據外媒報道，羅(luo)馬尼亞議會日(ri)前通過了該國第18/1991號土(tu)地法修正案。該修正案在(zai)實(shi)施之后將消除開發(fa)商在(zai)農業用地上開發(fa)可再生能源項目的監管障(zhang)礙。

羅馬(ma)尼(ni)亞(ya)律師事務所Vl?sceanu, Nyerges and Partners的合伙人Mihaela Nyergesy為此表示，“新法規(gui)目前尚未(wei)生(sheng)效，但應(ying)該(gai)很快就會(hui)生(sheng)效。該(gai)法案在議會(hui)通(tong)過(guo)之后將提(ti)交給(gei)總統頒布，這個過(guo)程應(ying)該(gai)不會(hui)超過(guo)20天。該(gai)法規(gui)將在政(zheng)府公報上公布之日起(qi)三(san)天內生(sheng)效。”

新(xin)發布(bu)的法規允許光(guang)伏、風電、生物質能、沼氣(qi)、儲能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和變電站等可再生能(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)肥力等級為III、IV和V的(de)農(nong)業土地上開發(fa)。到目(mu)(mu)前為止(zhi)(zhi)，這些(xie)地方已(yi)被禁止(zhi)(zhi)開發(fa)此類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。此外還規定，此類土地可用于發(fa)電和農(nong)業活動等雙重(zhong)用途項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

長期(qi)以來，可(ke)再生能源項目的工(gong)程(cheng)只允許(xu)在注(zhu)冊(ce)為市內建(jian)筑用地的地方進(jin)行(xing)。

Nyerges說，“盡(jin)管這條法規有特定的(de)例外情況，但它們都(dou)不適用于(yu)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)項(xiang)目。新法律主要為農業光(guang)伏項(xiang)目鋪平道路，解決能源項(xiang)目開發商面臨的(de)一些許可不便的(de)問(wen)題。 例如(ru)，將不再需(xu)要(yao)批準將土地目的(de)地更改為市(shi)內的(de)區(qu)域(yu)城市(shi)規(gui)劃(PUZ)。”

她說：“與(yu)(yu)其相反，應(ying)該(gai)執行(xing)一項特殊程序(xu)(xu)，將(jiang)土地(di)類別(bie)從農(nong)業(ye)用地(di)更改為可建設用地(di)。然(ran)而與(yu)(yu)區域城市規劃(PUZ)相比，此類程序(xu)(xu)審批(pi)(pi)的時間要短(duan)得多，因(yin)為有(you)關部(bu)門應(ying)在申請日期后(hou)45天內回應(ying)是(shi)否(fou)批(pi)(pi)準，否(fou)則將(jiang)被視為默認批(pi)(pi)準。”

在發電和農業活動等雙重用(yong)途的情況下(xia)，新(xin)法規還降低了光(guang)伏項目的授權(quan)費用(yong)。

Nyerges說(shuo)，“如(ru)果具有雙重用途(tu)，其土地(di)類別(bie)可以從農(nong)用地(di)轉(zhuan)變為(wei)可建(jian)設(she)用地(di)，將不再(zai)(zai)適用于分(fen)配給可再(zai)(zai)生能源項目的(de)全部土地(di)，而只適用于不能再(zai)(zai)用于農(nong)業(ye)用途(tu)的(de)特定部分(fen)土地(di)。就光伏項目而言，這(zhe)非常重要，因(yin)(yin)為(wei)較高的(de)支(zhi)柱結構允許在光伏場從事農(nong)業(ye)活(huo)動或放牧，因(yin)(yin)此(ci)，受到影響(xiang)土地(di)面積將會很少。”

她表示，但新法律僅適用(yong)于面積不超過50公頃的場地(di)。

她(ta)說：“這種限制可(ke)能(neng)會對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)經濟性(xing)產生(sheng)重大影響，因為只有在光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)(mu)裝機容量更高(gao)且需(xu)要大面積部署的(de)情況下，才能(neng)降(jiang)低更多的(de)成本。”她(ta)指出，新法律僅適用直到2026年(nian)12月(yue)31日。而適用到2026年(nian)年(nian)底背后的(de)想法是在歐盟預算期(qi)間(2021～2027年(nian))刺激對(dui)開(kai)發可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)投資(zi)，以提高(gao)可(ke)用歐盟資(zi)金的(de)吸收率。從這個角度來(lai)看(kan)，羅馬尼亞在幾個月(yue)前推(tui)出的(de)國家恢(hui)復和(he)復原力(li)計劃之(zhi)后，該國光(guang)(guang)伏(fu)行業正在急切地(di)等(deng)待現代化基(ji)金的(de)支持，而經過長時(shi)間的(de)延遲，該基(ji)金有望在今年(nian)秋(qiu)季推(tui)出。”