(ti)(ti)前(qian)兩天(tian)預(yu)置(zhi)力(li)量，應急(ji)避(bi)險(xian)提(ti)(ti)(ti)前(qian)一(yi)天(tian)完(wan)成(cheng)轉移，堅決(jue)守住不(bu)發生(sheng)群死群傷事故的底線(xian)。

責任單位：省(sheng)應急廳牽頭

時序進(jin)度(du)：持續推進(jin)

（四十三）積(ji)極防范化(hua)解財政金(jin)融風(feng)險。

148.嚴格落實金融(rong)機構(gou)和企業主體責(ze)任(ren)、地(di)方政府屬(shu)地(di)責(ze)任(ren)、金融(rong)部門(men)和行(xing)業管(guan)理部門(men)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，提升科學監(jian)管(guan)水平，盯(ding)緊高風險機構(gou)、重(zhong)點人員(yuan)，補(bu)齊(qi)監(jian)管(guan)短(duan)板，扎牢監(jian)管(guan)籠子。

責任單位：省(sheng)地(di)方金融監(jian)管局

時(shi)序進度：持續推進

149.督促企(qi)業(ye)切實承擔自(zi)救(jiu)主體責任，制(zhi)定切實可(ke)行的風險化解(jie)方案，盤活存量(liang)資產，把風險損失降(jiang)到最低(di)程度。

責(ze)任單位：省地方(fang)金融(rong)監管局

時序進度(du)：持續推(tui)進

150.堅決兜牢財(cai)政風險(xian)底線，切實保(bao)障“三保(bao)”支出。

責任(ren)單位：省財(cai)政廳

時(shi)序(xu)進度：持續(xu)推(tui)進

（四十四）扎實做好安(an)全生產工作。

151.全面(mian)開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)全生產(chan)大檢查，聚(ju)焦民航、燃氣、礦山、危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)、道路交通、建(jian)筑(zhu)施工、消防(fang)等重(zhong)點領域(yu)，開(kai)展(zhan)(zhan)拉(la)網式(shi)、地毯式(shi)隱(yin)患(huan)排查整(zheng)治。

責任單位：省應急廳(ting)牽頭

時(shi)序(xu)進度：2022年10月底(di)前

152.全面開展自建房(fang)安全專項整(zheng)(zheng)治，2022年(nian)9月底前(qian)完成排查整(zheng)(zheng)治。

責(ze)任單位：省住房(fang)城鄉建設廳

時序進度：2022年9月底前

153.扎實推進應急(ji)能(neng)力提升項目(mu)工程(cheng)建(jian)設。

責任單位：省應急(ji)廳牽頭(tou)

時序進度：持續推進

154.強(qiang)化安全生(sheng)產監管執法，深(shen)入推進“打非治違”。

責任單位：省應急(ji)廳牽頭

時序進(jin)度：持(chi)續推進(jin)

155.落實“三管三必須”要(yao)求和安全生產專項整治的問題、任(ren)務、責(ze)任(ren)“三個清單”，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民(min)群眾生命財產安全。

責(ze)任單位：省應急廳牽頭(tou)

時序進(jin)度：持(chi)續推進(jin)

十、組織實施

（一）提高(gao)政治站位(wei)。各(ge)地(di)、各(ge)部門(men)要堅決(jue)把(ba)思想(xiang)和行動(dong)統一到黨(dang)(dang)中央、國務院決(jue)策部署上來(lai)，把(ba)堅定(ding)扛實穩住經濟大盤政治責任作(zuo)為(wei)捍衛“兩個(ge)(ge)確立”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)護”的(de)(de)具體(ti)行動(dong)，正(zheng)視(shi)嚴峻經濟形(xing)勢(shi)，咬定(ding)目(mu)標(biao)不(bu)放松，堅定(ding)信心(xin)不(bu)動(dong)搖，以(yi)等不(bu)起的(de)(de)緊(jin)迫感和超常規(gui)的(de)(de)執行力推動(dong)各(ge)項(xiang)穩增長(chang)舉措快(kuai)落(luo)地(di)、早見效，以(yi)實際行動(dong)迎接黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十大勝利(li)召開。

（二）強化組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。各級政(zheng)(zheng)府(fu)要健全“明責、履責、督責、追責”閉(bi)環落(luo)實(shi)機制(zhi)，層(ceng)層(ceng)傳導壓力(li)，實(shi)行定期調度，確保(bao)政(zheng)(zheng)策(ce)取得(de)實(shi)效。省有關部(bu)門要做好各項政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)的(de)宣傳解讀、業務(wu)指(zhi)導、跟(gen)蹤服務(wu)工作，2022年6月10日前(qian)出(chu)臺可操作的(de)實(shi)施(shi)細則，合力(li)推動政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)落(luo)實(shi)落(luo)地。

（三(san)）確(que)保政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)地。各地、各部(bu)(bu)門要把貫徹落(luo)(luo)實(shi)一(yi)攬子政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施與“萬人助萬企”“三(san)個一(yi)批”“四個拉(la)動”“五(wu)鏈耦(ou)合”等結(jie)合起來，確(que)保政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施精準直達企業、強(qiang)力護航(hang)項(xiang)目、高效賦能(neng)產(chan)業、溫暖惠及(ji)民生、兜(dou)牢安全底線(xian)。省政(zheng)府(fu)成立由省直部(bu)(bu)門負責同志任組長的9個專項(xiang)督導組，分片(pian)區對各地政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)和配套情況進行督導服(fu)務，下沉到基層、企業（項(xiang)目），及(ji)時(shi)了解政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)中存在的困難(nan)，協(xie)調解決跨(kua)區域、跨(kua)部(bu)(bu)門問題(ti)。