日前(qian)，南(nan)方能源監管局發布關于公開(kai)征求《南(nan)方區(qu)域清潔能源消納監管指引(yin)（征求意見(jian)稿）》意見(jian)的通(tong)告(gao)。

南方區域清潔能(neng)源消納監管指引(yin)（征求意見稿(gao)）

第一條 【目的依據】

為建立健(jian)全南方區域(yu)清潔(jie)能源消納監管機(ji)制(zhi)，根據《可再(zai)生能源法(fa)》《電力監管條例》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規和國(guo)家有關清潔(jie)能源消納政策(ce)文件要求(qiu)，結(jie)合(he)南方區域(yu)實際(ji)，制(zhi)定本(ben)指引。

第二條 【適用范圍】

本(ben)指(zhi)引適(shi)用于南(nan)方(fang)區域可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和核電等(deng)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納監管(guan)。可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)要包括太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、 水(shui)能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)和海洋能(neng)(neng)(neng)等(deng)。

第三條 【監管內容】

清潔(jie)能(neng)源(yuan)消納(na)監管主要包(bao)括對(dui)清潔(jie)能(neng)源(yuan)調(diao)度(du)運行(xing)、可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)利用率和可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)電力消納(na)責任權重落實、可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)市場交易等情況的(de)監管。

第四條 【監管對象】

清潔能(neng)源消納監管對象為省（自(zi)治區） 電(dian)力交易(yi)機構、地市(shi)級(ji)及以上電(dian)力調度(du)機構、各類清潔能(neng)源發電(dian)企(qi)業和(he)提供(gong)并網(wang)服務(wu)的(de)電(dian)網(wang)企(qi)業。

第五條 【監管職責】

南方(fang)區域各(ge)能(neng)(neng)源監管機構依照(zhao)本(ben)指引(yin)， 按(an)照(zhao)屬(shu)地化(hua)原則開展清(qing)潔能(neng)(neng)源消納(na)監管。

第六條 【運行方式監管】

調度(du)機構應(ying)按照(zhao)國家有(you)關規定、 節(jie)能調度(du)原則和(he)市場交易(yi)結果，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)現有(you)輸電(dian)通道，建立省(sheng)際(ji)調峰資源(yuan)和(he)備用(yong)共享機制，合理編制發電(dian)調度(du)計劃并組織實 施(shi)。除(chu)因不可(ke)(ke)抗力或(huo)者有(you)危及電(dian)網安全穩定的情形外，不得限制可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)出力。

第七條 【研判機制】

省級及以(yi)上電網(wang)企業應建立清潔能源(yuan) 消納季度(du)分(fen)析研判機(ji)制，對其(qi)調(diao)度(du)機(ji)構調(diao)管范圍內清潔能源(yuan)消納基本情況(kuang)、存在(zai)的(de)問(wen)題和(he)下(xia)一季度(du)消納形(xing)勢進行分(fen)析評估，對于電源(yuan)布局不合理，電網(wang)網(wang)架薄弱環節等問(wen)題提出意見建議(yi)，形(xing)成 報告并報送(song)所在(zai)省（自治區(qu)）政府主管部門(men)和(he)能源(yuan)監管機(ji)構。

第八條 【監測預警監管】

省級及以(yi)上(shang)調度(du)機構應建立(li)清(qing)潔(jie) 能(neng)源(yuan)消(xiao)納監測(ce)(ce)預(yu)(yu)警機制(zhi)。當預(yu)(yu)測(ce)(ce)月度(du)及以(yi)內存在清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納困 難時(shi)，應提(ti)前發布(bu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)棄電限發風險(xian)預(yu)(yu)警，告(gao)知清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發電企業參與(yu)系(xi)統(tong)調控(kong)的風險(xian)和要求，明確清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)調度(du)運(yun)(yun)行(xing)控(kong)制(zhi)原則和安排。發電企業應加強功率(lv)預(yu)(yu)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)建設和運(yun)(yun)行(xing)，提(ti)高功率(lv)預(yu)(yu)測(ce)(ce)準確性和時(shi)效(xiao)性。

第九條 【公平調度】

調(diao)度機構(gou)應公平(ping)調(diao)用同類型清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)。安排清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)參(can)與調(diao)度調(diao)控時，公平(ping)對待同一受限區內并網接(jie)入(ru)的清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發電企業。

第十條 【利用率統計監管】

電網企業應按照《水能(neng)利用率計算(suan)導則》《光伏發(fa)電消納(na)監測(ce)統計管理辦法(fa)》《風電場(chang)利用率計算辦法(fa)》等規定，規范開展清潔能源發(fa)電利用率和棄(qi)電限發(fa)電量計算統計工作。

發(fa)電企業(ye)應(ying)配合電網(wang)(wang)企業(ye)開展(zhan)(zhan)棄電限發(fa)的持續(xu)時間、估計(ji)電量等數據統計(ji)工作(zuo)。對(dui)發(fa)生嚴重棄電限發(fa)或廠網(wang)(wang)存在爭議的情形，調度機構應(ying)組織(zhi)相關方開展(zhan)(zhan)現(xian)場核查。

第十一條 【調度信息披露】

電(dian)(dian)網企業應通過國(guo)家可再生能源(yuan)信息管理平(ping)臺(tai)和(he)全國(guo)新能源(yuan)電(dian)(dian)力消納(na)監測預(yu)警平(ping)臺(tai)填(tian)報和(he)披露相(xiang)關(guan)信息。中(zhong)國(guo)南方電(dian)(dian)網電(dian)(dian)力調(diao)度(du)控制(zhi)中(zhong)心應建立(li)清潔能源(yuan)消納(na)信息披露制(zhi)度(du)和(he)平(ping)臺(tai)。

省級及(ji)以上(shang)(shang)(shang)調(diao)度機構應每月在調(diao)度運行(xing) 信息(xi)披露(lu)平(ping)臺上(shang)(shang)(shang)披露(lu)清潔(jie)能(neng)源發電運行(xing)信息(xi)，包括上(shang)(shang)(shang)網電量、棄電限發的持續時間、估計電量、具(ju)體原因。

省(sheng)級及(ji)以上(shang)調(diao)度(du)機構應同時在調(diao)度(du)運行(xing)信息披露平臺上(shang)披 露月(yue)度(du)負荷預測情況和實(shi)際偏差(cha)，以及(ji)涉及(ji)清潔能(neng)源(yuan)送電線(xian)路的(de) 月(yue)度(du)檢修計劃(hua)執行(xing)情況及(ji)延遲(chi)原因。

第十二條 【輸配電能力監管】

電(dian)網(wang)企業應(ying)統籌考(kao)慮大規模、 高比例可再生能(neng)(neng)源(yuan)接入后電(dian)網(wang)消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)問題(ti)，按年對區(qu)域內可再生能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)進行評估，并完善電(dian)網(wang)規劃建設方案(an)，及時(shi)解決(jue)送出受限問題(ti)。

電(dian)網(wang)企業應加強輸配電(dian)設備(bei)和技(ji)術(shu)支持系統維護，加強電(dian)力可靠性管理，避免或(huo)減少因設備(bei)原因影響清潔能源消納。因電(dian)網(wang)輸配電(dian)能力不足造成清潔能源棄電(dian)限發的，電(dian)網(wang)企業應制定改進措施，消除電(dian)網(wang)網(wang)架薄弱環(huan)節。

第十三條 【可再生能源消納責任權重落實情況監管】

電(dian)力(li)交易(yi)機(ji)構應規范開展(zhan)承(cheng)擔消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任(ren)(ren)的(de)市場主(zhu)體(ti)的(de)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量(liang)賬(zhang)戶(hu)設立(li)、消(xiao)(xiao)納(na)(na)量(liang)核(he)算(suan)及轉讓（或交易(yi)）、消(xiao)(xiao)納(na)(na)量(liang)監(jian)測統計工作，指導 參與電(dian)力(li)交易(yi)的(de)承(cheng)擔消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任(ren)(ren)的(de)市場主(zhu)體(ti)優(you)先完(wan)成可再生能源電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)相應的(de)電(dian)力(li)交易(yi)。

第十四條 【信息報送】

電網企(qi)業(ye)應按月向能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監管機構報(bao)送上(shang)(shang)一月度可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)未能(neng)(neng)全額上(shang)(shang)網的情況、原(yuan)因、改進措施等 情況。每年1月底(di)前向能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監管機構報(bao)上(shang)(shang)年度本經營(ying)區及各承擔(dan)消(xiao)(xiao)納(na)責任的市場主體可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力消(xiao)(xiao)納(na)量完成情況。

對于未(wei)完 成消納(na)量權重目標的，應分析(xi)原(yuan)因、提出改(gai)進措施(shi)并一并書面(mian)報送(song)。電力交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構應按(an)季向地方政(zheng)府(fu)主(zhu)管部門和能源監管機(ji)構報送(song)各(ge)消納(na)責任主(zhu)體的消納(na)量完成、可再生能源相關交(jiao)易(yi)(yi)過程等(deng)情況。

第十五條 【監管核查】

對(dui)發生(sheng)嚴(yan)重棄電限發或廠網(wang)存在爭議(yi)的(de)情形，能(neng)源監管(guan)機構(gou)可組織(zhi)第三方機構(gou)開展現(xian)場核(he)(he)查(cha)，核(he)(he)查(cha)統計(ji)數據(ju)、電網(wang)運行數據(ju)等資料，對(dui)核(he)(he)查(cha)中發現(xian)的(de)問題，責令相關監管(guan)對(dui)象限期(qi)改正。

第十六條 【監管措施】

監(jian)管(guan)(guan)對象違反本指(zhi)引有關(guan)規(gui)(gui)定的(de)(de)， 能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)機構可(ke)對其采取監(jian)管(guan)(guan)約談、責令整改、出(chu)具監(jian)管(guan)(guan)意見等 監(jian)管(guan)(guan)措施。對于監(jian)管(guan)(guan)對象違反《可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)》、《電力監(jian)管(guan)(guan)條例》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)或者有關(guan)電力監(jian)管(guan)(guan)規(gui)(gui)章(zhang)的(de)(de)，能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)機構可(ke)按照相關(guan)規(gui)(gui)定處理(li)。

第十七條 本指引(yin)由南(nan)方能(neng)源監管(guan)局會同云南(nan)、貴州能(neng)源監管(guan)辦負(fu)責解釋(shi)。

第十八條 本指引自印發之日起試行，有效(xiao)期2年。