美(mei)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業協會(SEIA) 日前發(fa)布了一(yi)份主題為《光(guang)伏(fu)市(shi)場展(zhan)望(wang)》報告。有趣的(de)是(shi)，以往支持光(guang)伏(fu)開發(fa)商(shang)進口光(guang)伏(fu)組件的(de)美(mei)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業協會(SEIA)如今已經(jing)改變(bian)了策略(lve)，期望(wang)美(mei)國(guo)(guo)本土(tu)光(guang)伏(fu)組件制(zhi)造業在未來加(jia)快發(fa)展(zhan)。

美國光(guang)伏產業(ye)協會(SEIA)發布的(de)這(zhe)份報告對《削(xue)減通脹法案(an)》表示贊賞，并指出(chu)該法案(an)被美國光(guang)伏行(xing)業(ye)視為天賜之物。該法案(an)是美國歷史(shi)上最(zui)具變革性的(de)清潔能源政策(ce)，該法案的通過對美國(guo)光伏產業的長期發(fa)展前(qian)景產生了直接影響。

該報(bao)告表示，在《削減(jian)通脹法案》通過之后，美(mei)國光伏(fu)制造業領(ling)域發布(bu)了一系列公告和行動，并聲稱自(zi)從(cong)該法案通過以來，美(mei)國光伏(fu)供應鏈已宣布(bu)了155GW的計劃(hua)新增(zeng)產能。這些數字遠遠領(ling)先于美(mei)國光伏(fu)組件制造商(shang)最近在2022年做(zuo)出的預(yu)測(ce)。這些公告包括(kuo)：

?85GW的光伏組件(jian)

?43GW的光伏電池

?20GW的硅(gui)棒和硅(gui)片

?7GW的光伏逆變器

除此之外，美國(guo)已經宣布在14個新(xin)建或擴建的制造(zao)設(she)施(shi)中擁(yong)有65GWh的儲(chu)能系統(tong)的產能。

該報告強(qiang)調了(le)(le)《削減(jian)通(tong)(tong)(tong)脹法(fa)案(an)》對(dui)美(mei)國制(zhi)造業(ye)和光伏(fu)行業(ye)的(de)具(ju)體影響(xiang)，并(bing)假設了(le)(le)“法(fa)案(an)沒有通(tong)(tong)(tong)過(guo)”與(yu)“法(fa)案(an)通(tong)(tong)(tong)過(guo)之(zhi)后(hou)”的(de)兩種情景(jing)，以說明《削減(jian)通(tong)(tong)(tong)脹法(fa)案(an)》的(de)影響(xiang)有多大。

《削減通脹法案》帶來(lai)的影響(xiang)

·在未來10年中，通過(guo)該(gai)(gai)法案(an)將比沒(mei)有通過(guo)該(gai)(gai)法案(an)的情(qing)況下增加48%的光伏系統。

·到2033年，美國累(lei)計安裝的(de)光伏系統裝機容量將達到669GW，是目前裝機容量的(de)4倍(bei)多。

·到2031年(nian)，光伏系統的(de)發(fa)電量將(jiang)超(chao)過2022年(nian)美國所有燃煤(mei)電廠(chang)的(de)發(fa)電量。

·與(yu)沒有通過該法案的(de)情(qing)況相比(bi)，通過該法案將在(zai)未來10年內增加160GW的(de)光(guang)伏系統。

·《削減通脹法案》將(jiang)在未(wei)來十(shi)年(nian)帶(dai)來5650億美元(yuan)以上的新投資，與沒有通過該(gai)法案的情況(kuang)下相比多(duo)出(chu)1440億美元(yuan)。

·到(dao)2033年，美國光伏行(xing)業(ye)每(mei)年減(jian)少的(de)碳(tan)排放(fang)量將從目前(qian)的(de)1.69億噸增(zeng)加到(dao)4.59億噸以上。

·在10年之后，美國安裝(zhuang)的(de)光伏(fu)系統將足夠(gou)為美國密(mi)西(xi)(xi)西(xi)(xi)比河以東的(de)每個家庭用戶供(gong)電(dian)。

重要的(de)是，到(dao)2033年，與沒(mei)有通過(guo)該法案(an)的(de)情(qing)況相比，通過(guo)《削(xue)減通脹(zhang)法案(an)》將增(zeng)(zeng)加13.7萬個(ge)(ge)工作崗位(wei)。到(dao)2033年，美(mei)國光(guang)伏行業的(de)整體就業崗位(wei)數(shu)量可能會從(cong)25萬個(ge)(ge)增(zeng)(zeng)加到(dao)近50萬個(ge)(ge)。

美國迫于行業廠(chang)商壓力，暫停對從東南亞進(jin)口的光(guang)伏系(xi)統征收兩年(nian)關稅。

圖1《削減通(tong)脹(zhang)法案(an)》為光伏(fu)行業帶(dai)來影響的(de)展望

碳排放(fang)的影響

報告指(zhi)出，在通(tong)(tong)過(guo)《削(xue)減(jian)(jian)(jian)通(tong)(tong)脹法案》之后，美國可(ke)以從碳補償和減(jian)(jian)(jian)排中(zhong)獲利(li)。與沒有通(tong)(tong)過(guo)該(gai)法案的(de)情景相比，在未(wei)來10年(nian)內部署的(de)光(guang)伏系統(tong)將減(jian)(jian)(jian)少(shao)6.65億(yi)噸的(de)碳排放量(liang)。

結(jie)論

雖然《削(xue)減通脹法案(an)》帶來(lai)的(de)(de)影響(xiang)無疑是可見的(de)(de)，而且還(huan)在(zai)(zai)不(bu)斷顯(xian)現(xian)，但隨著(zhu)到今年(nian)年(nian)底宣布安(an)裝光(guang)(guang)伏(fu)系統的(de)(de)消息逐漸減少，了解有多(duo)少個項目能(neng)夠實際(ji)開發將是有趣的(de)(de)。需要(yao)記住的(de)(de)是，許多(duo)投資(zi)都是針對(dui)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)中(zhong)相(xiang)對(dui)容(rong)易的(de)(de)部分，尤其是光(guang)(guang)伏(fu)組(zu)件制(zhi)造。報告指了， 中(zhong)國在(zai)(zai)全球(qiu)光(guang)(guang)伏(fu)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)中(zhong)仍將保持主(zhu)導地位，而美(mei)國本(ben)土(tu)制(zhi)造的(de)(de)光(guang)(guang)伏(fu)產品價格將在(zai)(zai)長期內保持高(gao)位，這(zhe)意味(wei)著(zhu)在(zai)(zai)未來(lai)十年(nian)，美(mei)國光(guang)(guang)伏(fu)市場投資(zi)者需要(yao)做好(hao)成本(ben)上(shang)漲(zhang)的(de)(de)準備。這(zhe)可能(neng)會(hui)嚴重扭曲光(guang)(guang)伏(fu)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)，因為擺脫對(dui)進口(kou)光(guang)(guang)伏(fu)產品的(de)(de)依賴也意味(wei)著(zhu)需要(yao)支付(fu)更高(gao)的(de)(de)費(fei)用(yong)，這(zhe)要(yao)歸功于中(zhong)國制(zhi)造商長期以來(lai)對(dui)成本(ben)控制(zhi)的(de)(de)掌(zhang)握。例如，國際(ji)能(neng)源(yuan)署報告稱，自(zi)從2011年(nian)以來(lai)，中(zhong)國引(yin)領的(de)(de)持續創新使(shi)光(guang)(guang)伏(fu)制(zhi)造業的(de)(de)碳排放強度降低了一半。

需要記住的(de)是，國(guo)外(wai)光伏組件制造商也(ye)在利用《削減通脹法(fa)案》補貼(tie)，這(zhe)使得美國(guo)公(gong)司(si)和國(guo)外(wai)公(gong)司(si)獲得多少補貼(tie)成為一個(ge)懸(xuan)而未(wei)決的(de)問題。

在承(cheng)諾加快能源(yuan)轉型(xing)、同(tong)時構建能源(yuan)安全的基礎(chu)上制(zhi)定(ding)的《削減通脹(zhang)法(fa)案》，將挑戰美國的許多信條，尤其(qi)是自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)和競爭優勢。

國際能(neng)源(yuan)署(shu)在(zai)2021年關(guan)(guan)于(yu)光伏(fu)供(gong)應鏈(lian)的(de)報告(gao)中(zhong)強(qiang)調，“貿(mao)(mao)易(yi)(yi)限制規模正在(zai)擴大，有(you)可能(neng)減緩光伏(fu)系統的(de)部署(shu)。由于(yu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)對(dui)于(yu)提(ti)供(gong)制造光伏(fu)組件所需的(de)各(ge)種材料(liao)并將其運送(song)到(dao)最終市(shi)場(chang)至關(guan)(guan)重(zhong)要(yao)，因此供(gong)應鏈(lian)容易(yi)(yi)受到(dao)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)政策風險的(de)影(ying)響。自從2011年以(yi)來，針(zhen)對(dui)部分光伏(fu)供(gong)應鏈(lian)征收的(de)反(fan)傾銷、反(fan)補貼和(he)進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)的(de)數量已從僅1項進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)增(zeng)加到(dao)16項關(guan)(guan)稅(shui)(shui)和(he)進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)，另有(you)8項政策正在(zai)制定中(zhong)。總的(de)來說，這(zhe)些措施滿足了(le)中(zhong)國以(yi)外15%的(de)全球需求。”

國際能源署預計這(zhe)些措(cuo)施將會在未(wei)來成倍增加(jia)，特別是(shi)隨著美國、印度和歐洲新建的光伏組件(jian)制(zhi)造工廠從2024～2025年開始投產。