日前，山(shan)西省能(neng)源(yuan)局(ju)、省民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局(ju)發(fa)(fa)布(bu)關于(yu)印發(fa)(fa)《促進全省能(neng)源(yuan)領域民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)若(ruo)干措施(shi)》的(de)通知。《若(ruo)干措施(shi)》從三方面提(ti)出25條措施(shi)，擬促進全省能(neng)源(yuan)領域民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，引導(dao)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)在推進全省能(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳轉型和加快構建具有山(shan)西特色的(de)新型能(neng)源(yuan)體(ti)系中(zhong)做大做優做強(qiang)。

《若干(gan)措施(shi)》明(ming)確支持(chi)民營企業在新(xin)能源、儲能、配(pei)套電(dian)(dian)網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)等方面參與建設和運營綠電(dian)(dian)園區試(shi)點項(xiang)目(mu)，以及(ji)與國有企業按(an)照市場化方式在配(pei)套電(dian)(dian)網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)建設和運營方面開展合作。

《若干措施》全文如下：

促進全省能源領域民營經濟發展若干措施

一、支持民營企業提升發展新動能

（一）支(zhi)持投資建設能(neng)源基礎設施

1.支持民營(ying)企業(ye)(ye)參(can)與充電(dian)基(ji)礎設施、智能(neng)(neng)微電(dian)網(wang)建設，支持民營(ying)企業(ye)(ye)控股或參(can)股建設增量配電(dian)網(wang)試(shi)點。鼓勵國有企業(ye)(ye)與民營(ying)企業(ye)(ye)協商合作(zuo)，共享通道走廊、電(dian)網(wang)間隔等新能(neng)(neng)源配套(tao)送出工(gong)程資(zi)源，降低(di)企業(ye)(ye)接網(wang)投資(zi)。

2.支持民(min)營企(qi)(qi)業按照企(qi)(qi)業決策(ce)、因地制宜、經濟合理(li)、有序發展的原則(ze)，通(tong)過參(can)股方式積極參(can)與投(tou)資建(jian)設非干線(xian)管道等天然氣基礎設施(shi)，加(jia)快互聯互通(tong)建(jian)設，提升油氣供應保(bao)障(zhang)能力(li)。

3.支持民(min)營(ying)企業參(can)(can)與我省風光(guang)基地(di)、年(nian)度(du)風光(guang)項(xiang)目競爭(zheng)性配置(zhi)，鼓勵(li)國有企業配置(zhi)不低于10%的(de)項(xiang)目股(gu)權吸(xi)引(yin)民(min)營(ying)企業參(can)(can)股(gu)。鼓勵(li)民(min)營(ying)企業參(can)(can)與全(quan)省光(guang)熱發電、生物質和可再生能(neng)源供暖等(deng)項(xiang)目建設。

4.支持民(min)營企(qi)業參與(yu)晉(jin)北(bei)采煤(mei)沉陷(xian)區新能(neng)源基地項目等國家大型風光基地設備(bei)供應及(ji)投(tou)資(zi)建設。引(yin)(yin)導分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電項目科學合理布局(ju)，吸引(yin)(yin)各類投(tou)資(zi)主體開發(fa)運(yun)營。

5.支持(chi)民營企(qi)業(ye)通過與煤(mei)(mei)礦企(qi)業(ye)采取合同(tong)能源管理、BOT等商業(ye)合作模式參與煤(mei)(mei)礦瓦斯(si)(si)發電(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設運營。鼓勵民營企(qi)業(ye)參與8%以下低濃度(du)煤(mei)(mei)礦瓦斯(si)(si)利用項(xiang)目(mu)建(jian)設，積極(ji)爭取CCER碳減排交易(yi)。

（二(er)）支持發(fa)展能(neng)源新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式

6.優(you)化(hua)虛擬(ni)電廠(chang)建設(she)與(yu)運營管(guan)理機制，支持民營企業參與(yu)我省虛擬(ni)電廠(chang)建設(she)，按照(zhao)“成熟一個(ge)、發展(zhan)一個(ge)”的原(yuan)則(ze)，常態化(hua)組織開(kai)展(zhan)虛擬(ni)電廠(chang)申報建設(she)。放寬虛擬(ni)電廠(chang)調節容量(liang)準入條件(jian)，簡化(hua)和(he)壓縮(suo)建設(she)流程，拓展(zhan)虛擬(ni)電廠(chang)應(ying)用場(chang)景(jing)，探索對虛擬(ni)電廠(chang)有效容量(liang)進行(xing)市場(chang)化(hua)補償，推動虛擬(ni)電廠(chang)規模化(hua)、高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

7.支(zhi)持民營(ying)企(qi)(qi)業在新能源、儲(chu)能、配套電(dian)網項目等方面參與建設(she)和運營(ying)綠(lv)電(dian)園區試點項目，和國(guo)有企(qi)(qi)業按照市場化方式在配套電(dian)網項目建設(she)和運營(ying)方面開展合作。

8.支持民營企業積極投資新(xin)型(xing)儲(chu)能項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，對前期工作成(cheng)熟、建(jian)設(she)進(jin)度較快(kuai)的新(xin)型(xing)儲(chu)能項(xiang)目(mu)納入建(jian)設(she)庫，推(tui)動項(xiang)目(mu)盡快(kuai)建(jian)成(cheng)并網。支持民營企業利用(yong)自(zi)身優勢，拓展新(xin)型(xing)儲(chu)能多元化示(shi)范場景，推(tui)進(jin)不(bu)同(tong)技(ji)術(shu)路線的新(xin)型(xing)儲(chu)能示(shi)范應用(yong)，提升區域靈活調節能力。

（三）鼓勵民營經濟創新發展(zhan)

9.支持民(min)營(ying)企(qi)業參與晉北采煤沉陷(xian)區新(xin)能(neng)源(yuan)基地新(xin)一(yi)代光伏(fu)(fu)組件設備的研發制造。鼓勵晉北采煤沉陷(xian)區新(xin)能(neng)源(yuan)基地投資主體(ti)與風電光伏(fu)(fu)制造民(min)營(ying)龍(long)頭(tou)企(qi)業深化(hua)合作，助力民(min)營(ying)企(qi)業創新(xin)。

10.鼓勵、支(zhi)持民營企業參與能源(yuan)領域重(zhong)點研發(fa)計劃(hua)、重(zhong)點專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目、重(zhong)大科技創新(xin)成果等科技專(zhuan)項(xiang)工作。鼓勵、支(zhi)持民營企業參與國家能源(yuan)局能源(yuan)領域首臺(套)重(zhong)大技術裝備申報工作。

（四）支持民營能源企(qi)業(ye)轉型升級

11.支持民營(ying)企(qi)業參與(yu)我省煤礦智能(neng)化建設(she)(she)和(he)煤炭綠(lv)色開采試點，圍繞信息(xi)技術、智能(neng)煤機裝備、綠(lv)色開采裝備等方面，開展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)(xin)(xin)設(she)(she)備的研(yan)發(fa)、推廣和(he)應用。鼓勵(li)民營(ying)企(qi)業積極培育風電、光伏、儲能(neng)設(she)(she)備循(xun)環利用先進技術和(he)商(shang)業模式，延伸配套(tao)產業鏈(lian)，提高能(neng)源利用效率。定期組(zu)織有關企(qi)業開展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產品推介、場景應用推廣等對接活(huo)動(dong)。

12.支持以(yi)民(min)營(ying)(ying)企業為代(dai)表(biao)的分布式光伏聚(ju)合(he)商參與市(shi)場交(jiao)易，引導民(min)營(ying)(ying)售電(dian)(dian)公司(si)充分利用自身(shen)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場分析技術(shu)優勢，聚(ju)合(he)分布式光伏、儲能(neng)等(deng)資源共同(tong)參與電(dian)(dian)力(li)市(shi)場，實現民(min)營(ying)(ying)售電(dian)(dian)公司(si)由傳統電(dian)(dian)價傳遞者向綜合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)商轉型。

二、推動民營企業公平參與市場

（五）不斷健全市場準入制度

13.推進油氣管(guan)網運銷分(fen)離，引(yin)導企(qi)業建立(li)獨立(li)的管(guan)網運輸和(he)銷售主(zhu)體(ti)，對天(tian)然氣基礎設施的運營業務(wu)實行獨立(li)核(he)算，保障民營企(qi)業和(he)用(yong)戶(hu)公(gong)平接入和(he)使(shi)用(yong)。

14.大力支持符合條(tiao)件的(de)民營(ying)企業申報“兩新(xin)”超長期特別國債(zhai)資金(jin)。

15.落實向(xiang)民間資(zi)(zi)本推介(jie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)長效機(ji)制，定期向(xiang)民營企(qi)(qi)業推介(jie)能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。開展政策(ce)解讀(du)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)對(dui)接，搭(da)建政企(qi)(qi)銀溝通合作平臺，暢(chang)通民營能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)。做好推介(jie)后服務，常(chang)態化進工地(di)、到一線(xian)，幫助(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)竣工投產。

（六）推(tui)動完善生(sheng)產要素獲取(qu)機制

16.充分發揮能耗要素保障(zhang)作(zuo)用，優先(xian)發展有利于完成全省及所在市(shi)能耗強度(du)下降(jiang)目(mu)(mu)標的戰(zhan)略性新興產(chan)業項目(mu)(mu)，對(dui)主要產(chan)品設計能效水(shui)平達到(dao)行業能耗限額先(xian)進(jin)值(zhi)或國(guo)際先(xian)進(jin)水(shui)平的民營經濟項目(mu)(mu)，加快開展節能審查。

17.指導供電企業落實相關政策(ce)要求，將低壓辦(ban)電“零投資(zi)”服務對象拓展至160千瓦及以下民(min)營用電企業，進一步降(jiang)低辦(ban)電成本。

（七(qi)）持續規(gui)范能源(yuan)市(shi)場(chang)秩序

18.做好涉(she)企政(zheng)(zheng)策公平競爭審查(cha)，防范行政(zheng)(zheng)力量(liang)不當(dang)干預市(shi)(shi)(shi)場(chang)，為民營企業等經營主體營造公正透明的競爭環境。堅(jian)持運(yun)用市(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)解決(jue)市(shi)(shi)(shi)場(chang)中出現的各(ge)類(lei)問題，堅(jian)決(jue)杜絕行政(zheng)(zheng)不當(dang)干預民營企業自(zi)主交易行為，切實(shi)維(wei)護市(shi)(shi)(shi)場(chang)公平秩序。

19.指導(dao)油氣管(guan)網企業(ye)(ye)(ye)落實公平(ping)開(kai)放要求，督促企業(ye)(ye)(ye)公開(kai)能(neng)(neng)源(yuan)輸(shu)送管(guan)網設施接入(ru)和輸(shu)送能(neng)(neng)力等信息，引導(dao)企業(ye)(ye)(ye)完善服(fu)務(wu)(wu)用戶(hu)準(zhun)入(ru)、獲得服(fu)務(wu)(wu)的條(tiao)件(jian)和程序等使用機制，向符合條(tiao)件(jian)的民營企業(ye)(ye)(ye)等經(jing)營主體(ti)公平(ping)、無歧視開(kai)放并(bing)提供能(neng)(neng)源(yuan)輸(shu)送服(fu)務(wu)(wu)。

三、提升能源政務服務水平

（八(ba)）優化能源投資審批流程

20.“馭風行動”助力鄉村(cun)振興(xing)試點項(xiang)(xiang)目(mu)試行備案制，按照企(qi)業投資項(xiang)(xiang)目(mu)備案管理(li)(li)有關規定在屬地備案，鼓勵各地結(jie)合實(shi)際提(ti)供“一(yi)站(zhan)式”服務，對同(tong)一(yi)個行政村(cun)或鄰近村(cun)聯合開發(fa)的項(xiang)(xiang)目(mu)，統一(yi)辦理(li)(li)前期手續。

21.為(wei)民營企業投資建(jian)設的能(neng)源類重點工程項目(mu)主動靠前服務，提(ti)高受理效率，為(wei)企業做(zuo)好服務保障。

（九）切實保障民營企業合法權益

22.完善能源領域政(zheng)企協商制度，暢通民(min)營(ying)企業問(wen)題反饋(kui)渠道，保障(zhang)企業訴求高(gao)效響應。優化民(min)營(ying)企業權益(yi)維護機制，引導(dao)企業依法合規經(jing)營(ying)，營(ying)造公平法治環(huan)境。

23.嚴格限定對民營(ying)企(qi)業行政(zheng)檢查的范圍、頻次和程序，減少對企(qi)業正常經營(ying)活動(dong)的干(gan)擾，提(ti)升(sheng)執法透明(ming)度和規范性。強化能源(yuan)領域(yu)民營(ying)企(qi)業收費(fei)監(jian)督檢查，重點整治(zhi)違規收費(fei)行為，減輕企(qi)業負擔。

（十）支(zhi)持引(yin)導民營(ying)企業高質量“走出去”

24.做好《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟促進法(fa)》《國(guo)(guo)家能(neng)源局關(guan)于促進能(neng)源領域(yu)民(min)營(ying)經(jing)濟發展的若干舉(ju)措》及我省配套相關(guan)政策的宣貫解讀，為(wei)民(min)營(ying)企業(ye)融(rong)(rong)入中(zhong)部地(di)區崛起戰略、京(jing)津冀(ji)協同發展戰略和拓展海外市場提供(gong)法(fa)律依據和操作規范，優化跨境服務(wu)機制，引導金融(rong)(rong)機構為(wei)民(min)營(ying)企業(ye)提供(gong)跨境結算(suan)、融(rong)(rong)資定制等服務(wu)。

25.利(li)用好(hao)太原能源低碳發(fa)展論壇(tan)等(deng)交流窗口，支持民(min)(min)營企業(ye)參(can)加國際專業(ye)展會。鼓勵、支持民(min)(min)營企業(ye)與“一(yi)帶一(yi)路”共建(jian)國家有關企業(ye)加強溝通交流，提(ti)升擴大民(min)(min)營企業(ye)的影響力，推動民(min)(min)營企業(ye)在能源領域項目上加強國際合作，投資布局新型儲能、虛擬電(dian)廠、智能微電(dian)網等(deng)海(hai)外能源基礎設施和項目。