近日，吉林省能源局印發了《吉林省能源局2022年度推進新能源鄉村振興工程工作方案》通知。這是全國首個出臺的省級“新能源+鄉村振興”方案，具有借鑒意義。

文件提出(chu)，2022年在吉林省(sheng)9個(ge)市(shi)(州(zhou))以及(ji)長白山管委會、梅河(he)口市(shi),約3000個(ge)行(xing)(xing)政(zheng)村(cun)(cun)開展新能源鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(全省(sheng)共計9034個(ge)行(xing)(xing)政(zheng)村(cun)(cun)未開展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)工(gong)(gong)程(cheng),各縣(市(shi)、區)行(xing)(xing)政(zheng)村(cun)(cun)數量以省(sheng)民政(zheng)廳提供數據(ju)為準)。每(mei)個(ge)行(xing)(xing)政(zheng)村(cun)(cun)建(jian)設(she)100千(qian)瓦(wa)風電(dian)項目(mu)或200千(qian)瓦(wa)光伏(fu)發電(dian)項目(mu),2024年度實現省(sheng)內全面覆(fu)蓋。

推(tui)進(jin)模(mo)式：省能源局根據省內情況，初步確定整市(州)推(tui)進(jin)與整縣(xian)(xian)(市、區)推(tui)進(jin)相結合的(de)開展模(mo)式。按照各縣(xian)(xian)(市、區)所轄每(mei)個行政村風電項(xiang)目(mu)100千(qian)瓦(wa)或光伏(fu)項(xiang)目(mu)200千(qian)瓦(wa)建(jian)設規(gui)模(mo)，匹配縣(xian)(xian)(市、區)相應建(jian)設指標。

在(zai)松(song)原市集(ji)中全市建(jian)設規模，整體推動新(xin)能(neng)源鄉村振興工程(cheng)。

在(zai)省內(nei)(nei)其余各(ge)市(州)以及長白山管(guan)委會、梅河口(kou)市推(tui)薦(jian)能夠整合資金或與(yu)大型能源(yuan)企業合作,具備(bei)接入條件的(de)縣(市、區(qu)),未開展過(guo)新(xin)能源(yuan)鄉村振(zhen)興工程同時轄區(qu)內(nei)(nei)行政村超過(guo)2000個(ge)的(de)市(州)可(ke)視實際(ji)情況推(tui)薦(jian)兩個(ge)縣(市、區(qu))，長春(chun)市、吉(ji)林(lin)市可(ke)基于以上情況增加推(tui)薦(jian)一個(ge)縣(市、區(qu)),開展新(xin)能源(yuan)鄉村振(zhen)興工程。

項目將(jiang)采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)全資(zi)、企(qi)業出資(zi)、政(zheng)府(fu)企(qi)業合資(zi)三種(zhong)投融資(zi)模式(shi)。三種(zhong)模式(shi)的收益分配各(ge)不相(xiang)同。

• 政府(fu)全資。收益全部分(fen)配給村(cun)集(ji)體。按照(zhao)風(feng)電3000小時、光伏1500小時測算,建(jian)設100千(qian)瓦(wa)風(feng)電項目或200千(qian)瓦(wa)光伏項目,每個(ge)村(cun)集(ji)體每年收益最高可達(da)10萬元,至少持續20年。

• 企業(ye)全(quan)資。企業(ye)與政府簽(qian)定捐贈(zeng)協議,扣除建設、運維、財務等(deng)方面(mian)成本后(hou),收益全(quan)部捐贈(zeng)給村集(ji)體。按照風(feng)電(dian)3000小(xiao)時(shi)、光伏1500小(xiao)時(shi)測算,原則上每100千(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)電(dian)項目或每200千(qian)(qian)瓦(wa)光伏項目捐贈(zeng)金額(e)不低于3萬元(yuan),具體捐贈(zeng)金額(e)以實際發電(dian)小(xiao)時(shi)數(shu)為準。

• 政(zheng)府企業合資(zi)。政(zheng)府出資(zi)部分,收益全(quan)部捐(juan)贈給(gei)村(cun)集(ji)體(ti)(ti);企業出資(zi)部分,企業與政(zheng)府簽定(ding)捐(juan)贈協議,扣除建設、運維、財務等方面成本后,收益全(quan)部捐(juan)贈給(gei)村(cun)集(ji)體(ti)(ti),每(mei)個(ge)村(cun)集(ji)體(ti)(ti)每(mei)年(nian)收益約(yue)為3萬(wan)元-10萬(wan)元。

運維管理(li)模式方面：政(zheng)府全資建(jian)(jian)設(she)的(de)電站。以縣(xian)(市(shi)、區)為(wei)單位(wei),由企業自愿(yuan)按(an)地(di)區分攤省內(nei)鄉(xiang)村振興工程(cheng)項(xiang)目相關工作。為(wei)電站前期(qi)建(jian)(jian)設(she)提供技術支持,開展業務(wu)培訓,負責后期(qi)統一集中運行(xing)維護,保障電站安全平穩運行(xing)。

企(qi)業全(quan)資以及政府企(qi)業合資建(jian)設(she)的(de)電站。各出資企(qi)業負責(ze)參(can)與的(de)新能源(yuan)鄉(xiang)村振(zhen)興工程建(jian)設(she)、運行、維護(hu)工作(zuo)。

此外，吉林省還明確本年度(du)新能源鄉村振(zhen)興工程建設規(gui)模將分(fen)批次下達(da)(da),條件(jian)成熟一批,下達(da)(da)一批,首批擬于6月中(zhong)旬正式(shi)印(yin)發(fa)。請(qing)各市(州(zhou))、長白山管委(wei)會(hui)、梅河口市按要(yao)求組織推薦,論證項目(mu)具體(ti)信息,包括項目(mu)名稱、項目(mu)類型、建設規(gui)模、投資主體(ti)名稱,并(bing)將相(xiang)關信息于6月10日前上(shang)報省能源局(ju)。

隨著(zhu)深入(ru)貫(guan)徹“十四五”規(gui)劃，我國(guo)正在(zai)全面實施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略(lve)。其(qi)中，為促進可再(zai)生能源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，落實碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和戰(zhan)略(lve)目標，光伏項(xiang)目與鄉(xiang)村振興融合發(fa)展迎來新機遇，“新能源(yuan)+鄉(xiang)村振興”正成為國(guo)家、地方(fang)政府著(zhu)力推進的工作重點(dian)。

在5月30日(ri)發(fa)(fa)(fa)(fa)布的(de)《關于(yu)促進(jin)新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)實施方案》中，提(ti)到(dao)促進(jin)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)與鄉村(cun)振興融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展。充分調(diao)動農村(cun)農民發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)積極性，加大力度支持農民利(li)(li)用(yong)自有建(jian)筑屋頂建(jian)設戶用(yong)光伏，積極推進(jin)鄉村(cun)分散(san)式風(feng)電開發(fa)(fa)(fa)(fa)。加強(qiang)模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)，培育(yu)農村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)合作社等新(xin)(xin)型(xing)市場主體(ti)，鼓勵(li)村(cun)集體(ti)依法利(li)(li)用(yong)存(cun)量(liang)集體(ti)土地通過作價入股、收益共(gong)享等機制(zhi)，參(can)與新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項目開發(fa)(fa)(fa)(fa)，共(gong)享新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展紅利(li)(li)。

5月23日中共中央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳印發(fa)的(de)《鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設(she)行動(dong)實(shi)施方案》中，也(ye)提(ti)(ti)出實(shi)施鄉(xiang)村(cun)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)設(she)工程。鞏固提(ti)(ti)升農(nong)(nong)(nong)村(cun)電力保(bao)障水平，推進城鄉(xiang)配電網(wang)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)高邊遠地區供電保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力。發(fa)展太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)(neng)等清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源，在(zai)條件適宜地區探索建(jian)(jian)設(she)多能(neng)(neng)(neng)互補的(de)分布式(shi)低(di)碳綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源網(wang)絡。按照先立后破、農(nong)(nong)(nong)民可(ke)承受、發(fa)展可(ke)持續的(de)要求(qiu)，穩妥有序推進北(bei)方農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區清(qing)(qing)潔取暖(nuan)，加強煤炭(tan)清(qing)(qing)潔化利用，推進散煤替代，逐步(bu)提(ti)(ti)高清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源在(zai)農(nong)(nong)(nong)村(cun)取暖(nuan)用能(neng)(neng)(neng)中的(de)比(bi)重(zhong)。

2月22日(ri)，中共(gong)中央(yang)、國務院《關于(yu)做好2022年全面推進(jin)鄉村(cun)振興重點工(gong)作(zuo)的意見》中明(ming)確表示，鞏固(gu)光伏扶貧(pin)工(gong)程成效，在有條件的脫貧(pin)地區發展光伏產業。推進(jin)農村(cun)光伏、生物質能等(deng)清潔能源建設(she)。

此外(wai)，1月(yue)6日(ri)國家能源(yuan)局、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部和國家鄉村振興局聯合下發(fa)(fa)的(de)《加快(kuai)農(nong)村能源(yuan)轉型發(fa)(fa)展(zhan)助力鄉村振興的(de)實施(shi)意見》中，提出鞏固光伏(fu)扶貧(pin)工程成效，利用農(nong)戶閑置土地和農(nong)房屋(wu)頂建(jian)設光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)，建(jian)設光伏(fu)+現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)，采(cai)用離網(wang)型光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)+蓄(xu)電(dian)池供電(dian)等等。