可再生能源行業人士指出，大量(liang)的減負荷和(he)不斷(duan)上升的電力成本是巴(ba)基斯坦(tan)消費者尋求采(cai)用光伏發電的(de)(de)幾個(ge)原因。而巴基(ji)斯坦的(de)(de)電(dian)價在南亞地區最(zui)高，但是(shi)(shi)光伏(fu)發電(dian)卻在巴基(ji)斯坦沒有站穩腳跟，這確實令人感到(dao)(dao)奇(qi)怪。這與該(gai)國政府機構沒有提(ti)供(gong)足夠的(de)(de)支持(chi)有關，該(gai)國目前(qian)采用(yong)的(de)(de)政策(ce)不(bu)僅沒有有效地提(ti)高發電(dian)量，而且仍然是(shi)(shi)消費者自己尋求解(jie)決(jue)方案的(de)(de)主要障礙，即使(shi)在停(ting)電(dian)8～12小時的(de)(de)情況下(xia)也是(shi)(shi)如此(ci)，而且看(kan)不(bu)到(dao)(dao)緩解(jie)的(de)(de)跡象。

缺少政府支持

行(xing)業(ye)專家指出，巴(ba)基(ji)斯坦光伏行(xing)業(ye)缺乏政府機構足夠的支持(chi)。在推動建設大型燃煤(mei)發電廠和大型水電項目的背景下，可再生能源(yuan)發電設施的開發迄今為止一直受到忽(hu)視。與(yu)去年(nian)(nian)同期(qi)(qi)相比，巴基(ji)斯坦電力部(bu)門的“循環債務”在2021～2022財年(nian)(nian)的前六個月(yue)(7月(yue)至12月(yue))增加了1960億(yi)盧比，達到創紀錄的24760億(yi)盧比。2023財年(nian)(nian)4月(yue)到7月(yue)期(qi)(qi)間的應(ying)付(fu)賬款總額估(gu)計為2631億(yi)盧比。然而(er)預計到2023財年(nian)(nian)結(jie)束時(shi)，這(zhe)一數字將降至2374億(yi)盧比。

“循環債務”可以被(bei)描述為(wei)發電(dian)(dian)(dian)(dian)和輸電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本與(yu)在配電(dian)(dian)(dian)(dian)層面(mian)的收入之間的差額。一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)的問題是，配電(dian)(dian)(dian)(dian)公司未能向(xiang)消費者收取電(dian)(dian)(dian)(dian)費。發電(dian)(dian)(dian)(dian)和輸電(dian)(dian)(dian)(dian)損(sun)失(shi)一(yi)(yi)直保持在20%以上，而(er)新冠(guan)疫情(qing)對經濟造成(cheng)的影響使這(zhe)一(yi)(yi)情(qing)況變得更糟。

循(xun)(xun)環債務上升的原因是(shi)電力購(gou)買者(zhe)無法向電力生(sheng)產(chan)商付(fu)款，也就(jiu)導致電力供應鏈的現金短缺。行業專家指(zhi)出，巴基斯坦(tan)電力部(bu)門(men)不斷(duan)增加的循(xun)(xun)環債務是(shi)一個嚴(yan)重(zhong)的問題，因為(wei)這意味著電力公司可能無法支(zhi)付(fu)燃料費(fei)用。

報(bao)告稱，循(xun)環債務增(zeng)加的(de)(de)(de)一個主要(yao)原因是未發放和無人(ren)認領(ling)的(de)(de)(de)補(bu)貼，以(yi)及因延(yan)遲付款而向獨立(li)電力(li)生(sheng)產商(IPP)支付的(de)(de)(de)利息費(fei)用。據報(bao)道，2023財年4月到(dao)7月期間的(de)(de)(de)預算補(bu)貼1080億盧(lu)比尚未使用，而未領(ling)取的(de)(de)(de)補(bu)貼金(jin)額(e)為300億盧(lu)比，這進一步給巴(ba)基斯坦能源行業帶來了壓力(li)。

這一切意(yi)味著，在電力公司(si)層面缺乏(fa)開發和增加可(ke)再生(sheng)能源發電能力的資金，尤其是(shi)光伏(fu)發電方面。

能源專家兼顧問Syed Akhtar Ali在(zai)最近發布的(de)一(yi)篇文章(zhang)指出(chu)說:“由(you)于電力(li)成本(ben)的(de)上升，屋頂光伏市(shi)場獲(huo)得(de)了吸引力。目前，巴基斯(si)坦(tan)安裝的(de)(de)大(da)部分光伏(fu)(fu)系(xi)(xi)統來自這個(ge)市場，可以由中(zhong)小(xiao)型(xing)私營部門(men)來滿(man)足。公用事業部門(men)將(jiang)受(shou)到(dao)需求問題(ti)的(de)(de)困擾，因為(wei)產(chan)能(neng)(neng)過剩和高(gao)產(chan)能(neng)(neng)成本將(jiang)阻(zu)礙該部門(men)的(de)(de)擴張。印度光伏(fu)(fu)市場規模(mo)很(hen)大(da)，并不能(neng)(neng)成為(wei)巴基斯(si)坦(tan)光伏(fu)(fu)市場的(de)(de)榜樣，而土耳(er)(er)其可以作為(wei)一(yi)種參(can)考的(de)(de)發展模(mo)式。土耳(er)(er)其目前安裝的(de)(de)光伏(fu)(fu)系(xi)(xi)統裝機容量為(wei)100GW，擁有16家光伏(fu)(fu)組件制造(zao)商，光伏(fu)(fu)組件產(chan)能(neng)(neng)達到(dao)8GW。”

光伏發電對巴(ba)基斯坦民眾來說是一個更(geng)好(hao)的選擇

Imran在巴(ba)基斯坦擁有一家在全國范圍內(nei)進口(kou)和(he)安裝光伏組件的(de)公司。他在接受行(xing)業媒體采(cai)訪(fang)時(shi)表示，“巴(ba)基斯坦民(min)眾(zhong)都(dou)渴望(wang)安裝光伏系統。由于(yu)經濟(ji)惡化和(he)貨幣貶值，普通(tong)民(min)眾(zhong)越來越難(nan)以購(gou)買(mai)光伏產品，因為它變得非常(chang)昂貴。普通(tong)民(min)眾(zhong)希(xi)望(wang)擺(bai)脫昂貴的(de)電(dian)費和(he)頻繁停電(dian)。為了確保持續的(de)電(dian)力(li)供應，他們希(xi)望(wang)在家中和(he)工作場所安裝光伏系統。”

巴基斯坦(tan)(tan)的(de)電力(li)(li)成(cheng)本(ben)近(jin)年來有所(suo)增加，這(zhe)主(zhu)要是因為(wei)其貨幣對(dui)美元(yuan)的(de)貶(bian)值(zhi)以及對(dui)進(jin)口燃(ran)料的(de)嚴(yan)重依賴。在談到電力(li)(li)成(cheng)本(ben)時，Imran說:“巴基斯坦(tan)(tan)的(de)電力(li)(li)成(cheng)本(ben)是約(yue)(yue)13盧(lu)(lu)比(bi)(bi)/度(du)，工薪階層負擔(dan)不起過高(gao)的(de)電費。如果(guo)他(ta)們想使用光(guang)伏發電，一塊550W的(de)光(guang)伏組件的(de)成(cheng)本(ben)約(yue)(yue)為(wei)4.3萬至4.6萬盧(lu)(lu)比(bi)(bi)，家(jia)庭(ting)用戶(hu)需要采購6塊這(zhe)樣(yang)的(de)光(guang)伏組件組裝(zhuang)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏系(xi)統，這(zhe)將花費大約(yue)(yue)50萬盧(lu)(lu)比(bi)(bi)。這(zhe)與印(yin)度(du)安裝(zhuang)光(guang)伏系(xi)統的(de)成(cheng)本(ben)相當，但印(yin)度(du)政府為(wei)安裝(zhuang)的(de)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏提供(gong)補貼。

他指出：“雖然(ran)巴基(ji)斯坦政(zheng)府(fu)已經取消了光伏組件的稅收，但成本仍然(ran)難以承受。”

此外，光(guang)(guang)伏逆變器的(de)成本(ben)在10萬(wan)到25萬(wan)盧(lu)比之間，這對(dui)普通(tong)民眾來說也是(shi)相當昂貴的(de)，因(yin)為商(shang)業并不繁榮(rong)，銀(yin)行和金融機(ji)構(gou)不愿意幫助人們安裝光(guang)(guang)伏系(xi)(xi)統(tong)并分(fen)期付款(kuan)。Imran說:“巴基斯(si)坦中上階層的(de)家庭用戶(hu)在四(si)年前就已經安裝了光(guang)(guang)伏系(xi)(xi)統(tong)，而中下(xia)階層的(de)家庭用戶(hu)正在想辦法安裝和使用光(guang)(guang)伏系(xi)(xi)統(tong)。”由(you)于電網供電不可靠，電池成本(ben)是(shi)一(yi)個(ge)特別(bie)令人煩(fan)惱的(de)問題。

當被問及巴基斯(si)坦光伏(fu)組件(jian)的(de)(de)本土制造時，他(ta)說，“巴基斯(si)坦很少有(you)本土公司能夠制造電池組件(jian)，可能有(you)一(yi)些(xie)小公司生產光伏(fu)組件(jian)。但看到(dao)更多的(de)(de)是從中國進口的(de)(de)光伏(fu)組件(jian)。”

光(guang)伏組件(jian)銷售人(ren)員Farukh說：“在(zai)旁遮普(pu)省有幾家生產(chan)光(guang)伏組件(jian)的小(xiao)公司，產(chan)能非(fei)常低。”

而Syed在(zai)他(ta)的文章中說，“巴(ba)基斯坦(tan)幾(ji)乎(hu)所有的光(guang)伏(fu)(fu)設備都是(shi)從國外進(jin)(jin)口的，主要是(shi)從中國進(jin)(jin)口的。光(guang)伏(fu)(fu)組件只占光(guang)伏(fu)(fu)系統總(zong)成本(ben)的30%～40%。光(guang)伏(fu)(fu)系統還有其他(ta)部(bu)件，例(li)如(ru)逆變器、光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)池和其他(ta)電(dian)氣部(bu)件。根據合資協議，在(zai)當地生產光(guang)伏(fu)(fu)逆變器的可能性很大。”

值得注意的(de)是，由于中(zhong)國(guo)在巴(ba)基斯坦有大(da)量的(de)進口商，因此中(zhong)國(guo)在巴(ba)基斯坦擁(yong)有很大(da)的(de)光伏市場。作(zuo)為中(zhong)巴(ba)經濟走(zou)廊600億(yi)美(mei)元(yuan)基礎設施計劃(hua)的(de)一部分，中(zhong)國(guo)在巴(ba)基斯坦電力行業(ye)投(tou)入了大(da)量資(zi)金。

在今年1月的(de)電(dian)網故障(zhang)事件中，巴基斯坦不得不在三(san)個月內兩次(ci)長(chang)時間(jian)斷電(dian)，這(zhe)凸顯了該國的(de)電(dian)力基礎設(she)施薄弱。

同樣的困境在(zai)(zai)(zai)巴基斯(si)坦村(cun)(cun)莊里也可以(yi)看到，在(zai)(zai)(zai)木(mu)爾(er)坦附近的穆(mu)扎法爾(er)加(jia)爾(er)村(cun)(cun)安裝光伏組件的電工Irfan說：“由于頻繁的減(jian)負(fu)荷，我們面臨很多麻(ma)煩，許(xu)多農(nong)民在(zai)(zai)(zai)村(cun)(cun)里安裝光伏水泵。這些都是從中國進口(kou)的產品。”

然(ran)而Imran指出，“早些時候，全國各地的光(guang)伏系統(tong)安裝量約為2%～3%。目前，這一比例(li)約為10%。”

他(ta)對未來幾年光(guang)伏(fu)市場發展充滿期待(dai)。他(ta)說:“如果政(zheng)府以大規模和公(gong)平的方式提供支持，那么這(zhe)個數字可以達到40%左右。”

政(zheng)府(fu)的計劃

值(zhi)得注意的(de)是，巴基斯坦政府在去年(nian)批準了“國(guo)家(jia)光(guang)伏倡(chang)議(yi)”，計劃安裝(zhuang)10GW的(de)光(guang)伏系統，以(yi)減少柴油(you)和燃料油(you)的(de)進(jin)口。

此外(wai)，巴基斯坦政府還采取(qu)了若干舉措，并實施了一些支持(chi)性政策，例如(ru)凈(jing)計(ji)量(liang)、上(shang)網電(dian)價、稅收優惠、公私(si)合作伙(huo)伴關(guan)系(xi)，以及啟動能力建設計(ji)劃(hua)和培養光伏行業的熟練勞動力。這些措施能否及時見效，讓(rang)巴基斯坦政扭轉(zhuan)對昂貴、污染嚴重(zhong)的火電(dian)的高度(du)依賴，時間將證(zheng)明一切。

巴基斯(si)坦(tan)光伏(fu)市場未來的發展

那么(me)(me)，人(ren)們對巴(ba)基(ji)斯(si)坦的(de)光伏(fu)市(shi)(shi)場有什么(me)(me)期待?很(hen)明顯，有了這樣一(yi)個令人(ren)信服的(de)提議(yi)，為(wei)巴(ba)基(ji)斯(si)坦光伏(fu)市(shi)(shi)場找到了一(yi)條出(chu)路(lu)。對該國(guo)安(an)裝的(de)光伏(fu)系統裝機容量(liang)的(de)非(fei)官(guan)方估計(ji)遠高于官(guan)方估計(ji)，政府部(bu)門通常以并網的(de)光伏(fu)系統裝機容量(liang)進行統計(ji)。

該國的紡織行業也將(jiang)很(hen)快感受到轉向(xiang)可再生能(neng)源(yuan)電力的壓力，并(bing)預計一些大(da)型(xing)專用可再生能(neng)源(yuan)設施(shi)為紡織廠商提供更(geng)可靠(kao)、更(geng)便宜的綠色能(neng)源(yuan)。

總之，要(yao)想(xiang)讓光伏發電真(zhen)正(zheng)占據優勢，巴基斯坦需要(yao)為光伏行業提供更多的(de)政策和(he)資(zi)金方面的(de)支持。

由于安裝光伏+儲能項(xiang)目(mu)系統具有長期(qi)經(jing)驗，巴(ba)基(ji)斯坦的分布式光伏市場蓬勃(bo)發展。濟形勢(shi)的改(gai)善必然會加快(kuai)該國開(kai)發光伏系統，因(yin)為電力行(xing)業的危機(ji)將需要數年時(shi)(shi)間(jian)才能解決。巴(ba)基(ji)斯坦民眾希望不要浪費時(shi)(shi)間(jian)。