7月13日，浙江桐廬縣貫徹落實國務院、浙江省、杭州市扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案發布，其中提到，加快實施能源項目。有序推進分布式光伏發展，重點推進桐廬抽水蓄能電站項目，力爭年內核準。

原文如下：

《桐廬縣貫徹落實國務院、浙江省、杭州市扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》

一、財政支持措施（7項）

1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實新擴圍的批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育業，衛生和社會工作業，文化、體育和娛樂業等7個行業企業留抵退稅政策，加大退稅資金調度力度，實現應退盡退。

2.縣級涉企資金2022年6月底前撥付至市場主體達到60% 以上。

3.確保6月底儲備專項債項目超50億元，發行額度超10億元。

4.加強對接，推動桐廬君山融資擔保有限公司于2022年年10月底前正式投入運營。

5.對供應商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”，進一步降低政府采購制度交易成本，提高政府采購項目預留中小企業份額。

6.擴大實施社保費緩繳政策。對受疫情影響導致生產經營出現暫時困難的所有中小微企業，以單位方式參保的個體工商戶及國家規定特困行業,實施階段性緩繳三項社會保險費，其中養老保險費緩繳實施期限階段性延長至2022年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。

7.加大穩崗力度。優化失業保險穩崗返還政策，將大型企業返還比例提高至50%。對招用2022年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的企業，按每人不超過1500元的標準，發放一次性擴崗補助。

二、金融支持措施（7項）

8.實施還本付息政策應延盡延。鼓勵和引導商業銀行等金融機構實施清單制管理，主動采取延期還本付息，做到應延盡延。對符合續貸條件的企業，做到應續盡續。加快已授信企業貸款放款進度，對符合條件的企業原則上應貸盡貸。

9.加大對普惠小微貸款支持力度。落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導金融機構爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導金融機構、國有企業和產業鏈供應鏈核心企業支持小微企業應收賬款質押等融資，以供應鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業融通發展。鼓勵金融機構及電子商務平臺，對平臺內經營者加大信貸支持和融資幫扶。

10.繼續推動綜合融資成本穩中有降。鼓勵和引導金融機構加大讓利力度，做到各類手續費應免盡免、應減盡減。用好銀行間市場和交易所發債綠色通道，加快企業直接融資。積極爭取科技創新再貸款，加快科技型企業獎補政策兌現進度。對融資擔保機構實行風險階梯補償，以年日均擔保余額為基準，當年放大倍數達到2、3、5倍以上的，分別給予0.4%、0.5%、0.75%的風險補助。

11.加大基礎設施和重大項目建設金融支持力度。針對水利、交通等基礎設施項目、重大產業項目、重點民生項目建設需求，鼓勵政策性金融機構投放更多長期限貸款，引導商業銀行加大信貸投放力度、適當延長貸款期限。

12.深化金融支持穩外貿穩外資。做實外貿企業匯率避險服務，推進貿易外匯收支便利化試點提質增效，加大對外貿、外資企業金融支持。

13.完善住房領域金融服務。執行差別化住房信貸政策，加強房地產項目融資服務，積極支持房地產企業兼并收購優質項目。

14.對本縣合法經營的法人企業通過境內外上市的，單家企業累計獎勵最高1500萬元。

三、擴投資措施（4項）

15.加快推進富春江堤防提升工程（干堤加固四期）、城市防洪排澇（中小河流）治理工程、江南灌區續建配套與節水改造等一批重大水利項目，積極謀劃分水江堤防提升工程。

16.加快推動重大交通基礎設施投資。積極推進合溫高速、杭淳開高速、S310奉化至桐廬公路窄溪至麻蓬段改建工程（23省道）、安吉至洞頭公路桐廬鳳川至新合段改建工程（柴雅線）等項目，全面建成迎亞運公路路域環境提升改造工程、桐廬東站及周邊配套工程等亞運項目。用足用好專項債券可用于鐵路項目資本金的政策，積極推進湖杭鐵路連接線、杭溫鐵路二期。

17.加快推進城鄉基礎設施投資。完善縣城道路交通體系，推進城鎮、農村生活污水處置提標增效，持續推動城市有機更新，開展城鄉風貌整治提升和未來社區建設。

18.穩定和擴大民間投資。加快推進重大產業項目，促進民間投資穩定增長。通過國土空間規劃“三區三線”調整，梳理上報一批省重點項目，為重大產業和產業基礎配套項目建設預留盡可能多的空間。提速建設縣城污水處理廠擴建及清潔排放改造工程等一批政府和社會資本合作項目。積極探索片區開發建設模式。

四、促消費措施（16項）

19.支持開展各類活動。在做好疫情防控工作的前提下，有序組織好各類活動，助力消費市場復蘇。

20.大力營造消費氛圍。放寬審批條件，允許商業街區商家經報備后外擺。

21. 打響“愛上桐廬”消費品牌。安排專項資金2000萬元，開展“愛上桐廬”系列促消費活動。

22.推動汽車消費。發放汽車消費券，開展汽車促消費活動，全面落實車輛購置稅、二手車交易增值稅減稅政策。

23.鼓勵備案非標電動自行車提前淘汰置換，通過“消費寶”發放10000張（6、7、8月分別發放3000、4000、3000張）置換券，共價值200萬元。在6、7、8月底前完成置換的，分別給予300、200、100元不等的補貼。

24.優化通行管理。優化貨車進城限行，切實保障民生和重點項目交通需求，全面推行貨運導航應用，全面落實全國統一通行證，降低社會物流成本，完善交通保通保暢政策。

25.促進文旅體消費。舉辦“2022年桐廬奇妙夜?消費嘉年華”活動，聯動文旅體企業開展促銷。開展“跟著名畫游桐廬”宋韻富春縣域研學活動，鼓勵開展職工縣域療休養，鼓勵各級工會舉辦各類健身活動和體育賽事，以賽促銷。

26.對注冊“物防在線”等平臺并按要求落實疫情防控措施的進口工業企業，給予一定支持。

27.發展首店經濟。對2022年引進國際頂級品牌首店（旗艦店）、國際一線品牌首店（旗艦店），符合條件的，給予一定獎勵。

28.加大批零住餐業支持力度。2022年6-12月，對符合條件的批發企業、零售企業、住宿和餐飲企業給予一定獎勵。

29.繁榮夜間經濟。培育“夜購物”“夜食堂”“夜旅游”“夜娛樂”等夜間活動，進一步營造夜間經濟氛圍。

30.加快推進商貿項目建設。以省級縣域商業體系建設試點縣為契機，推動重點商貿項目建設提升。

31.加大頭部企業招引力度。對招引平臺前100名企業，給予政策支持。

32.支持制造業企業拓展產業鏈。對推動制造業向研發、銷售兩端延伸，成立服務業獨立法人單位、且達到入規（限）標準的企業給予一次性10萬元的獎勵。

33.積極拓展數字化人民幣應用場景建設。鼓勵金融機構繼續發放數字人民幣消費優惠券，推動餐飲、旅游、商超等領域消費。

34.促進平臺經濟規范健康發展。

五、穩外貿穩外資措施（6項）

35.多渠道支持企業開拓國際市場。支持企業參加境外國際性展會，鼓勵企業赴境外開展經貿活動。

36.積極培育外貿新增長點。鼓勵制造業企業開展跨境電商業務，支持跨境電商企業申報國家高新技術企業。

37.促進進口貿易創新發展。指導企業完善原材料供應渠道，支持企業進口消費品和專業設備。

38.充分釋放RCEP等自貿協定政策紅利。幫助企業做好最優稅收籌劃。

39.加快推進重大外資項目，積極吸引外商投資。開展外資攻堅行動，專班服務加大協調力度，發揮快遞物流、醫療器械、新能源等產業資源優勢，積極招引外資產業項目。

40.加強對外貿企業物流支持。從國際貨運成本降低、海河海鐵多式聯運等方面對外貿企業進行專項支持。

六、保產業鏈供應鏈穩定措施（6項）

41.降低市場主體生產經營成本。繼續執行對電壓等級不滿1千伏的小微企業和個體工商戶在2022年不分攤天然氣發電容量電費的階段性優惠電價。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶、實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，用水、用電、用氣設立6個月費用緩繳期，欠費不停供政策執行至2022年12月31日，緩繳期間免收欠費滯納金。減免受疫情影響導致的企業用電偏差考核費用。加強用電保障和監管，努力保持全縣企業用電價格穩定，確保居民、農業電價不變。2022年，中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。給予在冊且正常生產經營的服務業個體工商戶防疫消殺支出補貼。

42.推動階段性減免市場主體房屋租金和房產稅、城鎮土地使用稅。

43.優化企業復工達產政策。

44.加大產業鏈上下游對接服務力度。

45.完善保通保暢政策。在高速公路收費站出口提供24小時免費核酸檢測服務，落實貨車司機“即采即走即追”閉環管理機制。全面落實全國統一通行證的發放和使用。迭代升級貨車司機防疫服務站。有效建立跨區縣協調機制，確保縣域內交通要道通行無阻，物流、人流、商流暢通，保障生產、生活物資運輸高效。持續落實關心關愛貨車司機服務舉措。

46.統籌加大對交通運輸市場主體的支持力度。全面落實高速公路差異化收費，對國際標準集裝箱的運輸專用車輛、使用我省發行的ETC的合法裝載貨運車輛，按規定實行高速公路通行費打折優惠；階段性降低客車通行費；對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛免收通行費。推進巡游出租車“油改電”補助；推動縣本級巡游出租車所有人落實或承諾落實相應時間段承包金、班費減免，向駕駛員讓利。自2022年6月1日起，停止對05、16省道所有過往車輛的收費，對05、16省道收費站、實行政府統繳。

七、保糧食能源安全措施（3項）

47.健全完善糧食收益保障政策。提高水稻保險保額，在實行全省完全成本保險的基礎上，對單季稻（晚稻）保障額度從每畝1400元/畝提高到1600元/畝。增強重要農產品保供能力，以鄉鎮為單位，建立生豬散養戶合作社機制，享受防疫及保險相關政策。加快推進桐廬縣糧食和物資儲備庫工程建設。

48.加快實施能源項目。有序推進分布式光伏發展，重點推進桐廬抽水蓄能電站項目，力爭年內核準。

49.提高能源資源儲備能力。穩定成品油儲備能力，加強天然氣儲氣設施建設，落實天然氣企業儲備任務。加強新型儲能項目建設，提高用電調峰能力。

八、保基本民生措施（3項）

50.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；支持政策實施期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，經申請不作逾期處理，不納入征信記錄。加大住房公積金支持租房提取力度，繳存人可按月提取住房公積金賬戶余額，提取限額為1050元/月。適當提高購買首套自住住房的住房公積金貸款額度，依據市公積金中心相關文件執行。

51.完善農村勞動力就業創業支持政策。推動落實常住地農村勞動力享受基本就業服務權利，拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。

52.完善社會民生兜底保障措施。認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時足額將價格臨時補貼發放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。進一步完善重要民生商品價格調控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩價工作。