黨中央、國務院高度重視安全生產(chan)(chan)工作，近年(nian)來，先后出臺(tai)了(le)《關于推進(jin)安全生產(chan)(chan)領域改(gai)革發展的意(yi)見(jian)》，頒布(bu)施行(xing)了(le)《刑法修正案（十一）》和新修訂(ding)了(le)《安全生產(chan)(chan)法》，在(zai)嚴格責任落實、強(qiang)化問責處(chu)罰等方面對生產(chan)(chan)安全隱患(huan)排(pai)查治理工作提出一系(xi)列(lie)新要求。

近年來，電(dian)力行(xing)業落實“三管三必須”要求，初步(bu)構建形(xing)成“齊抓共管”機制(zhi)，地方電(dian)力管理(li)部門在電力安全(quan)生(sheng)產監督管理中的(de)作(zuo)用(yong)愈(yu)加重要(yao)，相比原(yuan)國家電監會(hui)時期，隱患排(pai)查(cha)監督管理責任主體(ti)范圍擴大。另外(wai)，電力企業(ye)安全(quan)隱患排(pai)查(cha)治理工(gong)作(zuo)不斷深化，形成了一些典(dian)型經(jing)驗(yan)做法(fa)，需要(yao)及(ji)時吸收并(bing)在全(quan)行業(ye)推廣(guang)應用(yong)。

本(ben)次修訂突出把(ba)握(wo)了兩個重(zhong)點(dian)。一是全面落實新《安全生(sheng)產(chan)(chan)法。《安全生(sheng)產(chan)(chan)法》中32次提到“隱患(huan)”，對(dui)隱患(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)理作出更(geng)加嚴格、更(geng)加細(xi)致的規定，是今后一段時期電力安全隱患(huan)排(pai)查(cha)監督(du)管理的重(zhong)要依據。二是總(zong)結吸收成熟經驗做法。重(zhong)點(dian)結合《國(guo)家發展改(gai)革委辦(ban)公廳 國(guo)家能源(yuan)(yuan)局綜合(he)司關于進一步(bu)加強(qiang)電力(li)安全風險(xian)分級(ji)管(guan)控和隱患(huan)排查治理工(gong)作的(de)通知》（發改辦能源(yuan)(yuan)〔2021〕641號）等文件以及(ji)電力(li)企(qi)業、相(xiang)關行業的(de)一些典(dian)型經驗(yan)做法(fa)，總結(jie)提煉后融入到修(xiu)訂稿中。

正文共6章(zhang)，各章(zhang)具體(ti)修(xiu)訂情況如下。

第一章 總則

一是完善隱(yin)患(huan)(huan)定(ding)義。結(jie)合工作實際，進一步(bu)完善了隱(yin)患(huan)(huan)的定(ding)義，將(jiang)“違(wei)反安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法律(lv)、法規、規章(zhang)、標準、規程和安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)制度(du)的規定(ding)”“人的不安全(quan)行為(wei)”等(deng)納入隱(yin)患(huan)(huan)范疇。

二是(shi)完(wan)善部(bu)分(fen)表述。增(zeng)加新(xin)(xin)《安全(quan)生(sheng)產法》作(zuo)為依據(ju)。適(shi)(shi)應電力安全(quan)生(sheng)產領域齊(qi)抓共(gong)管新(xin)(xin)形勢，按照“三管三必須”原則，以“國家(jia)能源局(ju)及其派出(chu)機(ji)(ji)構、地方電力管理(li)部(bu)門”替(ti)代原“電力監管機(ji)(ji)構”的表述，相應的“適(shi)(shi)用范圍”結(jie)合國家(jia)能源局(ju)及其派出(chu)機(ji)(ji)構、地方電力管理(li)部(bu)門職(zhi)責進(jin)行了明確。

第二章 分類分級

一是完善隱患(huan)(huan)分類(lei)。按照隱患(huan)(huan)定義，隱患(huan)(huan)包括導致電(dian)力安全(quan)事(shi)(shi)件(jian)的隱患(huan)(huan)，為(wei)表(biao)述準(zhun)確，將分類(lei)中的“其(qi)他事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)”改(gai)為(wei)“其(qi)他隱患(huan)(huan)”；并將“其(qi)他隱患(huan)(huan)”中的“火災事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)(huan)”“突發環境事(shi)(shi)件(jian)隱患(huan)(huan)”刪除(chu)，統(tong)一表(biao)述為(wei)“國家(jia)能源局根據需要依法依規確定的隱患(huan)(huan)”。同時，根據工作需要增加電(dian)力監控(kong)系統(tong)網絡安全(quan)隱患(huan)(huan)。修(xiu)改(gai)后的隱患(huan)(huan)由6類(lei)變(bian)為(wei)7類(lei)。

二是健全隱(yin)患(huan)(huan)分級(ji)。將隱(yin)患(huan)(huan)分為特別(bie)(bie)重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)、較(jiao)大(da)、一(yi)般和較(jiao)小(xiao)5個(ge)等級(ji)，判定標準基本上對(dui)應特別(bie)(bie)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)、重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)、較(jiao)大(da)事(shi)故(gu)、一(yi)般事(shi)故(gu)、電力安全事(shi)件(jian)。其中，特別(bie)(bie)重(zhong)大(da)級(ji)、重(zhong)大(da)級(ji)隱(yin)患(huan)(huan)對(dui)應新《安全生(sheng)產法》中的“重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)(huan)”。

第三章 認定原則

一是修改電(dian)力安(an)全事(shi)故（事(shi)件）隱患認(ren)定。因《電(dian)力安(an)全事(shi)故應急處置和調(diao)查處理(li)條例》（國務院令第599號）中對(dui)供(gong)(gong)熱電(dian)廠(chang)(chang)停(ting)止供(gong)(gong)熱的時間段有明(ming)確的規(gui)定，故刪減了“供(gong)(gong)熱電(dian)廠(chang)(chang)停(ting)止供(gong)(gong)熱是指所有時間段的供(gong)(gong)熱中斷”的內容。

二是(shi)修(xiu)改安全管理隱患的認(ren)定(ding)原則(ze)。因達標評級(ji)標準取(qu)消，發電機組(zu)并(bing)網安全評價及(ji)條件相關規(gui)定(ding)廢止，征(zheng)求意見(jian)稿刪(shan)除了相關內(nei)容。

三是結(jie)(jie)合分(fen)類(lei)調整修(xiu)改(gai)了相關內容。增加了電力監控系統網絡安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)認定(ding)(ding)原(yuan)則。因火災事(shi)故隱患(huan)不再列入分(fen)類(lei)，刪除了火災事(shi)故隱患(huan)的(de)認定(ding)(ding)原(yuan)則。結(jie)(jie)合最新的(de)大(da)壩安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)分(fen)級，調整了大(da)壩安(an)全(quan)(quan)隱患(huan)的(de)認定(ding)(ding)原(yuan)則。

第四章 排查治理

一是規定企業主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)相關職責(ze)(ze)。根據新《安(an)全(quan)生(sheng)產法》關于生(sheng)產經營單(dan)位的(de)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)職責(ze)(ze)的(de)規定，細化(hua)了電力企業主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)關于隱患(huan)排(pai)查治理工作的(de)職責(ze)(ze)。

二是規(gui)(gui)定(ding)企(qi)業建(jian)(jian)立(li)隱患排(pai)(pai)查(cha)治理(li)制度。依據(ju)新《安全生產(chan)法》第41條規(gui)(gui)定(ding)“生產(chan)經營單位應當建(jian)(jian)立(li)健全并(bing)落實(shi)生產(chan)安全事(shi)故隱患排(pai)(pai)查(cha)治理(li)制度”，對電(dian)力企(qi)業應當建(jian)(jian)立(li)隱患排(pai)(pai)查(cha)治理(li)制度進行了規(gui)(gui)定(ding)，并(bing)規(gui)(gui)定(ding)電(dian)力企(qi)業應當建(jian)(jian)立(li)資金(jin)使用制度。

三是規定(ding)企(qi)業開(kai)展(zhan)隱(yin)患登(deng)(deng)記。依據新《安全生產法》關于“事故隱(yin)患排查治理情況應(ying)當如(ru)實(shi)記錄”的(de)規定(ding)，要求企(qi)業開(kai)展(zhan)隱(yin)患登(deng)(deng)記，并對隱(yin)患登(deng)(deng)記信息內容進行了明確。

四是增加(jia)涉(she)(she)及(ji)其(qi)(qi)他單(dan)位(wei)(wei)(wei)隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)規定。根據工作(zuo)實(shi)踐(jian)，隱(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)涉(she)(she)及(ji)其(qi)(qi)他單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)，要求電(dian)力企業協調(diao)相關單(dan)位(wei)(wei)(wei)及(ji)時整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，存在困難(nan)的(de)應報告地方(fang)人(ren)民政(zheng)府有關部(bu)門協調(diao)解決(jue)。

五(wu)是增加隱患警示(shi)的(de)規(gui)定。根據(ju)實踐經驗，規(gui)定隱患涉及相鄰(lin)地區、單(dan)位(wei)或(huo)者社會公眾安全(quan)的(de)，電力企業應(ying)立即通知相鄰(lin)地區、單(dan)位(wei)，立即報(bao)告地方人民(min)政府有關部門，并在現場設置安全(quan)警示(shi)標志。

六是增加自然(ran)災害導(dao)致隱患(huan)的(de)相關規定。對于因自然(ran)災害可能引發事故災難的(de)隱患(huan)，規定電力(li)企業(ye)(ye)應當按照有(you)關規定實施排查(cha)治理、預警通知、停止作業(ye)(ye)、加強監測等(deng)安全措施，并及時向當地人(ren)民(min)政(zheng)府及其有(you)關部門報告。

七是增加評(ping)(ping)估的(de)規定。依據新(xin)《安(an)全(quan)生產(chan)法》，強調重(zhong)大(da)級以上(shang)隱(yin)患治理結束(shu)后，電力企(qi)業應當進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估；由國家能源局派(pai)出(chu)機(ji)構或地方電力管理部門(men)檢(jian)查發現(xian)并提出(chu)整改要求的(de)重(zhong)大(da)級以上(shang)隱(yin)患，符合安(an)全(quan)生產(chan)條(tiao)件的(de)，需經提出(chu)隱(yin)患整改要求的(de)部門(men)審查同(tong)意方可恢復施(shi)工和(he)生產(chan)。

八是(shi)增加評估責任有關規定。強調電力企業委托技術管理(li)服務機構提供隱患排查(cha)治(zhi)理(li)服務的，隱患排查(cha)治(zhi)理(li)的責任仍由本單位(wei)負責。

九是增加(jia)排查治理(li)“雙報告”規定。依據新《安全生產(chan)法》，強調電力(li)企業應如(ru)實記錄隱(yin)患排查治理(li)情況，通過(guo)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)或者(zhe)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)、信息公示(shi)欄等方(fang)式(shi)向從業人員通報；重大(da)(da)(da)級(ji)以(yi)上(shang)隱(yin)患排查治理(li)情況應當及(ji)時(shi)向國家能源(yuan)局及(ji)其派出(chu)機構、地方(fang)電力(li)管理(li)部門(men)和職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)或者(zhe)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)報告。

十(shi)是增加獎懲有(you)關規定(ding)。鼓勵(li)電力(li)企(qi)業建立隱(yin)患(huan)排查治理激勵(li)約束制度，對(dui)發現(xian)、報告和消除隱(yin)患(huan)的(de)有(you)功人(ren)(ren)員(yuan)，給予物質獎勵(li)或者表(biao)彰(zhang)；對(dui)瞞報隱(yin)患(huan)或者排查治理不力(li)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)予以(yi)相應處(chu)理。

十(shi)一(yi)是增加“吹(chui)哨人(ren)”制度有(you)關規定。依據《安(an)全生產(chan)法》，電力(li)企業安(an)全生產(chan)管理(li)人(ren)員(yuan)和其他人(ren)員(yuan)發現重大級(ji)以上隱患(huan)，應當向本單位有(you)關負(fu)責人(ren)報告(gao)(gao)，有(you)關負(fu)責人(ren)應當及(ji)時(shi)處理(li)；有(you)關負(fu)責人(ren)不及(ji)時(shi)處理(li)的(de)，安(an)全生產(chan)管理(li)人(ren)員(yuan)和其他人(ren)員(yuan)可(ke)以向國家能源局及(ji)其派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)、地方電力(li)管理(li)部門報告(gao)(gao)。

十二是增加外包工(gong)程管理有關規(gui)定。明確電(dian)力企業將生產(chan)經營項目發包、出租的(de)，應當采取簽(qian)訂(ding)安全生產(chan)管理協議(yi)的(de)方式(shi)，明確各(ge)方管理職(zhi)責；并統一協調(diao)、管理，定期進行(xing)檢(jian)查隱患排查治理工(gong)作(zuo)，發現問題及(ji)時督促整改。

第五章 監督管理

一是修(xiu)改(gai)(gai)了(le)掛牌督辦(ban)有關規定(ding)(ding)(ding)。依據(ju)《國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)辦(ban)公(gong)廳 國(guo)家能(neng)源局(ju)綜(zong)合司關于進一步加(jia)(jia)強電力(li)安(an)(an)全風險(xian)管(guan)控(kong)和(he)隱患排(pai)查(cha)治理督辦(ban)通(tong)報工(gong)作的通(tong)知(zhi)》（發(fa)改(gai)(gai)辦(ban)能(neng)源﹝2021﹞68號）、《國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)辦(ban)公(gong)廳 國(guo)家能(neng)源局(ju)綜(zong)合司關于進一步加(jia)(jia)強電力(li)安(an)(an)全風險(xian)分級管(guan)控(kong)和(he)隱患排(pai)查(cha)治理工(gong)作的通(tong)知(zhi)》（發(fa)改(gai)(gai)辦(ban)能(neng)源﹝2021﹞641號），完善了(le)掛牌督辦(ban)規定(ding)(ding)(ding)，進一步加(jia)(jia)大(da)了(le)督辦(ban)力(li)度(du)。同時(shi)，明確重大(da)級以上(shang)隱患認(ren)定(ding)(ding)(ding)為企業主體(ti)責任，企業自主認(ren)定(ding)(ding)(ding)。

二(er)是新增(zeng)社(she)會監督有關規(gui)定。依據(ju)新《安全生產法》，規(gui)定任何單位或(huo)(huo)者個人均有權向國家(jia)能(neng)源局及(ji)其派(pai)出(chu)機構、地(di)方電(dian)力管(guan)理部門報(bao)(bao)告或(huo)(huo)者舉報(bao)(bao)隱患。國家(jia)能(neng)源局及(ji)其派(pai)出(chu)機構、地(di)方電(dian)力管(guan)理部門應(ying)當暢通投訴舉報(bao)(bao)渠道。

三是(shi)完善停(ting)工停(ting)產有(you)關(guan)規(gui)定。依據新《安(an)全生產法》，規(gui)定國家能源局及其派出機構、地方電力管理部門對檢查中發(fa)現的事故隱(yin)患(huan)，應當(dang)責令(ling)立即排(pai)除(chu)；重大級以上隱(yin)患(huan)排(pai)除(chu)前或(huo)者排(pai)除(chu)過程中無法保(bao)證(zheng)安(an)全的，應當(dang)責令(ling)從危險區域內撤出作業人(ren)員(yuan)，責令(ling)暫時停(ting)產停(ting)業或(huo)者停(ting)止使用(yong)相關(guan)設施、設備。

四是增加聯(lian)合懲戒及處罰相關規定。依(yi)據新《安全(quan)生(sheng)產法(fa)》，對事(shi)故(gu)(gu)隱患治理不力(li)導致事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)的電(dian)力(li)企(qi)業，將其行(xing)為(wei)錄(lu)入電(dian)力(li)安全(quan)生(sheng)產信(xin)用信(xin)息庫；對違法(fa)行(xing)為(wei)情節嚴重(zhong)的，依(yi)法(fa)向社(she)會公告，并(bing)通(tong)報有關部門。電(dian)力(li)企(qi)業未將事(shi)故(gu)(gu)隱患排查治理情況如(ru)實(shi)記錄(lu)等行(xing)為(wei)，將依(yi)據《安全(quan)生(sheng)產法(fa)》進行(xing)處理。

第六章 附則

刪除了電力企業(ye)制定管理辦(ban)法或實施細則(ze)以及備案的要求。

電力生產安全隱患監督管理規定

（修訂稿）

第一章 總則

第一(yi)條(tiao)(tiao)【目的依據】為貫徹落實(shi)“安全第一(yi)、預(yu)防為主、綜合治理(li)”方針，明確電(dian)(dian)力(li)生產安全隱患(huan)(huan)（以下簡(jian)稱“隱患(huan)(huan)”）分類分級標準，規范(fan)隱患(huan)(huan)排查治理(li)工作，建立隱患(huan)(huan)監督管(guan)理(li)長效機制，防范(fan)電(dian)(dian)力(li)事故和電(dian)(dian)力(li)安全事件發生，依據《中華人民共和國安全生產法(fa)》《電(dian)(dian)力(li)監管(guan)條(tiao)(tiao)例》等(deng)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規和電(dian)(dian)力(li)行業相(xiang)關規定(ding)，制定(ding)本規定(ding)。

第二條【適用范圍】國家能(neng)源局(ju)及(ji)其派出(chu)機構(gou)、地方(fang)電力(li)(li)管(guan)理部(bu)門(men)安全生產監督管(guan)理職責范圍內(nei)的發電、輸(shu)變電、供電企業及(ji)電力(li)(li)建設工程項目隱患排查(cha)治理以及(ji)相應(ying)的監督管(guan)理，適用本(ben)規(gui)定。

第三條【隱患(huan)定義】本規(gui)(gui)定所稱隱患(huan)是(shi)指電(dian)力企業(ye)違(wei)反安全生產法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、標準、規(gui)(gui)程和安全生產管理制(zhi)度的(de)規(gui)(gui)定，或者因其他因素(su)在(zai)電(dian)力生產和建設施工過程中產生的(de)可能導(dao)致(zhi)電(dian)力事(shi)故和電(dian)力安全事(shi)件的(de)人的(de)不安全行(xing)為、設備設施的(de)不安全狀態、不良工作(zuo)環(huan)境(jing)以及安全管理方面的(de)缺失(shi)。

第二章分類分級

第(di)四條【隱(yin)(yin)(yin)患分類】根據隱(yin)(yin)(yin)患的產生原因和可能(neng)導致電(dian)力事(shi)(shi)故事(shi)(shi)件類型，隱(yin)(yin)(yin)患可分為人身安(an)全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患、電(dian)力安(an)全(quan)事(shi)(shi)故隱(yin)(yin)(yin)患、設備設施事(shi)(shi)故隱(yin)(yin)(yin)患、大壩(ba)安(an)全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患、電(dian)力監(jian)控系統網絡安(an)全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患、安(an)全(quan)管理(li)隱(yin)(yin)(yin)患和其(qi)他隱(yin)(yin)(yin)患等七類。

第(di)五條【隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)分(fen)級(ji)】根據隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)的(de)危害程度(du)，隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)分(fen)為特別(bie)重大級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)、重大級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)、較大級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)、一(yi)般級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)和較小級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)。其中，特別(bie)重大級(ji)、重大級(ji)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)按照《安全生產法(fa)》中的(de)“重大事故隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)”管理。

第六條【特大(da)級(ji)隱患定義】特別重(zhong)大(da)級(ji)隱患主要包括：

1.人(ren)身安全隱(yin)患：可能導致30人(ren)以(yi)上死亡，或者100人(ren)以(yi)上重(zhong)傷事故(gu)的隱(yin)患；

2.電(dian)力安(an)(an)全(quan)事故隱(yin)(yin)患：可能導致發生(sheng)《電(dian)力安(an)(an)全(quan)事故應急處(chu)置和調查處(chu)理(li)條例》（國務院(yuan)第599號(hao)令）規(gui)定的特別(bie)重(zhong)大電(dian)力安(an)(an)全(quan)事故的隱(yin)(yin)患；

3.設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施事故(gu)隱(yin)患：可(ke)能造(zao)成直接(jie)經濟損失1億元以(yi)上的設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施事故(gu)的隱(yin)患；

4.大(da)(da)壩(ba)安全隱(yin)患(huan)：國家(jia)能(neng)源局《水(shui)電(dian)站大(da)(da)壩(ba)工程隱(yin)患(huan)治理監督(du)管理辦法》中規定(ding)的(de)(de)特別重大(da)(da)工程隱(yin)患(huan)；可能(neng)造成(cheng)燃煤(mei)發(fa)電(dian)廠貯(zhu)灰場(chang)大(da)(da)壩(ba)潰決的(de)(de)隱(yin)患(huan)；安全等級評定(ding)為險態灰場(chang)的(de)(de)燃煤(mei)發(fa)電(dian)廠貯(zhu)灰場(chang)；

5.電力監(jian)控系統網絡安(an)全(quan)隱(yin)患：可能導(dao)致發生《國家網絡安(an)全(quan)事件應(ying)急預(yu)案》規定的特別重大網絡安(an)全(quan)事件的隱(yin)患；

6.其他(ta)隱患(huan)(huan)：國家(jia)能源局根(gen)據需要依(yi)法依(yi)規確定的隱患(huan)(huan)。

第七條(tiao)【重(zhong)大級隱患(huan)定(ding)義(yi)】重(zhong)大級隱患(huan)主要包括(kuo)：

1.人身安(an)全隱患(huan)：可(ke)能(neng)造成10人以(yi)上30人以(yi)下死亡，或(huo)者(zhe)50人以(yi)上100人以(yi)下重(zhong)傷事故的隱患(huan)；

2.電(dian)力安(an)全(quan)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)：可能導致發生《電(dian)力安(an)全(quan)事(shi)故(gu)應急(ji)處(chu)置和調查處(chu)理(li)條例》（國務院(yuan)第599號令(ling)）規定的重大電(dian)力安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的隱(yin)患(huan)；

3.設(she)備設(she)施事故(gu)(gu)隱患：可能造成直接(jie)經濟損失5000萬元以上1億元以下的(de)設(she)備設(she)施事故(gu)(gu)的(de)隱患；

4.大壩安(an)全隱(yin)(yin)患(huan)：國家能源局《水電站大壩工程隱(yin)(yin)患(huan)治理監督管理辦法(fa)》中(zhong)規定的重大工程隱(yin)(yin)患(huan)；可能造成燃(ran)(ran)煤發(fa)電廠貯(zhu)灰場(chang)大壩斷(duan)裂、倒塌、滑移，或灰水灰渣嚴重泄(xie)漏、排洪設施嚴重損壞的隱(yin)(yin)患(huan)；安(an)全等級評定為病態灰場(chang)的燃(ran)(ran)煤發(fa)電廠貯(zhu)灰場(chang)；

5.電力監(jian)控系統網(wang)絡安全隱(yin)患(huan)：可能(neng)導致發生《國家網(wang)絡安全事件應急預案》規定的(de)重大網(wang)絡安全事件的(de)隱(yin)患(huan)；

6.其他隱患(huan)：國家能源局根(gen)據(ju)需(xu)要依(yi)法依(yi)規確定的隱患(huan)。

第八條【較大級隱患(huan)定義(yi)】較大級隱患(huan)主要包括：

1.人(ren)身安全隱患(huan)(huan)：可能造成3人(ren)以上(shang)10人(ren)以下死(si)亡，或者(zhe)10人(ren)以上(shang)50人(ren)以下重傷(shang)事故的(de)隱患(huan)(huan)；

2.電(dian)力(li)安(an)全事故隱患(huan)：可能導(dao)致發(fa)生《電(dian)力(li)安(an)全事故應急處(chu)置和(he)調查處(chu)理(li)條例》（國務院第599號令）規定(ding)的較大電(dian)力(li)安(an)全事故的隱患(huan)；

3.設備設施事(shi)故隱患：可能(neng)造成直接經(jing)濟損失1000萬元(yuan)以上(shang)5000萬元(yuan)以下設備設施事(shi)故的(de)隱患；

4.大(da)壩(ba)安全隱患(huan)(huan)：國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)《水(shui)(shui)電(dian)站大(da)壩(ba)工程隱患(huan)(huan)治理(li)監督管理(li)辦(ban)法》中規定的較大(da)工程隱患(huan)(huan)；可能(neng)(neng)造成燃(ran)煤發電(dian)廠貯灰場大(da)壩(ba)灰水(shui)(shui)灰渣泄漏、排洪設施損壞(huai)的隱患(huan)(huan)；

5.電(dian)力監控系統網絡(luo)安(an)全(quan)隱(yin)患：可能導致發生《國家網絡(luo)安(an)全(quan)事件應(ying)急(ji)預(yu)案》規(gui)定(ding)的較大網絡(luo)安(an)全(quan)事件的隱(yin)患；

6.安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)隱患(huan)：依據有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)，安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監督管理(li)機構未(wei)成立(li)或(huo)未(wei)配備專職(zhi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)人員(yuan)，安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任制(zhi)未(wei)建(jian)立(li)，安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)制(zhi)度、應急(ji)預案(an)、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓缺失，安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產標準化建(jian)設未(wei)開(kai)展(zhan)，工程項(xiang)目未(wei)辦理(li)工程質量監督手續，水(shui)電站大(da)壩未(wei)開(kai)展(zhan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)注冊(ce)和定(ding)期(qi)檢查，燃煤發電廠貯灰場(chang)大(da)壩未(wei)開(kai)展(zhan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評估等(deng)隱患(huan)；

7.其他隱患：國家(jia)能源局根據需要依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規確定的隱患。

第九條【一般級(ji)隱患定義】一般級(ji)隱患主(zhu)要包括：

1.人(ren)身安全隱患：可能導致3人(ren)以(yi)下死亡(wang)，或者10人(ren)以(yi)下重傷事故的隱患；

2.電(dian)力(li)安(an)全(quan)事故隱患(huan)：可能導致發(fa)生《電(dian)力(li)安(an)全(quan)事故應急處置和調查處理條例(li)》（國(guo)務(wu)院(yuan)第599號令）規定的一(yi)般電(dian)力(li)安(an)全(quan)事故的隱患(huan)；

3.設(she)備(bei)設(she)施事故(gu)隱患(huan)：可能造成直接經(jing)濟損失100萬(wan)(wan)元(yuan)以上1000萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)設(she)備(bei)設(she)施事故(gu)的(de)隱患(huan)；

4.大(da)壩安(an)全隱(yin)患(huan)：國家能源(yuan)局(ju)《水電(dian)站大(da)壩工(gong)程(cheng)隱(yin)患(huan)治理監督管理辦法》中規定的一般工(gong)程(cheng)隱(yin)患(huan)；

5.電(dian)力監控系(xi)統網(wang)絡(luo)安全隱(yin)(yin)患：可(ke)能導致發生《國家(jia)網(wang)絡(luo)安全事(shi)件應(ying)急預案》規定的(de)一般(ban)網(wang)絡(luo)安全事(shi)件的(de)隱(yin)(yin)患；

6.安全(quan)管(guan)理(li)(li)隱患：依據有(you)關法律法規規定，安全(quan)監督管(guan)理(li)(li)機構不(bu)健(jian)全(quan)，安全(quan)責任制不(bu)完(wan)善，部分(fen)安全(quan)管(guan)理(li)(li)制度、應急(ji)預案缺失(shi)，應急(ji)演練未開展，安全(quan)培訓不(bu)到位等隱患；

7.其他隱(yin)患(huan)：國家能源局根(gen)據需要(yao)依法依規確定(ding)的隱(yin)患(huan)。

第十條(tiao)【較小級隱(yin)(yin)患(huan)定(ding)義】較小級隱(yin)(yin)患(huan)主要包括：可能導致發生國家能源局《電力(li)安全事件(jian)(jian)監督管理規定(ding)》中規定(ding)的電力(li)安全事件(jian)(jian)（大壩相(xiang)關事件(jian)(jian)除外），或者(zhe)直接(jie)經濟(ji)損(sun)失10萬元以上100萬元以下電力(li)設備(bei)設施事故(gu)，或者(zhe)人身輕傷，或者(zhe)其(qi)他對社(she)會造成影(ying)響的隱(yin)(yin)患(huan)。

第三章認定原則

第(di)十一(yi)條(tiao)【最(zui)(zui)重等級原則】隱(yin)(yin)患等級應在客觀因素最(zui)(zui)不(bu)(bu)利的(de)(de)情況下，按(an)照其可(ke)能(neng)直接(jie)造成的(de)(de)最(zui)(zui)嚴重后果來認定。不(bu)(bu)同類型(xing)的(de)(de)隱(yin)(yin)患，應按(an)照其可(ke)能(neng)導致(zhi)不(bu)(bu)同等級事故（事件）的(de)(de)最(zui)(zui)嚴重程度認定。

第十二條【人(ren)(ren)身(shen)隱患認定】人(ren)(ren)身(shen)安全隱患的認定：死傷人(ren)(ren)數按隱患可能導致的最(zui)嚴重(zhong)后果計算。

第十三條【電力安全(quan)事(shi)故(gu)隱患認(ren)定】電力安全(quan)事(shi)故(gu)（事(shi)件）隱患的認(ren)定：

（一）在認定隱患可能造(zao)成(cheng)發電廠(chang)或者變電站全廠(chang)（站）對(dui)外停(ting)電事故(gu)（事件）時，不考(kao)慮其可能對(dui)電網造(zao)成(cheng)的電壓(ya)波動。

（二）在(zai)認(ren)定隱患可(ke)能造(zao)成發電機組故障停(ting)運事故（事件）時，不考慮其可(ke)能導致的電網(wang)減供負荷(he)。

（三）在(zai)認定(ding)隱(yin)患可能造成電網減供負荷(he)和(he)城市(shi)供電用戶停電事(shi)(shi)故（事(shi)(shi)件）時(shi)，縣(xian)供電企(qi)業事(shi)(shi)故等級認定(ding)可參照縣(xian)級市(shi)事(shi)(shi)故等級的(de)認定(ding)。

第十四條【設備(bei)設施隱患認(ren)定(ding)】設備(bei)設施隱患的認(ren)定(ding)：

（一(yi)）設(she)(she)備設(she)(she)施隱患(huan)的(de)認定應按照隱患(huan)可能(neng)造(zao)成(cheng)最嚴重的(de)設(she)(she)備設(she)(she)施損壞計算。造(zao)成(cheng)設(she)(she)備部(bu)分零部(bu)件損壞，但無法更換損壞零部(bu)件的(de)，應計算整套設(she)(she)備的(de)損失。

（二）隱患可能造成的直接經(jing)濟損失，包括(kuo)固定資產損失，或者為恢復(fu)其(qi)功能所發生的備(bei)品配件、材料、人工、運輸(shu)、清理等(deng)費用以(yi)及事故罰款(kuan)、賠償費用等(deng)。

第(di)十五條【大(da)(da)壩隱患(huan)認(ren)定(ding)(ding)】大(da)(da)壩安(an)全隱患(huan)的認(ren)定(ding)(ding)：水(shui)電(dian)站大(da)(da)壩安(an)全隱患(huan)認(ren)定(ding)(ding)依據(ju)國(guo)(guo)家能源局(ju)《水(shui)電(dian)站大(da)(da)壩工程隱患(huan)治理監(jian)督管理辦法(fa)》執行；燃(ran)煤電(dian)廠貯(zhu)灰場大(da)(da)壩險壩、病壩按(an)照國(guo)(guo)家能源局(ju)關(guan)于(yu)燃(ran)煤發電(dian)廠貯(zhu)灰場安(an)全監(jian)督管理有關(guan)規定(ding)(ding)予以確定(ding)(ding)。

第十六條【電力(li)監(jian)控系統(tong)網(wang)絡安全(quan)隱(yin)患認定】電力(li)監(jian)控系統(tong)網(wang)絡安全(quan)隱(yin)患的(de)認定：

（一）電(dian)力監控(kong)系統(tong)網絡安(an)(an)全(quan)(quan)隱患(huan)應(ying)按照隱患(huan)可能造成最嚴重的電(dian)力安(an)(an)全(quan)(quan)事故、電(dian)力監控(kong)系統(tong)被惡意控(kong)制、安(an)(an)全(quan)(quan)防護措施被破壞、以及重要數據(ju)被泄露、竊取、篡改所造成的最大影響程度等予以確定。

（二）在認(ren)定隱患可能(neng)造成電(dian)(dian)網(wang)減供負荷、城市供電(dian)(dian)用(yong)戶(hu)停(ting)電(dian)(dian)、發電(dian)(dian)廠(chang)或(huo)者變電(dian)(dian)站全(quan)廠(chang)（站）對外(wai)停(ting)電(dian)(dian)事故（事件）時，應綜合(he)考慮隱患被利用(yong)條件、危害程度(du)和影響(xiang)范圍(wei)。

第十七條【安全(quan)管理隱患】安全(quan)管理隱患的認定：

（一）應急預(yu)(yu)案(an)缺失(shi)，是指企業未編制或修訂(ding)應急預(yu)(yu)案(an)，或應急預(yu)(yu)案(an)內容不符合有關(guan)法(fa)律法(fa)規標準、國家(jia)能源局有關(guan)規定要求。

（二）安(an)全(quan)培(pei)訓不到位(wei)，是指未按照《國(guo)務院安(an)委(wei)會關(guan)于進一步加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)培(pei)訓工作(zuo)的(de)決定》（安(an)委(wei)〔2012〕10號(hao)）要求，實行三項崗(gang)位(wei)人員(yuan)（企業主要負責(ze)人、安(an)全(quan)管理人員(yuan)和特種作(zuo)業人員(yuan)）持證上(shang)崗(gang)和先培(pei)訓后上(shang)崗(gang)制度(du)。

（三）應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)未(wei)開展，是指沒有按規定開展應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)或雖已開展應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)但無相關記錄和總結。

（四）水電站大(da)壩(ba)未開展安全注冊(ce)(ce)和(he)定(ding)(ding)期檢(jian)查，是指水電站未按(an)(an)照(zhao)《水電站大(da)壩(ba)運行安全監(jian)督管理規(gui)定(ding)(ding)》（國家(jia)發展改革委第23號令）開展大(da)壩(ba)安全注冊(ce)(ce)和(he)定(ding)(ding)期檢(jian)查。燃煤發電廠未按(an)(an)照(zhao)國家(jia)能源局(ju)有關文件規(gui)定(ding)(ding)開展貯灰場大(da)壩(ba)安全等級評定(ding)(ding)。

第四章排查治理

第(di)十八條【主(zhu)(zhu)體責任(ren)(ren)(ren)】電力(li)企業(ye)是隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的責任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體。電力(li)企業(ye)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)是本單位隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)的第(di)一責任(ren)(ren)(ren)人(ren)，對隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)全面負責，組(zu)織建立并落(luo)實隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)制(zhi)度機制(zhi)，督促、檢查(cha)本單位隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，及時消(xiao)除隱(yin)(yin)患。

第十九條【建立基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度】電力企業應當建立包括下列(lie)內(nei)容的隱患排查治理制(zhi)(zhi)度：

（一）明(ming)確主要負責人、分管(guan)負責人、部門和崗位人員隱(yin)患排查治理(li)工作要求、職責范圍、防控責任(ren)；

（二）編制隱患(huan)排(pai)(pai)查清單，明確和細化隱患(huan)排(pai)(pai)查事項、具體(ti)內容和排(pai)(pai)查周期；

（三(san)）明確隱患(huan)判(pan)定程(cheng)序；

（四(si)）明確各(ge)級隱(yin)患的處(chu)理措施及流程(cheng)；

（五(wu)）組織對重大(da)級(ji)以上隱患治理結果的評(ping)估；

（六）組織(zhi)開展相(xiang)應培訓，提高(gao)從業人員隱患排查(cha)治理能力；

（七）應當納(na)入的其他內容。

第二十條【保障要素投入】電(dian)力企業應當保證電(dian)力生產安全隱患排查治(zhi)理所需的資(zi)金、人(ren)員和設施設備(bei)，建(jian)立資(zi)金使(shi)用制(zhi)度(du)。

第二十一條【開展隱患(huan)排(pai)查(cha)(cha)】電力企業應(ying)當(dang)按(an)照隱患(huan)判定標準(zhun)和排(pai)查(cha)(cha)清單組織安全生(sheng)產管理人員、工(gong)程技術人員和其他(ta)相關人員排(pai)查(cha)(cha)本單位的隱患(huan)，對排(pai)查(cha)(cha)出的隱患(huan)，應(ying)當(dang)按(an)照隱患(huan)分類分級(ji)的原則進行登記。

登記(ji)信息應當(dang)包括排(pai)查(cha)對象、時間(jian)、人員、隱(yin)患類別(bie)級別(bie)、隱(yin)患具體(ti)描述等內(nei)容，經隱(yin)患排(pai)查(cha)工作責任(ren)人簽字后妥(tuo)善保存。

第(di)二十二條【統計上報(bao)1】電力企業應當(dang)及(ji)時對本單位隱(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)(li)(li)情況(kuang)進(jin)行統計分析(xi)，并于每(mei)月10日前向(xiang)國家能源局派出機構、地方電力管理(li)(li)(li)部門報(bao)送上月較大級以上隱(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)(li)(li)情況(kuang)（見附表1）。

第二十(shi)三條【統計(ji)上(shang)(shang)報(bao)2】建(jian)立重大級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)即時(shi)報(bao)告制度。電力(li)企(qi)業經(jing)過(guo)評估(gu)確(que)定為(wei)重大級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)的(de)，應(ying)當立即向所(suo)在地區國(guo)家能源局(ju)派(pai)出機構、地方(fang)電力(li)管理(li)部門(men)報(bao)告。涉及(ji)消防、環(huan)保、防洪、航運和灌溉等重大級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)，電力(li)企(qi)業要同時(shi)報(bao)告地方(fang)人民政府(fu)有關部門(men)。重大級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)信息報(bao)告應(ying)包括：隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)名稱、隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)現狀(zhuang)及(ji)其產生的(de)原因、隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)危害程度和整改難易程度分析，隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)的(de)治理(li)方(fang)案（見附(fu)表2）。

第(di)二十(shi)四條【隱患警(jing)示】隱患涉及相鄰地區(qu)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)或(huo)者社(she)會公眾安(an)全的，電力企業應立(li)即通知相鄰地區(qu)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)，立(li)即報告地方人民(min)政府有關部門，并在現場(chang)設置安(an)全警(jing)示標志(zhi)。

第二十五條【隱患整改(gai)(gai)】電力企業要建立隱患管(guan)理(li)臺(tai)賬，制定(ding)切(qie)實可行(xing)的(de)整治方(fang)案(an)，落實整改(gai)(gai)責任、整改(gai)(gai)資金、整改(gai)(gai)措施和整改(gai)(gai)期(qi)限，限期(qi)將(jiang)隱患整改(gai)(gai)到位(wei)。在(zai)重(zhong)大(da)級以上隱患治理(li)過(guo)程(cheng)中，應(ying)當(dang)加強監測(ce)，采取有效(xiao)的(de)預防措施，制定(ding)應(ying)急預案(an)，開展應(ying)急演練(lian)，實現可控(kong)在(zai)控(kong)。

隱患整改(gai)工作(zuo)涉及其他單位的(de)，電(dian)力企業應協調相關(guan)單位及時整改(gai)，存在困難的(de)應報(bao)告地(di)方人民政府有(you)關(guan)部門(men)協調解決(jue)。

第(di)二十六(liu)條【整改安全1】在(zai)重(zhong)大級(ji)以上隱患(huan)排(pai)除(chu)前或者排(pai)除(chu)過程中無法(fa)保(bao)證安全的，電力(li)企業應(ying)當(dang)停工停產(chan)或者停止運行存在(zai)重(zhong)大級(ji)以上隱患(huan)的設備設施(shi)，撤(che)離(li)人員(yuan)，并及時向國家能源局派出機構和地方電力(li)管(guan)理部門報告(gao)。

第二(er)十(shi)七條【整(zheng)改安全2】對于因自(zi)然災害(hai)可(ke)(ke)能引發(fa)(fa)事故災難(nan)的隱患，電(dian)力企業(ye)應(ying)當按照有(you)(you)關(guan)規(gui)定進行排(pai)查治理，采(cai)取可(ke)(ke)靠的預(yu)防措施(shi)，制(zhi)定應(ying)急預(yu)案(an)。在接到(dao)有(you)(you)關(guan)自(zi)然災害(hai)預(yu)報時(shi)，應(ying)當及時(shi)發(fa)(fa)出預(yu)警通(tong)知；發(fa)(fa)生自(zi)然災害(hai)可(ke)(ke)能危及電(dian)力企業(ye)和人員安全的情況(kuang)時(shi)，應(ying)當采(cai)取停止作業(ye)、撤(che)離人員、加(jia)強監測等安全措施(shi)，及時(shi)向當地人民政府及其有(you)(you)關(guan)部門報告，并抄送國家(jia)能源局(ju)派出機構。

第二十八條【評估審(shen)查(cha)】重(zhong)(zhong)(zhong)大級以上(shang)隱(yin)患(huan)治理(li)工(gong)作結束后，電(dian)力企業應當組織技術(shu)人(ren)員(yuan)和專家對(dui)隱(yin)患(huan)的(de)(de)治理(li)情況進(jin)行評估或者委托依法設立的(de)(de)為安全生(sheng)產(chan)提供(gong)技術(shu)、管理(li)服務的(de)(de)機(ji)構對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)大級以上(shang)隱(yin)患(huan)的(de)(de)治理(li)情況進(jin)行評估。對(dui)國(guo)家能源局(ju)派出(chu)(chu)機(ji)構、地(di)方電(dian)力管理(li)部門檢查(cha)發現并(bing)提出(chu)(chu)整改要求(qiu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大級以上(shang)隱(yin)患(huan)，符合安全生(sheng)產(chan)條件的(de)(de)，需(xu)經提出(chu)(chu)隱(yin)患(huan)整改要求(qiu)的(de)(de)部門審(shen)查(cha)同意方可恢復施工(gong)和生(sheng)產(chan)。

第二十(shi)九條【評估責任】電(dian)力企業委托技術管理(li)服務機構(gou)提供隱患排(pai)查(cha)治理(li)服務的(de)，隱患排(pai)查(cha)治理(li)的(de)責任仍由本(ben)單位負責。

第三十條【排(pai)查(cha)(cha)治理(li)(li)“雙報告”】電力企業應如實記(ji)錄隱患排(pai)查(cha)(cha)治理(li)(li)情況，通(tong)過職(zhi)工(gong)大(da)會(hui)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)職(zhi)工(gong)代表(biao)大(da)會(hui)、信息公示(shi)欄等方式向從業人員通(tong)報。其(qi)中，重大(da)級以上隱患排(pai)查(cha)(cha)治理(li)(li)情況應當(dang)及時向國家能(neng)源局及其(qi)派出(chu)機(ji)構、地方電力管理(li)(li)部門和職(zhi)工(gong)大(da)會(hui)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)職(zhi)工(gong)代表(biao)大(da)會(hui)報告。

第三十(shi)一條【獎懲機制】鼓勵電力企業建立隱(yin)患排查治理激(ji)勵約束制度(du)，對(dui)(dui)發現、報告和消除隱(yin)患的有功人員，給予物質(zhi)獎勵或(huo)者表彰；對(dui)(dui)瞞報隱(yin)患或(huo)者排查治理不力的人員予以相應處(chu)理。

第三十二條【吹(chui)哨人(ren)制(zhi)度】電(dian)力(li)企業安全生(sheng)產管理(li)(li)人(ren)員和(he)其他人(ren)員發現重(zhong)大級以(yi)(yi)上隱(yin)患，應當(dang)向本單位(wei)有關負(fu)(fu)責人(ren)報告，有關負(fu)(fu)責人(ren)應當(dang)及(ji)時處理(li)(li)。有關負(fu)(fu)責人(ren)不及(ji)時處理(li)(li)的，安全生(sheng)產管理(li)(li)人(ren)員和(he)其他人(ren)員可以(yi)(yi)向國家(jia)能源局(ju)及(ji)其派出(chu)機(ji)構、地方電(dian)力(li)管理(li)(li)部門報告。

第三十三條【外包(bao)(bao)工程】電力(li)企業將生(sheng)產經營項目發包(bao)(bao)的(de)，應(ying)當(dang)與承(cheng)包(bao)(bao)單位簽訂安全(quan)生(sheng)產管理協(xie)(xie)議(yi)，并在協(xie)(xie)議(yi)中明確(que)各方對隱(yin)患排(pai)查、治理和防控(kong)的(de)管理職責。電力(li)企業對承(cheng)包(bao)(bao)單位的(de)隱(yin)患排(pai)查治理工作進行統一協(xie)(xie)調、管理，定(ding)期進行檢查，發現問題及時督促(cu)整(zheng)改(gai)。

第五章監督管理

第三十四條【掛(gua)牌(pai)督(du)(du)辦】對(dui)排查發現(xian)的特(te)別(bie)重(zhong)大級(ji)隱患(huan)(huan)，由(you)隱患(huan)(huan)所屬(shu)企業的集(ji)團(tuan)總(zong)部主(zhu)要負(fu)責人掛(gua)牌(pai)治理(li)，國(guo)家能源局(ju)進(jin)行(xing)督(du)(du)辦；對(dui)排查發現(xian)的重(zhong)大級(ji)隱患(huan)(huan)，由(you)隱患(huan)(huan)所屬(shu)企業的集(ji)團(tuan)總(zong)部分管(guan)安全(quan)生(sheng)產的負(fu)責人掛(gua)牌(pai)治理(li)，國(guo)家能源局(ju)派(pai)出機構和省級(ji)政府電力管(guan)理(li)部門聯合督(du)(du)辦，國(guo)家能源局(ju)認為有必要的，可以提級(ji)督(du)(du)辦。掛(gua)牌(pai)督(du)(du)辦可采用掛(gua)牌(pai)督(du)(du)辦通知(zhi)單的方式(shi)，內容主(zhu)要包(bao)括：督(du)(du)辦名稱、督(du)(du)辦事項、整改(gai)和過程防控(kong)要求、辦理(li)期限、督(du)(du)辦解(jie)除程序(xu)和方式(shi)。

對(dui)排(pai)查(cha)發現的特(te)別重(zhong)大級隱患，國家能源局派出機構會同省級政(zheng)府電(dian)力管理(li)部門應(ying)于5個工作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)將隱患情況分(fen)別報送(song)(song)至國家能源局和當地(di)省級人(ren)民(min)政(zheng)府；對(dui)排(pai)查(cha)發現的重(zhong)大級隱患，國家能源局派出機構會同省級政(zheng)府電(dian)力管理(li)部門要于10個工作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)將隱患情況分(fen)別報送(song)(song)至國家能源局。

第三十五條【社(she)會監(jian)督】任何(he)單位或者(zhe)個人均(jun)有(you)權向國家能源局及(ji)其派出(chu)機構(gou)、地方電(dian)力管(guan)理部門報告或者(zhe)舉報隱患。

第三十六條【統計分(fen)析】國家能源局(ju)派出機構、地(di)方電(dian)力管理(li)部門應定期統計分(fen)析所轄地(di)區電(dian)力企業隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)情況，并(bing)將重大級(ji)以上隱(yin)患納(na)入相關(guan)信息系統。

第三十七條【停(ting)工(gong)停(ting)產】國家能(neng)源(yuan)局及其派(pai)出機(ji)構、地方(fang)電(dian)力管理部門對檢查中發現的(de)事(shi)故隱患，應當責(ze)(ze)令立即排除；重大級以上隱患排除前或者(zhe)排除過程中無法保證安全的(de)，應當責(ze)(ze)令從危險區(qu)域內撤出作業人(ren)員，責(ze)(ze)令暫時停(ting)產停(ting)業或者(zhe)停(ting)止(zhi)使(shi)用相關設(she)施(shi)、設(she)備。

第三十八條【聯合懲戒】國家能源局派(pai)出機構會同地方電力(li)管理(li)(li)部門(men)對(dui)事(shi)故隱患(huan)治理(li)(li)不力(li)導致事(shi)故發(fa)生(sheng)的(de)電力(li)企業，應當將其行為錄入電力(li)安全生(sheng)產(chan)信用信息(xi)庫；對(dui)違法(fa)行為情節嚴重的(de)，依法(fa)向社會公告(gao)，并通報(bao)投資主(zhu)管部門(men)、自然資源主(zhu)管部門(men)、證券(quan)監督管理(li)(li)機構以及(ji)有(you)關金融(rong)機構。

第三十九條【罰(fa)則】電(dian)力企業(ye)未(wei)(wei)將事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)(pai)查治理(li)情況如實(shi)記錄或者(zhe)未(wei)(wei)向從業(ye)人員通(tong)報、企業(ye)主要負(fu)責(ze)人未(wei)(wei)履行(xing)隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)(pai)查治理(li)相關(guan)職(zhi)責(ze)、未(wei)(wei)建立事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)(pai)查治理(li)制度或者(zhe)重大(da)級以上隱(yin)患(huan)排(pai)(pai)(pai)查治理(li)情況未(wei)(wei)按照規(gui)定報告、未(wei)(wei)采取措施消除(chu)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)等情形，依(yi)據《安全生產法》等進行(xing)處罰(fa)；構成犯(fan)罪的，依(yi)照刑法有關(guan)規(gui)定追究刑事(shi)責(ze)任。

第六章附則

第四十條本規定所稱的(de)“以(yi)上”包(bao)括本數(shu)，所稱的(de)“以(yi)下”不包(bao)括本數(shu)。

第(di)四十(shi)一條本規定(ding)由國家能源局負責解釋并監督執行。

第四十二(er)條本規定自印(yin)發之日(ri)起(qi)執行。《關于(yu)印(yin)發<電(dian)(dian)(dian)力安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)監(jian)督(du)管理(li)暫行規定>的通知》（電(dian)(dian)(dian)監(jian)安(an)全(quan)(quan)﹝2013﹞5號）》和《關于(yu)加強電(dian)(dian)(dian)力設(she)備（設(she)施）安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)管理(li)工作的指(zhi)導意見》（電(dian)(dian)(dian)監(jian)安(an)全(quan)(quan)﹝2012﹞43號）同時廢止。