歐盟委(wei)員會近(jin)日(ri)提(ti)(ti)出(chu)應對氣候(hou)變化的一攬子計(ji)劃提(ti)(ti)案(an)，旨在實現(xian)到(dao)(dao)2030年歐盟溫(wen)室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，進而到(dao)(dao)2050年實現(xian)碳中和的目標。

這份提(ti)案涉及(ji)交(jiao)通(tong)、能(neng)源、建筑、農業和(he)稅(shui)(shui)收政策等(deng)諸多領域，具體(ti)(ti)內(nei)容包括(kuo)收緊現有碳(tan)排放交(jiao)易體(ti)(ti)系，增加可再(zai)生能(neng)源的使用(yong)，提(ti)高(gao)能(neng)源效率，盡快推出(chu)低(di)碳(tan)運(yun)輸(shu)方式及(ji)相關配套基礎(chu)設施和(he)燃料，制定與脫碳(tan)目標相一致(zhi)的稅(shui)(shui)收政策等(deng)。

在上述行動(dong)領域中，歐委會設(she)立(li)了諸(zhu)多約束性(xing)指標。

根(gen)據提(ti)案建議(yi)，到2030年(nian)，可再生(sheng)能源將占歐盟最終能源消耗的40%；2030年(nian)新(xin)(xin)注冊(ce)(ce)燃油車將比2021年(nian)減少55%，到2035年(nian)停止新(xin)(xin)的燃油車注冊(ce)(ce)；到2035年(nian)，成員國主要高速(su)公(gong)路上每60公(gong)里(li)將設一(yi)個充(chong)電站(zhan)，每150公(gong)里(li)設一(yi)個充(chong)氫站(zhan)；通過土(tu)地利用、林業和(he)農(nong)業領域的減排(pai)措施，到2030年(nian)減少3.1億噸二氧化碳排(pai)放(fang)，并種植30億棵(ke)樹。

歐委(wei)會還計劃通過(guo)稅(shui)收等政策工具推動(dong)實(shi)現綠色轉型。

歐(ou)盟將修(xiu)改(gai)能源稅收指引，取消對(dui)化石能源的(de)稅收減免或優(you)惠。歐(ou)盟還將設立“碳邊界調整機制”，對(dui)來自碳排(pai)放(fang)限制相對(dui)寬松(song)國(guo)家和(he)地區的(de)部分(fen)進口商品征稅，以避免歐(ou)盟政策外溢效(xiao)應形成“碳漏(lou)洞”，將碳排(pai)放(fang)較(jiao)高產業轉移到歐(ou)盟之外。

歐盟(meng)還計劃設立“社會氣候基(ji)金”，為(wei)成員國(guo)提(ti)(ti)供專項資金，用于提(ti)(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利用效率(lv)，為(wei)供暖和制冷系(xi)統、清(qing)潔(jie)交(jiao)通等領(ling)域提(ti)(ti)供研發(fa)資金。

據悉，今后歐(ou)盟建筑(zhu)和道路(lu)運(yun)輸(shu)燃料排放交易(yi)收入(ru)的25%將(jiang)納入(ru)“社會氣候基金(jin)”。此外，2025年至2032年，歐(ou)盟還將(jiang)向成(cheng)員國(guo)提供(gong)722億歐(ou)元資金(jin)，加上成(cheng)員國(guo)配套資金(jin)，總計籌集1444億歐(ou)元，鼓勵清潔能源領域技術創新，帶動經濟發展。

“未(wei)來10年是應對(dui)氣候(hou)變(bian)化、保護生(sheng)物(wu)多樣性的關鍵時期。實(shi)現綠色(se)、健康(kang)的未(wei)來需要各部(bu)門和各成(cheng)員國付(fu)出巨(ju)大努力。”歐委會第一副主席蒂默曼斯表示。

歐(ou)盟認為，提(ti)案為實(shi)現“歐(ou)洲綠色協議”目標(biao)提(ti)供了(le)相(xiang)關立法工具，有望從根(gen)本(ben)上推動(dong)歐(ou)盟經(jing)濟和社會轉型。

歐盟一攬子計(ji)劃提案(an)需經(jing)歐洲(zhou)議會和歐盟理事會討論通(tong)過才能付諸實(shi)施。歐洲(zhou)媒體普遍(bian)認為，歐盟各成員國(guo)發展水(shui)平、經(jing)濟結構(gou)(gou)不一，圍(wei)繞新規則的(de)談判和博弈將是(shi)一個漫長過程(cheng)，汽車、鋼鐵、環保(bao)等領域的(de)機構(gou)(gou)和組(zu)織(zhi)也將繼續對歐盟進行游說，“碳(tan)邊界調整機制”在歐盟內外(wai)都(dou)不乏反對聲音，一攬子計(ji)劃提案(an)通(tong)過面(mian)臨不小阻(zu)力。