10月24日(ri)，北(bei)京市大興(xing)區人(ren)民政府發布了《大興(xing)區氫能(neng)產業發展行動計劃（2022-2025年(nian)(nian)）》。文件分別就年(nian)(nian)限提出不(bu)同的目標：

到(dao)(dao)2023年，實現氫(qing)能(neng)領域部(bu)分(fen)技術創新突破，初步形成(cheng)新技術和產(chan)品的先行(xing)先試樣(yang)板間，關鍵產(chan)品進入降本區間。氫(qing)能(neng)相關企業數量(liang)(liang)超(chao)過(guo)100家，2-3家鏈主企業落地發展(zhan)，氫(qing)能(neng)產(chan)業鏈產(chan)業規模累(lei)計達到(dao)(dao)100億元(yuan)左右。燃料電(dian)池汽(qi)車推廣(guang)數量(liang)(liang)不低于1000輛(liang)，力爭建成(cheng)5座加氫(qing)站(zhan)，推廣(guang)分(fen)布(bu)式熱電(dian)聯供系統裝機規模累(lei)計達到(dao)(dao)2兆瓦。

到(dao)2025年(nian)，實現從(cong)關(guan)(guan)鍵基(ji)礎材料到(dao)核心零(ling)部件的國產(chan)化(hua)替代，關(guan)(guan)鍵核心技術(shu)達(da)(da)到(dao)國內先進水平(ping)，綜(zong)合成(cheng)(cheng)本顯著(zhu)降低。氫能相關(guan)(guan)企業數(shu)量(liang)超過200家(jia)，培育4-6家(jia)上市企業，孵化(hua)2-3家(jia)生態引領型(xing)企業，氫能產(chan)業鏈產(chan)業規模累計達(da)(da)到(dao)200億元(yuan)，形成(cheng)(cheng)氫能高端裝備制造與應用示范(fan)區。燃料電池汽車推廣數(shu)量(liang)不(bu)低于3000輛，建成(cheng)(cheng)至少(shao)10座加氫站，推廣分布式熱電聯供系統裝機規模累計達(da)(da)到(dao)5兆瓦。

到2030年，關鍵核心(xin)技術與(yu)產品達到國際(ji)(ji)領(ling)先水平(ping)，形成具有國際(ji)(ji)影響力(li)的(de)產業發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)群(qun)，在交(jiao)通(tong)、儲(chu)能(neng)和發(fa)(fa)電等領(ling)域構建多元化、規模化的(de)氫能(neng)應用生(sheng)態，對(dui)能(neng)源(yuan)綠色(se)轉型發(fa)(fa)展(zhan)起到重要(yao)支撐作用。

文件提出將以占地2平(ping)方公里(li)的大(da)(da)興國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)氫能(neng)(neng)示(shi)(shi)范區為(wei)核(he)心(xin)承載，以技術(shu)創(chuang)新、生(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)、檢驗檢測、公共服務、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)交流、人才認證共6大(da)(da)核(he)心(xin)功能(neng)(neng)集聚(ju)，為(wei)企業(ye)提供便捷高效(xiao)、功能(neng)(neng)集聚(ju)、舒適宜人的產(chan)(chan)業(ye)發展環境(jing)；以京(jing)南(nan)物流基地和北(bei)京(jing)大(da)(da)興國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)機(ji)場臨空經濟(ji)區兩大(da)(da)區域(yu)，作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)氫能(neng)(neng)示(shi)(shi)范的重要“兩翼”，持續(xu)打造(zao)優質(zhi)高質(zhi)量的氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)應用示(shi)(shi)范試點(dian)，最終實現“一核(he)引領、兩翼聯動(dong)”的產(chan)(chan)業(ye)發展空間格局(ju)。

以科(ke)技自主創新和產業發(fa)展(zhan)壯大為(wei)雙輪核心(xin)驅動，以場(chang)景應(ying)用(yong)為(wei)牽引，加(jia)快建成世界級氫(qing)能應(ying)用(yong)樣板間，著力打造“標桿氫(qing)區、綠色氫(qing)區、全(quan)球氫(qing)區”。

其中在在技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)方面，聚焦氫能(neng)制取、氫能(neng)儲運及燃料電(dian)池三大領域的核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)環(huan)節，以產業(ye)化為導向，推動核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)的關鍵性能(neng)提升與綜合成本降低，實現核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)與產品的自主可(ke)控。

在此之前，此文件經(jing)歷了征(zheng)求意見(jian)，根據征(zheng)求意見(jian)，在今年8月的時候，大興區經(jing)信(xin)局曾經(jing)給(gei)出(chu)(chu)了征(zheng)求意見(jian)的回饋(kui)。從回饋(kui)中可以看出(chu)(chu)，有5條建議被采納，分別是：

（一）針對(dui)“加(jia)強現場人員(yuan)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)培訓，具備安(an)(an)全(quan)合(he)格(ge)證等相關(guan)資質(zhi)”的(de)(de)建議，已(yi)吸收采納，在征(zheng)求(qiu)意見稿中增加(jia)了“加(jia)強現場人員(yuan)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)培訓，具備安(an)(an)全(quan)合(he)格(ge)證等相關(guan)資質(zhi)”的(de)(de)相關(guan)內(nei)容。

（二）針(zhen)對(dui)“鼓勵交通和(he)工業(ye)兩(liang)個領域的氫(qing)(qing)能設(she)備(bei)和(he)氫(qing)(qing)氣降本”、“在城市運營領域形成(cheng)批量(liang)訂單并(bing)建(jian)(jian)立階梯降價機制”的建(jian)(jian)議，已吸(xi)收(shou)采納(na)，在征求意見稿中(zhong)增(zeng)加(jia)了“積極響應相關政策要求，圍繞(rao)車(che)輛購(gou)置運營、加(jia)氫(qing)(qing)站建(jian)(jian)設(she)運營、技術研發應用等方面予以(yi)支持”的相關內容(rong)。

（三(san)）針(zhen)對“出臺政策鼓(gu)勵企(qi)業(ye)建(jian)設(she)(she)(she)自(zi)用加氫設(she)(she)(she)施(shi)”、“選(xuan)擇(ze)城市合適(shi)的場(chang)(chang)地，制氫企(qi)業(ye)自(zi)帶(dai)移動加氫設(she)(she)(she)備(bei)共享加氫場(chang)(chang)”的建(jian)議，已吸收采納，在征求意見稿中(zhong)增加了“鼓(gu)勵企(qi)業(ye)開展固定式、撬裝式、移動式等多(duo)(duo)(duo)種建(jian)設(she)(she)(she)模式，公用、自(zi)用等多(duo)(duo)(duo)種使用模式的加氫站建(jian)設(she)(she)(she)，以滿足多(duo)(duo)(duo)場(chang)(chang)景用氫需求”的相關內容。

（四）針(zhen)對“鼓勵(li)分布(bu)式清(qing)潔氫(qing)、可再生氫(qing)制(zhi)備設施和項(xiang)目”的建(jian)議，已吸收采納，在征求意見稿中增加了“支持鼓勵(li)開展分布(bu)式清(qing)潔氫(qing)、可再生氫(qing)制(zhi)備項(xiang)目”的相關內容。

（五）針對“通過財稅政(zheng)策降(jiang)低氫能產業(ye)各環節的(de)(de)交易成本(ben)”的(de)(de)建(jian)議，已吸收(shou)采納，在征(zheng)求意見稿(gao)中增加了“充分利用市區兩級財稅支持政(zheng)策，降(jiang)低氫能產業(ye)的(de)(de)綜合(he)成本(ben)”的(de)(de)相關內容。

原文如下：

大興區氫能產業發展行動計劃（2022-2025年）

氫(qing)(qing)能(neng)(neng)是(shi)(shi)一種清潔(jie)高(gao)效、來(lai)(lai)源廣泛(fan)的(de)二次能(neng)(neng)源，是(shi)(shi)全球(qiu)能(neng)(neng)源技術革命的(de)重(zhong)要(yao)(yao)方向，是(shi)(shi)未(wei)來(lai)(lai)我國能(neng)(neng)源體系的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部分，是(shi)(shi)用能(neng)(neng)終(zhong)端實現綠色低碳轉(zhuan)型的(de)重(zhong)要(yao)(yao)載體，是(shi)(shi)戰略性新興產(chan)業和(he)未(wei)來(lai)(lai)產(chan)業重(zhong)點發展(zhan)方向。發展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業對于支撐首(shou)都高(gao)質量發展(zhan)、推動能(neng)(neng)源綠色低碳轉(zhuan)型、助力北京爭當(dang)“碳達峰碳中和(he)”的(de)“領(ling)頭(tou)羊”具有重(zhong)要(yao)(yao)意義。為深入貫(guan)徹(che)落實國家(jia)《氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業發展(zhan)中長期規(gui)劃(hua)(2021-2035年)》《北京市(shi)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業發展(zhan)實施方案（2021-2025年）》《北京市(shi)氫(qing)(qing)燃料電池汽車產(chan)業發展(zhan)規(gui)劃(hua)（2020-2025年）》等(deng)文件(jian)要(yao)(yao)求，結合實際，特制定本(ben)行(xing)動計劃(hua)。

一、發展基礎與形勢

（一）發展基礎

1.產業(ye)鏈(lian)條完備。大(da)興區已初步構(gou)建涵蓋氫(qing)(qing)能(neng)“制(zhi)-儲(chu)-運(yun)-加(jia)(jia)-用”各環節的完整產業(ye)鏈(lian)，儲(chu)備項(xiang)目三百余個。在(zai)制(zhi)氫(qing)(qing)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，已匯聚(ju)中電(dian)(dian)豐業(ye)等(deng)電(dian)(dian)解水(shui)制(zhi)氫(qing)(qing)裝備優(you)質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)；在(zai)氫(qing)(qing)氣儲(chu)運(yun)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，已吸引中集合斯康、國富氫(qing)(qing)能(neng)等(deng)頭(tou)部企(qi)(qi)業(ye)入駐；在(zai)氫(qing)(qing)氣加(jia)(jia)注(zhu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，海(hai)(hai)德利森等(deng)加(jia)(jia)氫(qing)(qing)設備制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)以及海(hai)(hai)珀爾等(deng)加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站運(yun)營企(qi)(qi)業(ye)集聚(ju)大(da)興；在(zai)創新研發和推廣應用領(ling)(ling)域(yu)(yu)，聚(ju)焦燃(ran)料電(dian)(dian)池和分布式能(neng)源領(ling)(ling)域(yu)(yu)，初步形成以億華通、東(dong)方氫(qing)(qing)能(neng)為代表的龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)集群，同時聚(ju)集了興順達(da)、順億達(da)等(deng)優(you)質(zhi)運(yun)力平(ping)臺，共同推動燃(ran)料電(dian)(dian)池汽車示(shi)范應用。

2.產(chan)(chan)業要(yao)素(su)豐(feng)(feng)富。大興(xing)區(qu)在(zai)新版北京(jing)城市(shi)總體(ti)(ti)規(gui)劃(hua)中承(cheng)載著(zhu)“三區(qu)一門戶(hu)”的(de)(de)功能(neng)(neng)定位，擁(yong)(yong)有(you)豐(feng)(feng)富的(de)(de)產(chan)(chan)業要(yao)素(su)。區(qu)位優勢明顯(xian)，大興(xing)區(qu)位于北京(jing)正南部，坐(zuo)擁(yong)(yong)新機場，毗鄰副中心(xin)，連通雄(xiong)安新區(qu)，輻射京(jing)津冀(ji)(ji)，通達全(quan)世界。經(jing)濟動能(neng)(neng)強(qiang)勁，2021年大興(xing)區(qu)以(yi)56.7%的(de)(de)GDP增速領(ling)跑全(quan)國(guo)(guo)，已形(xing)成“四區(qu)三基地”的(de)(de)園區(qu)發展(zhan)格局，產(chan)(chan)業特(te)色明顯(xian)，集聚企(qi)業蓄能(neng)(neng)發展(zhan)。空間資(zi)源豐(feng)(feng)富，大興(xing)國(guo)(guo)際氫能(neng)(neng)示范區(qu)是京(jing)津冀(ji)(ji)首(shou)個氫能(neng)(neng)主題產(chan)(chan)業園，規(gui)劃(hua)面(mian)積2平方(fang)公里，起步區(qu)20.8公頃，為氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發展(zhan)預留(liu)充足的(de)(de)產(chan)(chan)業空間；北區(qu)已正式投入運營，建有(you)研發辦公、標(biao)準廠房(fang)、甲(jia)類測(ce)試廠房(fang)等(deng)產(chan)(chan)業空間，以(yi)及公寓(yu)酒店(dian)、餐飲(yin)等(deng)配套設(she)施。人(ren)才政(zheng)策(ce)優厚(hou)，大興(xing)區(qu)擁(yong)(yong)有(you)“新國(guo)(guo)門”領(ling)軍人(ren)才、優秀青年人(ren)才等(deng)專項政(zheng)策(ce)，高(gao)度關注產(chan)(chan)學研用一體(ti)(ti)化，區(qu)內(nei)高(gao)等(deng)院校已開(kai)設(she)氫能(neng)(neng)專業，為氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發展(zhan)提供充足的(de)(de)人(ren)才培養與儲備(bei)條件。

3.產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)生態(tai)活(huo)(huo)躍(yue)。大興區已集聚氫能(neng)企業(ye)(ye)、科(ke)(ke)研機(ji)構(gou)、檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟、運(yun)力平(ping)臺等各類主體(ti)(ti)，設置了規模20億的水木氫源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展基金，形成了主體(ti)(ti)多源(yuan)、多方協同的良好(hao)發展局面。引入專業(ye)(ye)化運(yun)營團隊，開(kai)展園區運(yun)營服務(wu)；建成全球日加(jia)氫量最大的海(hai)珀(po)爾加(jia)氫站，為示范應用、技術測(ce)試(shi)提供氫源(yuan)保(bao)障(zhang)；京津冀首個氫能(neng)交流(liu)中心建成投運(yun)，形成展示、交流(liu)、科(ke)(ke)普為一(yi)體(ti)(ti)的行(xing)業(ye)(ye)高端(duan)交流(liu)平(ping)臺；多次成功舉辦國際、國內(nei)高級(ji)別系列(lie)活(huo)(huo)動，凝聚產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)智慧力量，打造“大興氫能(neng)”平(ping)臺，為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展注入活(huo)(huo)力。

4.應用(yong)場(chang)景多元。大(da)興區(qu)憑借產業基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)與區(qu)位空間優勢，在交通(tong)、建(jian)筑和儲能(neng)三大(da)領(ling)域均具備良好(hao)的(de)場(chang)景應用(yong)潛(qian)力(li)。交通(tong)領(ling)域方(fang)面，大(da)興區(qu)位于京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)南部(bu)客(ke)(ke)貨運(yun)輸(shu)大(da)通(tong)道(dao)正中部(bu)，交通(tong)區(qu)位優勢明顯，每(mei)日經過南部(bu)高速的(de)車(che)輛規模達數(shu)十(shi)萬輛級，擁有(you)北(bei)京(jing)(jing)(jing)大(da)興國際機場(chang)、京(jing)(jing)(jing)南物(wu)流基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)、京(jing)(jing)(jing)東(dong)亞(ya)洲一號等(deng)豐富的(de)超大(da)型客(ke)(ke)貨運(yun)場(chang)景。建(jian)筑領(ling)域方(fang)面，大(da)興區(qu)擁有(you)臨空經濟區(qu)、生物(wu)醫藥基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)、中日創新合(he)作示范區(qu)、國際氫(qing)能(neng)示范區(qu)、大(da)興經濟開發(fa)(fa)區(qu)、北(bei)京(jing)(jing)(jing)商業航天(tian)產業基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)等(deng)六大(da)功能(neng)區(qu)，為探(tan)索熱電聯(lian)供(gong)建(jian)筑應用(yong)模式提供(gong)充足空間。制取(qu)領(ling)域方(fang)面，大(da)興區(qu)已建(jian)成投運(yun)北(bei)京(jing)(jing)(jing)南部(bu)地(di)區(qu)第一座生活(huo)垃圾焚燒發(fa)(fa)電廠(chang)，為生物(wu)質熱解氣化發(fa)(fa)電制氫(qing)研究提供(gong)試驗(yan)場(chang)地(di)。

5.政(zheng)(zheng)策(ce)環境(jing)優渥(wo)。大興(xing)(xing)(xing)(xing)區(qu)擁有雙自貿區(qu)、綜(zong)保區(qu)、中(zhong)關(guan)村、國家服務業(ye)(ye)擴大開(kai)放等(deng)多重政(zheng)(zheng)策(ce)疊加優勢。大興(xing)(xing)(xing)(xing)區(qu)超前謀劃(hua)，將氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)作(zuo)為未來重點培育(yu)的戰略(lve)新興(xing)(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)，在(zai)京津冀率先印發了首個氫(qing)能專項(xiang)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)《大興(xing)(xing)(xing)(xing)區(qu)促(cu)進氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)暫行辦(ban)法(fa)》（簡稱“氫(qing)十(shi)條(tiao)”），圍繞優質(zhi)項(xiang)目落(luo)地(di)、科研投入(ru)、應(ying)用(yong)場景(jing)建設等(deng)方(fang)面(mian)，支持(chi)企業(ye)(ye)集聚發展(zhan)。同時(shi)，大興(xing)(xing)(xing)(xing)區(qu)構建了“1+N”產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)體系，在(zai)人才落(luo)戶、醫療服務、子(zi)女入(ru)學、金融服務、住(zhu)房保障等(deng)方(fang)面(mian)為企業(ye)(ye)提供全方(fang)位(wei)精(jing)準服務，支撐氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)快速發展(zhan)。

（二）發展形勢

全球(qiu)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)進入(ru)(ru)市場化(hua)臨界點的(de)(de)黃金機遇期。氫(qing)(qing)能(neng)(neng)戰略(lve)成為全球(qiu)能(neng)(neng)源戰略(lve)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分。歐(ou)美日韓等國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)區均(jun)將氫(qing)(qing)能(neng)(neng)納入(ru)(ru)國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源戰略(lve)規劃(hua)，相繼出臺氫(qing)(qing)能(neng)(neng)戰略(lve)和發(fa)展路線圖，持續(xu)加大(da)投入(ru)(ru)、加強布局(ju)，以搶占氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展制高點，在燃料電池汽車基礎研發(fa)、產(chan)(chan)業(ye)鏈關鍵技術等方面也取得實質性進展，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)商業(ye)化(hua)步伐不斷加快。

我國(guo)氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)進(jin)(jin)入產業(ye)(ye)化大發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇期。我國(guo)已具備一(yi)定的(de)氫(qing)能(neng)(neng)技術基(ji)礎能(neng)(neng)力和實際應用場(chang)景，《氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中長期規(gui)劃(hua)（2021-2035年）》明(ming)確了氫(qing)能(neng)(neng)三大戰(zhan)(zhan)略(lve)定位，并(bing)圍繞氫(qing)能(neng)(neng)核心關(guan)鍵技術攻堅(jian)、基(ji)礎設(she)施建設(she)、多元化示范應用、政(zheng)策制度配套等方面提出(chu)明(ming)確的(de)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求。氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)迎來前所未(wei)有的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇，進(jin)(jin)入產業(ye)(ye)化大發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階(jie)段。京津(jin)冀(ji)、上海(hai)、廣東、河南及河北五大示范城(cheng)市群全(quan)面布(bu)局氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)藍圖(tu)；全(quan)國(guo)40余個(ge)城(cheng)市編(bian)制出(chu)臺了氫(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，積極打造新(xin)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)經濟增長點。

北(bei)京(jing)氫能產(chan)業(ye)進入區(qu)域(yu)協(xie)同的加(jia)速構(gou)建(jian)期。北(bei)京(jing)市(shi)氫能技術研究在(zai)我(wo)國起步最(zui)早(zao)，在(zai)氫能產(chan)業(ye)科技創(chuang)新、產(chan)業(ye)基(ji)礎、支撐要(yao)素(su)和(he)市(shi)場應用(yong)方面具有(you)全國領先(xian)優(you)勢。隨(sui)著京(jing)津冀燃(ran)料電池汽車示范城市(shi)群的批復(fu)和(he)啟動建(jian)設以及2022年冬(dong)奧會、冬(dong)殘奧會的成功舉(ju)辦，京(jing)津冀正在(zai)加(jia)速構(gou)建(jian)以北(bei)京(jing)為強大內核、區(qu)域(yu)協(xie)同發(fa)展的氫能產(chan)業(ye)發(fa)展新格(ge)局。

在上(shang)述發展(zhan)形勢下(xia)，大興(xing)區(qu)亟需緊抓國(guo)內外氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的黃金機(ji)遇期(qi)，立足自身基礎，贏得先機(ji)、謀定(ding)賽道。一方(fang)面(mian)，牢牢把握市級(ji)賦予(yu)大興(xing)“氫(qing)能(neng)高端裝備制造與(yu)應(ying)用示(shi)(shi)范區(qu)”的定(ding)位，塑造“大興(xing)氫(qing)能(neng)”的示(shi)(shi)范名片和全球標桿，提(ti)升國(guo)際(ji)影響力；另一方(fang)面(mian)，充分發揮大興(xing)作為京津(jin)冀(ji)燃料電池汽車(che)示(shi)(shi)范城市群(qun)“群(qun)主”的作用，聚合區(qu)域(yu)資(zi)源(yuan)稟賦和互(hu)補優勢，縮(suo)短產(chan)(chan)業(ye)培育周期(qi)，帶(dai)動氫(qing)能(neng)全產(chan)(chan)業(ye)鏈規模化(hua)、商業(ye)化(hua)發展(zhan)，實現核(he)心(xin)技(ji)術和產(chan)(chan)品的全球輸出，在氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)中實現國(guo)際(ji)領先。

二、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習近平新(xin)時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨的(de)十九大和十九屆歷次全(quan)會(hui)精神，立足北京市率先踐行“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”目標，有(you)效推動京津冀綠色(se)協(xie)同發(fa)展(zhan)，以(yi)京津冀燃料電(dian)池汽車示范(fan)城市群為(wei)契(qi)機，以(yi)打(da)造開放、創新(xin)、自主的(de)產(chan)(chan)業(ye)體系為(wei)核心，堅持優質場景(jing)塑鮮明特色(se)、優質市場賦強勢(shi)動能，優質產(chan)(chan)業(ye)促協(xie)同發(fa)展(zhan)的(de)“三優聯動”主思路，將氫能產(chan)(chan)業(ye)打(da)造成為(wei)大興(xing)(xing)區(qu)戰略新(xin)興(xing)(xing)支柱產(chan)(chan)業(ye)。

（二）基本原則

1.創新驅動。以做強做優大(da)興氫能(neng)產(chan)業(ye)鏈、促(cu)進(jin)氫能(neng)產(chan)業(ye)化落地為導(dao)向，聚焦(jiao)重點領域(yu)和關(guan)鍵環節，集(ji)聚產(chan)業(ye)鏈創新資(zi)源，持(chi)續開(kai)展科研創新和技術研發，提升(sheng)氫能(neng)產(chan)業(ye)技術裝(zhuang)備自(zi)主可控的能(neng)力(li)。

2.市(shi)場(chang)主(zhu)導。遵循市(shi)場(chang)主(zhu)導、政府引導的原則，充(chong)分發(fa)揮市(shi)場(chang)主(zhu)體作用(yong)，激發(fa)市(shi)場(chang)活力，在技術創新突(tu)破、產業(ye)規模化(hua)、降本(ben)增效方(fang)面實(shi)現突(tu)破。政府發(fa)揮引導作用(yong)，協同發(fa)力，搭建產業(ye)發(fa)展平(ping)臺，匯聚發(fa)展資源要素，加快(kuai)產業(ye)培育速度，打造優(you)質(zhi)營(ying)商環境，促進氫能大規模商業(ye)化(hua)應用(yong)。

3.區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協同。充分發(fa)揮大(da)興區(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)位(wei)優勢(shi)及京津(jin)冀燃料電池汽車示范群“群主(zhu)”的牽頭作(zuo)用，在(zai)產(chan)業、技(ji)術、人才等方面，在(zai)京南氫能產(chan)業帶、北京市及京津(jin)冀區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)加強(qiang)協同，形成資源優勢(shi)互補、區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協同發(fa)展、全產(chan)業鏈(lian)聯動的強(qiang)大(da)合力。

4.示(shi)范(fan)引(yin)領(ling)(ling)。強(qiang)化大興國際氫能示(shi)范(fan)區(qu)的示(shi)范(fan)引(yin)領(ling)(ling)作用(yong)，充分發揮產業(ye)基(ji)礎和應用(yong)場景豐(feng)富的優勢(shi)，在市場應用(yong)、技術迭代和產業(ye)落(luo)地等(deng)方面，打(da)造富有(you)大興特(te)色(se)、具備(bei)全(quan)球影(ying)響力的示(shi)范(fan)標桿。

5.安(an)全(quan)綠(lv)色。堅(jian)持安(an)全(quan)為先，強化(hua)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)制、儲、運、加(jia)、用(yong)等全(quan)產業鏈重(zhong)大安(an)全(quan)風險(xian)的(de)預防(fang)和管(guan)控，建立健全(quan)安(an)全(quan)標準與規范體(ti)系，加(jia)強現場人員的(de)安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)，具(ju)備安(an)全(quan)合格(ge)證等相關(guan)資(zi)質(zhi)，提(ti)高檢驗(yan)檢測和監(jian)測預警(jing)能(neng)(neng)力。構建清潔化(hua)、低(di)碳化(hua)、低(di)成本的(de)多元(yuan)供氫(qing)(qing)體(ti)系，重(zhong)點發(fa)展可再生(sheng)能(neng)(neng)源制氫(qing)(qing)。

（三）發展目標

以科技自主創(chuang)新(xin)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展壯大(da)為(wei)雙輪核心驅動，以場(chang)景應(ying)用為(wei)牽引，貫徹落實北京(jing)市氫(qing)能產(chan)(chan)(chan)業(ye)和燃料電池汽車產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展對大(da)興區(qu)的(de)(de)(de)定位要求，充分發(fa)(fa)揮大(da)興區(qu)應(ying)用場(chang)景豐富及示范(fan)城市群資源互補的(de)(de)(de)優勢(shi)，加快(kuai)建(jian)成世界級氫(qing)能應(ying)用樣板間，核心技術攻堅的(de)(de)(de)主陣地，產(chan)(chan)(chan)業(ye)高效協同的(de)(de)(de)引領區(qu)和具有國際(ji)影響(xiang)力的(de)(de)(de)氫(qing)能產(chan)(chan)(chan)業(ye)示范(fan)區(qu)，著力打造“標桿氫(qing)區(qu)、綠色(se)氫(qing)區(qu)、全球氫(qing)區(qu)”。

到(dao)2023年，實現氫(qing)能(neng)領域(yu)部分技術創新(xin)突破(po)，初步形成新(xin)技術和產品的先行先試樣(yang)板間，關鍵產品進入降本區間。氫(qing)能(neng)相關企業數(shu)(shu)量(liang)超過100家(jia)，2-3家(jia)鏈主(zhu)企業落地(di)發展(zhan)，氫(qing)能(neng)產業鏈產業規模(mo)累計達到(dao)100億元左右。燃料電(dian)池(chi)汽(qi)車推(tui)廣(guang)數(shu)(shu)量(liang)不低于1000輛，力爭建成5座加氫(qing)站，推(tui)廣(guang)分布式熱電(dian)聯(lian)供系統裝(zhuang)機規模(mo)累計達到(dao)2兆(zhao)瓦(wa)。

到2025年，實現(xian)從(cong)關(guan)鍵(jian)基礎材料到核心(xin)零(ling)部件的國產化替代，關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術達(da)(da)到國內先進水平，綜合(he)成(cheng)本(ben)顯著(zhu)降低(di)。氫(qing)能(neng)(neng)相(xiang)關(guan)企(qi)業數量(liang)超過(guo)200家，培(pei)育4-6家上市企(qi)業，孵化2-3家生態引(yin)領型企(qi)業，氫(qing)能(neng)(neng)產業鏈(lian)產業規模累計達(da)(da)到200億(yi)元(yuan)，形成(cheng)氫(qing)能(neng)(neng)高(gao)端裝備制造(zao)與應用示范區(qu)。燃(ran)料電池汽車(che)推廣數量(liang)不低(di)于3000輛，建(jian)成(cheng)至少10座加氫(qing)站(zhan)，推廣分布式熱(re)電聯供系統(tong)裝機規模累計達(da)(da)到5兆瓦。

到2030年，關鍵(jian)核心技術與產(chan)品達(da)到國(guo)際領(ling)先水平(ping)，形(xing)成具有(you)國(guo)際影響(xiang)力的(de)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)群，在交通、儲能(neng)和發(fa)(fa)電等領(ling)域構建多元化(hua)、規(gui)模化(hua)的(de)氫能(neng)應(ying)用生態，對能(neng)源綠色轉型發(fa)(fa)展(zhan)起到重要支撐作用。

（四）空間布局

以占地2平(ping)方公里的(de)大興(xing)國(guo)際氫(qing)能示(shi)范區(qu)為核心承載(zai)，依托示(shi)范區(qu)實(shi)現(xian)技術攻堅研(yan)發(fa)、先(xian)進生產制(zhi)造、綜合(he)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)、公共生活服務、國(guo)際交流峰(feng)會(hui)和國(guo)際人(ren)(ren)才認證等綜合(he)性(xing)功能，為企業(ye)(ye)提供(gong)便捷高效(xiao)、功能集聚、舒(shu)適宜人(ren)(ren)的(de)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環境；以京(jing)南物流基地和北京(jing)大興(xing)國(guo)際機場臨空經濟(ji)區(qu)兩大區(qu)域，作為國(guo)際氫(qing)能示(shi)范的(de)重要“兩翼”，持續(xu)打造優質(zhi)高質(zhi)量的(de)氫(qing)能產業(ye)(ye)應用示(shi)范試點(dian)，最終實(shi)現(xian)“一(yi)核引(yin)領、兩翼聯動”的(de)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)空間(jian)格局(ju)。

圖 1 大興區氫能產業發展布局圖

三、重點任務

（一）持續提升關鍵核心技術

在技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新方(fang)面，聚焦氫能制(zhi)取(qu)、氫能儲運及燃料(liao)電池三(san)大領域的(de)核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)環節，以(yi)產業化為導向，推動核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)關鍵性能提(ti)升與綜合(he)成本降低，實現核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)與產品的(de)自主可控。

1.氫能制取領域技術創新。

可再生(sheng)(sheng)能源制氫是產(chan)業綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發展的(de)基礎(chu)，鼓勵創(chuang)新多元化(hua)(hua)(hua)制氫工(gong)藝方式(shi)。重點(dian)創(chuang)新高效率、長壽命、低成本(ben)的(de)PEM電解水、甲醇(chun)重整等(deng)制氫技術，并實現(xian)關鍵設備(bei)的(de)本(ben)地(di)自主化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)。提前研究布局(ju)生(sheng)(sheng)物質、綠氨、高溫(wen)固體氧化(hua)(hua)(hua)物、光電催化(hua)(hua)(hua)/熱分解等(deng)前沿制氫技術。

2.氫能儲運和加注領域技術創新。

開展70MPa以上高壓、輕質(zhi)氣體存(cun)儲材料及(ji)儲運設備的技(ji)術創新。提前(qian)布局攻關(guan)以液態(tai)化(hua)合物為介質(zhi)的液態(tai)儲氫(qing)和(he)以合金(jin)、納米材料為介質(zhi)的固態(tai)儲氫(qing)技(ji)術研發，重點突破70MPa加(jia)氫(qing)站的氫(qing)氣壓縮機、加(jia)注機等關(guan)鍵設備及(ji)其核心零部(bu)件研發。

3.燃料電池領域技術創新。

聚焦高性能和(he)低成(cheng)本(ben)的催化(hua)劑(ji)、質子交換膜(mo)、碳紙、雙極板和(he)膜(mo)電極等核心材料，長壽命和(he)大功率電堆，高速無(wu)油空壓機和(he)氫(qing)循環系統等關鍵(jian)零部件(jian)及裝備制(zhi)造(zao)等領域，開展技術創新，實現燃料電池(chi)關鍵(jian)性能指標(biao)達到國(guo)際領先水平，綜合(he)成(cheng)本(ben)顯著降(jiang)低。

（二）加速產業鏈條全面集聚

在產業(ye)(ye)發(fa)展方面，全力培育(yu)優質鏈主企業(ye)(ye)，引入(ru)相(xiang)關(guan)(guan)配套企業(ye)(ye)，打造(zao)國家級涉氫檢測認(ren)證基地，加速關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技術創新成果的(de)產業(ye)(ye)化，支撐實現核(he)心(xin)技術與產品(pin)的(de)國內外市場(chang)輸出。

4.重點培育優質鏈主企業。

聚(ju)焦燃料電池動力系(xi)統、可(ke)再生能(neng)源制(zhi)儲(chu)氫(qing)系(xi)統和(he)燃料電池整(zheng)車系(xi)統，以(yi)重大項目引(yin)進為抓手(shou)，積極引(yin)入優質鏈主(zhu)類(lei)企業(ye)。從(cong)應(ying)用場(chang)景、要(yao)素(su)供給、研發投入、營商環境等(deng)方(fang)面予以(yi)全(quan)方(fang)位(wei)支(zhi)持，提升企業(ye)科技創新速度(du)和(he)本地規模化生產能(neng)力，重點培育一批(pi)具(ju)有(you)國際知名度(du)的生態引(yin)領型(xing)頭部企業(ye)。

5.持續引入產業鏈條企業。

持續引入膜(mo)電極組(zu)件(jian)、雙(shuang)極板、空氣壓(ya)(ya)縮機、氫氣循環泵(beng)、車載儲氫系統（高(gao)壓(ya)(ya)儲氫瓶和(he)瓶閥(fa)組(zu)件(jian)）、PEM水(shui)電解槽等重點關鍵核(he)心零部件(jian)企(qi)業(ye)，圍(wei)繞(rao)鏈主企(qi)業(ye)形成協同(tong)發展的產(chan)業(ye)生(sheng)態。重點培育專(zhuan)業(ye)賽道的頭部企(qi)業(ye)，打造一批氫能領域專(zhuan)精(jing)特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)。結合企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)特征和(he)大興實際條件(jian)，鼓勵支持發展總部型企(qi)業(ye)。

6.打造國家檢測認證基地。

構建涵(han)蓋燃料(liao)電(dian)池整車(che)、零部件、高壓儲氫容器、高純氫質量、氫能計量的全生態(tai)檢(jian)驗檢(jian)測認證(zheng)能力，全力打造國家(jia)氫燃料(liao)電(dian)池汽(qi)車(che)質量檢(jian)驗檢(jian)測中(zhong)心，推進氫能產品公共技術檢(jian)驗檢(jian)測及認證(zheng)綜合服務平臺建設，有效支撐大興及京津冀區域氫能產業發(fa)展，助力相關產業集(ji)群加速形成。

7.引領規范標準體系制定。

依托北京科創資源優勢，成立氫(qing)能(neng)產業(ye)標(biao)準化協會，組織開(kai)展京津(jin)冀(ji)氫(qing)能(neng)制(zhi)、儲、運、加、用及安全等方(fang)面的標(biao)準體(ti)系研究制(zhi)定，鼓勵龍頭企業(ye)積極參與地方(fang)、行(xing)業(ye)、國(guo)家和(he)國(guo)際(ji)標(biao)準制(zhi)定。

（三）全力打造氫能應用場景

在應(ying)用(yong)場(chang)景方面，圍繞重點區域和(he)(he)(he)場(chang)景，大(da)(da)力開展氫(qing)能(neng)在交通運輸和(he)(he)(he)分(fen)布式(shi)供能(neng)等領域的推廣應(ying)用(yong)，打(da)造國際(ji)氫(qing)能(neng)示(shi)范區、大(da)(da)興國際(ji)機(ji)場(chang)和(he)(he)(he)臨空經濟區等氫(qing)能(neng)應(ying)用(yong)示(shi)范試點，協(xie)同構建京津(jin)冀燃料電池汽(qi)車綜合設施大(da)(da)廊(lang)道。

8.開展燃料電池車輛推廣應用。

在(zai)交通運(yun)輸(shu)領域(yu)(yu)，依托物流園(yuan)區、工業園(yuan)區、機(ji)場樞(shu)紐及周邊大(da)型冷(leng)鏈倉庫等區域(yu)(yu)，加速孵化(hua)城市配送、冷(leng)鏈物流、建筑領域(yu)(yu)、郵(you)政運(yun)輸(shu)、旅游、通勤、機(ji)場服務(wu)、環衛作業等燃料電池(chi)汽車(che)適配運(yun)輸(shu)場景(jing)，在(zai)2025年前實現(xian)至(zhi)少3000輛燃料電池(chi)汽車(che)的(de)推廣應用，探索形成有效(xiao)的(de)氫能產業發展的(de)商業化(hua)路(lu)徑。

9.探索創新氫能示范試點應用。

鼓勵圍繞物流園(yuan)區和工(gong)業(ye)園(yuan)區等(deng)(deng)場景，推動實現內燃機叉車和鉛酸電池叉車的分階段(duan)替換(huan)。探索氫能軌道交通(tong)、船舶(bo)、無人(ren)機和航空器等(deng)(deng)交通(tong)工(gong)具的示范應用(yong)。

推(tui)廣氫(qing)(qing)(qing)電一(yi)體(ti)化(hua)(hua)綜合能(neng)源(yuan)系(xi)統示(shi)(shi)范項目。鼓勵大(da)興國(guo)際氫(qing)(qing)(qing)能(neng)示(shi)(shi)范區、北(bei)京大(da)興國(guo)際機場及臨空經濟區、京南物流基(ji)地、大(da)興生(sheng)物醫藥(yao)基(ji)地、經濟開發區等(deng)重點(dian)區域以及相(xiang)關企業(ye)利(li)用(yong)(yong)現有資源(yuan)，開展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)電一(yi)體(ti)化(hua)(hua)綜合能(neng)源(yuan)系(xi)統示(shi)(shi)范項目，并推(tui)動氫(qing)(qing)(qing)儲能(neng)應用(yong)(yong)，努力(li)打(da)造清潔示(shi)(shi)范園區。鼓勵企業(ye)在新建數據中(zhong)心時(shi)充分利(li)用(yong)(yong)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)打(da)造零(ling)碳數據中(zhong)心等(deng)試(shi)點(dian)應用(yong)(yong)。

10.構建京津冀燃料電池汽車貨運示范廊道。

依托(tuo)京(jing)港澳高(gao)(gao)速、大(da)(da)廣高(gao)(gao)速、京(jing)臺(tai)高(gao)(gao)速和(he)京(jing)滬高(gao)(gao)速構(gou)成(cheng)的京(jing)津(jin)冀南部運輸大(da)(da)廊(lang)道，聚焦(jiao)高(gao)(gao)碑(bei)店農副產品、天(tian)津(jin)港生(sheng)活必需品和(he)環京(jing)大(da)(da)宗(zong)礦建等場(chang)景(jing)，協同推廣區域燃料電(dian)池汽(qi)車貨運專線(xian)車輛(liang)，依托(tuo)企業聯(lian)盟或第三方運力平(ping)臺(tai)，打造京(jing)津(jin)冀零排放低碳(tan)貨運試點(dian)示范走(zou)廊(lang)。

（四）協同構建氫能保障體系

在能源(yuan)保障方面，立足區域(yu)協同互補，建(jian)立“區外為(wei)主(zhu)、區內(nei)為(wei)輔”的氫(qing)源(yuan)持續穩(wen)定輸送(song)渠道；以需求為(wei)導向，統籌布局(ju)建(jian)設(she)便捷的加氫(qing)站網絡體系，探(tan)索(suo)制儲(chu)加一體化新模式。

11.實現優質氫源供應保障。

以增強能(neng)源供應(ying)保障(zhang)能(neng)力為目標，將氫(qing)(qing)能(neng)納(na)入《大興區“十四(si)五”時(shi)期能(neng)源發(fa)展(zhan)和節能(neng)降(jiang)耗規劃》。引導(dao)加(jia)氫(qing)(qing)站企業(ye)積極與(yu)周邊制氫(qing)(qing)企業(ye)建立戰略協作(zuo)關系，推(tui)動形成(cheng)“點對點”氫(qing)(qing)能(neng)供給模式，為加(jia)氫(qing)(qing)服務開展(zhan)、制氫(qing)(qing)產能(neng)提升提供雙向有力支(zhi)撐。支(zhi)持鼓勵開展(zhan)分布式清潔氫(qing)(qing)、可再(zai)生氫(qing)(qing)制備項目，積極推(tui)動污泥、垃圾制氫(qing)(qing)等(deng)試點項目。

12.布設加氫基礎設施網絡。

結(jie)合(he)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽車(che)示范應用(yong)(yong)場(chang)景和推廣計劃(hua)，編(bian)制并優化(hua)區(qu)內(nei)加(jia)(jia)氫站(zhan)布局，圍繞燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)車(che)輛運(yun)行熱點區(qu)域，在國(guo)(guo)際氫能示范區(qu)、大興國(guo)(guo)際機場(chang)及臨空經濟區(qu)、京南物(wu)流基地(di)，大廣高(gao)速、京臺高(gao)速、104國(guo)(guo)道等(deng)區(qu)域周(zhou)邊，建(jian)設(she)不少于10座加(jia)(jia)氫站(zhan)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開展固(gu)定式(shi)(shi)、撬裝(zhuang)式(shi)(shi)、移動式(shi)(shi)等(deng)多種(zhong)建(jian)設(she)模式(shi)(shi)，公用(yong)(yong)、自(zi)用(yong)(yong)等(deng)多種(zhong)使用(yong)(yong)模式(shi)(shi)的(de)加(jia)(jia)氫站(zhan)建(jian)設(she)，以滿足多場(chang)景用(yong)(yong)氫需求(qiu)。鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)中(zhong)石化(hua)、中(zhong)石油等(deng)企(qi)業(ye)利用(yong)(yong)既有加(jia)(jia)油加(jia)(jia)氣(qi)站(zhan)，實現加(jia)(jia)氫站(zhan)融(rong)合(he)建(jian)設(she)。推廣基于分(fen)布式(shi)(shi)可(ke)再生能源的(de)制、儲(chu)和加(jia)(jia)注(zhu)一體化(hua)模式(shi)(shi)的(de)加(jia)(jia)氫站(zhan)試(shi)點示范項目。

（五）推動數字化綠色化創新

在數字化與綠色化方(fang)面，依托京津冀示范城(cheng)市群(qun)，建(jian)立(li)氫能產業(ye)鏈綜(zong)合大數據平(ping)臺，開展數字化試點工程，創新氫能碳核算方(fang)法學并(bing)納(na)入交易體系，積(ji)極參與市級(ji)綠色金(jin)融創新改革(ge)示范工作，釋放氫能碳資產價值。

13.建設產業鏈綜合大數據平臺。

以示范(fan)城市(shi)群為抓(zhua)手，建(jian)設涵蓋關鍵零部件(jian)研(yan)發、車輛推廣(guang)應用、氫(qing)能(neng)制儲運加等全(quan)鏈(lian)資源(yuan)的氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)大數(shu)(shu)據平臺和數(shu)(shu)字化(hua)(hua)公眾體驗與展(zhan)示中心，為全(quan)面支撐區內(nei)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)發展(zhan)、開展(zhan)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)安全(quan)監(jian)管服務(wu)提供抓(zhua)手。結合(he)城市(shi)配送(song)、航(hang)空物(wu)流等重點場景，打造(zao)集數(shu)(shu)字全(quan)鏈(lian)感知、監(jian)測及管理(li)服務(wu)于一體的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)試點工程。吸(xi)引培育(yu)優(you)質(zhi)的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)企(qi)業(ye)，發展(zhan)壯大氫(qing)能(neng)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)產(chan)業(ye)。

14.創新氫能綠色化市場工具。

立足京津(jin)冀氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)特點，配合(he)市(shi)級部門開(kai)展(zhan)氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)應用(yong)場景碳(tan)(tan)計量與碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)方(fang)法學體系(xi)研(yan)究，研(yan)究推動氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)量納(na)入核證減(jian)排(pai)信用(yong)（CCER）體系(xi)中。配合(he)市(shi)級部門研(yan)究建立基(ji)于大數(shu)據的氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)碳(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)計量與管理平臺，實(shi)現氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)碳(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)的分步(bu)驟開(kai)發(fa)和轉(zhuan)化(hua)。積極(ji)參與北京市(shi)綠色金(jin)(jin)融(rong)創新(xin)改革示(shi)(shi)范(fan)工作,在氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)領域，探索應用(yong)基(ji)于碳(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)的低息綠債、低碳(tan)(tan)基(ji)金(jin)(jin)、環境-社會-公司治理（ESG）、間(jian)接融(rong)資(zi)等金(jin)(jin)融(rong)手(shou)段，開(kai)展(zhan)綠色金(jin)(jin)融(rong)政策(ce)碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)工具創新(xin)示(shi)(shi)范(fan)。

（六）積極匯聚人才智力資源

在人才建設方面，采(cai)取多種舉措，全(quan)(quan)面開(kai)展(zhan)本地(di)化、多層次的氫能人才隊伍建設，組建氫能產業協同(tong)發展(zhan)支撐(cheng)平臺，全(quan)(quan)力支撐(cheng)大興氫能產業發展(zhan)。

15.打造多層次人才隊伍。

加(jia)快打造氫能(neng)(neng)(neng)領(ling)域(yu)頂級專家、專業(ye)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)和(he)高技術工(gong)人(ren)(ren)(ren)等(deng)多層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍。在(zai)頂級專家和(he)領(ling)軍型人(ren)(ren)(ren)才(cai)方面，為(wei)其核心(xin)團隊落地(di)大興提供優質研(yan)發和(he)成果轉(zhuan)化環境，支持鼓勵(li)企業(ye)建(jian)立(li)院士工(gong)作(zuo)站。在(zai)專業(ye)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)方面，建(jian)立(li)國際(ji)氫能(neng)(neng)(neng)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)互認基(ji)地(di)，制(zhi)定專項人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進創新(xin)政策，并提供人(ren)(ren)(ren)才(cai)公寓、社區醫療、子(zi)女教育等(deng)配套服務。在(zai)高素質技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)方面，鼓勵(li)職業(ye)院校(xiao)開設相關(guan)專業(ye)，推動氫能(neng)(neng)(neng)領(ling)域(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)學歷教育和(he)職業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培訓體系(xi)建(jian)設，建(jian)立(li)高新(xin)企業(ye)與(yu)院校(xiao)聯合(he)培養機制(zhi)和(he)直接就業(ye)渠(qu)道。

16.打造產業協同發展平臺。

依托京(jing)津冀燃料電池汽車示范城(cheng)市群建(jian)(jian)設，組(zu)建(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同(tong)發展支撐平臺(tai)。支持組(zu)建(jian)(jian)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟、行業(ye)(ye)協會，推(tui)動(dong)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)實現技術(shu)(shu)突(tu)破(po)、知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權轉(zhuan)化，參與國(guo)際、國(guo)家和行業(ye)(ye)標(biao)準制定，提(ti)升(sheng)大興氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)整體技術(shu)(shu)水平和競爭力。積(ji)極建(jian)(jian)設氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)全球(qiu)交(jiao)(jiao)流合作平臺(tai)，依托大興國(guo)際機場便捷通道的優勢，組(zu)織開(kai)展國(guo)際氫(qing)(qing)生態年會等具有影響(xiang)力的交(jiao)(jiao)流活(huo)動(dong)，培(pei)育(yu)“大興氫(qing)(qing)能(neng)(neng)”品(pin)牌(pai)。積(ji)極鼓(gu)勵國(guo)際國(guo)內(nei)高(gao)校(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)及科研機構成(cheng)立(li)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)學研合作平臺(tai)，聚集氫(qing)(qing)能(neng)(neng)領域高(gao)層次創(chuang)(chuang)新(xin)人才(cai)團(tuan)隊(dui)和各類創(chuang)(chuang)新(xin)資源要素(su)，承接一批具有前瞻性、戰略性的氫(qing)(qing)能(neng)(neng)國(guo)家重大科技項目(mu)，提(ti)升(sheng)大興氫(qing)(qing)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)研發能(neng)(neng)力。充分鏈(lian)接京(jing)內(nei)外氫(qing)(qing)能(neng)(neng)領域科技創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果，打造氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)孵化平臺(tai)，通過“深度孵化+精(jing)準投資+創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)+品(pin)牌(pai)宣傳+資源對接”的模(mo)式，為企業(ye)(ye)打造氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)垂直孵化空間，加快推(tui)進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展。

四、保障措施

（一）健全組織領導機制

充分發(fa)(fa)揮大興在京津(jin)冀(ji)燃料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)示(shi)范城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)牽頭主(zhu)導作(zuo)用，用好京津(jin)冀(ji)燃料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)示(shi)范城(cheng)市(shi)群(qun)組織協(xie)調(diao)(diao)(diao)機(ji)(ji)制(zhi)，在政(zheng)策突破創新、區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、跨區(qu)域(yu)場景(jing)示(shi)范應用等方面強化(hua)區(qu)域(yu)協(xie)作(zuo)和(he)(he)(he)統(tong)籌引(yin)領，有(you)力推(tui)動(dong)京津(jin)冀(ji)燃料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)示(shi)范城(cheng)市(shi)群(qun)更好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。強化(hua)大興區(qu)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領導小組和(he)(he)(he)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)示(shi)范區(qu)建設(she)領導小組調(diao)(diao)(diao)度機(ji)(ji)制(zhi)，明確發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)，制(zhi)定(ding)任務分工，定(ding)期開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)調(diao)(diao)(diao)度，加強監督指導，協(xie)調(diao)(diao)(diao)解(jie)決氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)程中遇到的(de)重(zhong)大問題。探索氫(qing)(qing)能(neng)(neng)安(an)全應急監管機(ji)(ji)制(zhi)，按照國家和(he)(he)(he)市(shi)級氫(qing)(qing)能(neng)(neng)安(an)全管理(li)要求，研究推(tui)動(dong)應急預案和(he)(he)(he)相(xiang)關管理(li)辦法的(de)編制(zhi)，并(bing)依托(tuo)數字化(hua)手(shou)段，組織推(tui)動(dong)加氫(qing)(qing)站企(qi)業(ye)在運營(ying)階段開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)實時監測和(he)(he)(he)安(an)全預警。建立(li)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)評估機(ji)(ji)制(zhi)，定(ding)期開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)任務落實和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況評估，明確存在問題，甄別潛(qian)在風險，提出(chu)解(jie)決策略，持續有(you)效促進(jin)大興氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（二）加大政策支持力度

充分利(li)用市區兩級財稅(shui)支(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)，降低(di)氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)綜合成本。積(ji)極(ji)響應(ying)(ying)相關(guan)政策(ce)(ce)要求，圍繞車輛(liang)購置(zhi)運營、加(jia)氫(qing)(qing)站建設(she)運營、技術研發應(ying)(ying)用等方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)予以支(zhi)持(chi)。全面(mian)(mian)(mian)實施《大(da)興區促(cu)進氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業(ye)發展暫行辦法》（2022年(nian)修訂版），根據產(chan)業(ye)發展適時優化政策(ce)(ce)，為(wei)企業(ye)在(zai)技術攻(gong)關(guan)、生(sheng)產(chan)制(zhi)造、平臺(tai)搭(da)建、應(ying)(ying)用推(tui)廣等方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)給予政策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)。積(ji)極(ji)爭取國家和(he)(he)市級支(zhi)持(chi)氫(qing)(qing)能(neng)發展政策(ce)(ce)，加(jia)大(da)與北京(jing)市和(he)(he)津冀區域相關(guan)部門對接力(li)度(du)，大(da)力(li)推(tui)動在(zai)燃料電池汽車路權開放(fang)、區域高速費用減免和(he)(he)氫(qing)(qing)氣(qi)終端價(jia)格等方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)政策(ce)(ce)突破和(he)(he)創新，形成促(cu)進氫(qing)(qing)能(neng)示范應(ying)(ying)用的(de)良好政策(ce)(ce)環境。

（三）擴大國際國內影響力

面向(xiang)全球和(he)全國范圍，辦好(hao)國際氫(qing)(qing)生態年會、全球綠氫(qing)(qing)大會、京津冀燃(ran)料(liao)電池汽車示范城市群會議等具有(you)國際影(ying)(ying)響(xiang)力的(de)(de)論壇會議，持續提升“大興氫(qing)(qing)能”影(ying)(ying)響(xiang)力。充分發(fa)揮行業協(xie)會、產業聯盟等作用，圍繞氫(qing)(qing)能技術(shu)發(fa)展、場景應用、數(shu)字化等組織專(zhuan)題(ti)活(huo)動，集(ji)聚國內外氫(qing)(qing)能產業優秀智力力量，共同探討先進技術(shu)及規劃(hua)方向(xiang)，打造氫(qing)(qing)能產業發(fa)展交(jiao)流(liu)高端平臺和(he)良好(hao)氛圍。依托(tuo)國際氫(qing)(qing)能交(jiao)流(liu)中(zhong)心，持續開展氫(qing)(qing)能科普(pu)推(tui)廣活(huo)動，提高公(gong)眾(zhong)對于氫(qing)(qing)能的(de)(de)認知(zhi)度，營造濃(nong)厚的(de)(de)氫(qing)(qing)能社會氛圍。

關于對《大興區氫能產業發展行動計劃（2022－2025年）（征求意見稿）》公開征集意見的反饋

2022年8月(yue)2日(ri)至8月(yue)15日(ri)，大(da)興(xing)區經(jing)濟和信息化局(ju)在政(zheng)府門戶網站(zhan)（“首(shou)都之窗”“北京市大(da)興(xing)區人(ren)民政(zheng)府”）對《大(da)興(xing)區氫能產(chan)業發展行動計劃（2022－2025年）（征求意見稿）》向(xiang)社會公開征集意見。經(jing)統計，共收到(dao)社會各界意見建(jian)議(yi)8條(tiao)，其(qi)中，收集電話收到(dao)建(jian)議(yi)2條(tiao)，線(xian)上收到(dao)建(jian)議(yi)6條(tiao)，主要集中在“產(chan)業安全(quan)監測”“鼓勵降(jiang)本增效”“加氫設(she)施設(she)備(bei)”等方面。經(jing)認真分(fen)析研究(jiu)，已采(cai)納建(jian)議(yi)5條(tiao)，未采(cai)納建(jian)議(yi)3條(tiao)，現(xian)將意見采(cai)納情況(kuang)說明如下：

一、已采納情況

（一）針(zhen)對“加(jia)強(qiang)現場人(ren)員的(de)(de)安全(quan)培(pei)訓(xun)，具(ju)備安全(quan)合(he)格證等(deng)相關(guan)資質”的(de)(de)建議，已吸收采(cai)納，在征求意(yi)見稿中增(zeng)加(jia)了(le)“加(jia)強(qiang)現場人(ren)員的(de)(de)安全(quan)培(pei)訓(xun)，具(ju)備安全(quan)合(he)格證等(deng)相關(guan)資質”的(de)(de)相關(guan)內容(rong)。

（二）針(zhen)對“鼓勵(li)交通(tong)和工業兩個領域(yu)的(de)氫(qing)能設(she)備和氫(qing)氣降本(ben)”、“在城市運(yun)營領域(yu)形成批(pi)量訂單并建立階梯降價機(ji)制”的(de)建議，已吸收采納，在征求意見(jian)稿中增(zeng)加了“積極(ji)響應(ying)相關(guan)政策要求，圍繞車(che)輛購置運(yun)營、加氫(qing)站建設(she)運(yun)營、技術研發應(ying)用等方面予以支持”的(de)相關(guan)內容。

（三）針對“出臺政(zheng)策(ce)鼓勵企業建(jian)(jian)設(she)(she)自(zi)用(yong)加氫(qing)(qing)設(she)(she)施”、“選擇城市合適的(de)場地，制氫(qing)(qing)企業自(zi)帶移動(dong)加氫(qing)(qing)設(she)(she)備(bei)共(gong)享加氫(qing)(qing)場”的(de)建(jian)(jian)議，已吸(xi)收(shou)采納(na)，在征求意見(jian)稿(gao)中增加了“鼓勵企業開展固(gu)定式(shi)、撬(qiao)裝式(shi)、移動(dong)式(shi)等多種(zhong)建(jian)(jian)設(she)(she)模(mo)式(shi)，公用(yong)、自(zi)用(yong)等多種(zhong)使用(yong)模(mo)式(shi)的(de)加氫(qing)(qing)站建(jian)(jian)設(she)(she)，以滿足多場景用(yong)氫(qing)(qing)需求”的(de)相關內容。

（四）針(zhen)對(dui)“鼓(gu)勵分(fen)布式清潔(jie)氫(qing)、可(ke)再生氫(qing)制(zhi)備設施和項目”的建(jian)議(yi)，已吸(xi)收采納，在征求(qiu)意(yi)見稿(gao)中增加了“支(zhi)持鼓(gu)勵開展分(fen)布式清潔(jie)氫(qing)、可(ke)再生氫(qing)制(zhi)備項目”的相關內容。

（五）針對“通過財稅政策(ce)(ce)降低氫能(neng)產業各環節的(de)(de)交易成(cheng)(cheng)本”的(de)(de)建議，已(yi)吸收(shou)采納，在征求意見(jian)稿中增加了“充分(fen)利用(yong)市區兩級(ji)財稅支(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)，降低氫能(neng)產業的(de)(de)綜合成(cheng)(cheng)本”的(de)(de)相關內容。

二、未采納情況

（一）針(zhen)對“建(jian)設(she)氫安全(quan)(quan)監測(ce)(ce)預警智能處置平(ping)臺”的(de)建(jian)議，未予采納(na)，理由為征求意見(jian)稿的(de)第13項任務(wu)“建(jian)設(she)產業(ye)鏈綜合大數據平(ping)臺”，平(ping)臺已涵蓋安全(quan)(quan)監測(ce)(ce)模塊，明確提出了“開(kai)展全(quan)(quan)產業(ye)鏈安全(quan)(quan)監管服務(wu)”，因此(ci)不(bu)再重復描述(shu)。

（二）針對“建議(yi)加(jia)氫站(zhan)建設運(yun)營補(bu)(bu)貼(tie)(tie)不按(an)(an)壓縮機工(gong)作能力分類補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，而是按(an)(an)照(zhao)(zhao)實(shi)際加(jia)氫量(liang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)”的建議(yi)，未(wei)(wei)予(yu)采納(na)，理由為北京市級(ji)氫能專項補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)中已明確按(an)(an)照(zhao)(zhao)壓縮機工(gong)作能力給予(yu)加(jia)氫站(zhan)建設補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、按(an)(an)照(zhao)(zhao)實(shi)際氫氣(qi)加(jia)注量(liang)給予(yu)運(yun)營補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，因(yin)此未(wei)(wei)予(yu)采納(na)。

（三）針對“支持制(zhi)氫加(jia)氫等基(ji)礎(chu)設施企(qi)業用REIts融(rong)資”的建議，未(wei)予采納，理由(you)是在行動(dong)計劃(hua)征求意見稿中不體(ti)現具體(ti)融(rong)資方式。大興區積極鼓(gu)勵(li)企(qi)業融(rong)資擴大，相應鼓(gu)勵(li)措施通(tong)過其(qi)他政策體(ti)現，因(yin)此未(wei)予采納。

感謝(xie)社(she)會各(ge)界(jie)對我(wo)們工作的關心和支持。

北京(jing)市大興區經(jing)濟和信息化局

2022年(nian)8月19日