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8月1日起施行!江蘇省出臺碳達峰碳中和科技創新專項資金管理辦法(暫行)

2022-06-30 15:49瀏覽數:251 

6月24日,江(jiang)(jiang)蘇省財(cai)政廳印發《江(jiang)(jiang)蘇省碳達峰碳中和科技創新(xin)專項(xiang)資金管理辦法(暫行)》,自2022年8月1日(ri)起(qi)施行,有效期為2年。

詳情如下:

江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為深入(ru)貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關(guan)于碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中和的(de)決策部(bu)署,切實(shi)發(fa)揮科技(ji)創新(xin)的(de)支撐引領作(zuo)(zuo)用(yong),加快推動我省(sheng)產業綠色低碳(tan)轉(zhuan)型發(fa)展,根據省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府《關(guan)于推動高質量發(fa)展做好碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中和工作(zuo)(zuo)的(de)實(shi)施意見》,省(sheng)財政(zheng)設立江蘇省(sheng)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中和科技(ji)創新(xin)專(zhuan)項資金(以下簡稱“省(sheng)雙碳(tan)資(zi)金(jin)”)。為規范和(he)加強專(zhuan)項資(zi)金(jin)的使用(yong)管理(li),提高(gao)資(zi)金(jin)使用(yong)效益,根據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)預算法(fa)(fa)(fa)》《江(jiang)蘇省省級財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)金(jin)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)相關規定,按照《省政(zheng)府辦(ban)公廳關于改(gai)革(ge)完善江(jiang)蘇省省級財(cai)政(zheng)科(ke)研經費管理(li)的實施意見》《江(jiang)蘇省科(ke)技領域(yu)省與(yu)市縣財(cai)政(zheng)事權和(he)支出責(ze)任劃分(fen)改(gai)革(ge)方案(an)》等(deng)文件精(jing)神,制定本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。

第二(er)條本辦(ban)法所稱(cheng)省雙碳資(zi)金,是指面向江(jiang)蘇(su)經濟社會發展實現(xian)低(di)碳綠色轉型的重(zhong)大(da)創新(xin)需求,按照長短期結(jie)合、縱深部署的原則,圍繞產(chan)業鏈部署創新(xin)鏈,圍繞創新(xin)鏈布(bu)局(ju)產(chan)業鏈,通(tong)過項(xiang)目、平臺、資(zi)金(jin)及(ji)人才的一體化配置,支(zhi)撐我省碳達峰(feng)碳中和科(ke)技創新(xin)體系建設的專項(xiang)資(zi)金(jin)。

第三條省(sheng)雙(shuang)碳資金的(de)使(shi)用和管理遵(zun)循“突出重點、分類支持、合理安排(pai)、注(zhu)重績效”的(de)原則(ze)。

第二章管理機構及職責

第四條(tiao)省(sheng)財(cai)政廳主要職責(ze):會同省(sheng)科(ke)技廳制(zhi)定《江蘇省(sheng)碳達(da)(da)峰碳中和(he)科(ke)技創新專(zhuan)項資金(jin)(jin)管理(li)辦法》;組織專(zhuan)項資金(jin)(jin)預算(suan)編制(zhi),審核(he)專(zhuan)項資金(jin)(jin)使用(yong)方案,下達(da)(da)專(zhuan)項資金(jin)(jin),進行專(zhuan)項資金(jin)(jin)監管并組織指導(dao)績效管理(li)工作。

第五條省(sheng)科技廳主要職(zhi)責(ze):參與制(zhi)定《江蘇省(sheng)碳達峰碳中和科技創(chuang)新專項資金管理辦法》,編制(zhi)并發布項目(mu)申報指南;組(zu)(zu)織(zhi)項目(mu)申報與評(ping)審,提出項目(mu)安排建議及專項資金使用方(fang)案;對項目(mu)組(zu)(zu)織(zhi)實施(shi)(shi)進行監管;按規(gui)定組(zu)(zu)織(zhi)開展部門績效評(ping)價,對項目(mu)有關責(ze)任主體(ti)實施(shi)(shi)科研誠(cheng)信管理等。

第六條項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主管(guan)部門主要職責:負責本地區(部門)、本單位(wei)申(shen)報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的審核推薦(jian)、實施管(guan)理(li)和經費監管(guan),督(du)促項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單位(wei)及(ji)負責人按期實施和完成項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);協助(zhu)或受省科技廳委托開展(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)檢查、評估(gu)、驗收和績效評價(jia)以及(ji)其他與項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)監督(du)有(you)關的工作等。

第七條(tiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔單(dan)位主(zhu)要職責:項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔單(dan)位是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)的責任(ren)主(zhu)體,按照有(you)關規(gui)定和合(he)同要求,推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組(zu)織(zhi)實施(shi)、完成目(mu)(mu)(mu)標任(ren)務,依(yi)法依(yi)規(gui)使用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經費(fei),如實填寫(xie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)書、總結報(bao)告、驗收材料、科技報(bao)告等,及時報(bao)告項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)過程中的重要變化事(shi)項(xiang)(xiang),接受并(bing)配合(he)省科技廳、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)管部(bu)門(men)等組(zu)織(zhi)開展的監督(du)檢查,以(yi)及其它與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組(zu)織(zhi)實施(shi)有(you)關的工作等。

第三章專項資金支持范圍

第八(ba)條省雙碳(tan)資金(jin)主要用于(yu)支持綠(lv)色低碳(tan)方面(mian)的前沿基礎研(yan)究、產業前瞻(zhan)與(yu)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)(guan)、農(nong)業農(nong)村領(ling)域(yu)關(guan)(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)(guan)、科技(ji)成果轉化(hua)、科技(ji)應用示范、創新(xin)平臺建設,以(yi)及與(yu)國(guo)家(jia)、省有關(guan)(guan)部門(men)和(he)地方共同(tong)組織實施的聯動項(xiang)目等。

(一)前沿基礎研(yan)(yan)究:面向國(guo)家碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)重大(da)需求(qiu)和(he)世(shi)界科(ke)技(ji)前沿,開(kai)展碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)前沿領域(yu)的(de)重大(da)科(ke)學技(ji)術(shu)問題研(yan)(yan)究,推動形成(cheng)引領綠色低碳(tan)技(ji)術(shu)發(fa)展的(de)原(yuan)創(chuang)性科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果。

(二)產(chan)業(ye)前(qian)(qian)瞻與關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan):聚焦產(chan)業(ye)前(qian)(qian)沿和重點行(xing)業(ye)領(ling)域,圍繞能源低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)和產(chan)業(ye)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)需(xu)要,開展具(ju)有自(zi)主知識產(chan)權的前(qian)(qian)瞻性技(ji)術(shu)研發和關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan),不斷提高綠色(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)水(shui)平。

(三)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村領域關鍵技術攻關:聚焦農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村領域碳(tan)達峰碳(tan)中和戰略需求(qiu),重點開展農(nong)(nong)業(ye)生態(tai)碳(tan)匯(hui)和低碳(tan)生產技術攻關,推動(dong)構建低碳(tan)農(nong)(nong)業(ye)發展新模式。

(四)科技成果轉化(hua):圍繞重(zhong)(zhong)點產業(ye)領域(yu),支(zhi)持綠色低碳技術創新成果轉化(hua),形成具有自(zi)主知識產權(quan)的重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略產品,培(pei)育壯大綠色低碳戰(zhan)略性新興產業(ye)和高新技術產業(ye)。

(五)科技(ji)應用示范(fan)(fan):聚焦重(zhong)點(dian)領域、行業(ye)和區域實現(xian)碳達峰碳中(zhong)和目標的(de)緊迫需求,分(fen)類推進綠色低(di)碳技(ji)術(shu)集(ji)成應用示范(fan)(fan),探索低(di)碳發展新路徑,形(xing)成可復制、可推廣的(de)范(fan)(fan)本。

(六)創新平臺建設:支持碳(tan)達峰碳(tan)中和領域各類重(zhong)大科技創新基地(di)、平臺和載體建設,培(pei)育綠色低碳(tan)戰略科技力量。

(七)聯(lian)(lian)動(dong)項(xiang)目:圍繞區域優勢明顯的重點領(ling)域,采取部省(sheng)聯(lian)(lian)動(dong)、省(sheng)地聯(lian)(lian)動(dong)等方式共同組織實(shi)施(shi)的項(xiang)目。

(八)其他:圍繞省委、省政府碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)重點(dian)工作部署(shu),由省科(ke)技(ji)廳支持的其他綠(lv)色低碳(tan)科(ke)技(ji)創(chuang)新項目等。

第四章 項目管理

第九(jiu)條項目立(li)項管理。

(一)指南發(fa)布。省(sheng)科(ke)技廳根(gen)據全省(sheng)科(ke)技發(fa)展(zhan)規(gui)劃和年度(du)省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)(zheng)府工作部署(shu),編制項目申報指南,會同(tong)省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳共同(tong)發(fa)布。

(二)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報(bao)。對符合申(shen)(shen)報(bao)條件的(de)項(xiang)目(mu),由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報(bao)單位按要(yao)求向(xiang)所(suo)屬項(xiang)目(mu)主管部門申(shen)(shen)報(bao),項(xiang)目(mu)主管部門審核(he)后(hou)向(xiang)省科技廳推薦申(shen)(shen)報(bao)。

(三(san))專(zhuan)家(jia)咨詢(xun)(論證)。省科技廳組織專(zhuan)家(jia)對申報項目進行(xing)專(zhuan)家(jia)咨詢(xun)(論證),可根(gen)據需要采取(qu)網絡評審(shen)、會議(yi)評審(shen)、答辯(bian)、現場考察等形式,并實行(xing)回避制(zhi)度、保密制(zhi)度和專(zhuan)家(jia)輪(lun)換制(zhi)度。

(四)項(xiang)(xiang)目(mu)審定(ding)立項(xiang)(xiang)。省科技(ji)(ji)廳結合專(zhuan)家咨詢(論證)意(yi)見,根(gen)據年度(du)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金預算,研究提(ti)出項(xiang)(xiang)目(mu)安排(pai)建議(yi)及專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金使用(yong)方案并會商省財(cai)政廳,按有關要求履行報批程序后按規定(ding)進行項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)公(gong)示(shi)。經(jing)公(gong)示(shi)無異議(yi)后,省科技(ji)(ji)廳與項(xiang)(xiang)目(mu)承擔單位、項(xiang)(xiang)目(mu)主管部門簽訂科技(ji)(ji)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)。

第十條(tiao)項目(mu)實施管理。

(一(yi))實行法(fa)定(ding)代(dai)表人負(fu)責(ze)制(zhi)。項目承(cheng)(cheng)擔(dan)單位法(fa)定(ding)代(dai)表人對本單位所(suo)承(cheng)(cheng)擔(dan)的項目組(zu)織實施(shi)和經費使(shi)用負(fu)主(zhu)體責(ze)任。

(二(er))項(xiang)目(mu)(mu)過程管理。項(xiang)目(mu)(mu)承擔單位按(an)要求定期(qi)(qi)填報項(xiang)目(mu)(mu)執(zhi)行情(qing)況。省科技廳根據有關(guan)管理規定和合同約定條款,視情(qing)組織開展中期(qi)(qi)檢(jian)查或中期(qi)(qi)評估(gu)(gu),檢(jian)查或評估(gu)(gu)的(de)結果作為項(xiang)目(mu)(mu)分年度(du)撥款和評價的(de)重要依據。

(三)項(xiang)(xiang)目結題(ti)驗收。項(xiang)(xiang)目承擔單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)合同(tong)要求完成項(xiang)(xiang)目目標(biao)(biao)和(he)任務,并按(an)規定對項(xiang)(xiang)目經費使用情況進行決算(suan)審(shen)(shen)(shen)計(ji)后提出驗收申(shen)請(qing),報經項(xiang)(xiang)目主管部門審(shen)(shen)(shen)核(he)后提交省(sheng)科(ke)(ke)技廳。省(sheng)科(ke)(ke)技廳直接或(huo)委托項(xiang)(xiang)目主管部門和(he)專業機構組(zu)織驗收專家組(zu),依(yi)據項(xiang)(xiang)目合同(tong)所確定的(de)研(yan)究內容和(he)考(kao)核(he)指標(biao)(biao)開展驗收,并出具(ju)(ju)驗收意見,省(sheng)科(ke)(ke)技廳根據專家組(zu)和(he)項(xiang)(xiang)目主管部門綜合意見作(zuo)出是否通過驗收的(de)結論。開展科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目驗收結題(ti)財(cai)務管理試點的(de)單(dan)位(wei),可由(you)其出具(ju)(ju)科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目經費決算(suan)報表作(zuo)為結題(ti)依(yi)據,取(qu)消項(xiang)(xiang)目結題(ti)財(cai)務審(shen)(shen)(shen)計(ji)。

(四)重(zhong)要(yao)事(shi)項(xiang)報(bao)告制(zhi)度(du)。項(xiang)目實施過(guo)程中,如研究目標、項(xiang)目負(fu)責人、項(xiang)目承擔(dan)單位(wei)等重(zhong)大事(shi)項(xiang)發生變動(dong),以及(ji)因(yin)不可抗拒因(yin)素(su)影響項(xiang)目實施等重(zhong)要(yao)情況(kuang),承擔(dan)單位(wei)須及(ji)時提出(chu)書面(mian)報(bao)告,經(jing)項(xiang)目主管(guan)部(bu)門(men)審查并(bing)簽(qian)署意見后,報(bao)省科(ke)技(ji)廳(ting)審批。

第(di)十一(yi)條部省聯(lian)動、省地(di)聯(lian)動項目的立項和管理(li)按(an)照相(xiang)關合作協議(yi)約定(ding)內(nei)容及有關管理(li)規定(ding)執行(xing)。

第五章專項資金使用與管理

第十二條 省(sheng)財政廳按程序(xu)報批后(hou),會同省(sheng)科技廳下達資(zi)金(jin)(jin),資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持方式主要包括無償資(zi)助(zhu)、貸款貼息(xi)、后(hou)補(bu)助(zhu)等。根據(ju)項(xiang)目(mu)實(shi)施管理需要,可(ke)采取分(fen)年度撥款方式,合同簽定后(hou)首次撥付(fu)(fu)比例原則(ze)上不低于資(zi)助(zhu)總額度的60%,通(tong)過中期檢(jian)查后(hou)再撥付(fu)(fu)剩余資(zi)金(jin)(jin)。探索實(shi)行“賽馬”制(zhi)、里程碑考核(he)等新(xin)機制(zhi)的項(xiang)目(mu),資(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)(fu)比例根據(ju)合同約定執行。

第十(shi)三條省雙碳(tan)資金(jin)按照江蘇省省級財政科(ke)研經費管理。

第十(shi)四條省雙(shuang)碳資金(jin)項(xiang)目經費由直接費用和間接費用組成。

(一(yi))直接(jie)費用(yong)是指在項目實施過程中發生的與之直接(jie)相關的費用(yong)。主要包(bao)括:

設(she)備(bei)(bei)(bei)費:是指在(zai)項目(mu)實施過(guo)程中(zhong)購置(zhi)或試制專(zhuan)用儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei),對現(xian)有(you)儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)進行(xing)升級改造(zao),以及租(zu)賃外單位(wei)儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)而發生的(de)費用。計算類(lei)儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)和軟件工具可在(zai)設(she)備(bei)(bei)(bei)費科目(mu)列支。應當嚴格控制設(she)備(bei)(bei)(bei)購置(zhi),鼓勵(li)開放共享、自主研制、租(zu)賃專(zhuan)用儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)以及對現(xian)有(you)儀器(qi)(qi)設(she)備(bei)(bei)(bei)進行(xing)升級改造(zao),避免(mian)重復購置(zhi)。

業務費:是(shi)指在項目實施過(guo)程中消耗的(de)各種(zhong)材(cai)料(liao)、輔助材(cai)料(liao)等低值易耗品的(de)采購、運輸、裝卸(xie)、整理等費用,發生的(de)測試化驗加工、燃料(liao)動力(li)、出(chu)版/文(wen)獻/信息傳播(bo)/知識產權事務、會議/差旅/國際合作交流等費用,以及其他相(xiang)關支出(chu)。

對國內差旅(lv)費(fei)(fei)中的(de)(de)伙食補助費(fei)(fei)、市內交通費(fei)(fei)和難以取得發票的(de)(de)住宿費(fei)(fei)探索(suo)實行包干(gan)制的(de)(de)項目(mu)承擔單位(wei),應制定相應的(de)(de)財務管理規定并承擔主體責(ze)任。

勞務費(fei):是(shi)指在項目(mu)實施過程中支(zhi)付給參與項目(mu)的研(yan)究(jiu)(jiu)生、博士后、訪問學者和項目(mu)聘用(yong)的研(yan)究(jiu)(jiu)人員(yuan)、科研(yan)輔助人員(yuan)等(deng)的勞務性費(fei)用(yong),以及(ji)支(zhi)付給臨(lin)時聘請(qing)的咨詢專家的費(fei)用(yong)等(deng)。

項(xiang)目聘用(yong)人(ren)員勞務費(fei)開支標準,參照(zhao)當(dang)地科學研(yan)究(jiu)和技術服務業從業人(ren)員平均工資水平,根據其在項(xiang)目研(yan)究(jiu)中(zhong)承擔的工作任(ren)務確定,其由單位繳納的社會保險補(bu)助、住房公(gong)積金等(deng)納入勞務費(fei)科目開支。

支(zhi)付(fu)給臨時聘請的(de)咨詢專家的(de)費用,不得支(zhi)付(fu)給參與本(ben)項目(mu)及所(suo)屬課題(ti)研究和管理的(de)相關(guan)人員(yuan),其管理按(an)照國家和省級有關(guan)規定(ding)執行。

(二)間接費(fei)(fei)用(yong)是指(zhi)承擔單位(wei)在(zai)組織實(shi)施項(xiang)目(mu)(mu)過程中發生的(de)無(wu)法在(zai)直接費(fei)(fei)用(yong)中列支(zhi)(zhi)的(de)相(xiang)關費(fei)(fei)用(yong)。主要包括:承擔單位(wei)為項(xiang)目(mu)(mu)研究提供(gong)的(de)房屋占用(yong),日(ri)常水、電、氣、暖等(deng)消(xiao)耗,有(you)關管理費(fei)(fei)用(yong)的(de)補助支(zhi)(zhi)出,以(yi)及激勵科研人(ren)員(yuan)的(de)績效(xiao)支(zhi)(zhi)出等(deng)。

間(jian)接費(fei)用(yong)(yong)使用(yong)(yong)實行總額控制(zhi),按照(zhao)直接費(fei)用(yong)(yong)扣除設備購置費(fei)后(hou)的(de)一定比(bi)例核定,具體(ti)比(bi)例為:500萬元(yuan)(yuan)以(yi)下部(bu)(bu)分(fen)為不超(chao)(chao)過(guo)(guo)30%;500萬元(yuan)(yuan)至(zhi)1000萬元(yuan)(yuan)的(de)部(bu)(bu)分(fen)為不超(chao)(chao)過(guo)(guo)25%;1000萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)部(bu)(bu)分(fen)為不超(chao)(chao)過(guo)(guo)20%。項目有多個參(can)與(yu)單(dan)位(wei)的(de),間(jian)接費(fei)用(yong)(yong)在總額范圍內(nei)由項目承擔單(dan)位(wei)與(yu)參(can)與(yu)單(dan)位(wei)協商分(fen)配。

項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)可將間接費(fei)用(yong)(yong)(yong)全部用(yong)(yong)(yong)于績(ji)(ji)效支出,并(bing)向創(chuang)新績(ji)(ji)效突出的(de)團(tuan)隊和(he)個人(ren)傾斜。間接費(fei)用(yong)(yong)(yong)中績(ji)(ji)效支出納入項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)績(ji)(ji)效工資(zi)總量管理,不計入項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)績(ji)(ji)效工資(zi)基數。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)位(wei)不得在核定的(de)間接費(fei)用(yong)(yong)(yong)以(yi)(yi)外再(zai)以(yi)(yi)任何(he)名義在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經費(fei)中重復提(ti)取、列支相關費(fei)用(yong)(yong)(yong)。

第十五條項目(mu)總預算(suan)不變的情況(kuang)下,項目(mu)負責人可(ke)根據科研活動實際需要自主調整直接費用全(quan)部科目(mu)的經費支(zhi)出,不受比例(li)限制,由(you)項目(mu)承擔單位辦理(li)調劑手續。

第十六條實行(xing)經費包干制的項目,無需編制項目預算。

第十(shi)七條項目(mu)結(jie)余(yu)經費管(guan)理。項目(mu)完成任務目(mu)標并通過驗收后,結(jie)余(yu)資金可留歸項目(mu)組用于后續科研(yan)活動直(zhi)接支(zhi)出或由項目(mu)承擔(dan)單位統(tong)籌用于科研(yan)活動直(zhi)接支(zhi)出。

第十八條(tiao)項目(mu)(mu)(mu)未能按合(he)同要(yao)求完成任務目(mu)(mu)(mu)標的,省科技廳根(gen)據項目(mu)(mu)(mu)具(ju)體情況(kuang)對項目(mu)(mu)(mu)作出總結、終(zhong)(zhong)止、撤銷、強制終(zhong)(zhong)止等結題(ti)批復,并會同省財政(zheng)廳對相關財政(zheng)資(zi)金提(ti)出處(chu)理意見。

第十九條項目(mu)實施過程中(zhong),事業(ye)單(dan)(dan)位使(shi)用省(sheng)(sheng)雙(shuang)碳(tan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)屬(shu)于國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),應按照國(guo)家(jia)(jia)和省(sheng)(sheng)級有關(guan)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)的(de)規定(ding)執行(xing)。企業(ye)使(shi)用省(sheng)(sheng)雙(shuang)碳(tan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan),按照《企業(ye)財務通則》等有關(guan)規章制度執行(xing)。項目(mu)承擔單(dan)(dan)位使(shi)用省(sheng)(sheng)雙(shuang)碳(tan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)知(zhi)識產(chan)(chan)權等無(wu)形(xing)(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)管(guan)理(li),按國(guo)家(jia)(jia)和省(sheng)(sheng)級有關(guan)規定(ding)執行(xing)。使(shi)用省(sheng)(sheng)雙(shuang)碳(tan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)大(da)型科學儀器設備、科學數據、自然科技資(zi)(zi)(zi)源等,應按照規定(ding)開放共享(xiang)。

第六章監督與績效

第二十條省(sheng)財政廳、省(sheng)科技廳、省(sheng)審計(ji)廳根據職責和(he)分工(gong),建立(li)覆蓋(gai)資(zi)(zi)金管理(li)使用全過(guo)程的(de)資(zi)(zi)金監督(du)(du)機(ji)制。加強(qiang)審計(ji)監督(du)(du)、財會監督(du)(du)、績(ji)效(xiao)管理(li)與日常監督(du)(du)的(de)貫通協調,增強(qiang)監督(du)(du)合力(li),加強(qiang)信息共享,避免交叉重復。

第二(er)十一條(tiao)項(xiang)目承(cheng)擔(dan)單(dan)位應主動接受財政、科技、審計等部門的監督檢查(cha)、財政評價和(he)財務審計,加強省雙碳資金(jin)項(xiang)目經(jing)費(fei)的管(guan)理,確(que)保經(jing)費(fei)合理規(gui)范使用。

第二(er)十二(er)條項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔單位(wei)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)負責人(ren)、課題負責人(ren)等在省雙碳(tan)資(zi)(zi)金項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經費申請(qing)和使用管理中存在以下行為的(de),省科技廳、省財政廳依(yi)照有關規定視情況輕(qing)重采(cai)取責令整改、約談、暫(zan)停項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)撥款、終止項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)執行、撤銷項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、收回項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)結余(yu)資(zi)(zi)金、追回已撥資(zi)(zi)金、階(jie)段(duan)性(xing)或(huo)永久(jiu)限制相(xiang)關單位(wei)或(huo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)負責人(ren)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報資(zi)(zi)格等措施。違反相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規章的(de),按照規定予以處理處罰;涉嫌犯罪的(de),移送有關機關處理。

(一)編(bian)報虛假預算等項目(mu)材料;

(二)未對省雙碳資金(jin)進行(xing)單獨核算;

(三)列支(zhi)與(yu)本(ben)項(xiang)目任務無關的支(zhi)出;

(四)未按規(gui)定(ding)執(zhi)行和(he)調(diao)劑預算、違(wei)反規(gui)定(ding)轉(zhuan)撥省(sheng)雙碳資金;

(五)虛假承諾(nuo)其(qi)他來(lai)源(yuan)資金;

(六)通過虛假(jia)(jia)合(he)同、虛假(jia)(jia)票據、虛構事(shi)項、虛報人員等(deng)弄(nong)虛作假(jia)(jia),轉移、套取、報銷省雙碳(tan)資金;

(七(qi))截留、擠占、挪用省雙碳資金;

(八(ba))設置賬外賬、隨(sui)意調賬變動(dong)支出、隨(sui)意修改記賬憑證、提供虛假財務會計資料等;

(九(jiu))使用項目資金列支(zhi)應當(dang)由(you)個人負擔(dan)的有關費用和支(zhi)付各種罰款、捐(juan)款、贊助(zhu)、投資、償還(huan)債(zhai)務等;

(十)其他違(wei)反國家財經紀律的行為。

第(di)二(er)十三條省財(cai)政廳會(hui)同省科技(ji)廳進一步完善省雙(shuang)碳資金績效(xiao)考核體(ti)系,探索建立與不同類型科研活動規律相適(shi)應的分(fen)類評(ping)價(jia)制(zhi)度,切實提高財(cai)政資金的使用效(xiao)益。強(qiang)化績效(xiao)評(ping)價(jia)結(jie)果的運(yun)用,將績效(xiao)評(ping)價(jia)結(jie)果作(zuo)為項目調整、后續(xu)支持(chi)的重要依據。

第七章附則

第二十四條(tiao)本辦法由省財政(zheng)廳、省科技廳負責解釋。

第(di)二十五條本(ben)辦法(fa)自2022年8月1日起施行。有效期為2年。


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