6月10日，湖南省住房和城鄉建設廳關于公開征求《湖南省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》意見的通知，通知指出，湖南省太陽能資源屬于一般可利用區，根據太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統籌太陽能光伏和光熱系統建筑應用，宜電則電，宜熱則熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工和安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。

統(tong)籌建(jian)(jian)筑(zhu)利用條件(jian)及用能(neng)需求，大力推廣(guang)應用太陽能(neng)光伏，合理應用太陽能(neng)熱(re)水(shui)系(xi)統(tong)，因地制(zhi)宜推廣(guang)使用各類熱(re)泵系(xi)統(tong)滿足建(jian)(jian)筑(zhu)采暖、制(zhi)冷及生活熱(re)水(shui)需求，力爭到(dao)2025年，新增可再生能(neng)源應用面積占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)面積達到(dao)16%。

詳情如(ru)下(xia)：

湖南省住房和城鄉建設廳關于公開征求《湖南省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》意見的通知

為推(tui)動湖南省建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)、綠色(se)建(jian)筑、新型(xing)建(jian)筑工業化發展,我(wo)廳委(wei)托湖南大(da)學組織(zhi)起草了《湖南省“十四五”建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠色(se)建(jian)筑發展規劃》(征求(qiu)意(yi)見(jian)稿),現公開征求(qiu)意(yi)見(jian),請(qing)將修改(gai)意(yi)見(jian)(含(han)電子版(ban))于2022年6月25日前反饋至廳建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)與科技處。

聯(lian)系電話:0731-88950078

電子(zi)郵箱:hnjstkjc@163.com

附件:湖(hu)南省“十(shi)四五”建筑節能與(yu)綠色建筑發展(zhan)規劃(hua)(征求(qiu)意見稿(gao))

湖南省住房和城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)

2022年6月10日

湖南省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃

（征求意見稿）

前 言

“十四五”規(gui)(gui)(gui)劃處于(yu)“兩個一(yi)百年”奮斗目(mu)標的(de)歷史交匯期，是深(shen)入貫徹習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想和黨的(de)十九大精神的(de)第(di)一(yi)個五年規(gui)(gui)(gui)劃，是開啟全面建設社會主義現代化強國建設新征程的(de)第(di)一(yi)個五年規(gui)(gui)(gui)劃，是邁進新時(shi)代的(de)第(di)一(yi)個五年規(gui)(gui)(gui)劃。

推(tui)動湖南省(sheng)建(jian)筑(zhu)節能(neng)、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、新型建(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化發(fa)展，轉變(bian)(bian)(bian)高(gao)碳排(pai)放的城鄉(xiang)建(jian)設發(fa)展方式，改善提(ti)升人居環(huan)境，是實現國家“雙碳”目標、減少溫(wen)室氣(qi)(qi)體排(pai)放、有效(xiao)應對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化的重要(yao)舉措；是踐行“三高(gao)四(si)新”戰略，推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，加(jia)快生態(tai)文明建(jian)設的重要(yao)途徑；是推(tui)動城鄉(xiang)建(jian)設提(ti)質(zhi)增效(xiao)，實現建(jian)筑(zhu)領域質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)(bian)革、效(xiao)率(lv)變(bian)(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)(bian)革的重要(yao)戰場。湖南省(sheng)要(yao)走出彰顯湖湘風韻、順應人民(min)期盼的高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)筑(zhu)發(fa)展之路(lu),不(bu)斷滿足人民(min)對綠(lv)色生活的美好(hao)追求。

本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)依據《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)國(guo)民(min)(min)經濟和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)第十(shi)(shi)四(si)個五年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要》、《“十(shi)(shi)四(si)五”節能(neng)減排(pai)綜合工作方案(an)(an)》、《2030年(nian)前碳(tan)達峰行動(dong)方案(an)(an)》、住房(fang)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉建設部《“十(shi)(shi)四(si)五”建筑(zhu)節能(neng)和(he)(he)綠色(se)建筑(zhu)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》及湖南省(sheng)住房(fang)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉建設廳《“綠色(se)住建”發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(2020-2025年(nian))》等文(wen)件，在全面總結(jie)分析湖南省(sheng)建筑(zhu)節能(neng)與綠色(se)建筑(zhu)發(fa)展(zhan)現狀和(he)(he)面臨形勢基礎上，明確指(zhi)導(dao)思(si)想、基本(ben)原則和(he)(he)發(fa)展(zhan)目標，提出穩步提高(gao)(gao)建筑(zhu)節能(neng)水平(ping)、全面促進(jin)綠色(se)建筑(zhu)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)、推進(jin)建筑(zhu)新型工業化發(fa)展(zhan)等重點任務，并提出相應保障措施(shi)和(he)(he)組織實施(shi)要求。

一、“十四五”規劃背景

（一(yi)）“十三(san)五”工作回顧(gu)

“十三五”時期，在(zai)省(sheng)委、省(sheng)政府的正確領導下(xia)，湖南省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)與(yu)科技(ji)工作(zuo)以(yi)貫徹(che)落(luo)實(shi)《民用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)條例(li)》、《湖南省(sheng)民用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)條例(li)》為主線，以(yi)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)為重點(dian)，充分發(fa)(fa)揮建(jian)(jian)(jian)(jian)設科技(ji)對行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)的技(ji)術支撐和創新(xin)驅(qu)動作(zuo)用(yong)(yong)，完(wan)(wan)善工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設地方標(biao)準化(hua)管理，實(shi)現建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)與(yu)科技(ji)各(ge)項工作(zuo)全面推進(jin)(jin)，綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)取得重大進(jin)(jin)展(zhan)，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)標(biao)準進(jin)(jin)一步提高，既(ji)有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)改造(zao)穩(wen)步實(shi)施，公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)監管體系建(jian)(jian)(jian)(jian)設持續推進(jin)(jin)，可再生能(neng)源應用(yong)(yong)規(gui)(gui)模持續擴(kuo)大等成果，圓滿完(wan)(wan)成“十三五”建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)與(yu)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃目標(biao)。

對五年來的工(gong)作(zuo)總結如下：

1.綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑體(ti)系基本成熟。“十三五”期間湖南省開展綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑推(tui)進機制(zhi)(zhi)研究，制(zhi)(zhi)定并完善相(xiang)(xiang)關導則(ze)、標準和細則(ze)等，形(xing)成綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑從(cong)設(she)計(ji)到運營全過程的(de)閉合管理，并推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑相(xiang)(xiang)關產業發展。

湖南省綠色建筑標識項目數量變化情(qing)況（2011-2020）

截至2020年(nian)底，湖南省共有862個項(xiang)目獲得綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評(ping)價(jia)標(biao)(biao)識(shi)，累計建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)9611.95萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。其(qi)中(zhong)，設(she)計標(biao)(biao)識(shi)854項(xiang)，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)9486.37萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，運行標(biao)(biao)識(shi)10項(xiang)，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)125.58萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)；綠色居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)367個，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)6169.46萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)；綠色公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)493個，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)3328.79萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)；工業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項(xiang)目2個，面(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)113.70萬(wan)平(ping)(ping)米(mi)。

湖南省綠(lv)色建筑(zhu)標識項目數量(liang)（數據(ju)截至2020年底(di)）

截至2020年(nian)底，長沙、衡陽、株洲、湘(xiang)潭、湘(xiang)西、郴州、懷化、常(chang)德市州中(zhong)心城市新增(zeng)綠色建(jian)筑(zhu)開工(gong)(gong)面(mian)積占民用建(jian)筑(zhu)比(bi)(bi)例(li)率(lv)已(yi)達到100%。城鎮新增(zeng)綠色建(jian)筑(zhu)竣工(gong)(gong)面(mian)積占民用建(jian)筑(zhu)比(bi)(bi)例(li)指(zhi)標中(zhong)長沙、株洲、常(chang)德位于前列，全省城鎮新建(jian)綠色建(jian)筑(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)比(bi)(bi)例(li)達到68.6%。

2020年度市州(zhou)中心城市新開工綠色建(jian)筑占新開工民用建(jian)筑比例

2020年度城(cheng)鎮新增綠色建(jian)筑竣工面積占民(min)用建(jian)筑比例(li)

2.新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑能效(xiao)(xiao)不斷提升(sheng)。一是(shi)完(wan)善新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能全(quan)過程(cheng)閉(bi)合式(shi)管(guan)(guan)理(li)，把工(gong)程(cheng)項目全(quan)過程(cheng)執(zhi)(zhi)行(xing)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能強制(zhi)性標(biao)準(zhun)作為項目審批和質量監管(guan)(guan)的(de)重要內容。二是(shi)提升(sheng)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑能效(xiao)(xiao)，修(xiu)訂發布(bu)《湖南(nan)省(sheng)公共建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能設計標(biao)準(zhun)》、《湖南(nan)省(sheng)居住(zhu)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能設計標(biao)準(zhun)》。三是(shi)節(jie)(jie)(jie)能強制(zhi)性標(biao)準(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing)率進(jin)一步提升(sheng)，設計階(jie)段標(biao)準(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing)率達(da)100%，全(quan)面落(luo)實(shi)建(jian)(jian)(jian)筑65%節(jie)(jie)(jie)能標(biao)準(zhun)，施工(gong)階(jie)段標(biao)準(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing)率全(quan)省(sheng)設區城市達(da)99%，縣市和建(jian)(jian)(jian)制(zhi)鎮達(da)95%以(yi)上(shang)。

3.逐步推進既有(you)(you)(you)居住建筑節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)。一是調研獲取既有(you)(you)(you)居住建筑節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)現狀和(he)大眾接受程(cheng)度。二(er)是摸索既有(you)(you)(you)居住建筑節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)適宜技術(shu)路徑和(he)推廣(guang)機制(zhi)(zhi)，重點開展(zhan)外窗改(gai)(gai)造(zao)、遮陽改(gai)(gai)造(zao)、屋面改(gai)(gai)造(zao)、外墻改(gai)(gai)造(zao)等工作。三是開展(zhan)既有(you)(you)(you)建筑改(gai)(gai)造(zao)示范，制(zhi)(zhi)定相應既有(you)(you)(you)建筑節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)規劃和(he)年度計劃，全面完成“十三五”期(qi)間(jian)改(gai)(gai)造(zao)任務。

4.穩步建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能耗統計(ji)和(he)監管體系(xi)。一是建(jian)(jian)(jian)(jian)立湖南省國家機關辦(ban)公(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)大(da)型(xing)公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能監管體系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工作聯席會議制度。二是開(kai)展公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能耗動(dong)態監測平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)示(shi)(shi)(shi)范，按1+14+1架構，搭建(jian)(jian)(jian)(jian)省本級、市州以及高校在線監測平(ping)臺。湖南師范大(da)學、長(chang)沙理工大(da)學等(deng)列入(ru)(ru)節(jie)約型(xing)校園(yuan)節(jie)能改造示(shi)(shi)(shi)范工程(cheng)，湖南省兒童醫院、腫(zhong)瘤醫院、祁(qi)陽(yang)縣人民醫院等(deng)列入(ru)(ru)節(jie)約型(xing)醫院節(jie)能改造示(shi)(shi)(shi)范工程(cheng)，以上(shang)示(shi)(shi)(shi)范工程(cheng)已全部通過驗收，起(qi)到示(shi)(shi)(shi)范引領作用。

5.大力(li)推(tui)廣(guang)應用(yong)建(jian)筑(zhu)節能新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)。一是(shi)探(tan)索建(jian)立(li)建(jian)筑(zhu)產業現代化設計、施工(gong)(gong)(gong)和部(bu)品部(bu)件生(sheng)產的技(ji)術(shu)(shu)體系(xi)和標準(zhun)體系(xi)，推(tui)進相關技(ji)術(shu)(shu)研發和應用(yong)。鼓勵(li)長沙市(shi)等有條件的城市(shi)和地區開(kai)展工(gong)(gong)(gong)程示范。二是(shi)鼓勵(li)應用(yong)新(xin)(xin)型建(jian)筑(zhu)節能材料(liao)和設備。印發《湖南省(sheng)建(jian)筑(zhu)節能技(ji)術(shu)(shu)、工(gong)(gong)(gong)藝、材料(liao)、設備推(tui)廣(guang)應用(yong)目錄》，推(tui)廣(guang)應用(yong)各類建(jian)筑(zhu)節能新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)，同時(shi)開(kai)展建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)現場節能材料(liao)抽檢工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。三是(shi)建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)應用(yong)評(ping)估和綠色建(jian)材評(ping)價標識及推(tui)廣(guang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，編制管理(li)細(xi)則和評(ping)價技(ji)術(shu)(shu)導(dao)則。

6.區域化推廣(guang)可(ke)再(zai)生能源建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。一是(shi)不斷擴大可(ke)再(zai)生能源示范應(ying)(ying)用(yong)(yong)范圍。目(mu)前，全省示范推廣(guang)任(ren)務基本完(wan)成(cheng)，并已全面啟動湖南省淺層地(di)熱能規模(mo)化建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。在(zai)常德、岳陽(yang)、永(yong)州開(kai)展(zhan)農村(cun)推進(jin)太(tai)陽(yang)能光熱建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)試(shi)點工(gong)(gong)作，加強(qiang)配套能力(li)建設。二是(shi)進(jin)一步完(wan)善政策，強(qiang)化管理。聯合多部門(men)下發了淺層地(di)熱能規模(mo)化應(ying)(ying)用(yong)(yong)試(shi)點相關(guan)(guan)通知文件，公布四(si)批(pi)《湖南省地(di)源熱泵(beng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)技(ji)術(shu)企業目(mu)錄》和(he)《湖南省可(ke)再(zai)生能源建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)示范項目(mu)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)產品(pin)(pin)目(mu)錄》，確保(bao)示范項目(mu)技(ji)術(shu)合理性和(he)可(ke)靠性示范項目(mu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)產品(pin)(pin)的(de)先進(jin)性、安全性、經濟性。三是(shi)開(kai)展(zhan)可(ke)再(zai)生能源建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)相關(guan)(guan)課題研究。編制完(wan)成(cheng)相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)導(dao)則和(he)工(gong)(gong)程建設工(gong)(gong)法，籌建湖南省太(tai)陽(yang)能建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)自然資源數(shu)據庫(ku)、地(di)源熱泵(beng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)水文地(di)質資源分(fen)布數(shu)據庫(ku)等。

7.大(da)力推(tui)(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)水平(ping)位居全(quan)國前列。2017年起(qi)，陸續出臺《關于(yu)加快推(tui)(tui)進裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)的實施意見》、《關于(yu)大(da)力推(tui)(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)領域向高質(zhi)(zhi)量高品質(zhi)(zhi)綠色發(fa)展(zhan)的實施意見》、《關于(yu)推(tui)(tui)進湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)有關工(gong)作的通知》等系列文件。截至2020年底，全(quan)省(sheng)(sheng)各市州(zhou)中心(xin)城(cheng)市累計實施裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)總(zong)建(jian)(jian)筑(zhu)面積5604萬平(ping)方米，裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)生(sheng)產(chan)企業(ye)年產(chan)能達(da)3000萬平(ping)方米，產(chan)業(ye)總(zong)產(chan)值達(da)800億(yi)元，現(xian)有國家(jia)(jia)級裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)示(shi)范城(cheng)市2個（長(chang)沙(sha)市、吉首市），省(sheng)(sheng)級裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)示(shi)范城(cheng)市6個，國家(jia)(jia)級裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)（園區）15家(jia)(jia)，省(sheng)(sheng)級裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)55家(jia)(jia)，實現(xian)了全(quan)省(sheng)(sheng)14個市州(zhou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)和(he)項目(mu)全(quan)覆蓋。

2017-2020年(nian)全(quan)省市州中(zhong)心城(cheng)市裝配式(shi)建(jian)筑面積(ji)增(zeng)長(chang)示意圖（萬平方米）

2020年(nian)度各市州中心(xin)城市完(wan)成裝配式建筑面積(ji)(ji)占新建建筑面積(ji)(ji)比例

8.促(cu)(cu)進綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)發展(zhan)。2016年，湖(hu)南(nan)省(sheng)住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳(ting)、經(jing)濟和信息化委員(yuan)會印發《關于(yu)湖(hu)南(nan)省(sheng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)評(ping)價(jia)標(biao)(biao)識(shi)管(guan)理(li)有關工(gong)作(zuo)的通知》，湖(hu)南(nan)省(sheng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)推(tui)廣評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)正式展(zhan)開(kai)。同年發布(bu)《湖(hu)南(nan)省(sheng)促(cu)(cu)進綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)生(sheng)產和應(ying)用實施方案(an)》，成立湖(hu)南(nan)省(sheng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)推(tui)廣和應(ying)用協調組、湖(hu)南(nan)省(sheng)綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)標(biao)(biao)識(shi)管(guan)理(li)辦公室(shi)；自2017年發布(bu)第一批綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)產品目錄(lu)起，截(jie)至2020年底，湖(hu)南(nan)省(sheng)共180家企業、783個產品獲(huo)得綠色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)評(ping)價(jia)標(biao)(biao)識(shi)，居全國首位。

湖南(nan)省綠色建(jian)材評價標識各地區分布圖（數(shu)據截至2020年底）

9.積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)點(dian)示范。一是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)了各市(shi)(shi)州以地方黨(dang)政負責人為領導小組(zu)組(zu)長(chang)，住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設主管部(bu)門為牽頭(tou)單位的工作機構。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)了智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)專家庫，涵蓋政策(ce)、項目管理、城(cheng)市(shi)(shi)規劃、市(shi)(shi)政公(gong)用、綠色建(jian)(jian)(jian)筑、園林、水務、信息化(hua)、投融資等(deng)多個專業，加強(qiang)技(ji)術力量支撐(cheng)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)組(zu)織申報工作，目前已(yi)有株洲(zhou)市(shi)(shi)、常德市(shi)(shi)、長(chang)沙縣(xian)(xian)、嘉禾縣(xian)(xian)、永興縣(xian)(xian)、祁(qi)陽縣(xian)(xian)、澧縣(xian)(xian)、漢壽縣(xian)(xian)、安仁縣(xian)(xian)、宜(yi)章縣(xian)(xian)、沅(yuan)江縣(xian)(xian)、韶(shao)山市(shi)(shi)、津市(shi)(shi)市(shi)(shi)、長(chang)沙大河西(xi)先導區(qu)、株洲(zhou)云龍示范區(qu)、岳陽市(shi)(shi)岳陽樓區(qu)、湘潭經濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)、桃(tao)源縣(xian)(xian)漳江鎮、瀏陽柏(bo)加鎮等(deng)19個地區(qu)列入國家智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)點(dian)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)點(dian)地區(qu)根(gen)據自身實際，積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設，頂層設計(ji)逐步完善，有序推(tui)進(jin)重點(dian)項目建(jian)(jian)(jian)設。

10.大(da)幅提(ti)高建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)支撐能力(li)。“十三五(wu)”以來，湖南省不斷加大(da)建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，圍(wei)繞建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能、綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)以及城鄉(xiang)規劃(hua)、工(gong)程施(shi)工(gong)技(ji)術(shu)(shu)創新等(deng)重點工(gong)作(zuo)組織開展建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)各(ge)類計劃(hua)項目實施(shi)，為建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)行業(ye)技(ji)術(shu)(shu)進步(bu)和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)事業(ye)發(fa)(fa)展提(ti)供有力(li)的(de)技(ji)術(shu)(shu)支撐，發(fa)(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)引領(ling)作(zuo)用。“十三五(wu)”期(qi)間，超(chao)額(e)完成(cheng)(cheng)特(te)、一級(ji)企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)投入(ru)三年(nian)(nian)行動(dong)計劃(hua)（2018-2020年(nian)(nian)），截至2019年(nian)(nian)12月底，各(ge)市(shi)州(zhou)(zhou)統計上報(bao)特(te)級(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)12家，一級(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)126家，完成(cheng)(cheng)研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)投入(ru)48.9479億元(yuan)，完成(cheng)(cheng)進度(du)達(da)全年(nian)(nian)目標(biao)任(ren)務的(de)169%。其(qi)中岳(yue)陽(yang)市(shi)、郴州(zhou)(zhou)市(shi)、株洲市(shi)完成(cheng)(cheng)率高達(da)300%以上，湘(xiang)西州(zhou)(zhou)、永州(zhou)(zhou)市(shi)、衡陽(yang)市(shi)超(chao)過200%，其(qi)他市(shi)州(zhou)(zhou)均完成(cheng)(cheng)目標(biao)任(ren)務。

雖然湖(hu)南(nan)省建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)與綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作在(zai)“十(shi)三(san)五”時期(qi)取得重(zhong)(zhong)大進展，但仍存(cun)在(zai)一些(xie)問題亟待解(jie)決(jue)，一是(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)和綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)品質(zhi)(zhi)(zhi)有(you)待提(ti)高，民眾體驗(yan)感和獲(huo)得感不(bu)(bu)(bu)強。高品質(zhi)(zhi)(zhi)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)項目較(jiao)少，重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)建(jian)(jian)輕(qing)既(ji)改、重(zhong)(zhong)設(she)(she)計輕(qing)運(yun)行(xing)(xing)、重(zhong)(zhong)技術輕(qing)體驗(yan)，不(bu)(bu)(bu)僅造成(cheng)(cheng)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備資源空(kong)置(zhi)與浪費，更無法(fa)滿足人(ren)民群(qun)眾對美好(hao)生活品質(zhi)(zhi)(zhi)需要(yao)，難以(yi)(yi)形成(cheng)(cheng)意愿驅(qu)動的(de)(de)市(shi)場需求；二是(shi)區域發展不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)(heng)。長株(zhu)潭(tan)地區與其他市(shi)州建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)與綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發展存(cun)在(zai)明顯差異，城(cheng)鎮與農(nong)村建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)發展不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)(heng)，農(nong)村建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)效果普遍較(jiao)差且舒適(shi)性不(bu)(bu)(bu)好(hao)，適(shi)應農(nong)村特點的(de)(de)政策(ce)(ce)、標準及(ji)(ji)制度尚不(bu)(bu)(bu)完善(shan)；三(san)是(shi)政策(ce)(ce)對科研及(ji)(ji)產業支撐不(bu)(bu)(bu)足。財政支持(chi)(chi)政策(ce)(ce)落實(shi)不(bu)(bu)(bu)到位，既(ji)有(you)居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)及(ji)(ji)綠色(se)化改造等工(gong)作難以(yi)(yi)推(tui)動，綠色(se)金融支持(chi)(chi)方式仍在(zai)探索，高品質(zhi)(zhi)(zhi)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、超低能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、可再生能(neng)源高效應用等方面技術研究、產業鏈中(zhong)產品供給不(bu)(bu)(bu)足、成(cheng)(cheng)本偏高、質(zhi)(zhi)(zhi)量不(bu)(bu)(bu)高，合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)、碳交易、綜合能(neng)效服務等市(shi)場化推(tui)動機制尚不(bu)(bu)(bu)完善(shan)，在(zai)設(she)(she)計、生產、施(shi)工(gong)、驗(yan)收、運(yun)行(xing)(xing)、檢測等環節(jie)(jie)(jie)均(jun)存(cun)在(zai)人(ren)才缺失現象；四是(shi)適(shi)應高質(zhi)(zhi)(zhi)量發展的(de)(de)治(zhi)理(li)能(neng)力不(bu)(bu)(bu)足。基層主管(guan)(guan)部(bu)門(men)設(she)(she)計、施(shi)工(gong)等從業人(ren)員能(neng)力不(bu)(bu)(bu)足。在(zai)“放管(guan)(guan)服”改革背景(jing)下，傳統依靠(kao)行(xing)(xing)政許可的(de)(de)監管(guan)(guan)手(shou)段面臨調整，以(yi)(yi)信(xin)用為核(he)心的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)監管(guan)(guan)體系尚未(wei)建(jian)(jian)立(li)，對建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)標準執行(xing)(xing)質(zhi)(zhi)(zhi)量仍有(you)差距，節(jie)(jie)(jie)能(neng)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量有(you)待提(ti)高。

（二）“十(shi)四五”發(fa)展形(xing)勢(shi)

“十四五”時(shi)期(qi)是我國全面(mian)開啟社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化建(jian)設新征程的(de)開局(ju)階段(duan)，也是落(luo)實2030年(nian)前碳(tan)達峰、2060年(nian)前碳(tan)中(zhong)和目標(biao)的(de)關鍵時(shi)期(qi)，建(jian)筑節能與綠色(se)建(jian)筑發(fa)展將面(mian)臨更加復雜(za)的(de)局(ju)面(mian)，同時(shi)也迎來(lai)了重(zhong)要發(fa)展機遇(yu)期(qi)。

放(fang)(fang)眼國(guo)(guo)內外，世界正處于百(bai)年未(wei)有(you)之大變(bian)局，國(guo)(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)風云(yun)變(bian)幻(huan)，經濟(ji)全球化發(fa)(fa)(fa)展面臨(lin)著嚴峻挑戰(zhan)。習(xi)近平總書(shu)記提出我國(guo)(guo)二(er)氧化碳排(pai)放(fang)(fang)力(li)爭(zheng)于2030年前(qian)達到峰(feng)值，努力(li)爭(zheng)取(qu)2060年前(qian)實現碳中(zhong)和(he)，推動(dong)建(jian)筑(zhu)碳排(pai)放(fang)(fang)盡早(zao)達峰(feng)，將(jiang)為實現我國(guo)(guo)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)做(zuo)出積極貢(gong)獻。在“一帶一路”建(jian)設、中(zhong)部崛起戰(zhan)略背景下，全國(guo)(guo)正處于高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展、高(gao)(gao)品質生(sheng)活和(he)高(gao)(gao)水平治理的(de)轉型時期，黨中(zhong)央審時度勢(shi)地提出“雙循(xun)環(huan)”相互促進的(de)新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局。住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設行業是國(guo)(guo)民經濟(ji)重要(yao)支(zhi)柱，是新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局中(zhong)的(de)重要(yao)板塊。建(jian)筑(zhu)節能(neng)與(yu)綠色建(jian)筑(zhu)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，可(ke)以引導市(shi)場消(xiao)費升級(ji)和(he)產業轉型升級(ji)，擴(kuo)大市(shi)場需求，激發(fa)(fa)(fa)市(shi)場活力(li)，創造就業崗位(wei)，為“雙循(xun)環(huan)”貢(gong)獻力(li)量。

總(zong)攬全(quan)省(sheng)，湖(hu)南省(sheng)委、省(sheng)政府全(quan)面貫(guan)徹落實五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，頒布施行(xing)《湖(hu)南省(sheng)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條例(li)》，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)形成(cheng)制度(du)體系(xi)。省(sheng)住建(jian)廳(ting)以“綠(lv)(lv)色(se)住建(jian)”促(cu)進新(xin)實踐，進一步將綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念轉換為(wei)行(xing)業綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的制度(du)標準、配(pei)套(tao)政策、具體行(xing)動，抓好綠(lv)(lv)色(se)節(jie)能標準、綠(lv)(lv)色(se)低碳規范的執行(xing)落地，使綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念加快轉化為(wei)低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果。

細至人民(min)(min)，黨的(de)(de)十(shi)九大提出堅持以(yi)人民(min)(min)為中心(xin)，滿(man)足人民(min)(min)日益增(zeng)長的(de)(de)對美(mei)好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)需要。隨著經濟社會發展水平的(de)(de)提高，人民(min)(min)群(qun)眾對美(mei)好居(ju)住環(huan)境的(de)(de)需求(qiu)也越(yue)來(lai)越(yue)高。綠色(se)建筑(zhu)能夠提供安全(quan)耐久、健康舒適、生(sheng)(sheng)活便利、資源(yuan)節約、環(huan)境宜居(ju)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活工(gong)作空間，讓建筑(zhu)與自(zi)然環(huan)境和諧共(gong)生(sheng)(sheng)，能極(ji)大滿(man)足人民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)需求(qiu)。

綜合判斷，湖南省建(jian)筑(zhu)節能(neng)與綠色建(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)總體上(shang)仍處于重(zhong)要戰略機遇期，也面(mian)臨著市(shi)場(chang)風險增多(duo)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)速度放(fang)緩(huan)的嚴峻(jun)挑(tiao)戰。必(bi)須準確把(ba)握(wo)市(shi)場(chang)供需結(jie)構的重(zhong)大變化，下決(jue)心轉(zhuan)變依(yi)賴(lai)低成本要素驅動(dong)(dong)的粗(cu)放(fang)增長方(fang)式，增強改(gai)革意識(shi)、創(chuang)新(xin)意識(shi)。必(bi)須積極應對產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構不(bu)合理、創(chuang)新(xin)任務艱(jian)巨、優(you)秀人才(cai)和優(you)質勞動(dong)(dong)力供給不(bu)足等新(xin)挑(tiao)戰，著力在(zai)健(jian)全市(shi)場(chang)機制(zhi)、推進(jin)建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)(ye)現(xian)代化、提(ti)升隊(dui)伍(wu)素質、開(kai)拓國際市(shi)場(chang)上(shang)取得突(tu)破，切(qie)實轉(zhuan)變發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式，增強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力，以(yi)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)核心，全面(mian)深入的推動(dong)(dong)綠色建(jian)筑(zhu)、裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)、超低能(neng)耗建(jian)筑(zhu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等，以(yi)及推廣綠色建(jian)造(zao)、老舊小區改(gai)造(zao)、城市(shi)更新(xin)等實踐，努力實現(xian)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，為(wei)實現(xian)“雙碳”目標做出(chu)良好鋪墊。

二、“十四五”總體要求

（一）指導思想(xiang)

以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)(wei)(wei)(wei)指導，深入(ru)貫徹黨的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆歷次(ci)全會精神(shen)，堅(jian)定不(bu)移貫徹創新(xin)(xin)、協調(diao)、綠色(se)(se)、開放、共享的(de)新(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)，堅(jian)持穩中求進工作總基調(diao)，統籌實施湖(hu)南省(sheng)“三高(gao)四新(xin)(xin)”戰略(lve)，以(yi)推動湖(hu)南省(sheng)建筑(zhu)(zhu)高(gao)質量(liang)發展(zhan)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深化供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)滿足人(ren)(ren)(ren)民(min)日(ri)益(yi)增長的(de)美好生活需(xu)要為(wei)(wei)(wei)(wei)根本(ben)目(mu)的(de)，以(yi)改(gai)革創新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)(wei)根本(ben)動力，降低(di)建筑(zhu)(zhu)能源資源消耗，提高(gao)綠色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)發展(zhan)質量(liang)和產業化水(shui)平(ping)，提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾居住品(pin)質，建設(she)人(ren)(ren)(ren)與自然(ran)和諧共生的(de)美麗城鄉(xiang)，為(wei)(wei)(wei)(wei)2030年實現湖(hu)南省(sheng)城鄉(xiang)建設(she)領域碳達(da)峰奠定堅(jian)實基礎。

（二）基(ji)本(ben)原則

貫徹理(li)(li)念，提(ti)升(sheng)品質。堅持以人民(min)為(wei)(wei)中心，秉承為(wei)(wei)人民(min)服務(wu)的(de)(de)宗旨，提(ti)高建筑(zhu)環(huan)境質量和空間(jian)舒(shu)適度，滿(man)足(zu)人民(min)群眾對(dui)建筑(zhu)舒(shu)適性(xing)、健(jian)康性(xing)不斷提(ti)高的(de)(de)需求，為(wei)(wei)人民(min)群眾創(chuang)造良(liang)好的(de)(de)生(sheng)活環(huan)境和生(sheng)態(tai)環(huan)境。與生(sheng)態(tai)文明建設(she)、應對(dui)氣候變化等戰(zhan)略目標相協調銜接，全面(mian)落實綠色、低碳、節能、高效的(de)(de)發展理(li)(li)念。

綠(lv)(lv)色低碳，和(he)諧共(gong)生。聚焦2030年前城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設領域碳達峰的國家重大(da)戰略目標，優先(xian)發展綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)、裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)、可再生能(neng)源(yuan)等新(xin)技術，健全(quan)綠(lv)(lv)色低碳循環(huan)(huan)發展經濟(ji)體系。著力解決突出環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)，強化綠(lv)(lv)色發展方(fang)式和(he)生活(huo)方(fang)式，改善人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)，協同(tong)推進高質量發展與(yu)生態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護。

因城施策(ce)(ce)，協同發(fa)展。根(gen)據湖(hu)南(nan)省(sheng)各市州條(tiao)件(jian)，因地制(zhi)宜制(zhi)定(ding)規劃指標體(ti)系(xi)和發(fa)展目標。尊(zun)重城市發(fa)展客觀規律(lv)，充(chong)分(fen)利用差別化政(zheng)策(ce)(ce)和手段(duan)保持政(zheng)策(ce)(ce)的靈活性(xing)(xing)(xing)、連(lian)續性(xing)(xing)(xing)和穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)(xing)。合理分(fen)解規劃指標，保證規劃順利落地。按照優(you)勢互(hu)補(bu)、區域一體(ti)的原則推進湖(hu)南(nan)省(sheng)建(jian)筑節能(neng)和綠色建(jian)筑全面(mian)協同發(fa)展。

加強配套(tao)，改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)。通過(guo)本規劃帶動(dong)湖南(nan)省建(jian)筑(zhu)節能與(yu)(yu)綠色(se)建(jian)筑(zhu)及(ji)(ji)新(xin)(xin)型建(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)的創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)，積極培(pei)育專業(ye)化(hua)工程咨(zi)詢與(yu)(yu)設計、工程總(zong)承包、建(jian)筑(zhu)及(ji)(ji)部品認(ren)證和綠色(se)建(jian)材企業(ye)。完善綠色(se)建(jian)筑(zhu)全產業(ye)鏈協同(tong)發展(zhan)體系，激勵(li)市場主體參與(yu)(yu)，全面(mian)推動(dong)湖南(nan)省建(jian)筑(zhu)綠色(se)低(di)碳發展(zhan)。

（三）發展目標

總體目標。到2025年，湖南省綠色建(jian)筑全面實現，建(jian)筑能耗(hao)和碳(tan)排放增長趨勢有(you)效控(kong)制(zhi)，建(jian)筑用能結(jie)構合理優(you)化，建(jian)筑工(gong)業化較快(kuai)發展，人民群(qun)眾生產(chan)生活空間(jian)品質明顯提高，推動形成綠色低碳(tan)生活方式。

具體目(mu)標(biao)(biao)(biao)。到(dao)(dao)(dao)2025年(nian)，湖南省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，高品質(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)(bi)例(li)(li)穩步提高；全(quan)(quan)省(sheng)選(xuan)擇20個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)區(qu)(qu)域（規劃新(xin)(xin)區(qu)(qu)、經濟(ji)技術(shu)開發區(qu)(qu)、高新(xin)(xin)技術(shu)產業開發區(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)業示范(fan)園區(qu)(qu)等(deng)）按照綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)標(biao)(biao)(biao)準規劃、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設和運行；全(quan)(quan)省(sheng)綠(lv)色(se)農(nong)房示范(fan)村(cun)完成(cheng)30個(ge)；全(quan)(quan)省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)居住建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)水平(ping)(ping)達(da)到(dao)(dao)(dao)65%，新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)水平(ping)(ping)達(da)到(dao)(dao)(dao)72%；全(quan)(quan)省(sheng)市(shi)(shi)(shi)州(zhou)中心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)改造建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)占總既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)15%；全(quan)(quan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設超(chao)低能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)100萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)；新(xin)(xin)增(zeng)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源應(ying)用面(mian)積(ji)占新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)比(bi)(bi)重超(chao)過(guo)(guo)16%；全(quan)(quan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)電(dian)氣化比(bi)(bi)例(li)(li)超(chao)過(guo)(guo)55%；全(quan)(quan)省(sheng)各市(shi)(shi)(shi)州(zhou)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)新(xin)(xin)開工(gong)裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)占當年(nian)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)40%；政府投(tou)資的(de)(de)公(gong)益性公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、單體建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)超(chao)過(guo)(guo)2萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)的(de)(de)機場、車站(zhan)、賓館、飯店、商(shang)場、寫字樓等(deng)大型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，使用綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)80%，具體分項目(mu)標(biao)(biao)(biao)詳見專欄1。

專欄1湖南省“十四(si)五”時期建(jian)筑(zhu)節能和綠色建(jian)筑(zhu)發展具(ju)體目標

（注：表中(zhong)指標均為預期性指標）

三、全面提升綠色建筑發展質量

（一(yi)）推(tui)進綠色建(jian)筑高品(pin)質建(jian)設

加(jia)強(qiang)湖南省(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑適宜技(ji)術研究、推廣(guang)(guang)和相關產品(pin)研發(fa)資(zi)金支持力度，提(ti)高綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑底線控制(zhi)水平，實(shi)現綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑基(ji)本級的普及推廣(guang)(guang)。完善相關配套標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，包括設(she)計(ji)、施工(gong)、驗收、檢測、評價(jia)、改造等(deng)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)和產品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)，推動綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑標(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施，加(jia)強(qiang)設(she)計(ji)、施工(gong)和運行管理。推廣(guang)(guang)建(jian)(jian)筑、結(jie)構、機電、裝(zhuang)修等(deng)專業協同(tong)及全過程統籌的綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑集(ji)成設(she)計(ji)方法。結(jie)合疫情防控和各地實(shi)際，完善實(shi)施住宅相關標(biao)準(zhun)(zhun)，提(ti)高建(jian)(jian)筑室內空(kong)氣、水質、隔聲(sheng)等(deng)健康性(xing)能指標(biao)，提(ti)升建(jian)(jian)筑舒適性(xing)。

按住房(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設部綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)分級管理要求(qiu)，建(jian)(jian)立(li)湖南(nan)省綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標識(shi)管理系統，完善湖南(nan)省綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標識(shi)申報、審查(cha)、公(gong)示制度(du)，統一認定標準(zhun)和標識(shi)式樣，提(ti)高綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標識(shi)工作效率(lv)和水(shui)平。提(ti)高湖南(nan)省各市州(zhou)政(zheng)府投資(zi)公(gong)益性建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、大(da)型公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)以及綠(lv)(lv)色(se)生態(tai)城(cheng)(cheng)市（區）、重點功能區內新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中星級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)設比例(li)。強化對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)評(ping)價標識(shi)項目實施情況的事中事后監管。

（二）推廣綠色城(cheng)市（區）建設試點

落實(shi)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求，推動(dong)解(jie)決湖南省城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)發(fa)(fa)展(zhan)不平衡(heng)不充(chong)分問(wen)題，探索綠(lv)色(se)(se)城(cheng)市(shi)(shi)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)路(lu)徑。積(ji)極推進標準(zhun)化工(gong)作(zuo)，對城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)能源資源消耗、碳(tan)排(pai)放現狀充(chong)分摸底(di)評估(gu)基礎(chu)上，完善湖南省綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)實(shi)施(shi)方案，包括制(zhi)定綠(lv)色(se)(se)生(sheng)態、綠(lv)色(se)(se)交通、綠(lv)色(se)(se)資源、綠(lv)色(se)(se)市(shi)(shi)政等內(nei)容。組織開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)城(cheng)市(shi)(shi)（區）建(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點，推動(dong)試點城(cheng)區實(shi)現綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)規(gui)模化和高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。引導試點城(cheng)市(shi)(shi)在城(cheng)市(shi)(shi)新區開發(fa)(fa)、城(cheng)市(shi)(shi)更新中(zhong)開展(zhan)現狀評估(gu)和生(sheng)態本底(di)診斷，提(ti)出綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)星級(ji)空間布局(ju)、關鍵技(ji)術指標等要(yao)求，落實(shi)到綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、使(shi)用、管理全過程。發(fa)(fa)揮綠(lv)色(se)(se)生(sheng)態城(cheng)區示范作(zuo)用，加快構建(jian)(jian)試點城(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)實(shi)施(shi)體系，創新推動(dong)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)應用，提(ti)升城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)領域綠(lv)色(se)(se)投融(rong)(rong)資規(gui)模。

（三）推進綠色(se)農房(fang)建設發展

結(jie)合湖南(nan)自然、地理、氣候(hou)等特點和(he)經(jing)濟社會發展水平，總結(jie)應用(yong)成(cheng)熟、經(jing)濟可行的綠(lv)色建筑技(ji)(ji)術(shu)和(he)基層(ceng)工作(zuo)經(jing)驗(yan)，研究(jiu)制定農(nong)(nong)村(cun)(cun)綠(lv)色建筑相關規劃和(he)政策，按照國(guo)家、行業或地方相關標準(zhun)健全湖南(nan)省綠(lv)色農(nong)(nong)房(fang)技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)體系。因(yin)地制宜制定工法(fa)、圖集手冊等，指導農(nong)(nong)村(cun)(cun)實施綠(lv)色農(nong)(nong)房(fang)建設(she)。推廣綠(lv)色裝(zhuang)配式(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建筑，保持建筑的民(min)族和(he)地域特色，提(ti)升建筑質量和(he)安全性能，優(you)化功能布局(ju)，提(ti)高居住(zhu)舒適性。結(jie)合移民(min)搬遷和(he)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居環境(jing)整治(zhi)工作(zuo)，開(kai)展綠(lv)色農(nong)(nong)房(fang)試點示范、低層(ceng)裝(zhuang)配式(shi)(shi)農(nong)(nong)房(fang)試點示范。將可再生能源應用(yong)作(zuo)為綠(lv)色農(nong)(nong)房(fang)建設(she)重要內(nei)容，調(diao)整農(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)能結(jie)構，改善農(nong)(nong)民(min)生活質量，實現(xian)鄉村(cun)(cun)振興目標。

（四(si)）完善監督及運(yun)行管理機制

推(tui)(tui)廣以交付(fu)驗(yan)房監(jian)督為核心，輔(fu)以樣板房比對和施工開放(fang)日(ri)活動(dong)(dong)等(deng)監(jian)督方(fang)法。推(tui)(tui)動(dong)(dong)湖南(nan)省(sheng)將綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)級(ji)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)性(xing)能和全裝修(xiu)(xiu)質(zhi)量相關指(zhi)標信息納入(ru)《建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)量保(bao)證書》和《建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用(yong)說明書》，明確(que)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)量要求(qiu)、保(bao)修(xiu)(xiu)責(ze)任(ren)和使(shi)用(yong)方(fang)式(shi)。在商品房買賣合(he)同中(zhong)約定住宅綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)性(xing)能和全裝修(xiu)(xiu)質(zhi)量，明確(que)糾紛解決(jue)方(fang)式(shi)和質(zhi)量保(bao)修(xiu)(xiu)責(ze)任(ren)。加(jia)強專(zhuan)業驗(yan)房機構管(guan)理(li)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)第三方(fang)協(xie)助驗(yan)收(shou)服(fu)(fu)務(wu)，加(jia)強綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)行(xing)(xing)管(guan)理(li)，扭(niu)轉(zhuan)“重建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)輕管(guan)、重建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)輕用(yong)”局面(mian)。推(tui)(tui)行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)物(wu)業管(guan)理(li)模式(shi)，結合(he)產權、功能和運(yun)營特點，將綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)日(ri)常運(yun)行(xing)(xing)要求(qiu)納入(ru)物(wu)業管(guan)理(li)內容(rong)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)戶(hu)評價(jia)和反饋(kui)機制，定期開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)營評估和用(yong)戶(hu)滿(man)意度調查，不斷優化提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)營水平。搭建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)智能化運(yun)行(xing)(xing)管(guan)理(li)平臺，實(shi)現(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能耗和資(zi)源消耗的(de)實(shi)時(shi)監(jian)測與統(tong)計(ji)分析(xi)，及時(shi)公(gong)示(shi)披露建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)營信息。研究適(shi)合(he)湖南(nan)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)發展需求(qiu)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)態(tai)評價(jia)體系(xi)，并配套研發綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)態(tai)評價(jia)系(xi)統(tong)。實(shi)現(xian)對綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)維過程中(zhong)能耗、環境、物(wu)業服(fu)(fu)務(wu)等(deng)數據長期有效(xiao)的(de)動(dong)(dong)態(tai)監(jian)控、評價(jia)與展示(shi)，通過“百姓(xing)監(jian)督、物(wu)業執(zhi)行(xing)(xing)、政(zheng)府監(jian)管(guan)”的(de)方(fang)式(shi)，提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)行(xing)(xing)效(xiao)果，提高人民群眾感知度、獲得(de)感，推(tui)(tui)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)良性(xing)市(shi)場形成(cheng)。

（五）倡導綠(lv)色低碳生活方式

在(zai)住宅小(xiao)(xiao)區(qu)廣泛(fan)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)生(sheng)活宣傳教育，設(she)置宣傳場所、設(she)施，定期開(kai)展(zhan)宣傳教育活動(dong)，加強小(xiao)(xiao)區(qu)居(ju)(ju)民(min)對綠(lv)色(se)理(li)念的理(li)解(jie)和認同，營造有利綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的生(sheng)活氛圍(wei)，編(bian)制發(fa)布小(xiao)(xiao)區(qu)居(ju)(ju)民(min)綠(lv)色(se)生(sheng)活行為指導(dao)手冊，明確節(jie)能及綠(lv)色(se)設(she)施設(she)備使用方(fang)式，引導(dao)用戶用好各類綠(lv)色(se)設(she)施，合(he)理(li)控制室(shi)內(nei)采暖空調溫度(du)，對節(jie)能、節(jie)水(shui)等行為發(fa)出倡議，促(cu)進社區(qu)居(ju)(ju)民(min)了解(jie)節(jie)約及綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念，踐行綠(lv)色(se)生(sheng)活方(fang)式。

專欄2 綠(lv)色建(jian)筑發展(zhan)重(zhong)點工程

綠色建筑創建行動。以城鎮民用建筑作為創建對象，引導新建建筑、改擴建建筑、既有建筑按照綠色建筑標準設計、施工、運行及改造，到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100％，既有建筑綠色改造取得積極成效，建成一批高質量綠色建筑項目，人民群眾對綠色建筑的體驗感、獲得感明顯增強。

綠色建筑標準體系配套建設。將綠色建筑基本級標準納入底線控制要求，制（修）訂綠色建筑設計標準、綠色建筑工程施工質量驗收規范、綠色建筑運行維護技術規范、既有建筑綠色改造評價標準等。鼓勵各地出臺更高要求的綠色建筑管理規定。

星級綠色建筑推廣計劃。采取“強制＋自愿”推廣模式，通過立法、空間規劃等，適當提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區內新建建筑中星級綠色建筑建設比例．引導地方制定財政補貼、綠色金融、容積率獎勵、商品房備案價格調控、評獎優先等政策，扶持星級綠色建筑發展，力爭到2025年，湖南省星級綠色建筑占當年新增綠色建筑面積的比例超過10％。

綠色生態城市（區）建設示范。以城市新開發城區或城區更新區域為對象，開展綠色城市建設示范，通過科學統籌規劃、低碳有序建設、創新精細管理等手段，推動綠色建筑實現規模化、高質量發展，實現城市生態環境品質提升、資源集約節約利用、運營管理智慧高效。

綠色農房示范建設。建設一批功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房，改善農民居住條件和居住環境，提升鄉村風貌，到2025年,全省綠色農房示范村完成30個。

綠色建筑使用者監督機制。進一步完善綠色建筑使用者監督有關政策、標準、指南等，總結“十三五”時期試點城市經驗，“十四五”期間逐步在城鎮推廣綠色建筑使用者監督機制。

四、穩步提高建筑節能低碳水平

（一(yi)）提高新建建筑能(neng)效(xiao)水平(ping)

在(zai)保持全(quan)省城(cheng)鎮新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)100%執(zhi)行建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的基(ji)礎上，以(yi)《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)與(yu)可再生(sheng)能(neng)源利(li)用通用規范(fan)(fan)》確(que)定的節(jie)能(neng)指標(biao)要求為基(ji)線，全(quan)省范(fan)(fan)圍(wei)內城(cheng)鎮新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)居住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)執(zhi)行65%節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)執(zhi)行72%節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)，并鼓(gu)(gu)勵主城(cheng)區范(fan)(fan)圍(wei)內新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)執(zhi)行更高節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)。對大型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、政府投資公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)項目，探索開(kai)(kai)展(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)設(she)計方案專項評估制(zhi)度。提升建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)質(zhi)量，逐步完(wan)善質(zhi)量保障體系，不(bu)斷提高工程質(zhi)量抽查(cha)符(fu)合(he)率和(he)(he)群眾(zhong)滿意度，以(yi)此進(jin)一步提升建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效和(he)(he)品質(zhi)總體水(shui)平(ping)。深(shen)(shen)入(ru)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)適(shi)用技術(shu)研(yan)究，突破目前存在(zai)于建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)外墻和(he)(he)樓板節(jie)能(neng)的技術(shu)瓶頸(jing)，深(shen)(shen)入(ru)高性(xing)能(neng)門窗研(yan)究及推廣應用，形成(cheng)完(wan)整技術(shu)體系，并編(bian)制(zhi)相(xiang)應標(biao)準(zhun)規范(fan)(fan)。推動(dong)超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、近零(ling)(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)規模化(hua)發展(zhan)，鼓(gu)(gu)勵開(kai)(kai)展(zhan)零(ling)(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、產能(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)試點。推動(dong)農村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)設(she)計標(biao)準(zhun)實施(shi)，鼓(gu)(gu)勵在(zai)農村(cun)開(kai)(kai)展(zhan)適(shi)宜節(jie)能(neng)技術(shu)、超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)試點，提升農村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)源利(li)用效率和(he)(he)室內熱舒(shu)適(shi)水(shui)平(ping)。

（二）深(shen)入開(kai)展既(ji)有建筑節能綠色化改造(zao)

在國家既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)綠色化(hua)改(gai)造(zao)(zao)相關標準的(de)(de)基礎(chu)上，結合湖(hu)南省實際情況完(wan)善既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)(zao)技術導則及評價標準的(de)(de)編(bian)制(zhi)。各地(di)市州住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設部門(men)要會同(tong)有(you)關部門(men)組(zu)織開展既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)建(jian)設年代、結構形(xing)式、用能(neng)系(xi)統、能(neng)源消(xiao)耗指標、壽命周期等調查統計和(he)分析，以公共建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)居(ju)住(zhu)(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)分類編(bian)制(zhi)相應既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)綠色化(hua)改(gai)造(zao)(zao)工作(zuo)方(fang)案，明確(que)改(gai)造(zao)(zao)目標、范圍和(he)要求，并負責組(zu)織實施。

大(da)型(xing)公共(gong)建筑節(jie)能綠(lv)色化(hua)改(gai)(gai)造以空調系統(tong)(tong)、供配電系統(tong)(tong)、照(zhao)明系統(tong)(tong)、動力(li)(li)(li)設備(bei)及特殊用(yong)電系統(tong)(tong)改(gai)(gai)造為主(zhu)，提(ti)(ti)高用(yong)能系統(tong)(tong)效(xiao)(xiao)率(lv)和運行管理(li)水平，探索(suo)低(di)成本(ben)甚至無(wu)增(zeng)量成本(ben)改(gai)(gai)造技術模式(shi)。對高能耗建筑采用(yong)市(shi)場化(hua)手(shou)段推(tui)動湖南省大(da)型(xing)公共(gong)建筑節(jie)能改(gai)(gai)造工(gong)作，有條件(jian)項目對圍護結(jie)構進行同(tong)步改(gai)(gai)造。居住(zhu)建筑節(jie)能綠(lv)色化(hua)改(gai)(gai)造按(an)照(zhao)“先基礎后(hou)完善、先功能后(hou)提(ti)(ti)升(sheng)、先地(di)下(xia)后(hou)地(di)上”的(de)(de)原(yuan)則，大(da)力(li)(li)(li)實施城(cheng)鎮(zhen)老舊小區改(gai)(gai)造，優(you)先解決安(an)全(quan)問題，優(you)先補齊(qi)功能短(duan)板，以微(wei)改(gai)(gai)造見(jian)大(da)成效(xiao)(xiao)。堅持“美好(hao)環境與(yu)幸(xing)福生活共(gong)同(tong)締(di)造”，調動城(cheng)鎮(zhen)居民和相關單位(wei)的(de)(de)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創(chuang)造性(xing)，促進城(cheng)市(shi)治理(li)體系和治理(li)能力(li)(li)(li)現代(dai)化(hua)，增(zeng)強人民群眾的(de)(de)獲得(de)感、幸(xing)福感、安(an)全(quan)感。

將節能(neng)(neng)綠(lv)色化改造(zao)(zao)實施過程(cheng)納入(ru)基本建設程(cheng)序管理范(fan)圍，對(dui)施工(gong)進行全(quan)過程(cheng)、全(quan)方(fang)位(wei)監管，確保改造(zao)(zao)工(gong)程(cheng)質量。加強宣傳，充分調動民眾對(dui)既有(you)(you)建筑(zhu)節能(neng)(neng)綠(lv)色改造(zao)(zao)的(de)積(ji)極性。改造(zao)(zao)工(gong)程(cheng)完工(gong)后，要(yao)進行建筑(zhu)能(neng)(neng)效等測評，達不(bu)到要(yao)求的(de)項目不(bu)得通(tong)過竣工(gong)驗收。探索既有(you)(you)建筑(zhu)節能(neng)(neng)及綠(lv)色化改造(zao)(zao)模(mo)式，積(ji)極推(tui)行在綠(lv)色改造(zao)(zao)項目中采用合同能(neng)(neng)源管理模(mo)式，按照有(you)(you)關規(gui)定給予(yu)財(cai)政獎勵。

（三(san)）推廣超低能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)及示范建(jian)(jian)設

逐(zhu)步建(jian)立(li)湖南(nan)省(sheng)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準體系，明確湖南(nan)省(sheng)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展目標和(he)監(jian)督考核機制。積極支(zhi)持(chi)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)發(fa)展，鼓勵開展超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)相(xiang)關技術(shu)和(he)產(chan)品(pin)的自主研發(fa)。建(jian)立(li)健(jian)全超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)設計標準、構造圖集、施工(gong)驗收標準、運營標準，以及相(xiang)關應用技術(shu)指南(nan)等。

根據湖(hu)南省超低能耗建(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)需求，引導(dao)高性能門(men)窗、保溫隔熱材(cai)料、建(jian)(jian)筑(zhu)用能系統等(deng)(deng)傳統建(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)料和(he)產(chan)品(pin)的(de)(de)升級(ji)換代。重點發展(zhan)超低能耗工(gong)程設(she)計(ji)、認證、檢(jian)測、咨詢(xun)、監理等(deng)(deng)建(jian)(jian)筑(zhu)咨詢(xun)和(he)技(ji)術(shu)服務產(chan)業、教育培訓產(chan)業；施(shi)工(gong)建(jian)(jian)造(zao)領域，重點培育裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)造(zao)、工(gong)地(di)信息化管(guan)理等(deng)(deng)企業，打造(zao)集設(she)計(ji)、采(cai)購、施(shi)工(gong)一體化的(de)(de)工(gong)程總承包（EPC）產(chan)業。

（四(si)）推進(jin)可再生(sheng)能源規模化(hua)應用

查明湖南省主要淺層地(di)(di)(di)熱區(qu)并(bing)評估其開采技術經濟條件，建立(li)(li)可再生能源利用示范試點區(qu)域。鼓勵淺層地(di)(di)(di)熱能建筑應用和(he)能源站建設，完善(shan)地(di)(di)(di)熱能開發(fa)(fa)利用市場機制(zhi)(zhi)。完善(shan)現有地(di)(di)(di)熱能開發(fa)(fa)模(mo)式(shi)，推(tui)行地(di)(di)(di)熱能勘(kan)探(tan)、設計、建造及運營一體化的開發(fa)(fa)模(mo)式(shi)，探(tan)索建立(li)(li)地(di)(di)(di)熱能開發(fa)(fa)特許經營權招標制(zhi)(zhi)度和(he)政府與社(she)會資本合作（PPP）模(mo)式(shi)。放開城鎮供(gong)熱市場準(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)，引導(dao)地(di)(di)(di)熱能開發(fa)(fa)企(qi)業進入(ru)城鎮供(gong)熱市場。

湖南省太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)屬于一(yi)(yi)般可(ke)利(li)用(yong)區，根據太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)條件、建筑(zhu)利(li)用(yong)條件和(he)用(yong)能(neng)(neng)(neng)需求(qiu)，統籌太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)(fu)(fu)和(he)光熱(re)系統建筑(zhu)應用(yong)，宜電(dian)(dian)(dian)則電(dian)(dian)(dian)，宜熱(re)則熱(re)。推進新(xin)建建筑(zhu)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)(fu)(fu)一(yi)(yi)體化設(she)計、施工和(he)安(an)裝，鼓(gu)勵政府投資公(gong)益性建筑(zhu)加強太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)(fu)(fu)應用(yong)。可(ke)在(zai)有熱(re)水需求(qiu)的既有建筑(zhu)中推廣(guang)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)熱(re)水系統改造，在(zai)新(xin)建住宅及學校(xiao)、醫院等建筑(zhu)中推廣(guang)普及太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)熱(re)水系統。發(fa)揮太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)(fu)(fu)適宜分散供電(dian)(dian)(dian)的特點(dian)，在(zai)偏(pian)遠地區推廣(guang)使用(yong)戶(hu)用(yong)光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)系統或建設(she)小(xiao)型光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站，解(jie)決無電(dian)(dian)(dian)人(ren)口(kou)的供電(dian)(dian)(dian)問(wen)題(ti)。在(zai)城市建筑(zhu)物和(he)公(gong)共(gong)設(she)施配套安(an)裝太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝置，擴大城市可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的利(li)用(yong)量(liang)。

在(zai)抓好(hao)成(cheng)熟技(ji)術(shu)規(gui)模化推廣應(ying)(ying)用的(de)(de)同時，拓展(zhan)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)建筑應(ying)(ying)用體(ti)系，逐(zhu)步將高效(xiao)的(de)(de)空(kong)氣(qi)源(yuan)熱(re)泵(beng)技(ji)術(shu)納(na)入可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)建筑應(ying)(ying)用領域，促進低溫工(gong)況空(kong)氣(qi)源(yuan)熱(re)泵(beng)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用和冷(leng)(leng)熱(re)空(kong)調、生活(huo)熱(re)水聯供技(ji)術(shu)及熱(re)回收、蓄(xu)熱(re)工(gong)藝、冷(leng)(leng)回收、蓄(xu)冷(leng)(leng)工(gong)藝的(de)(de)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用。因(yin)地制(zhi)宜發展(zhan)空(kong)氣(qi)熱(re)能(neng)(neng)，在(zai)居民采暖、工(gong)業與農產品加工(gong)業等領域推進空(kong)氣(qi)熱(re)能(neng)(neng)、電能(neng)(neng)替(ti)代，減少散燒煤(mei)和燃油消(xiao)費。

（五）推廣建(jian)筑電氣化(hua)工程

建(jian)(jian)立以(yi)(yi)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)為(wei)核心的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)系，提高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能中清潔電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比例。積極采用電(dian)力(li)驅動熱泵(beng)等(deng)方式(shi)(shi)進行分散采暖。在城市大型商場、辦(ban)公樓、酒店、機場航站(zhan)樓等(deng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)推廣(guang)(guang)應用熱泵(beng)、電(dian)蓄(xu)冷空調、蓄(xu)熱電(dian)鍋爐等(deng)。積極研發并推廣(guang)(guang)生活熱水、炊事高(gao)效(xiao)電(dian)氣化技(ji)術與設(she)備(bei)。開(kai)展(zhan)電(dian)網友好型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)設(she)示范，推廣(guang)(guang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)直(zhi)流(liu)供電(dian)規劃和設(she)計，逐步(bu)豐富直(zhi)流(liu)設(she)備(bei)產(chan)業鏈(lian)生態(tai)，利(li)用分布式(shi)(shi)光伏(fu)、儲能技(ji)術等(deng)，提高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能柔性(xing)，構建(jian)(jian)湖南省(sheng)以(yi)(yi)“直(zhi)流(liu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)+分布式(shi)(shi)蓄(xu)電(dian)+太陽能光伏(fu)+智能充(chong)電(dian)樁”為(wei)特征的新型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)電(dian)力(li)系統(tong)。提高(gao)能源(yuan)綜合利(li)用效(xiao)率和能源(yuan)基礎設(she)施投資(zi)效(xiao)益。開(kai)展(zhan)城市新區、功能園區、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)群等(deng)整體(ti)參與的電(dian)力(li)需求(qiu)響應試點，利(li)用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能監測數據(ju)合理引(yin)導建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用戶(hu)電(dian)力(li)需求(qiu)，積極參與調峰，培育智慧用能新模式(shi)(shi)，實(shi)現建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用能端(duan)與電(dian)網供給(gei)端(duan)的智能響應。

（六(liu)）逐步(bu)落實建筑業(ye)碳(tan)達峰(feng)行動計劃

貫徹落實(shi)國家(jia)應(ying)對氣候變化戰略(lve)部署，研(yan)究(jiu)制(zhi)定符(fu)合湖南省發(fa)(fa)展情況的2030年、2060年建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)(xing)(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰及碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和發(fa)(fa)展路(lu)線圖，并(bing)與年度(du)(du)計劃、五年規(gui)劃、中長期規(gui)劃等做好銜接。引導各(ge)市(shi)州將低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展理(li)念融入(ru)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節能與綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展規(gui)劃體(ti)系，逐步建(jian)(jian)(jian)立湖南省基(ji)于建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)(xing)(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)總量和強度(du)(du)雙控的目標(biao)引導與分解落實(shi)機(ji)制(zhi)。開(kai)展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)達峰試點(dian)城市(shi)、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)示(shi)范(fan)區、零碳(tan)(tan)(tan)(tan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)設(she)等多類型試點(dian)，建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)(xing)(xing)業低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展制(zhi)度(du)(du)，完善(shan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)劃設(she)計、建(jian)(jian)(jian)設(she)、運行(xing)(xing)(xing)、改造低碳(tan)(tan)(tan)(tan)標(biao)準、技術(shu)、產業體(ti)系，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)(xing)(xing)業低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展的制(zhi)度(du)(du)創新、技術(shu)創新和工程創新。積極鼓勵相關科研(yan)單(dan)位研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)活動碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)清單(dan)編制(zhi)方法(fa)，探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)評價標(biao)識制(zhi)度(du)(du)。制(zhi)定建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)報告、核(he)查、交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)監督等方面管理(li)辦法(fa)，開(kai)展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)(xing)(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)交(jiao)易(yi)試點(dian)。

專欄3 建(jian)筑節(jie)能低碳發展重點工程

落實建筑行業碳排放達峰行動計劃。研究建立符合湖南省發展情況的建筑行業碳排放達峰發展路線及政策、標準、技術、產業創新體系，開展建筑碳排放達峰試點城市、低碳示范區、零碳建筑示范等，提高建筑能源利用效率、優化建筑終端用能結構，推動建筑行業碳排放盡早達峰。

既有建筑節能及綠色化改造。持續推動建筑用戶側能效提升改造，結合城鎮老舊小區改造，將建筑節能改造作為基礎類改造內容統籌推進，力爭到2025年，全省市州中心城區既有建筑綠色改造建筑面積占總既有建筑改造面積的比例達到15%，長株潭地區中心城區既有建筑綠色改造面積占總既有建筑改造面積的比例達到20%，評選15個以上既有建筑綠色改造示范社區，設立50個以上既有建筑綠色改造示范工程。

超低能耗建筑推廣工程。積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設示范。總結形成湖南省超低能耗建筑設計、施工及材料、產品支撐體系和政策扶持體系，力爭在“十四五”期間，全省建設超低能耗、近零能耗建筑示范項目100萬平方米以上。

可再生能源高品質應用工程。統籌建筑利用條件及用能需求，大力推廣應用太陽能光伏，合理應用太陽能熱水系統，因地制宜推廣使用各類熱泵系統滿足建筑采暖、制冷及生活熱水需求，力爭到2025年，新增可再生能源應用面積占新建建筑面積達到16%，新增淺層地熱能建筑應用面積占新建建筑面積的比例達到10%。

建筑電氣化工程。圍繞建筑能源清潔、低碳、高效利用目標，在建筑采暖、生活熱水、炊事等用能領域推廣高效電氣化應用技術與設備，力爭到2025年，全省城鎮建筑電氣化率達到55%以上，建筑智能化體系不斷升級完善。

五、推進建筑新型工業化發展

（一）加(jia)快裝配式建筑全產業鏈建設(she)

推(tui)進裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)“設(she)(she)(she)計(ji)-生產-施(shi)工(gong)-管理-服務”全產業(ye)鏈建(jian)(jian)設(she)(she)(she)與裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)鋼結構住宅建(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點工(gong)作，全面落實智能制(zhi)造平臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，培育裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)集群，提(ti)高裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)應用(yong)(yong)比(bi)例。完(wan)善裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)準，住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳主導制(zhi)定(ding)解決裝(zhuang)配式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)應用(yong)(yong)過程中(zhong)通用(yong)(yong)性、基礎(chu)性的地(di)方標(biao)準和(he)圖集；支持企業(ye)開(kai)展標(biao)準體系研(yan)究，制(zhi)定(ding)企業(ye)標(biao)準、專用(yong)(yong)圖集和(he)技術手冊；鼓勵社會組織(zhi)編制(zhi)團體標(biao)準。強(qiang)化設(she)(she)(she)計(ji)、部品(pin)部件生產、建(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)料與工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標(biao)準質檢的銜接，實現工(gong)程設(she)(she)(she)計(ji)、生產和(he)施(shi)工(gong)裝(zhuang)配標(biao)準化，監督管理規(gui)范化。

全面提升裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)水平(ping)，推行(xing)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化(hua)集(ji)成設(she)(she)計(ji)，強化(hua)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)對部(bu)品部(bu)件(jian)生產、安裝施工、裝飾裝修等環節的(de)統(tong)籌(chou)。推進(jin)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)化(hua)設(she)(she)計(ji)，提高標準(zhun)(zhun)化(hua)部(bu)品部(bu)件(jian)的(de)應(ying)用比例(li)。提倡裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)在(zai)方(fang)案策劃階段進(jin)行(xing)專家論證和技術咨詢，促進(jin)各參與(yu)主體形成協同合作(zuo)機制(zhi)。建(jian)(jian)立適合建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)信息模型（BIM）技術應(ying)用的(de)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程管(guan)理模式(shi)，推進(jin)BIM技術在(zai)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項目中全過程的(de)集(ji)成應(ying)用，實(shi)現工程建(jian)(jian)設(she)(she)項目全生命(ming)期數(shu)據共享和信息化(hua)管(guan)理。

推(tui)行(xing)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)成品交房(fang)。各市州住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主(zhu)(zhu)管部門(men)要(yao)制定政策措施(shi)，明確裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)的目標和(he)要(yao)求。推(tui)行(xing)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)與主(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構、機電設(she)備一體(ti)化(hua)設(she)計和(he)協同(tong)施(shi)工，重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)進公(gong)共租(zu)賃住房(fang)、廉租(zu)房(fang)、主(zhu)(zhu)城區(qu)內(nei)及重(zhong)(zhong)點(dian)功能區(qu)裝(zhuang)配(pei)式(shi)商品住宅(zhai)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)，并逐步擴大實施(shi)范圍。推(tui)進建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計向室內(nei)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)設(she)計延伸，支(zhi)持輕質內(nei)隔墻(qiang)、吊(diao)頂、地面等(deng)內(nei)裝(zhuang)工業化(hua)生產方式(shi)的應(ying)用(yong)，鼓勵整(zheng)體(ti)衛浴和(he)整(zheng)體(ti)廚(chu)房(fang)等(deng)部品模塊化(hua)應(ying)用(yong)。全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)要(yao)提供大空間(jian)靈(ling)活分隔及不(bu)同(tong)檔次和(he)風格的菜單式(shi)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)方案，滿足消費者個性化(hua)需(xu)求。

到“十四五”規劃末期，全省基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)建筑(zhu)業轉型升(sheng)級工作(zuo)，裝(zhuang)配式建筑(zhu)產業布(bu)局基(ji)本(ben)合理，上下游企業合作(zuo)有序，監管(guan)體系配套完(wan)善，實(shi)現建筑(zhu)品質的(de)全面提升(sheng)。

（二）促進綠色建(jian)材(cai)研發推廣應(ying)用

加快推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)評價(jia)認證和推(tui)廣應用(yong)(yong)，建立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)采信機(ji)制，推(tui)動建材(cai)(cai)(cai)產(chan)品質量提(ti)升(sheng)。將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)納入湖南省戰(zhan)略新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)，研(yan)究制定發(fa)展(zhan)目標、推(tui)廣重點與政策措施(shi)，建立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)全過程(cheng)的長效機(ji)制。將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)納入綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建筑(zhu)、裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)發(fa)展(zhan)與使用(yong)(yong)要求，使綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)融入建筑(zhu)規劃、設計(ji)、施(shi)工(gong)、運(yun)維(wei)全過程(cheng)。指(zhi)導各地制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)推(tui)廣應用(yong)(yong)政策措施(shi)，推(tui)動政府投資工(gong)程(cheng)率先采用(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)，逐(zhu)步提(ti)高城(cheng)鎮新(xin)建建筑(zhu)中綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)應用(yong)(yong)比例。

依托大型企業(ye)集團(tuan)、科研院所(suo)、高(gao)校(xiao)，構建(jian)完善(shan)(shan)產(chan)學研用相(xiang)結合的(de)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)新體系，整合湖(hu)南省現有資(zi)源，重點扶持綜合性(xing)科研機構的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，完善(shan)(shan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)所(suo)需公共研發(fa)(fa)、技(ji)術轉(zhuan)化(hua)、檢(jian)驗認(ren)證等(deng)平臺。運(yun)用技(ji)術手段對傳統建(jian)材(cai)(cai)落后生產(chan)工(gong)藝(yi)進行改良、設備(bei)性(xing)能進行提升(sheng)、材(cai)(cai)料性(xing)能進行改善(shan)(shan)，推動裝配式(shi)建(jian)筑部品(pin)、玻(bo)璃、木材(cai)(cai)、鋼構精深(shen)加(jia)工(gong)、利(li)廢環(huan)境功能材(cai)(cai)料和(he)節能機電設備(bei)等(deng)產(chan)業(ye)核心(xin)制(zhi)造技(ji)術的(de)研發(fa)(fa)與轉(zhuan)化(hua)，使綠色建(jian)材(cai)(cai)生產(chan)過程(cheng)及產(chan)品(pin)性(xing)能更(geng)節能環(huan)保，符合綠色建(jian)筑高(gao)品(pin)質(zhi)要求。

（三(san)）完善建筑(zhu)綠色產業(ye)支(zhi)撐(cheng)

加速建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑科技(ji)創新(xin)成果轉(zhuan)化(hua)，推進(jin)湖南省產(chan)(chan)學研用相(xiang)結合，打(da)造協同創新(xin)平臺，大幅提(ti)高技(ji)術創新(xin)對產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的貢獻率。支持引導(dao)企(qi)業(ye)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑產(chan)(chan)品(pin)(pin)，培育適應(ying)高品(pin)(pin)質綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑、超低能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑、可再(zai)生能(neng)(neng)源應(ying)用等領(ling)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)業(ye)鏈，促(cu)(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)供應(ying)側的技(ji)術升級(ji)和(he)結構(gou)調整(zheng)。開展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑產(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)示(shi)范(fan)區建(jian)(jian)(jian)設(she)，推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)鏈整(zheng)體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)(cu)進(jin)新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的標(biao)準(zhun)化(hua)、工(gong)程化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)、信息化(hua)。促(cu)(cu)進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑相(xiang)關(guan)咨詢(xun)、科研、規劃、設(she)計、施工(gong)、檢測、評價、運行維護企(qi)業(ye)和(he)機構(gou)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（四）推(tui)廣新型綠(lv)色(se)建造方式

依托裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產業基地，創建(jian)(jian)(jian)(jian)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)造產業基地。夯實(shi)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)生產基礎，編(bian)制主要型(xing)鋼(gang)構(gou)(gou)(gou)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、預制混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)構(gou)(gou)(gou)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、裝(zhuang)(zhuang)配(pei)化(hua)(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)修部品(pin)(pin)部件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)尺寸指南，形成標(biao)準化(hua)(hua)(hua)、系列化(hua)(hua)(hua)的(de)構(gou)(gou)(gou)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)部品(pin)(pin)部件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)生產及供應體(ti)系，探索(suo)建(jian)(jian)(jian)(jian)立湖南省構(gou)(gou)(gou)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)部品(pin)(pin)部件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)認證標(biao)識制度。加(jia)強(qiang)(qiang)系統化(hua)(hua)(hua)集(ji)成設(she)計(ji)，完善設(she)計(ji)選(xuan)型(xing)標(biao)準，推(tui)(tui)廣(guang)少規格、多組合設(she)計(ji)方法(fa)，推(tui)(tui)進標(biao)準化(hua)(hua)(hua)設(she)計(ji)，促(cu)進多專業協同。推(tui)(tui)廣(guang)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，完善適用(yong)于不同建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)類型(xing)的(de)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)體(ti)系，加(jia)大(da)高(gao)性能混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)、高(gao)強(qiang)(qiang)鋼(gang)筋和(he)消能減震(zhen)、預應力技(ji)術的(de)集(ji)成應用(yong)。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)鋼(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，鼓勵(li)醫(yi)院、學校等(deng)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)優先(xian)采用(yong)鋼(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)體(ti)系，積(ji)極推(tui)(tui)進鋼(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)住(zhu)宅和(he)農房建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，完善鋼(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)防火、防腐等(deng)性能與(yu)技(ji)術措(cuo)施(shi)(shi)。推(tui)(tui)廣(guang)管線分離、一體(ti)化(hua)(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)修技(ji)術，提高(gao)裝(zhuang)(zhuang)修品(pin)(pin)質。推(tui)(tui)廣(guang)精(jing)(jing)(jing)益化(hua)(hua)(hua)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)，引導施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)企業研發(fa)(fa)與(yu)精(jing)(jing)(jing)益化(hua)(hua)(hua)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)相適應的(de)部品(pin)(pin)部件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)吊裝(zhuang)(zhuang)、運輸與(yu)堆(dui)放、部品(pin)(pin)部件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)連(lian)接(jie)等(deng)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)工(gong)(gong)(gong)法(fa)，研發(fa)(fa)推(tui)(tui)廣(guang)精(jing)(jing)(jing)益化(hua)(hua)(hua)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)安裝(zhuang)(zhuang)配(pei)套裝(zhuang)(zhuang)備和(he)機具，提升現場施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)(hua)水平。加(jia)快信(xin)息(xi)技(ji)術融合發(fa)(fa)展(zhan)，大(da)力推(tui)(tui)廣(guang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)信(xin)息(xi)模(mo)型(xing)(BIM)技(ji)術，加(jia)快應用(yong)大(da)數(shu)據和(he)物聯網技(ji)術，推(tui)(tui)進發(fa)(fa)展(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)機器人等(deng)智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造技(ji)術。

專欄4 建筑(zhu)新型(xing)工業(ye)化發展重點工程

綠色建材產品推廣計劃。開展高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、高性能門窗、結構保溫一體化墻板及相關保溫材料、生物質建材等綠色建材產品和可循環、可再生建材產品的推廣計劃，在綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑節能綠色化改造中全面推廣綠色建材產品，力爭到2025年，新建建筑中綠色建材應用比例達到60%以上，獲得綠色建筑星級評價標識的建筑項目中綠色建材的應用比例達到100%。

綠色建造2025。推動建造方式創新，推廣裝配式混凝土建筑，大力發展鋼結構建筑，推進建筑全裝修和裝配化裝修，穩步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，力爭到2025年，全省市州中心城市新開工裝配式建筑面積占當年新建建筑面積的比例達到40%，長株潭地區新開工項目裝配式技術應用比例達到60%。“十四五”期間，在全省范圍內培育10個以上綠色裝配式建筑示范城市。

六、保障措施

（一(yi)）健全(quan)政策法律法規(gui)體系，完善頂層設計(ji)

以城鄉建(jian)設綠色發展(zhan)和(he)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)為(wei)目標(biao)，推動相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)修訂(ding)，完善(shan)配套(tao)法(fa)(fa)規體系(xi)，出臺各市州(zhou)相(xiang)應綠色建(jian)筑(zhu)創(chuang)建(jian)行動實施(shi)(shi)方案(an)細則(ze)，發揮(hui)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章對行業發展(zhan)的引導和(he)約束作用，實現建(jian)筑(zhu)節能(neng)與(yu)綠色建(jian)筑(zhu)發展(zhan)有(you)法(fa)(fa)可(ke)依。適(shi)時(shi)啟動條例修訂(ding)，將實踐證明切(qie)實有(you)效的制(zhi)(zhi)度(du)、措施(shi)(shi)上(shang)升為(wei)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)。制(zhi)(zhi)定(ding)湖南(nan)省能(neng)耗與(yu)碳(tan)排(pai)放定(ding)額管理(li)、限額管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)及配套(tao)管理(li)措施(shi)(shi)指(zhi)導意(yi)見(jian)，各市制(zhi)(zhi)定(ding)相(xiang)關細化措施(shi)(shi)，為(wei)綠色運營(ying)管理(li)提供(gong)有(you)利的外部政(zheng)策環境。

（二）創(chuang)新監管體系模式，營造良性發展環境(jing)

堅持低碳高質量(liang)發展導向，推動建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理全過程質量(liang)提(ti)升(sheng)，增加(jia)人民群眾滿意的(de)產品、工程及服務供給。完善和優化(hua)(hua)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)在規(gui)劃、設計、施(shi)(shi)工、驗收等(deng)環(huan)節(jie)(jie)(jie)(jie)執行建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準的(de)質量(liang)監管(guan)手段。加(jia)強(qiang)對(dui)第三方(fang)機(ji)構信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理，實施(shi)(shi)事中事后監管(guan)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)類監管(guan)，鼓勵采用(yong)(yong)(yong)“互聯網+監管(guan)”手段，推廣施(shi)(shi)工圖(tu)數字化(hua)(hua)審查(cha)。推進全方(fang)位、多(duo)層次、寬領域的(de)國(guo)際合作，學習借鑒國(guo)際先進經驗，提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)發展水平。開展相關(guan)責任保險(xian)試點，運用(yong)(yong)(yong)保險(xian)手段對(dui)外墻(qiang)保溫、室(shi)內空氣(qi)品質等(deng)重要節(jie)(jie)(jie)(jie)點進行質量(liang)風險(xian)防控。推動建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)質量(liang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，加(jia)強(qiang)市場主體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息平臺建(jian)(jian)設，對(dui)市場主體(ti)進行信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價，實行基于信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息的(de)差別化(hua)(hua)監管(guan)方(fang)式，營造良(liang)性發展環(huan)境(jing)。

（三）強化科(ke)技創新，擴展(zhan)引領效果(guo)

構(gou)建(jian)(jian)(jian)市場導向(xiang)(xiang)的建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑技術創(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)，圍繞節(jie)(jie)能(neng)(neng)和綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展戰略，組(zu)織(zhi)重點領(ling)域關鍵環節(jie)(jie)的科研(yan)攻關和項目(mu)研(yan)發(fa)(fa)。推(tui)(tui)動(dong)互聯網、大數據、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、先進制造(zao)與建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)和綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑的深度融合(he)。利用(yong)科技計劃項目(mu)平(ping)臺，不斷優化評價指(zhi)標體系(xi)(xi)和項目(mu)布局，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)對綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑創(chuang)新(xin)方向(xiang)(xiang)的引領(ling)作用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)可靠技術工藝及產(chan)品設(she)備的集成應用(yong)，促(cu)進建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)與綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑技術產(chan)學研(yan)用(yong)體系(xi)(xi)構(gou)建(jian)(jian)(jian)。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)示(shi)范(fan)引領(ling)作用(yong)，積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)城區(qu)(qu)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)社(she)區(qu)(qu)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材等多層次的示(shi)范(fan)工程，形(xing)成可復制、可推(tui)(tui)廣的綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展經驗(yan)。

（四）增加(jia)資金投入(ru)，加(jia)大政策(ce)激(ji)勵

各市(shi)州住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設主管(guan)部(bu)門要加強與發(fa)(fa)(fa)展改革、財(cai)政部(bu)門溝通(tong)，爭取(qu)資金支(zhi)持(chi)。設立建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)展專項資金，用(yong)于綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)技術研發(fa)(fa)(fa)、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)標準制定、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技術集成(cheng)示(shi)范、合同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理、既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)改造(zao)、可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)應(ying)用(yong)的(de)工程示(shi)范、宣(xuan)傳培訓等工作。各市(shi)州及(ji)時落實綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)激勵(li)政策，鼓勵(li)采用(yong)政府和社會資本(ben)合作(PPP)模式，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)展，激發(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)場(chang)需求，放大財(cai)政資金的(de)杠桿(gan)效應(ying)。

（五）推動信息化(hua)建設(she)，提升服(fu)務能力

加(jia)強與(yu)供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)熱等(deng)相關行業(ye)開展數(shu)據信息(xi)共享(xiang)和系(xi)(xi)統應用，通過整合、分析挖(wa)掘(jue)數(shu)據應用價值，指(zhi)導建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)主及第(di)三方服務(wu)機(ji)構對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)系(xi)(xi)統實施精準(zhun)化運行與(yu)改造。利用大(da)數(shu)據、物聯網、云計算等(deng)信息(xi)技術，實現(xian)數(shu)據信息(xi)搜集、處(chu)理(li)(li)、傳(chuan)輸、存儲(chu)和數(shu)據庫的現(xian)代化，建(jian)(jian)立動態(tai)城市智慧(hui)能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)(li)服務(wu)系(xi)(xi)統，實現(xian)城市及建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)的智慧(hui)化管(guan)理(li)(li)。加(jia)強湖南省建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)設，推(tui)動建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)咨詢產業(ye)發(fa)展。加(jia)強第(di)三方檢測(ce)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)審核評(ping)價及建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗測(ce)評(ping)機(ji)構能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)設，發(fa)揮現(xian)有的節(jie)能(neng)(neng)(neng)監管(guan)及建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)測(ce)評(ping)體系(xi)(xi)作用。

七、組織實施

（一）加強組織領導

加強黨對(dui)建筑(zhu)節能與(yu)綠(lv)色建筑(zhu)工作的領導。健(jian)全推動建筑(zhu)節能與(yu)綠(lv)色建筑(zhu)工作協調機(ji)制，建立由地方黨委領導，政府主(zhu)導，住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)、發展改革、財政、自然資源、生態環境等有關部(bu)門參(can)與(yu)的議事(shi)協調機(ji)制，落實相關部(bu)門責任、分工和(he)進度要求，形成合力，協同推進。

（二）嚴格(ge)績效考核(he)

建立健(jian)全(quan)規(gui)劃(hua)實施情況(kuang)督(du)促檢查機制，每年對(dui)各地建筑節能與(yu)綠色(se)建筑規(gui)劃(hua)目標(biao)(biao)任務落實情況(kuang)進(jin)行(xing)檢查考核，將部(bu)分規(gui)劃(hua)目標(biao)(biao)任務完成情況(kuang)納入湖南(nan)省城鄉建設領域碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)、“能耗”雙控(kong)、生態文明建設、控(kong)制溫室(shi)氣體(ti)排放、推動(dong)城鄉建設綠色(se)發展監督(du)檢查等(deng)考核評價內容。適時組織規(gui)劃(hua)實施情況(kuang)中期評估。

（三(san)）加(jia)強宣傳教育

通(tong)(tong)過多種途徑(jing)開展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)宣傳教(jiao)育。建(jian)(jian)立健全(quan)湖南省綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)公共技術(shu)(shu)服務平臺(tai)，通(tong)(tong)過移動(dong)互聯網開展(zhan)(zhan)教(jiao)育普及工作。各市州完成建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技術(shu)(shu)展(zhan)(zhan)示(shi)宣傳基(ji)地(di)建(jian)(jian)設。實行可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)示(shi)范工程對(dui)外(wai)開放，擴大示(shi)范工程的(de)(de)影響。通(tong)(tong)過主流媒體大力宣傳綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)態(tai)節能(neng)(neng)理(li)念、綠(lv)(lv)色(se)(se)節能(neng)(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技術(shu)(shu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳生(sheng)活方式，進一步加深全(quan)社會對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)認識和理(li)解，為建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)創(chuang)造(zao)良好社會氛圍。實施建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)設培(pei)訓計(ji)劃，將(jiang)相(xiang)關(guan)知識納入專業技術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)繼續(xu)教(jiao)育重點(dian)內容，鼓勵高等學校增設建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)相(xiang)關(guan)課(ke)程，積極(ji)開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高級工程師選拔和培(pei)訓工作，培(pei)養(yang)專業化人(ren)才隊伍。