日前(qian)，生態環(huan)境部等7部門(men)發布關于印發《減污降碳協同增(zeng)效實施方(fang)案》的(de)通知，其中提到：

加(jia)強生態環境(jing)準入(ru)管理。優化生態環境(jing)影響相關評價方法和準入(ru)要求，推動在沙漠、戈壁(bi)、荒漠地(di)區加(jia)快(kuai)規劃建(jian)設大(da)型風電光伏基地(di)項目。大(da)氣污染防治重點區域(yu)嚴禁新增鋼鐵(tie)、焦(jiao)化、煉油、電解鋁(lv)、水(shui)泥、平板玻(bo)璃(li)（不含光伏玻(bo)璃(li)）等(deng)產能。

推(tui)進土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理協同(tong)控(kong)(kong)制。合(he)理規劃污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)塊(kuai)土(tu)地(di)用途，鼓勵農藥、化工(gong)等(deng)行業中重(zhong)度污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)塊(kuai)優先(xian)規劃用于(yu)拓展生態空間，降(jiang)低(di)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)能耗。鼓勵綠色低(di)碳修(xiu)復(fu)(fu)(fu)，優化土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管控(kong)(kong)和修(xiu)復(fu)(fu)(fu)技術路線，注重(zhong)節能降(jiang)耗。推(tui)動嚴格管控(kong)(kong)類受(shou)污(wu)染(ran)(ran)(ran)耕地(di)植樹造林(lin)增匯，研究利用廢棄礦(kuang)山、采煤沉陷區受(shou)損土(tu)地(di)、已封場(chang)垃圾填埋場(chang)、污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)塊(kuai)等(deng)因(yin)地(di)制宜規劃建設(she)光伏發電、風力發電等(deng)新能源項目。

推進固(gu)體(ti)廢(fei)物污染防治協同(tong)控(kong)制(zhi)。推進退役動(dong)力電池、光伏(fu)組件、風電機(ji)組葉片等新型廢(fei)棄物回收(shou)利(li)用。

推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型。統籌能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)和綠(lv)色低(di)碳發展(zhan)(zhan)，推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給體系清潔化低(di)碳化和終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)電氣(qi)化。實施可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行(xing)動(dong)，大(da)力發展(zhan)(zhan)風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)、海洋(yang)能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等，因地(di)制(zhi)宜開發水電，開展(zhan)(zhan)小水電綠(lv)色改造(zao)，在嚴監(jian)管、確保絕對(dui)安(an)全(quan)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)有序發展(zhan)(zhan)核電，不斷提(ti)(ti)高非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比重。

推進城(cheng)鄉建設協同增效。優化城(cheng)鎮布局，合理控制城(cheng)鎮建筑(zhu)(zhu)總規模，加(jia)強(qiang)建筑(zhu)(zhu)拆建管理，多措并(bing)舉提(ti)高綠色(se)建筑(zhu)(zhu)比例，推動超低能耗建筑(zhu)(zhu)、近零碳建筑(zhu)(zhu)規模化發(fa)展。穩步發(fa)展裝配式建筑(zhu)(zhu)，推廣使(shi)用(yong)綠色(se)建材。大力(li)發(fa)展光伏(fu)建筑(zhu)(zhu)一體化應用(yong)，開展光儲直柔一體化試點。在農村人(ren)居環(huan)境(jing)整(zheng)治提(ti)升中統籌考慮減污降碳要(yao)求。

推進農業領域協(xie)同增效。在農業領域大力推廣生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)等綠色用(yong)能(neng)(neng)(neng)模(mo)式，加(jia)(jia)快農村取暖(nuan)炊事(shi)、農業及農產品加(jia)(jia)工設施等可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源替代。

推(tui)進水環境治理(li)協同(tong)控(kong)制。在污水處理(li)廠推(tui)廣(guang)建設太陽能發電設施。

原文(wen)如下：

關于印發《減污降碳協同增效實施方案》的通知

環綜合〔2022〕42號

各省、自治區、直轄市和(he)(he)新疆生產建(jian)設兵(bing)團生態(tai)環(huan)境廳（局）、發展改(gai)革委、工業(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化主管部門、住房和(he)(he)城鄉建(jian)設廳（局）、交通運輸廳（局、委）、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)（農(nong)牧）廳（局、委）、能源局:

《減污降(jiang)碳(tan)協同增效(xiao)實(shi)施方案》已經碳(tan)達峰碳(tan)中和工作領導小組(zu)同意，現(xian)印發給你(ni)們(men)，請結合(he)實(shi)際認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)。

生態環境部 國家發展和(he)改(gai)革委員會(hui)

工業和信息化部(bu) 住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)

交通(tong)運輸部(bu) 農(nong)業農(nong)村部(bu)

國(guo)家(jia)能源局(ju)

2022年6月10日

（此(ci)件(jian)社會公開）

抄送：教育部(bu)(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、人民銀(yin)行(xing)、稅(shui)務總局(ju)(ju)、市(shi)場監管總局(ju)(ju)、統計局(ju)(ju)、國管局(ju)(ju)、氣象局(ju)(ju)、銀(yin)保(bao)監會、證監會、林草局(ju)(ju)、鄉(xiang)村振興局(ju)(ju)，中國國家鐵路(lu)集團有限公司，各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政府，新疆生(sheng)產建設兵(bing)團。

生(sheng)態環境部辦公廳2022年6月13日印發

減污降碳協同增效實施方案

為(wei)深入貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于碳達峰碳中(zhong)(zhong)和決策部署(shu)，落實新發展階段生態文明建設有關(guan)要求，協(xie)同推進(jin)減污降碳，實現(xian)一(yi)體(ti)謀劃(hua)、一(yi)體(ti)部署(shu)、一(yi)體(ti)推進(jin)、一(yi)體(ti)考核，制定本(ben)實施方(fang)案。

一、面臨形勢

黨的十八(ba)大以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明建(jian)設和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)取得歷史(shi)性成就(jiu)，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)質量持續(xu)改善，碳排(pai)放(fang)強度顯著(zhu)降(jiang)低。但(dan)也要看到(dao)，我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)不平衡、不充(chong)分問(wen)題(ti)依然突出，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)形勢依然嚴峻，結構性、根源(yuan)性、趨勢性壓(ya)力(li)總體上尚未根本緩解(jie)，實現(xian)美麗中國(guo)(guo)建(jian)設和碳達(da)峰(feng)碳中和目(mu)標愿景任(ren)重道遠(yuan)。與發達(da)國(guo)(guo)家基本解(jie)決環(huan)境(jing)(jing)污染問(wen)題(ti)后轉入強化碳排(pai)放(fang)控制(zhi)階段不同，當前我(wo)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明建(jian)設同時面臨(lin)實現(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)根本好轉和碳達(da)峰(feng)碳中和兩大戰略任(ren)務，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)多目(mu)標治理要求進一步凸顯，協同推進減污降(jiang)碳已成為我(wo)國(guo)(guo)新發展(zhan)階段經濟(ji)社會發展(zhan)全(quan)面綠色轉型的必然選擇。

面對生(sheng)態(tai)文明建(jian)設新(xin)形勢新(xin)任務新(xin)要求，基于環(huan)(huan)境污(wu)染物和碳(tan)(tan)排放高度(du)同(tong)根同(tong)源(yuan)的特征，必(bi)須立足(zu)實際，遵(zun)循減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)內在規律，強化源(yuan)頭治理(li)、系(xi)統治理(li)、綜合治理(li)，切(qie)實發揮好降(jiang)碳(tan)(tan)行動(dong)對生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境質量(liang)改(gai)善(shan)的源(yuan)頭牽引(yin)作用(yong)，充分(fen)利用(yong)現有生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境制度(du)體系(xi)協(xie)同(tong)促進低碳(tan)(tan)發展，創新(xin)政策措施，優(you)化治理(li)路線，推動(dong)減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)增效(xiao)。

二、總體要求

（一）指導思想(xiang)。

以(yi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹黨的十九大(da)和(he)十九屆歷次(ci)全(quan)(quan)會(hui)精神，按照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署，深入(ru)貫徹習近平生(sheng)態文明(ming)思(si)(si)想(xiang)，堅持穩中(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調，立足新(xin)發(fa)展階段，完(wan)整(zheng)(zheng)、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理念，構建(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju)，推動(dong)高質量發(fa)展，把實現(xian)減污(wu)降碳協同增效(xiao)作為促進(jin)經濟社會(hui)發(fa)展全(quan)(quan)面(mian)(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型的總(zong)抓手(shou)，錨定美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)和(he)碳達峰碳中(zhong)和(he)目(mu)標，科學把握(wo)污(wu)染防治(zhi)和(he)氣(qi)候(hou)治(zhi)理的整(zheng)(zheng)體性，以(yi)結構調整(zheng)(zheng)、布局(ju)優化(hua)為關鍵，以(yi)優化(hua)治(zhi)理路徑為重點，以(yi)政策協同、機制創(chuang)新(xin)為手(shou)段，完(wan)善法規(gui)標準，強化(hua)科技(ji)支(zhi)撐(cheng)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提高環境治(zhi)理綜合效(xiao)能，實現(xian)環境效(xiao)益、氣(qi)候(hou)效(xiao)益、經濟效(xiao)益多(duo)贏。

（二）工(gong)作(zuo)原則(ze)。

突出協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)增(zeng)效(xiao)。堅持系統(tong)觀念，統(tong)籌(chou)碳(tan)達峰碳(tan)中和與(yu)(yu)生態環(huan)境(jing)(jing)保護相關工作，強(qiang)化目標(biao)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)、區(qu)域(yu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)、領域(yu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)、任務協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)、政策協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)、監管協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)，增(zeng)強(qiang)生態環(huan)境(jing)(jing)政策與(yu)(yu)能源產業政策協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)性，以(yi)碳(tan)達峰行動進(jin)一步深(shen)化環(huan)境(jing)(jing)治理，以(yi)環(huan)境(jing)(jing)治理助推高(gao)質(zhi)量(liang)達峰。

強化源(yuan)(yuan)頭(tou)防控。緊(jin)盯(ding)環境(jing)污(wu)染物和碳排放主要源(yuan)(yuan)頭(tou)，突出主要領(ling)域、重點行(xing)業(ye)和關鍵環節(jie)，強化資源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)節(jie)約和高效(xiao)利(li)用，加快形成有利(li)于減(jian)污(wu)降碳的產業(ye)結構、生產方(fang)式和生活方(fang)式。

優化技(ji)(ji)術(shu)路徑(jing)。統(tong)籌水、氣、土、固廢、溫(wen)室氣體等領域減排要求，優化治(zhi)理目(mu)標、治(zhi)理工藝和技(ji)(ji)術(shu)路線，優先采用基于自然的解決方(fang)案，加(jia)強技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發應用，強化多污染物與溫(wen)室氣體協(xie)同(tong)控制，增(zeng)強污染防治(zhi)與碳排放治(zhi)理的協(xie)調性。

注重機(ji)制(zhi)創新(xin)。充(chong)分利用現有(you)法律、法規、標(biao)準、政(zheng)策體系和(he)統(tong)計、監測、監管能力(li)，完善管理制(zhi)度、基礎能力(li)和(he)市場機(ji)制(zhi)，一(yi)體推進減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)，形成有(you)效激勵(li)約(yue)束，有(you)力(li)支撐減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)目標(biao)任務落地實施。

鼓(gu)勵先(xian)行先(xian)試。發揮基層積極(ji)性和(he)(he)創造力，創新管理方式(shi)，形成各具特色的典型做(zuo)法和(he)(he)有效(xiao)(xiao)模(mo)式(shi)，加強推廣應(ying)用，實現多(duo)層面、多(duo)領域減(jian)污降碳協同(tong)增效(xiao)(xiao)。

（三）主要目(mu)標(biao)。

到2025年，減污降碳協同(tong)推(tui)進的(de)工(gong)作(zuo)格局基本形(xing)成(cheng)；重點(dian)區域(yu)、重點(dian)領域(yu)結構(gou)優化調整(zheng)和綠色低碳發(fa)展(zhan)取得(de)明(ming)顯成(cheng)效；形(xing)成(cheng)一(yi)批可(ke)(ke)復制(zhi)、可(ke)(ke)推(tui)廣(guang)的(de)典型經驗；減污降碳協同(tong)度有效提升。

到2030年，減污降碳(tan)協同(tong)能力(li)顯(xian)著(zhu)提升，助力(li)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)目標(biao)；大(da)氣污染防治重點區域碳(tan)達峰(feng)與空氣質(zhi)量改善協同(tong)推進取得顯(xian)著(zhu)成效；水、土(tu)壤、固體廢(fei)物等(deng)污染防治領(ling)域協同(tong)治理水平(ping)顯(xian)著(zhu)提高。

三、加強源頭防控

（四）強化生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境分(fen)區(qu)管控。構建城市(shi)化地(di)區(qu)、農產品主產區(qu)、重點生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區(qu)分(fen)類(lei)指導的(de)減污(wu)降碳(tan)政策體(ti)系。銜(xian)接國(guo)土空(kong)間規(gui)劃分(fen)區(qu)和(he)(he)用途管制(zhi)要求，將(jiang)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)要求納入“三線一單(dan)”（生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線、環(huan)(huan)境質量(liang)底線、資源利(li)用上線和(he)(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境準入清單(dan)）分(fen)區(qu)管控體(ti)系。增強區(qu)域(yu)環(huan)(huan)境質量(liang)改(gai)善目標對(dui)能(neng)源和(he)(he)產業布局的(de)引(yin)導作用，研(yan)究(jiu)建立以區(qu)域(yu)環(huan)(huan)境質量(liang)改(gai)善和(he)(he)碳(tan)達峰目標為導向的(de)產業準入及退(tui)(tui)出清單(dan)制(zhi)度。加(jia)(jia)大(da)污(wu)染(ran)嚴重地(di)區(qu)結構調整和(he)(he)布局優化力度，加(jia)(jia)快推動重點區(qu)域(yu)、重點流(liu)域(yu)落(luo)后和(he)(he)過(guo)剩(sheng)產能(neng)退(tui)(tui)出。依法加(jia)(jia)快城市(shi)建成區(qu)重污(wu)染(ran)企業搬遷改(gai)造或關閉退(tui)(tui)出。（生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部、國(guo)家發展改(gai)革委、工業和(he)(he)信息化部、自(zi)然資源部、水(shui)利(li)部按職(zhi)責分(fen)工負責）

（五）加強生態環(huan)境(jing)準入管(guan)理。堅決遏(e)制(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放、低水平(ping)項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展，高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放項目(mu)(mu)審(shen)批要嚴格落實國家(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策、“三線一單”、環(huan)評審(shen)批、取(qu)水許可(ke)審(shen)批、節能(neng)審(shen)查以及污染物區域削減替代等(deng)要求，采取(qu)先(xian)進適用的工藝技(ji)術和(he)裝備，提升高(gao)耗(hao)能(neng)項目(mu)(mu)能(neng)耗(hao)準入標(biao)準，能(neng)耗(hao)、物耗(hao)、水耗(hao)要達到清潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)先(xian)進水平(ping)。持續加強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群環(huan)境(jing)治理，明確產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局和(he)發(fa)展方向(xiang)，高(gao)起點(dian)設(she)定項目(mu)(mu)準入類別，引導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)“專(zhuan)精特(te)新(xin)”轉型。在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)指導(dao)目(mu)(mu)錄中(zhong)考(kao)慮(lv)減污降(jiang)碳協同(tong)增(zeng)效要求，優化(hua)(hua)鼓勵類、限(xian)制(zhi)類、淘汰類相關(guan)(guan)項目(mu)(mu)類別。優化(hua)(hua)生態環(huan)境(jing)影響(xiang)相關(guan)(guan)評價(jia)方法和(he)準入要求，推動在(zai)沙漠、戈壁、荒(huang)漠地(di)區加快規劃建設(she)大(da)型風電光(guang)伏(fu)基地(di)項目(mu)(mu)。大(da)氣污染防治重點(dian)區域嚴禁新(xin)增(zeng)鋼鐵、焦化(hua)(hua)、煉油、電解鋁(lv)、水泥(ni)、平(ping)板玻(bo)璃（不含光(guang)伏(fu)玻(bo)璃）等(deng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。（生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)、國家(jia)(jia)發(fa)展改革委、工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、市場監管(guan)總局、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局按職責(ze)分工負責(ze)）

（六）推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)。統(tong)籌能(neng)源(yuan)(yuan)安全和(he)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展，推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)供給(gei)體系(xi)清(qing)潔化(hua)低碳(tan)(tan)化(hua)和(he)終端(duan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)。實施(shi)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)替代行動，大力發(fa)(fa)展風能(neng)、太陽能(neng)、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)、海洋(yang)能(neng)、地熱能(neng)等，因地制(zhi)宜開(kai)發(fa)(fa)水電(dian)(dian)(dian)，開(kai)展小水電(dian)(dian)(dian)綠色改(gai)造(zao)，在嚴(yan)監管、確保絕對安全前提(ti)下有序(xu)發(fa)(fa)展核(he)電(dian)(dian)(dian)，不(bu)斷提(ti)高非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重。嚴(yan)控煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項目，“十四五”時期(qi)嚴(yan)格合理控制(zhi)煤(mei)(mei)(mei)炭消(xiao)費增長、“十五五”時期(qi)逐步減少。重點削(xue)減散煤(mei)(mei)(mei)等非(fei)電(dian)(dian)(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)，嚴(yan)禁在國家政策允許的領(ling)域(yu)以(yi)外新(xin)（擴(kuo)）建(jian)燃煤(mei)(mei)(mei)自(zi)(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠。持續推(tui)進北方地區冬(dong)季(ji)清(qing)潔取暖(nuan)。新(xin)改(gai)擴(kuo)建(jian)工業(ye)(ye)爐窯(yao)采用(yong)清(qing)潔低碳(tan)(tan)能(neng)源(yuan)(yuan)，優化(hua)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)使用(yong)方式，優先保障居民用(yong)氣(qi)，有序(xu)推(tui)進工業(ye)(ye)燃煤(mei)(mei)(mei)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)替代。（國家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)、工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)、市場監管總(zong)局(ju)(ju)按(an)職責分工負責）

（七）加(jia)快形成綠色生活(huo)(huo)方式。倡導簡約適(shi)度、綠色低(di)碳(tan)(tan)、文明健康的生活(huo)(huo)方式，從源頭上減少污(wu)染物和(he)(he)碳(tan)(tan)排放。擴(kuo)大綠色低(di)碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)供給和(he)(he)消(xiao)費，加(jia)快推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)統一的綠色產(chan)品(pin)認證與標識體系，完善綠色產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)(guang)機制。開展(zhan)綠色社(she)區等建(jian)設，深入開展(zhan)全社(she)會反對(dui)浪費行動。推(tui)廣(guang)(guang)綠色包(bao)裝，推(tui)動包(bao)裝印(yin)刷減量(liang)化(hua)，減少印(yin)刷面積和(he)(he)顏色種類。引導公(gong)眾優先選擇公(gong)共交通、自行車(che)和(he)(he)步(bu)行等綠色低(di)碳(tan)(tan)出行方式。發揮公(gong)共機構(gou)特別是黨政機關(guan)節能減排引領示(shi)范作用。探索建(jian)立(li)“碳(tan)(tan)普惠”等公(gong)眾參與機制。（國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)、生態環境部(bu)、工業和(he)(he)信(xin)息化(hua)部(bu)、財政部(bu)、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、商務部(bu)、市場監管總局、國管局按職責分工負責）

四、突出重點領域

（八）推(tui)(tui)(tui)(tui)進工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)協(xie)同增效(xiao)。實施(shi)綠(lv)色制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣綠(lv)色設計，探(tan)索產(chan)(chan)(chan)品設計、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)藝、產(chan)(chan)(chan)品分(fen)銷以(yi)及(ji)回收處置(zhi)利用全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈綠(lv)色化(hua)，加快工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)源頭減(jian)排、過程(cheng)(cheng)(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)、末端(duan)治理、綜(zong)合利用全(quan)(quan)流程(cheng)(cheng)(cheng)綠(lv)色發展(zhan)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能和能效(xiao)水平(ping)提(ti)(ti)升(sheng)。依法實施(shi)“雙超雙有高耗能”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強制(zhi)(zhi)性(xing)清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)審核，開展(zhan)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)改(gai)造(zao)(zao)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動一批重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到(dao)國(guo)際領(ling)先水平(ping)。研究建立大氣(qi)環境容量(liang)約束(shu)下的鋼鐵、焦化(hua)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)去產(chan)(chan)(chan)能長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，逐步(bu)減(jian)少獨立燒結(jie)、熱軋企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)。大力支持(chi)電爐短流程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)藝發展(zhan)，水泥行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快原燃料替代，石化(hua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快推(tui)(tui)(tui)(tui)動減(jian)油增化(hua)，鋁行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)高再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁比(bi)例，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣高效(xiao)低碳技(ji)(ji)術，加快再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)有色金屬(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。2025年和2030年，全(quan)(quan)國(guo)短流程(cheng)(cheng)(cheng)煉鋼占比(bi)分(fen)別(bie)提(ti)(ti)升(sheng)至15%、20%以(yi)上(shang)(shang)。2025年再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)鋁產(chan)(chan)(chan)量(liang)達到(dao)1150萬噸(dun)，2030年電解鋁使用可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源比(bi)例提(ti)(ti)高至30%以(yi)上(shang)(shang)。推(tui)(tui)(tui)(tui)動冶煉副(fu)產(chan)(chan)(chan)能源資(zi)源與建材、石化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)耦合發展(zhan)。鼓(gu)勵重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探(tan)索采(cai)用多污染物和溫室氣(qi)體協(xie)同控(kong)制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術工(gong)(gong)(gong)藝，開展(zhan)協(xie)同創新。推(tui)(tui)(tui)(tui)動碳捕集、利用與封(feng)存技(ji)(ji)術在工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)應(ying)用。（工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部、國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、生態環境部、國(guo)家(jia)能源局按職責分工負(fu)責）

（九）推(tui)進交通運(yun)輸(shu)協同增效(xiao)。加(jia)快推(tui)進“公轉鐵”“公轉水”，提高鐵路、水運(yun)在綜合運(yun)輸(shu)中(zhong)的承運(yun)比例。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)城市綠色(se)配送(song)體系，加(jia)強城市慢(man)行交通系統(tong)建(jian)(jian)(jian)設。加(jia)快新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，逐步推(tui)動(dong)(dong)公共領域(yu)(yu)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)電(dian)動(dong)(dong)化(hua)，有序(xu)推(tui)動(dong)(dong)老舊車(che)(che)(che)(che)輛替換為新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛和非道路移動(dong)(dong)機械使用(yong)(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)清潔能(neng)源(yuan)動(dong)(dong)力(li)(li)，探索開(kai)展(zhan)中(zhong)重型電(dian)動(dong)(dong)、燃料電(dian)池貨車(che)(che)(che)(che)示范應用(yong)(yong)和商業(ye)化(hua)運(yun)營。到2030年(nian)，大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)重點區域(yu)(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)車(che)(che)(che)(che)銷售量達到汽(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)車(che)(che)(che)(che)銷售量的50%左右。加(jia)快淘(tao)汰老舊船(chuan)舶，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)動(dong)(dong)力(li)(li)船(chuan)舶應用(yong)(yong)，加(jia)快港口供電(dian)設施建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)船(chuan)舶靠(kao)港使用(yong)(yong)岸電(dian)。（交通運(yun)輸(shu)部、國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部、生態環境部、住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設部、中(zhong)國國家(jia)鐵路集團有限公司按職責分(fen)工(gong)負責）

（十）推(tui)進城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設協同(tong)增效。優化城鎮布局，合理控制(zhi)城鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)筑總規(gui)模，加(jia)強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑拆建(jian)(jian)(jian)(jian)管理，多措并舉提(ti)高綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑比例，推(tui)動超低能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑、近零(ling)碳建(jian)(jian)(jian)(jian)筑規(gui)模化發展。穩步發展裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑，推(tui)廣使用(yong)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)材。推(tui)動北方地(di)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)綠(lv)色改造(zao)(zao)與清潔取(qu)暖同(tong)步實(shi)施，優先支持大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治重點區(qu)(qu)域利用(yong)太陽能(neng)、地(di)熱(re)、生物質能(neng)等可再生能(neng)源滿足建(jian)(jian)(jian)(jian)筑供熱(re)、制(zhi)冷及生活(huo)熱(re)水等用(yong)能(neng)需(xu)求。鼓勵在城鎮老舊小區(qu)(qu)改造(zao)(zao)、農村(cun)危房(fang)(fang)改造(zao)(zao)、農房(fang)(fang)抗震改造(zao)(zao)等過程中同(tong)步實(shi)施建(jian)(jian)(jian)(jian)筑綠(lv)色化改造(zao)(zao)。鼓勵小規(gui)模、漸進式更(geng)新和微改造(zao)(zao)，推(tui)進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑廢棄物再生利用(yong)。合理控制(zhi)城市照明能(neng)耗(hao)。大(da)力發展光伏建(jian)(jian)(jian)(jian)筑一(yi)體(ti)(ti)化應用(yong)，開展光儲直柔一(yi)體(ti)(ti)化試點。在農村(cun)人居環境整治提(ti)升中統籌考慮減(jian)污(wu)降碳要求。（住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)源部(bu)(bu)(bu)、生態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)、農業農村(cun)部(bu)(bu)(bu)、國家能(neng)源局、國家鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)局等按職責分工負責）

（十(shi)一）推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)領域協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)。推(tui)(tui)(tui)行(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色生(sheng)產方式，協(xie)同(tong)推(tui)(tui)(tui)進種(zhong)(zhong)植(zhi)業(ye)、畜(chu)牧(mu)業(ye)、漁業(ye)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排與污染(ran)治理。深(shen)入實施化肥(fei)農(nong)(nong)(nong)藥減(jian)量增(zeng)效(xiao)行(xing)動，加(jia)強(qiang)種(zhong)(zhong)植(zhi)業(ye)面源(yuan)(yuan)污染(ran)防治，優(you)化稻(dao)田水(shui)分灌溉管理，推(tui)(tui)(tui)廣優(you)良(liang)品種(zhong)(zhong)和綠色高(gao)效(xiao)栽培技(ji)術，提高(gao)氮肥(fei)利(li)用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率，到2025年，三大糧食作(zuo)物化肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)藥利(li)用(yong)(yong)(yong)率均(jun)提高(gao)到43%。提升(sheng)秸稈綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平，強(qiang)化秸稈焚燒管控。提高(gao)畜(chu)禽糞污資源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平，適度發展稻(dao)漁綜合種(zhong)(zhong)養、漁光(guang)一體、魚菜共生(sheng)等多(duo)層次綜合水(shui)產養殖模(mo)式，推(tui)(tui)(tui)進漁船漁機節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排。加(jia)快老舊農(nong)(nong)(nong)機報廢更新力(li)度，推(tui)(tui)(tui)廣先進適用(yong)(yong)(yong)的低碳節(jie)能(neng)(neng)農(nong)(nong)(nong)機裝備。在農(nong)(nong)(nong)業(ye)領域大力(li)推(tui)(tui)(tui)廣生(sheng)物質能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等綠色用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)模(mo)式，加(jia)快農(nong)(nong)(nong)村取暖炊事(shi)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)及(ji)農(nong)(nong)(nong)產品加(jia)工設施等可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代(dai)。（農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、生(sheng)態環(huan)境部、國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)按職(zhi)責分工負責）

（十(shi)二）推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建設協同增(zeng)效。堅(jian)持因地(di)制宜(yi)，宜(yi)林則(ze)林，宜(yi)草(cao)(cao)則(ze)草(cao)(cao)，科(ke)(ke)學(xue)(xue)開(kai)展(zhan)大規模國土(tu)(tu)(tu)綠化(hua)行動，持續增(zeng)加(jia)(jia)(jia)森(sen)林面(mian)(mian)積(ji)和(he)蓄積(ji)量(liang)。強化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護監管，完善(shan)自(zi)然(ran)(ran)保(bao)(bao)護地(di)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護紅(hong)線監管制度(du)，落實不(bu)同生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區(qu)分(fen)級分(fen)區(qu)保(bao)(bao)護、修復(fu)(fu)、監管要(yao)求(qiu)，強化(hua)河(he)湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態流量(liang)管理(li)。加(jia)(jia)(jia)強土(tu)(tu)(tu)地(di)利用變化(hua)管理(li)和(he)森(sen)林可持續經(jing)營。全面(mian)(mian)加(jia)(jia)(jia)強天然(ran)(ran)林保(bao)(bao)護修復(fu)(fu)。實施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)(xing)保(bao)(bao)護重(zhong)大工程(cheng)。科(ke)(ke)學(xue)(xue)推進(jin)荒漠化(hua)、石漠化(hua)、水土(tu)(tu)(tu)流失綜(zong)(zong)合治理(li)，科(ke)(ke)學(xue)(xue)實施重(zhong)點區(qu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護和(he)修復(fu)(fu)綜(zong)(zong)合治理(li)項目，建設生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態清潔小流域。堅(jian)持以自(zi)然(ran)(ran)恢(hui)復(fu)(fu)為主，推行森(sen)林、草(cao)(cao)原、河(he)流、湖泊、濕地(di)休(xiu)養(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)息，加(jia)(jia)(jia)強海洋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統保(bao)(bao)護，改善(shan)水生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)，提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統質量(liang)和(he)穩定(ding)性(xing)(xing)。加(jia)(jia)(jia)強城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建設，完善(shan)城(cheng)市綠色生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態網絡，科(ke)(ke)學(xue)(xue)規劃、合理(li)布局城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態廊道(dao)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態緩沖帶。優(you)(you)化(hua)城(cheng)市綠化(hua)樹(shu)種(zhong)，降低花粉污(wu)染和(he)自(zi)然(ran)(ran)源(yuan)揮發性(xing)(xing)有機物排放，優(you)(you)先選擇鄉土(tu)(tu)(tu)樹(shu)種(zhong)。提(ti)升城(cheng)市水體自(zi)然(ran)(ran)岸線保(bao)(bao)有率(lv)。開(kai)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態改善(shan)、環(huan)境(jing)擴(kuo)容、碳匯提(ti)升等方面(mian)(mian)效果(guo)綜(zong)(zong)合評估，不(bu)斷提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統碳匯與凈化(hua)功(gong)能。（國家林草(cao)(cao)局、國家發展(zhan)改革委、自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)部(bu)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)、水利部(bu)按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

五、優化環境治理

（十三）推進大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染防治(zhi)協(xie)同(tong)控(kong)制。優化治(zhi)理(li)技術路線(xian)，加(jia)大氮氧化物(wu)(wu)(wu)(wu)、揮發性有(you)機物(wu)(wu)(wu)(wu)（VOCs）以及溫室氣(qi)(qi)(qi)(qi)體(ti)協(xie)同(tong)減(jian)排力度。一體(ti)推進重點行(xing)業大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染深(shen)度治(zhi)理(li)與節(jie)能(neng)降(jiang)碳行(xing)動，推動鋼鐵、水(shui)泥、焦化行(xing)業及鍋(guo)爐超低排放(fang)改造，探索開展大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)與溫室氣(qi)(qi)(qi)(qi)體(ti)排放(fang)協(xie)同(tong)控(kong)制改造提升(sheng)工程試點。VOCs等大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)優先采用(yong)源頭(tou)替(ti)代(dai)措施。推進大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)設(she)(she)備節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)，提高設(she)(she)備自動化智能(neng)化運(yun)行(xing)水(shui)平。加(jia)強(qiang)消耗(hao)臭氧層物(wu)(wu)(wu)(wu)質和(he)(he)(he)氫(qing)氟(fu)碳化物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)，加(jia)快(kuai)使(shi)用(yong)含(han)氫(qing)氯(lv)氟(fu)烴生產線(xian)改造，逐步淘汰氫(qing)氯(lv)氟(fu)烴使(shi)用(yong)。推進移動源大氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)排放(fang)和(he)(he)(he)碳排放(fang)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)。（生態(tai)環境部(bu)、國(guo)家(jia)發展改革委、工業和(he)(he)(he)信息化部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、國(guo)家(jia)能(neng)源局按職責分工負責）

（十四(si)）推(tui)(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境治理(li)(li)(li)(li)(li)協(xie)同控(kong)制(zhi)。大力推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。提高工業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率(lv)，推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)園區用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統集成優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實(shi)現(xian)串聯用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、分質(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、一水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)多(duo)用(yong)(yong)(yong)(yong)、梯級利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和再生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。構建區域(yu)再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)體系，因地(di)制(zhi)宜(yi)建設(she)(she)(she)(she)人工濕地(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)凈化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工程及再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調(diao)蓄設(she)(she)(she)(she)施(shi)。探(tan)索(suo)推(tui)(tui)廣(guang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)社區化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)分類處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)和就(jiu)地(di)回(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)。建設(she)(she)(she)(she)資源(yuan)能(neng)源(yuan)標桿再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)。推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)節能(neng)降耗(hao)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工藝流程，提高處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)效率(lv)；鼓(gu)勵污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)采用(yong)(yong)(yong)(yong)高效水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)力輸送、混合(he)攪拌(ban)和鼓(gu)風曝氣裝置等高效低能(neng)耗(hao)設(she)(she)(she)(she)備；推(tui)(tui)廣(guang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)污(wu)(wu)(wu)泥沼氣熱(re)電聯產及水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)熱(re)泵等熱(re)能(neng)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術；提高污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)置和綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平；在污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)推(tui)(tui)廣(guang)建設(she)(she)(she)(she)太陽能(neng)發電設(she)(she)(she)(she)施(shi)。開展(zhan)城鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)和資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)碳排(pai)放測算，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)能(neng)耗(hao)和碳排(pai)放管理(li)(li)(li)(li)(li)。以資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和可持(chi)續化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為導(dao)向，因地(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)(tui)進(jin)農(nong)村生(sheng)(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集中或分散式治理(li)(li)(li)(li)(li)及就(jiu)近回(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)。（生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)、國家發展(zhan)改革委、工業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)部(bu)、住房城鄉建設(she)(she)(she)(she)部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)按(an)職責分工負(fu)責）

（十五）推(tui)進(jin)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)治理協同控(kong)制(zhi)。合理規劃(hua)污(wu)(wu)染(ran)地(di)(di)塊(kuai)(kuai)土(tu)地(di)(di)用(yong)途(tu)，鼓勵(li)農藥、化工等行業中重(zhong)(zhong)度污(wu)(wu)染(ran)地(di)(di)塊(kuai)(kuai)優先規劃(hua)用(yong)于拓展生(sheng)態空間，降低修(xiu)復能耗(hao)(hao)。鼓勵(li)綠色低碳修(xiu)復，優化土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管控(kong)和(he)修(xiu)復技術路線，注重(zhong)(zhong)節能降耗(hao)(hao)。推(tui)動嚴格管控(kong)類受污(wu)(wu)染(ran)耕地(di)(di)植樹造林增匯，研究利用(yong)廢棄礦山(shan)、采煤沉陷區受損土(tu)地(di)(di)、已封(feng)場垃圾填埋場、污(wu)(wu)染(ran)地(di)(di)塊(kuai)(kuai)等因地(di)(di)制(zhi)宜規劃(hua)建設光伏發(fa)電、風力(li)發(fa)電等新能源(yuan)(yuan)項目(mu)。（生態(tai)環(huan)境部(bu)、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、自然資源(yuan)(yuan)部(bu)、住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)、國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)、國(guo)家(jia)林草局(ju)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十六）推(tui)(tui)進固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)防治協(xie)同控(kong)制(zhi)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)資源回收(shou)和(he)(he)(he)(he)綜合利(li)用，加強(qiang)(qiang)“無廢(fei)城市”建設(she)。推(tui)(tui)動煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉(lian)渣等工業固(gu)(gu)廢(fei)資源利(li)用或替代建材生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)原料，到(dao)2025年，新(xin)增大(da)宗固(gu)(gu)廢(fei)綜合利(li)用率(lv)達到(dao)60%，存量大(da)宗固(gu)(gu)廢(fei)有(you)序減(jian)少(shao)(shao)。推(tui)(tui)進退役動力電(dian)池、光伏組件(jian)、風(feng)電(dian)機組葉片等新(xin)型廢(fei)棄物(wu)回收(shou)利(li)用。加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)減(jian)量化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)無害化(hua)(hua)處理(li)，大(da)力推(tui)(tui)進垃(la)(la)(la)圾(ji)分類，優化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)處理(li)處置方式，加強(qiang)(qiang)可回收(shou)物(wu)和(he)(he)(he)(he)廚余垃(la)(la)(la)圾(ji)資源化(hua)(hua)利(li)用，持續(xu)推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)處理(li)能力建設(she)。減(jian)少(shao)(shao)有(you)機垃(la)(la)(la)圾(ji)填埋(mai)，加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)填埋(mai)場垃(la)(la)(la)圾(ji)滲(shen)濾液、惡臭(chou)和(he)(he)(he)(he)溫室氣體(ti)協(xie)同控(kong)制(zhi)，推(tui)(tui)動垃(la)(la)(la)圾(ji)填埋(mai)場填埋(mai)氣收(shou)集(ji)和(he)(he)(he)(he)利(li)用設(she)施(shi)建設(she)。因(yin)地制(zhi)宜穩步推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質能多元化(hua)(hua)開發利(li)用。禁(jin)止持久性有(you)機污染(ran)物(wu)和(he)(he)(he)(he)添汞產(chan)(chan)品的非(fei)法生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，從源頭減(jian)少(shao)(shao)含有(you)毒有(you)害化(hua)(hua)學物(wu)質的固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。（生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)、國家發展改革(ge)委、工業和(he)(he)(he)(he)信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、市場監管(guan)總局、國家能源局按(an)職(zhi)責分工負責）

六、開展模式創新

（十七(qi)）開展區域(yu)減(jian)污(wu)降碳協同創新。基于深入打好(hao)污(wu)染防治攻堅戰和(he)(he)碳達峰目標(biao)要求，在國家重大(da)戰略區域(yu)、大(da)氣污(wu)染防治重點區域(yu)、重點海灣、重點城市群，加快探索減(jian)污(wu)降碳協同增效(xiao)的有效(xiao)模式，優化區域(yu)產業(ye)結構(gou)、能源結構(gou)、交通運輸結構(gou)，培育綠色低碳生(sheng)活方式，加強技術(shu)創新和(he)(he)體制機制創新，助力實現(xian)區域(yu)綠色低碳發展目標(biao)。（生(sheng)態環(huan)境部、國家發展改革委等按職責(ze)分工負責(ze)）

（十八）開展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)減(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新。統籌污(wu)染治理(li)、生態保(bao)護(hu)以及溫室氣(qi)體減(jian)排(pai)要(yao)求，在(zai)國(guo)家環境保(bao)護(hu)模范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、“無廢城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)中強化減(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)(tong)增效(xiao)(xiao)要(yao)求，探索不同(tong)(tong)類型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)減(jian)污(wu)降(jiang)碳推進機制，在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)、生產(chan)生活各領域加強減(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)(tong)增效(xiao)(xiao)，加快(kuai)實現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠色(se)低碳發展。（生態環境部(bu)、國(guo)家發展改革委、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)等按職責(ze)分工負責(ze)）

（十九）開展產業(ye)園(yuan)區減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)創新。鼓勵各類產業(ye)園(yuan)區根據自身主導產業(ye)和(he)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、碳(tan)排放(fang)水平(ping)，積極探索(suo)推(tui)進減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)增效，優化(hua)園(yuan)區空(kong)間布局，大(da)力推(tui)廣使用(yong)(yong)(yong)(yong)新能源，促進園(yuan)區能源系統優化(hua)和(he)梯級利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、水資源集約(yue)節約(yue)高效循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、廢物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，升級改(gai)造(zao)污(wu)水處理設施(shi)和(he)垃圾焚燒設施(shi)，提(ti)升基(ji)礎設施(shi)綠色低碳(tan)發展水平(ping)。（生態環(huan)境部、國家(jia)發展改(gai)革委、科(ke)技(ji)部、工業(ye)和(he)信息化(hua)部、住房城鄉建設部、水利(li)部、商務(wu)部等按職責(ze)分工負責(ze)）

（二十(shi)）開(kai)(kai)展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)減污(wu)降碳協同(tong)創(chuang)新。通過(guo)政(zheng)策(ce)激(ji)勵、提(ti)升標準、鼓(gu)勵先進等(deng)手(shou)段，推(tui)動(dong)重點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)(kai)展(zhan)減污(wu)降碳試點(dian)工(gong)作。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)采(cai)取工(gong)藝改進、能源替代、節能提(ti)效、綜合治理等(deng)措施，實現生產過(guo)程中大(da)氣、水和(he)固體廢物(wu)等(deng)多種污(wu)染物(wu)以及溫室氣體大(da)幅減排(pai)，顯著提(ti)升環境治理績效，實現污(wu)染物(wu)和(he)碳排(pai)放均(jun)達到行(xing)業(ye)先進水平，“十(shi)四五”期間(jian)力爭推(tui)動(dong)一(yi)批企(qi)(qi)業(ye)開(kai)(kai)展(zhan)減污(wu)降碳協同(tong)創(chuang)新行(xing)動(dong)；支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)進一(yi)步探(tan)索深度減污(wu)降碳路徑，打造“雙近零(ling)”排(pai)放標桿企(qi)(qi)業(ye)。（生態(tai)環境部負責）

七、強化支撐保障

（二十一）加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)(xie)同技(ji)(ji)術研發應用。加(jia)(jia)強(qiang)減(jian)污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同增效(xiao)基礎科(ke)(ke)(ke)學和機(ji)理(li)研究(jiu)，在大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治、碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和等(deng)國家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研發項目中設(she)置(zhi)研究(jiu)任務，建設(she)一批(pi)相(xiang)關(guan)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)，部署(shu)實(shi)施(shi)一批(pi)重(zhong)點(dian)創新(xin)(xin)項目。加(jia)(jia)強(qiang)氫(qing)能(neng)冶金、二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)合(he)成(cheng)(cheng)化(hua)學品(pin)、新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)關(guan)鍵技(ji)(ji)術等(deng)研發，推動(dong)煉化(hua)系(xi)統(tong)(tong)(tong)能(neng)量優化(hua)、低(di)(di)溫室(shi)效(xiao)應制冷劑替(ti)代、碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集與(yu)利(li)用等(deng)技(ji)(ji)術試點(dian)應用，推廣光儲直(zhi)柔、可(ke)再生能(neng)源(yuan)與(yu)建筑一體化(hua)、智慧交通(tong)、交通(tong)能(neng)源(yuan)融(rong)合(he)技(ji)(ji)術。開(kai)展煙氣超低(di)(di)排放與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排協(xie)(xie)同技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)，研發多(duo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物系(xi)統(tong)(tong)(tong)治理(li)、VOCs源(yuan)頭替(ti)代、低(di)(di)溫脫硝(xiao)等(deng)技(ji)(ji)術和裝備。充分利(li)用國家(jia)(jia)生態環境(jing)(jing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)綜(zong)合(he)服務平臺，實(shi)施(shi)百(bai)城千(qian)縣萬名專家(jia)(jia)生態環境(jing)(jing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)幫(bang)扶行動(dong)，提升(sheng)減(jian)污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)力(li)(li)(li)度(du)和效(xiao)率。加(jia)(jia)快重(zhong)點(dian)領域綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)共性技(ji)(ji)術示(shi)范、制造、系(xi)統(tong)(tong)(tong)集成(cheng)(cheng)和產業化(hua)。開(kai)展水(shui)土(tu)保持措(cuo)施(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯效(xiao)應研究(jiu)。加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li)建設(she)，推動(dong)重(zhong)點(dian)方向學科(ke)(ke)(ke)交叉研究(jiu)，形成(cheng)(cheng)減(jian)污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)領域國家(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)(li)量。（科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部、國家(jia)(jia)發展改革委、生態環境(jing)(jing)部、住房城鄉(xiang)建設(she)部、交通(tong)運(yun)輸部、水(shui)利(li)部、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二十(shi)二）完善減污(wu)(wu)降碳法(fa)規標(biao)準(zhun)。制(zhi)定(ding)實施《碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易管(guan)理暫行條例》。推動將協(xie)同控(kong)(kong)制(zhi)溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)納入(ru)生態環(huan)境相(xiang)(xiang)關法(fa)律法(fa)規。完善生態環(huan)境標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，制(zhi)修(xiu)訂相(xiang)(xiang)關排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)，強化非二氧化碳溫室氣體(ti)(ti)管(guan)控(kong)(kong)，研(yan)究(jiu)制(zhi)訂重點行業溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)，制(zhi)定(ding)污(wu)(wu)染物(wu)與(yu)溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)協(xie)同控(kong)(kong)制(zhi)可行技術(shu)(shu)指南(nan)、監測技術(shu)(shu)指南(nan)。完善汽(qi)車等(deng)移動源排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)，推動污(wu)(wu)染物(wu)與(yu)溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)協(xie)同控(kong)(kong)制(zhi)。（生態環(huan)境部(bu)、司法(fa)部(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)、市場(chang)監管(guan)總局(ju)按職(zhi)責分工(gong)負責）

（二十(shi)三）加強減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)管理(li)。研(yan)究(jiu)探索統籌排(pai)污(wu)(wu)許可和(he)碳(tan)排(pai)放管理(li)，銜接減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)管理(li)要求。加快(kuai)全國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易市(shi)(shi)場建(jian)設，嚴厲(li)打擊碳(tan)排(pai)放數(shu)據(ju)造假行為，強化(hua)日常監(jian)管，建(jian)立(li)長(chang)效機制(zhi)(zhi)，嚴格落(luo)實履約(yue)制(zhi)(zhi)度，優(you)化(hua)配(pei)額分(fen)配(pei)方法(fa)。開展(zhan)相(xiang)關計量(liang)技術(shu)研(yan)究(jiu)，建(jian)立(li)健全計量(liang)測試服務體系。開展(zhan)重點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)、產(chan)業(ye)(ye)園區、重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)度評價(jia)研(yan)究(jiu)，引導各地區優(you)化(hua)協(xie)同(tong)管理(li)機制(zhi)(zhi)。推動污(wu)(wu)染物和(he)碳(tan)排(pai)放量(liang)大(da)的企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)環境(jing)信(xin)息(xi)依法(fa)披露。（生態環境(jing)部、國(guo)家發展(zhan)改革委、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部、市(shi)(shi)場監(jian)管總局、國(guo)家能源局按(an)職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

（二(er)十四(si)）強化減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)經濟政(zheng)(zheng)(zheng)策。加(jia)大(da)對綠色低碳(tan)投(tou)資項(xiang)目和(he)(he)協(xie)同技術(shu)應(ying)用(yong)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門要做好減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)相(xiang)關經費保障。大(da)力發展(zhan)綠色金(jin)融(rong)，用(yong)好碳(tan)減(jian)排貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策工具，引導金(jin)融(rong)機構和(he)(he)社會資本加(jia)大(da)對減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度。扎實(shi)(shi)推進(jin)氣(qi)候投(tou)融(rong)資，建(jian)設(she)國家(jia)氣(qi)候投(tou)融(rong)資項(xiang)目庫，開(kai)展(zhan)氣(qi)候投(tou)融(rong)資試點。建(jian)立(li)有(you)助于企(qi)業綠色低碳(tan)發展(zhan)的(de)綠色電價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策。將清潔取(qu)暖財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)范圍擴大(da)到(dao)整個北方地(di)區(qu)，有(you)序推進(jin)散煤替代和(he)(he)既有(you)建(jian)筑節能改造工作(zuo)。加(jia)強清潔生產(chan)審核和(he)(he)評價(jia)(jia)認(ren)證(zheng)結果應(ying)用(yong)，將其(qi)作(zuo)為(wei)階梯電價(jia)(jia)、用(yong)水定額、重污(wu)染(ran)天氣(qi)績效分級管(guan)控等差異化政(zheng)(zheng)(zheng)策制定和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)的(de)重要依據。推動綠色電力交易試點。（財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、國家(jia)發展(zhan)改革委、生態環境部(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)、交通(tong)運輸部(bu)(bu)、人民銀行、銀保監會、證(zheng)監會按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（二十五）提升減污(wu)(wu)降(jiang)碳基(ji)礎能力。拓展完(wan)善天地一(yi)體(ti)(ti)監(jian)測(ce)網絡，提升減污(wu)(wu)降(jiang)碳協同監(jian)測(ce)能力。健全(quan)排放(fang)源統計調(diao)查(cha)(cha)、核(he)算核(he)查(cha)(cha)、監(jian)管制(zhi)度，按(an)履約(yue)要求編制(zhi)國家(jia)(jia)溫室(shi)氣體(ti)(ti)排放(fang)清單，建立溫室(shi)氣體(ti)(ti)排放(fang)因子庫。研(yan)究建立固定(ding)源污(wu)(wu)染物與(yu)碳排放(fang)核(he)查(cha)(cha)協同管理制(zhi)度，實(shi)行一(yi)體(ti)(ti)化(hua)監(jian)管執法。依托移動源環(huan)保信息公開、達標監(jian)管、檢測(ce)與(yu)維修等(deng)制(zhi)度，探索(suo)實(shi)施移動源碳排放(fang)核(he)查(cha)(cha)、核(he)算與(yu)報告制(zhi)度。（生(sheng)態(tai)環(huan)境部、國家(jia)(jia)發展改革(ge)委、國家(jia)(jia)統計局按(an)職責分工負責）

八、加強組織實施

（二(er)十六）加強組織領(ling)導。各地區(qu)各有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分認識減污降(jiang)碳協同增效(xiao)工作的重要(yao)性(xing)、緊(jin)迫性(xing)，堅決扛起(qi)責任(ren)，抓好貫徹落實。各有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)加強協調配合，各司其(qi)職，各負(fu)其(qi)責，形成(cheng)合力(li)，系(xi)統(tong)推進相(xiang)關(guan)(guan)工作。各地區(qu)生態環境(jing)部門要(yao)結合實際，制定(ding)實施(shi)方(fang)案，明確時間目(mu)標，細(xi)化工作任(ren)務，確保各項重點舉(ju)措落地見(jian)效(xiao)。（各相(xiang)關(guan)(guan)部門、地方(fang)按(an)職責分工負(fu)責）

（二十七）加(jia)強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)。將綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)納入國民教(jiao)育(yu)體系(xi)。加(jia)強干部隊伍(wu)能力建(jian)設，組織(zhi)開展(zhan)減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同增效業務培(pei)訓，提升相(xiang)關部門、地方政府、企業管理人員(yuan)能力水平(ping)。加(jia)強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引導，選樹減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)先(xian)進典型，發(fa)揮榜樣示范和(he)價(jia)值引領(ling)作(zuo)用，利(li)用六五環(huan)境(jing)日(ri)、全國低(di)碳(tan)日(ri)、全國節能宣(xuan)(xuan)傳(chuan)周等廣泛(fan)開展(zhan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)。開展(zhan)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護和(he)應對氣候(hou)變化科(ke)普活(huo)動(dong)。加(jia)大信息(xi)公(gong)開力度，完(wan)善(shan)公(gong)眾監督(du)和(he)舉報反饋(kui)機制，提高環(huan)境(jing)決策公(gong)眾參(can)與(yu)水平(ping)。（生(sheng)態環(huan)境(jing)部、國家發(fa)展(zhan)改革委、教(jiao)育(yu)部、科(ke)技部按(an)職責分(fen)工負責）

（二十八）加(jia)強(qiang)國(guo)際合作(zuo)。積極參與全球(qiu)氣(qi)候(hou)和環境治(zhi)理(li)，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)、保(bao)護生物(wu)多樣性(xing)、海洋環境治(zhi)理(li)等生態環保(bao)國(guo)際合作(zuo)，與共建(jian)“一帶一路”國(guo)家開(kai)展(zhan)綠(lv)色發展(zhan)政策溝通，加(jia)強(qiang)減(jian)(jian)污降碳(tan)政策、標準聯通，在綠(lv)色低(di)碳(tan)技術研發應用、綠(lv)色基礎設(she)施建(jian)設(she)、綠(lv)色金(jin)融、氣(qi)候(hou)投融資等領域開(kai)展(zhan)務實(shi)合作(zuo)。加(jia)強(qiang)減(jian)(jian)污降碳(tan)國(guo)際經驗交流，為實(shi)現(xian)2030年全球(qiu)可持(chi)續發展(zhan)目標貢獻中(zhong)國(guo)智慧、中(zhong)國(guo)方案。（生態環境部、國(guo)家發展(zhan)改革委、科技部、財政部、住房(fang)城鄉建(jian)設(she)部、人(ren)民銀行(xing)、市場監管總(zong)局、中(zhong)國(guo)氣(qi)象局、證監會、國(guo)家林草局等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（二十九）加強考核(he)督察。統籌減(jian)污(wu)降碳(tan)工作要求(qiu)，將溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放控制(zhi)目標完成(cheng)情況納(na)入(ru)生(sheng)態環境(jing)(jing)相關考核(he)，逐步(bu)形成(cheng)體(ti)現減(jian)污(wu)降碳(tan)協同增(zeng)效要求(qiu)的生(sheng)態環境(jing)(jing)考核(he)體(ti)系。（生(sheng)態環境(jing)(jing)部牽(qian)頭負責）