6月2日，青(qing)海(hai)省人民政(zheng)府發(fa)布(bu)《關于貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政(zheng)策(ce)措(cuo)施的實施方案(an)(an)》。方案(an)(an)中提(ti)出(chu)，制(zhi)定設(she)施建(jian)設(she)相關支(zhi)持政(zheng)策(ce)，有(you)序(xu)開展舊城區(qu)公交、公共停車(che)場、綠色社區(qu)等充電(dian)樁配建(jian)，逐步實現所有(you)小區(qu)和經營性停車(che)場充電(dian)設(she)施全覆蓋，推(tui)進高速公路服(fu)務區(qu)、客運樞紐(niu)等區(qu)域充電(dian)樁、換電(dian)站建(jian)設(she)，促進消費(fei)。

在現(xian)有專項(xiang)債券支(zhi)(zhi)持領域的基(ji)(ji)礎上，優先(xian)考慮將新型基(ji)(ji)礎設施(shi)、新能源項(xiang)目納入(ru)支(zhi)(zhi)持范圍，加大(da)對(dui)充電樁(zhuang)等項(xiang)目支(zhi)(zhi)持力度(du)。

原文如下：

青海省(sheng)人民政府(fu)關(guan)于(yu)印發貫徹落實(shi)國務院扎(zha)實(shi)穩(wen)住經濟(ji)一(yi)攬(lan)子政策措施(shi)實(shi)施(shi)方(fang)案的通知

青政〔2022〕24號(hao)

各市、自(zi)治州人民政府，省政府各委、辦、廳(ting)、局:

《關于(yu)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國務院扎(zha)實(shi)穩住經濟一攬子政策措施的(de)實(shi)施方案》已經省政府(fu)第105次常務會議審議通過，現(xian)印發(fa)給(gei)你(ni)們，請(qing)認真抓好貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。

青海省人民政府

2022年6月1日

(本文有刪減)

關于貫徹落(luo)實國務院(yuan)扎實穩(wen)住經(jing)濟一攬子政(zheng)策措施的(de)實施方案

為深入貫徹習近平總書記視察青海重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)和對(dui)青海工作重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示(shi)批(pi)示(shi)精神，堅(jian)決貫徹“疫情(qing)要(yao)(yao)(yao)防住(zhu)(zhu)、經濟要(yao)(yao)(yao)穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)、發展要(yao)(yao)(yao)安全”重(zhong)大要(yao)(yao)(yao)求，全面落實國務院扎實穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經濟一攬(lan)子(zi)政策措施，深入學習貫徹省(sheng)第十四(si)次黨代會精神，著力(li)打(da)造生態(tai)文(wen)明高地(di)(di)，建設產(chan)業“四(si)地(di)(di)”，堅(jian)定(ding)信(xin)心、攻堅(jian)克難(nan)，聚力(li)打(da)好穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經濟大盤攻堅(jian)戰，盡最大努(nu)力(li)爭(zheng)取最好結(jie)果，保持全省(sheng)經濟運行在(zai)合(he)(he)理區間，結(jie)合(he)(he)青海實際(ji)，制定(ding)本方案(an)。

一、財稅政策(8項)

(一)落實退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策。加快制造業(ye)(ye)、科學研究和(he)技術服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)6個行業(ye)(ye)大中(zhong)型企業(ye)(ye)留抵(di)(di)(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)進度，在納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)自愿申請的基(ji)礎(chu)上，于(yu)6月(yue)30日前基(ji)本完成集中(zhong)退(tui)(tui)(tui)還存量留抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)。將批發零售(shou)業(ye)(ye)、農林牧漁業(ye)(ye)、住(zhu)宿餐飲(yin)業(ye)(ye)、居民(min)服務(wu)修理和(he)其他(ta)服務(wu)業(ye)(ye)、教(jiao)育(yu)、衛生(sheng)和(he)社會(hui)工作、文(wen)化(hua)體育(yu)和(he)娛樂業(ye)(ye)等(deng)7個行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)納(na)(na)入按月(yue)全額(e)退(tui)(tui)(tui)還增量留抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)、一次(ci)性全額(e)退(tui)(tui)(tui)還存量留抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)政(zheng)(zheng)策范圍。對受疫情影響較(jiao)重的餐飲(yin)、零售(shou)、旅(lv)游(you)、民(min)航、公路水路鐵路運(yun)輸等(deng)特困(kun)行業(ye)(ye)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，以(yi)及積極(ji)響應政(zheng)(zheng)府號召主動執(zhi)行減(jian)免(mian)房租(zu)政(zheng)(zheng)策，繳(jiao)納(na)(na)房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城鎮土(tu)地使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)確有困(kun)難(nan)的納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，減(jian)免(mian)2022年(nian)房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城鎮土(tu)地使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。6月(yue)底前下(xia)達中(zhong)央財政(zheng)(zheng)第(di)三批支持基(ji)層(ceng)落實減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)和(he)重點(dian)民(min)生(sheng)等(deng)轉移支付(fu)，省(sheng)財政(zheng)(zheng)對小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)其他(ta)行業(ye)(ye)留抵(di)(di)(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)市縣承擔(dan)部分實行以(yi)獎代補(bu)，進一步減(jian)輕市縣留抵(di)(di)(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓力。開展留抵(di)(di)(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)專項督導(dao)，加強退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)風(feng)險防范，依法嚴懲(cheng)偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)行為。

(二)加快(kuai)財(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)出(chu)進度。加大(da)預算(suan)執行督導力度，除據(ju)實結(jie)算(suan)、需(xu)按序(xu)時(shi)進度下(xia)達、應對(dui)解決突發事件和(he)臨(lin)時(shi)性困難等(deng)資金(jin)外，各級(ji)財(cai)(cai)政代編預算(suan)要于(yu)(yu)7月底前分(fen)(fen)配(pei)下(xia)達到有關部(bu)門(men)和(he)下(xia)級(ji)財(cai)(cai)政，上(shang)(shang)年(nian)(nian)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)資金(jin)須于(yu)(yu)6月底前分(fen)(fen)配(pei)下(xia)達，上(shang)(shang)級(ji)專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付要于(yu)(yu)收到后30日內分(fen)(fen)配(pei)下(xia)達。科(ke)學合理調(diao)度庫(ku)(ku)款(kuan)，支(zhi)(zhi)持基層庫(ku)(ku)款(kuan)保障(zhang)水平在(zai)0.3—0.8的(de)合理區間。實行基層留抵退(tui)(tui)稅(shui)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)單獨調(diao)撥，保障(zhang)市縣(xian)國庫(ku)(ku)動(dong)態存有半個月的(de)留抵退(tui)(tui)稅(shui)所(suo)需(xu)資金(jin)。完善財(cai)(cai)政存量資金(jin)收回(hui)使用(yong)(yong)機(ji)制，對(dui)不足兩(liang)年(nian)(nian)的(de)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)資金(jin)中不需(xu)按原用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)的(de)，由同(tong)級(ji)財(cai)(cai)政收回(hui)統籌使用(yong)(yong)。對(dui)上(shang)(shang)級(ji)財(cai)(cai)政轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付尚未分(fen)(fen)配(pei)并結(jie)轉(zhuan)(zhuan)兩(liang)年(nian)(nian)以(yi)上(shang)(shang)的(de)，由下(xia)級(ji)財(cai)(cai)政交回(hui)上(shang)(shang)級(ji)財(cai)(cai)政;已分(fen)(fen)配(pei)到部(bu)門(men)并結(jie)轉(zhuan)(zhuan)兩(liang)年(nian)(nian)以(yi)上(shang)(shang)的(de)，由同(tong)級(ji)財(cai)(cai)政收回(hui)。全年(nian)(nian)盤活消化存量資金(jin)90%以(yi)上(shang)(shang)，統籌用(yong)(yong)于(yu)(yu)項(xiang)目(mu)建設、民(min)生保障(zhang)、債務(wu)化解等(deng)亟(ji)需(xu)領(ling)域。

(三)加(jia)(jia)(jia)強政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)。鼓勵政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)對(dui)符(fu)合(he)條件的交通運(yun)輸(shu)、餐(can)飲、住(zhu)宿、旅游等(deng)行業中小(xiao)微企(qi)業和個體(ti)工商戶(hu)提供(gong)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，及(ji)時(shi)履行代償義務。推動(dong)(dong)有條件的地區(qu)對(dui)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)小(xiao)政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)給(gei)予(yu)階段性(xing)保(bao)(bao)費(fei)補(bu)貼(tie)(tie)，推動(dong)(dong)平均擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)率降(jiang)至1%以(yi)下。推動(dong)(dong)續貸(dai)運(yun)營(ying)機(ji)(ji)(ji)構(gou)建立“綠色通道”，縮減申(shen)請材料和審(shen)批時(shi)間，降(jiang)低企(qi)業“過橋(qiao)”“倒貸(dai)”成(cheng)本。高效運(yun)行重(zhong)大項(xiang)目融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)貸(dai)款(kuan)(kuan)“專列”“直通車”，力(li)促全年發放重(zhong)大項(xiang)目融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)貸(dai)款(kuan)(kuan)150億元以(yi)上。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)省融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)再擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公(gong)司(si)加(jia)(jia)(jia)強與國(guo)家融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)合(he)作，用(yong)好用(yong)足10億元擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)額度，增強抗風(feng)險(xian)(xian)能力(li)。安排1億元支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)農牧業新型經營(ying)主體(ti)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)，給(gei)予(yu)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)用(yong)和利息(xi)補(bu)貼(tie)(tie)。加(jia)(jia)(jia)大創(chuang)業擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)(tie)息(xi)力(li)度。強化信貸(dai)風(feng)險(xian)(xian)補(bu)償分擔(dan)(dan)(dan)(dan)機(ji)(ji)(ji)制，對(dui)符(fu)合(he)條件的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)貸(dai)款(kuan)(kuan)損失和融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)代償損失給(gei)予(yu)20%—30%補(bu)償。出資(zi)(zi)15億元設(she)立政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)母基(ji)金(jin)(jin)(jin)，力(li)爭8月底前完成(cheng)注資(zi)(zi)設(she)立工作。加(jia)(jia)(jia)大對(dui)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展示范區(qu)的支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。

(四)加(jia)大(da)政(zheng)府采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)力度。單獨列示面向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)府采(cai)購(gou)預(yu)留(liu)份額，原則上200萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)貨物(wu)(wu)和(he)服務項(xiang)目(mu)、400萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)，適宜由中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)的(de)(de)，應(ying)(ying)專門(men)面向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)采(cai)購(gou);200萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)貨物(wu)(wu)和(he)服務項(xiang)目(mu)、400萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)，適宜由中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)的(de)(de)，2022年階段性將(jiang)預(yu)留(liu)份額由30%提(ti)高(gao)至(zhi)40%以(yi)上，非預(yu)留(liu)項(xiang)目(mu)給予小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)評審優(you)惠，增加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)合(he)同規模。合(he)理劃(hua)分采(cai)購(gou)包(bao)，積極擴大(da)聯合(he)體(ti)投(tou)標(biao)和(he)大(da)企(qi)業(ye)(ye)分包(bao)，降(jiang)低(di)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與門(men)檻(jian)。要求采(cai)購(gou)人(ren)、代理機構在采(cai)購(gou)文件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)明確對(dui)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)價格(ge)(ge)扣除比(bi)例，貨物(wu)(wu)、服務項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格(ge)(ge)扣除比(bi)例由6%—10%提(ti)高(gao)至(zhi)10%—20%。鼓勵(li)采(cai)購(gou)人(ren)向(xiang)具備條件(jian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(成交)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)支(zhi)付(fu)預(yu)付(fu)款(kuan)，比(bi)例一般(ban)不低(di)于合(he)同金(jin)額的(de)(de)30%。

(五(wu))擴大(da)實(shi)(shi)施(shi)社(she)保(bao)費緩(huan)繳(jiao)政策(ce)(ce)。在確保(bao)各項社(she)會保(bao)險待遇按時(shi)足額支付的(de)前提下，對餐飲、零售、旅游、民航、公路(lu)水路(lu)鐵路(lu)運輸(shu)等5個(ge)特(te)困(kun)行(xing)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施(shi)階(jie)段性緩(huan)繳(jiao)三項社(she)會保(bao)險費政策(ce)(ce)的(de)基礎上，將受疫情影響生產(chan)經營出現暫時(shi)困(kun)難(nan)的(de)所(suo)有中小微企業(ye)(ye)、以單(dan)位方式參保(bao)的(de)個(ge)體工商戶，以及(ji)受到疫情嚴(yan)重沖擊、行(xing)業(ye)(ye)內大(da)面積出現企業(ye)(ye)生產(chan)經營困(kun)難(nan)、符合國家產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)導向的(de)其他特(te)困(kun)行(xing)業(ye)(ye)納入緩(huan)繳(jiao)政策(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)范圍，階(jie)段性緩(huan)繳(jiao)三項社(she)會保(bao)險費單(dan)位繳(jiao)費部分至2022年底。其中，特(te)困(kun)行(xing)業(ye)(ye)的(de)失業(ye)(ye)、工傷保(bao)險費緩(huan)繳(jiao)期(qi)限至2023年3月(yue)。緩(huan)繳(jiao)期(qi)間免收滯(zhi)納金。

(六)強化(hua)穩崗支持。拓寬(kuan)失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)一(yi)次(ci)性留工培訓補(bu)助受益范圍(wei)，由(you)中小微企(qi)業擴大至(zhi)受疫情嚴重影響暫(zan)時無法正常生(sheng)產經營的(de)所(suo)有(you)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業，參(can)加失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)并(bing)(bing)足額繳費的(de)，按(an)(an)每名(ming)職工500元(yuan)的(de)標準發放(fang)(fang)。企(qi)業招用(yong)畢業年(nian)度高(gao)校畢業生(sheng)，簽訂勞(lao)動合(he)同(tong)并(bing)(bing)參(can)加失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)，按(an)(an)每人1500元(yuan)的(de)標準，發放(fang)(fang)一(yi)次(ci)性擴崗補(bu)助，與一(yi)次(ci)性吸納就業補(bu)貼不重復享受，政策執(zhi)行期限至(zhi)2022年(nian)底。

(七)持續加強(qiang)助企紓(shu)困。對(dui)(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、商貿流通企業(ye)(ye)(ye)項目建設和(he)運(yun)營(ying)(ying)期間(jian)的(de)(de)(de)(de)貸款按(an)一(yi)定比(bi)(bi)例給予(yu)不(bu)超過100萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)貼(tie)息。對(dui)(dui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)領域上(shang)下游(you)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮延鏈(lian)補鏈(lian)等(deng)重(zhong)要作用(yong)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)耗水(shui)以及水(shui)、電(dian)、氣(qi)用(yong)于生(sheng)產原料的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)除外(wai))，其上(shang)年(nian)度在生(sheng)產經營(ying)(ying)過程中(zhong)(zhong)(zhong)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)水(shui)費(fei)、電(dian)費(fei)、天然氣(qi)費(fei)用(yong)、房(fang)(fang)租(廠房(fang)(fang))費(fei)用(yong)、運(yun)輸費(fei)用(yong)(不(bu)含鐵路(lu)運(yun)費(fei))等(deng)，對(dui)(dui)其額度較高(gao)(gao)一(yi)項按(an)一(yi)定比(bi)(bi)例給予(yu)不(bu)超過50萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)補貼(tie)。對(dui)(dui)入駐工(gong)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)(zhong)區、中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)創新基(ji)地(孵化園(yuan)(yuan))，租賃園(yuan)(yuan)區(孵化園(yuan)(yuan))標準廠房(fang)(fang)，正(zheng)常經營(ying)(ying)并(bing)依法納稅的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，按(an)其2021年(nian)應支付(fu)廠房(fang)(fang)租金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)一(yi)定比(bi)(bi)例給予(yu)不(bu)超過50萬元(yuan)的(de)(de)(de)(de)補貼(tie)。執行(xing)旅(lv)游(you)服務(wu)質(zhi)量保證金(jin)(jin)暫(zan)退政策，符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)旅(lv)行(xing)社(she)可(ke)申(shen)請將暫(zan)退比(bi)(bi)例由80%提高(gao)(gao)至100%，對(dui)(dui)2022年(nian)4月12日(含當日)以后取得旅(lv)行(xing)社(she)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)許可(ke)證的(de)(de)(de)(de)旅(lv)行(xing)社(she)，可(ke)申(shen)請暫(zan)緩繳(jiao)納保證金(jin)(jin)。

(八(ba))加(jia)大省對(dui)下(xia)財(cai)力(li)(li)(li)性轉(zhuan)移(yi)支付力(li)(li)(li)度(du)。在2022年已下(xia)達(da)補充(chong)縣區財(cai)力(li)(li)(li)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)的基礎上，再下(xia)達(da)財(cai)力(li)(li)(li)性轉(zhuan)移(yi)支付增(zeng)量(liang)(liang)20億元(yuan)，其中6月底(di)前下(xia)達(da)10億元(yuan)。再下(xia)達(da)農牧業轉(zhuan)移(yi)人口市民化補助增(zeng)量(liang)(liang)資金(jin)0.5億元(yuan)。將中央縣級基本(ben)財(cai)力(li)(li)(li)保(bao)障機(ji)制獎補資金(jin)全部下(xia)達(da)縣區，納入財(cai)政直達(da)機(ji)制管理(li)。

二、金融政策(5項)

(九)保(bao)(bao)持信貸(dai)(dai)(dai)總量增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)穩定性(xing)(xing)。發揮金(jin)融委地(di)方協調機(ji)(ji)(ji)制作用，加(jia)大對全(quan)省(sheng)信貸(dai)(dai)(dai)平穩增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)指導調度，擴增(zeng)量、穩存(cun)量、降成本(ben)。增(zeng)加(jia)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度，引導地(di)方法(fa)人機(ji)(ji)(ji)構(gou)加(jia)大信貸(dai)(dai)(dai)投放。全(quan)國性(xing)(xing)金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)省(sheng)分(fen)行(xing)各月(yue)(yue)信貸(dai)(dai)(dai)投放要(yao)努力實現正增(zeng)長(chang)，地(di)方法(fa)人銀(yin)行(xing)6月(yue)(yue)起(qi)要(yao)努力保(bao)(bao)持各月(yue)(yue)信貸(dai)(dai)(dai)正增(zeng)長(chang)。對接產業(ye)(ye)(ye)(ye)“四地(di)”等(deng)重點領域融資需求，加(jia)大信貸(dai)(dai)(dai)投放，保(bao)(bao)持涉農、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、普惠小微貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)持續增(zeng)長(chang)。鼓勵(li)銀(yin)行(xing)向文化(hua)旅游、批(pi)發零售(shou)、餐飲住宿等(deng)其他(ta)受疫情影響較大行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發放貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。鼓勵(li)銀(yin)行(xing)保(bao)(bao)險機(ji)(ji)(ji)構(gou)對符合支持條件的(de)(de)(de)煤(mei)電(dian)、煤(mei)炭(tan)、供暖等(deng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立快速(su)響應機(ji)(ji)(ji)制，開辟(pi)綠(lv)色辦貸(dai)(dai)(dai)通道(dao)，優先(xian)安排貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)審批(pi)投放。

(十)精準落實(shi)減(jian)費(fei)(fei)(fei)讓利措施。降低小微企業銀行賬戶服(fu)務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)、人民幣轉賬匯款手續(xu)費(fei)(fei)(fei)、銀行卡(ka)刷卡(ka)手續(xu)費(fei)(fei)(fei)，取消部分票據業務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)，擴大支付(fu)服(fu)務(wu)(wu)減(jian)費(fei)(fei)(fei)讓利對象(xiang)范(fan)圍，加大降費(fei)(fei)(fei)幅(fu)度，緩解受疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)(xiang)市場(chang)主體經營壓(ya)力。降低承擔辦理(li)抵(di)(di)質押類貸(dai)款的小微企業的抵(di)(di)押物評估費(fei)(fei)(fei)、保險費(fei)(fei)(fei)、抵(di)(di)押登記費(fei)(fei)(fei)。對受疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)(xiang)的“四(si)類特定人群(qun)”開展信用救(jiu)濟，保障公眾征信相關權益(yi)。

(十一(yi))加大普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)。將(jiang)普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)的(de)額度(du)和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)比例增(zeng)加1倍，對(dui)(dui)地(di)方法人金融(rong)機構(gou)普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)余額增(zeng)量的(de)激勵資金比例由1%提(ti)高至2%，引(yin)導(dao)金融(rong)機構(gou)提(ti)升信(xin)用(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)和(he)首(shou)貸(dai)(dai)(dai)(dai)戶比重，持(chi)續擴(kuo)大普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)量。加強碳減排支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)、科技(ji)創新專(zhuan)(zhuan)項再貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)、交通(tong)物流專(zhuan)(zhuan)項再貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)等新出貨幣(bi)政策工(gong)具(ju)支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)項目儲備。對(dui)(dui)中小(xiao)微企(qi)業、個體工(gong)商戶貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)、貨車(che)車(che)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、遇困個人房貸(dai)(dai)(dai)(dai)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)，支(zhi)(zhi)持(chi)銀行年內延期還(huan)本付(fu)息。對(dui)(dui)企(qi)業主動(dong)提(ti)出申請延期的(de)要做到(dao)應(ying)延盡延，對(dui)(dui)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)即(ji)將(jiang)到(dao)期企(qi)業提(ti)前(qian)15天提(ti)醒并(bing)主動(dong)告知延期政策，對(dui)(dui)能延未延的(de)金融(rong)機構(gou)應(ying)主動(dong)向(xiang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)企(qi)業或個人說明理由。

(十二)繼續推(tui)(tui)動實際(ji)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率穩中(zhong)有降(jiang)(jiang)。地方法人金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)使用(yong)支(zhi)農(nong)支(zhi)小再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)發(fa)放(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)平均利(li)率在(zai)5.5%的基(ji)礎上繼續降(jiang)(jiang)低。持(chi)續釋放(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)市場(chang)報(bao)價利(li)率(LPR)年(nian)內(nei)兩次下(xia)調(diao)(diao)政(zheng)策(ce)效能，支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)對企(qi)業中(zhong)長期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率進行調(diao)(diao)整(zheng)。全(quan)省金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)落實新的存(cun)(cun)款(kuan)利(li)率市場(chang)化(hua)調(diao)(diao)整(zheng)機制，及時(shi)下(xia)調(diao)(diao)存(cun)(cun)款(kuan)利(li)率定價水平，并(bing)將(jiang)存(cun)(cun)款(kuan)利(li)率下(xia)降(jiang)(jiang)效果(guo)傳導至(zhi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)端。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)對中(zhong)小微企(qi)業和個(ge)體工(gong)商戶貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)緩收利(li)息。因城(cheng)施(shi)策(ce)落實好(hao)差別化(hua)住房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)，推(tui)(tui)動各(ge)家金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)及時(shi)調(diao)(diao)整(zheng)個(ge)人住房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率，力爭(zheng)首套房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率較年(nian)初下(xia)降(jiang)(jiang)20—40個(ge)基(ji)點。

(十(shi)三)提(ti)高資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)質效。建(jian)立、啟動(dong)對(dui)(dui)受疫情影響較(jiao)大領(ling)域和(he)(he)地區融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)需求(qiu)快速審批通道。創新和(he)(he)豐富線上(shang)(shang)貸(dai)款產(chan)品和(he)(he)服務(wu)模(mo)式，提(ti)高貸(dai)款發(fa)放效率和(he)(he)服務(wu)便利度。推(tui)廣主動(dong)授信(xin)、隨(sui)借隨(sui)還(huan)貸(dai)款模(mo)式，更好滿足小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等受困市(shi)場主體的(de)用(yong)(yong)款需求(qiu)。鼓(gu)勵和(he)(he)支持符合條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通過發(fa)行各類非金融(rong)(rong)(rong)(rong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債務(wu)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)工(gong)具(ju)募集資(zi)(zi)(zi)金復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。積極運(yun)用(yong)(yong)“青(qing)信(xin)融(rong)(rong)(rong)(rong)”平臺等線上(shang)(shang)服務(wu)方式，精準(zhun)對(dui)(dui)接(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)需求(qiu)。加(jia)強對(dui)(dui)上(shang)(shang)市(shi)后備企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)篩(shai)選和(he)(he)培(pei)育，按(an)照梯次(ci)推(tui)進(jin)要求(qiu)和(he)(he)“一企(qi)(qi)(qi)一策”原則，分類指導推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利用(yong)(yong)境內外資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場上(shang)(shang)市(shi)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)，積極拓寬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道，提(ti)高直接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)比重(zhong)。

三、穩投(tou)資政(zheng)策(5項)

(十四)加快水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基礎設施建設。全力推進(jin)引黃濟寧(ning)等(deng)重大水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)，專人專項(xiang)盯(ding)辦領辦可研(yan)批復(fu)相關(guan)要件，盡早編制完成初步設計報(bao)告，力爭年內開(kai)工建設。加快蓄集峽水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)樞紐(niu)掃尾(wei)、那(nei)棱格勒(le)河水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)樞紐(niu)主(zhu)體(ti)建設，確保(bao)引大濟湟西(xi)干(gan)渠、湟水(shui)(shui)(shui)北干(gan)渠扶貧灌溉二期年底主(zhu)體(ti)工程(cheng)完工。力促西(xi)納(na)川(chuan)、浩門等(deng)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)主(zhu)體(ti)盡早建成，全面(mian)建成北干(gan)一期田間(jian)配套、貴德縣拉西(xi)瓦灌溉項(xiang)目。開(kai)工建設都蘭縣哇(wa)沿水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)灌區等(deng)工程(cheng)，加快治多(duo)縣加吉水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、海(hai)晏縣包忽圖(tu)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)前期工作。開(kai)工實施200余項(xiang)民(min)生水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)項(xiang)目，推進(jin)瀾滄江、香日德河、布哈(ha)河等(deng)河道治理。

(十五)加(jia)(jia)強交通(tong)基礎設(she)(she)(she)(she)施投資。加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)西(xi)寧至(zhi)(zhi)成都(dou)鐵(tie)路(lu)、蘭新(xin)客專(zhuan)地震災害復(fu)舊及(ji)蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)西(xi)寧段(青(qing)(qing)(qing)海省境內)達速提(ti)質工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)進(jin)(jin)度。加(jia)(jia)快(kuai)青(qing)(qing)(qing)藏鐵(tie)路(lu)西(xi)寧至(zhi)(zhi)格爾(er)木(mu)段提(ti)質工(gong)(gong)(gong)程前期(qi)工(gong)(gong)(gong)作，確保(bao)年內開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。積極銜接國(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關部委研究論證西(xi)寧至(zhi)(zhi)青(qing)(qing)(qing)海湖(hu)至(zhi)(zhi)茶卡(察汗諾)鐵(tie)路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)方案，力爭(zheng)(zheng)項(xiang)目早日批復(fu)并獲得國(guo)(guo)家(jia)(jia)資金(jin)支持(chi)(chi)。協調(diao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關部委爭(zheng)(zheng)取盡(jin)快(kuai)開(kai)(kai)展青(qing)(qing)(qing)藏鐵(tie)路(lu)格爾(er)木(mu)至(zhi)(zhi)拉薩(sa)段電(dian)氣化及(ji)外(wai)部配套電(dian)源工(gong)(gong)(gong)程前期(qi)工(gong)(gong)(gong)作，力爭(zheng)(zheng)早日開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。爭(zheng)(zheng)取國(guo)(guo)家(jia)(jia)層面早日啟動西(xi)寧至(zhi)(zhi)玉樹至(zhi)(zhi)昌都(dou)、木(mu)里(li)至(zhi)(zhi)鏡鐵(tie)山(shan)等(deng)(deng)鐵(tie)路(lu)項(xiang)目前期(qi)工(gong)(gong)(gong)作。加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)西(xi)寧機場三期(qi)擴建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)程等(deng)(deng)重大民(min)航項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)(jia)強公路(lu)項(xiang)目用地等(deng)(deng)要(yao)素保(bao)障，確保(bao)湟源至(zhi)(zhi)西(xi)海、G345沙木(mu)多至(zhi)(zhi)久(jiu)治等(deng)(deng)4個項(xiang)目年內開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)。用活“以獎代補”車購稅(shui)資金(jin)，力爭(zheng)(zheng)8月建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)橋至(zhi)(zhi)下紅科、官(guan)亭(ting)至(zhi)(zhi)哈城普通(tong)省道項(xiang)目開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)。啟動新(xin)一(yi)輪農村公路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和改造(zao)，在完成2022年1500公里(li)任(ren)務基礎上，進(jin)(jin)一(yi)步爭(zheng)(zheng)取金(jin)融等(deng)(deng)政策(ce)支持(chi)(chi)，再(zai)新(xin)增完成新(xin)改建(jian)(jian)農村公路(lu)1000公里(li)。

(十六)推進(jin)城市(shi)(shi)地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)建(jian)設(she)。完善《推進(jin)城鎮地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)建(jian)設(she)的實施(shi)意見(jian)》，推動(dong)相關(guan)城市(shi)(shi)編制(zhi)(zhi)修訂(ding)地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)建(jian)設(she)專項規劃(hua)，制(zhi)(zhi)定管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)有償使(shi)用制(zhi)(zhi)度。支持各地(di)使(shi)用專項債券資(zi)金建(jian)設(she)地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)，推動(dong)全省重點地(di)區梳(shu)理一批(pi)前期工(gong)作較為扎(zha)實的地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)項目(mu)，力(li)爭(zheng)年內落地(di)開工(gong)。做好地(di)下(xia)(xia)(xia)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)、海綿城市(shi)(shi)等項目(mu)試點申報，具備(bei)條件的縣城適時啟(qi)動(dong)地(di)下(xia)(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)廊(lang)(lang)建(jian)設(she)，有序(xu)推動(dong)重點城鎮綜合(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)溝建(jian)設(she)。推進(jin)城市(shi)(shi)更新和城鎮體(ti)檢評估，精(jing)準謀(mou)劃(hua)實施(shi)市(shi)(shi)政(zheng)基礎設(she)施(shi)補短板(ban)項目(mu)。

(十七)用好用足專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)。做好專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)謀劃、儲(chu)備、篩選(xuan)、審核等(deng)工(gong)作，形成(cheng)儲(chu)備項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單。抓緊完(wan)成(cheng)2022年專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券發行使(shi)用任(ren)務，確保完(wan)成(cheng)全年133.46億(yi)元的(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)可用額(e)度(du)。對(dui)(dui)未開工(gong)、進展(zhan)緩(huan)慢的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，落實(shi)清單化管理(li);對(dui)(dui)因實(shi)際情況變(bian)化無法繼續推(tui)進實(shi)施(shi)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，按程(cheng)序調(diao)整資金用途(tu)。在現有專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券支(zhi)持領域的(de)基礎上(shang)，優先考慮(lv)將新型(xing)基礎設施(shi)、新能源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入支(zhi)持范圍(wei)，加大對(dui)(dui)充電(dian)樁等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)持力(li)度(du)。

(十八(ba))穩定(ding)和擴大(da)民間(jian)投資(zi)。高(gao)(gao)(gao)效規范謀(mou)劃一(yi)批PPP項(xiang)(xiang)目，探索基礎設(she)施領域不動產投資(zi)信托基金(jin)(REITs)試點，鼓勵(li)和吸引更多社會資(zi)本參與重大(da)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)，全面(mian)激發民間(jian)投資(zi)活力。爭取(qu)將更多項(xiang)(xiang)目納入國家(jia)科技(ji)重大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)，獲得資(zi)金(jin)支持(chi)。實(shi)施省級科技(ji)計劃“揭榜掛帥(shuai)”“帥(shuai)才科學家(jia)”負責制，加快(kuai)推進(jin)256項(xiang)(xiang)新(xin)開省級科技(ji)計劃項(xiang)(xiang)目，力爭2022年中(zhong)央(yang)及省級財政科技(ji)資(zi)金(jin)投入4.5億元。新(xin)培育科技(ji)型企業(ye)(ye)20家(jia)、“專(zhuan)精特新(xin)”企業(ye)(ye)15戶，對(dui)(dui)被認(ren)定(ding)為(wei)“專(zhuan)精特新(xin)”企業(ye)(ye)的，給予不高(gao)(gao)(gao)于(yu)50萬元一(yi)次性(xing)獎勵(li)。對(dui)(dui)被認(ren)定(ding)為(wei)專(zhuan)精特新(xin)“小巨人”企業(ye)(ye)的，給予不高(gao)(gao)(gao)于(yu)100萬元一(yi)次性(xing)獎勵(li)。

四、促消費政策(3項(xiang))

(十九)促進平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟規范(fan)健(jian)康(kang)發展(zhan)。印發省級互聯網(wang)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟專項(xiang)資金管理辦法(fa)，支持企(qi)業(ye)利用互聯網(wang)、物聯網(wang)、大數據等(deng)現(xian)代信息技術提供(gong)交(jiao)易和服(fu)務(wu)。充(chong)分(fen)發揮平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟的(de)(de)穩(wen)就(jiu)業(ye)作用，穩(wen)定(ding)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)及其共生中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)預期(qi)，以平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)發展(zhan)帶(dai)動(dong)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)紓困。對(dui)新開業(ye)入(ru)(ru)庫及較上(shang)年同期(qi)基數有增長(chang)的(de)(de)限額以上(shang)商(shang)貿類平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)給予每(mei)年不超過500萬(wan)元獎(jiang)勵。制(zhi)定(ding)網(wang)絡交(jiao)易平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)者履行主體責(ze)任合規指引(yin)，支持引(yin)導(dao)網(wang)紅、直播(bo)帶(dai)貨等(deng)市場(chang)主體入(ru)(ru)駐(zhu)國內知名線上(shang)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。支持發展(zhan)拉面產(chan)業(ye)數字化(hua)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、物流(liu)貨運信息交(jiao)易平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，加快培育二手(shou)車交(jiao)易、農貿市場(chang)、農村電商(shang)、青繡等(deng)領域平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟。引(yin)導(dao)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)在(zai)疫(yi)(yi)(yi)情防控中(zhong)做(zuo)好防疫(yi)(yi)(yi)物資和重要民生商(shang)品保供(gong)“最后一公里”的(de)(de)線上(shang)線下聯動(dong)，對(dui)疫(yi)(yi)(yi)情中(zhong)高(gao)風險地區所(suo)在(zai)的(de)(de)縣(xian)級行政區域內的(de)(de)餐飲企(qi)業(ye)，給予階段性商(shang)戶服(fu)務(wu)費優惠。

(二(er)十(shi))穩定大宗消費。制定充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)設施建(jian)設相(xiang)關支持政(zheng)策，有序開展舊(jiu)城區(qu)公交(jiao)充(chong)(chong)電(dian)(dian)站(zhan)、公共停(ting)車(che)場、綠(lv)(lv)色社區(qu)等(deng)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)配建(jian)，逐步實現(xian)所(suo)有小(xiao)區(qu)和(he)經營性(xing)停(ting)車(che)場充(chong)(chong)電(dian)(dian)設施全覆蓋，推進高(gao)速(su)公路服務區(qu)、客(ke)運樞紐等(deng)區(qu)域充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)、換電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設，促(cu)進新能源汽車(che)消費。全面取消二(er)手(shou)車(che)限(xian)遷(qian)政(zheng)策，取消對符合國五排放標準小(xiao)型非營運二(er)手(shou)車(che)的遷(qian)入限(xian)制，完(wan)善二(er)手(shou)車(che)市場主體登記注(zhu)冊、備(bei)案和(he)車(che)輛交(jiao)易登記管(guan)理規定。跟進落實國家綠(lv)(lv)色智(zhi)能家電(dian)(dian)下鄉和(he)以舊(jiu)換新政(zheng)策。

(二十一)提(ti)升傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。充分(fen)發揮(hui)省(sheng)級促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)專項資金(jin)和(he)省(sheng)級商(shang)貿流通服(fu)(fu)務(wu)業(ye)發展(zhan)(zhan)專項資金(jin)引(yin)導作用，加大對(dui)中(zhong)小餐(can)飲(yin)、零(ling)售(shou)企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)(zhi)持力度，減輕企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)(chan)經營壓力，促進(jin)餐(can)飲(yin)、零(ling)售(shou)市場主(zhu)體健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)。推(tui)進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)“升規入(ru)限”，鼓勵生產(chan)(chan)型企(qi)(qi)業(ye)成立貿易公司，對(dui)當年(nian)成立、當年(nian)入(ru)庫的，給予一次(ci)性獎勵。開(kai)展(zhan)(zhan)購(gou)車補貼、惠(hui)民(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)券(quan)(quan)發放(fang)和(he)家電家居消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)節主(zhu)題促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)動(dong)，全年(nian)帶動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)12億元(yuan)以上(shang)。組織(zhi)省(sheng)內重點電商(shang)平(ping)臺、品牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)參與“青海省(sheng)2022雙(shuang)品網(wang)購(gou)節”，推(tui)出優惠(hui)促銷活(huo)動(dong)。通過“青海文(wen)(wen)旅消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)平(ping)臺”“云閃付”“攜程網(wang)”等線上(shang)平(ping)臺分(fen)批分(fen)期發放(fang)不低于2000萬元(yuan)的文(wen)(wen)旅消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)券(quan)(quan)，著力拓展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)旅消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。鼓勵銀行強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)居民(min)(min)大額消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)信貸支(zhi)(zhi)持，提(ti)升對(dui)新市民(min)(min)的金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，優化(hua)(hua)保障性住房金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)。

五、穩外貿外資政策(3項)

(二十二)提升對(dui)外貿(mao)企業(ye)服(fu)務能(neng)力。壓縮出口(kou)食品(pin)生產(chan)企業(ye)注(zhu)冊/備案辦(ban)理時(shi)限，將出口(kou)食品(pin)生產(chan)企業(ye)備案辦(ban)理時(shi)限由(you)5個(ge)工(gong)作(zuo)日壓縮至1個(ge)工(gong)作(zuo)日，對(dui)涉及農產(chan)品(pin)出口(kou)的行政許可事項(xiang)實(shi)施(shi)全流程網上辦(ban)理，對(dui)西寧海關(guan)(guan)最終審批(pi)事項(xiang)，力爭將辦(ban)理時(shi)限由(you)20個(ge)工(gong)作(zuo)日壓縮至10個(ge)工(gong)作(zuo)日。依托國際貿(mao)易“單(dan)一窗口(kou)”加強部門間信息共享和業(ye)務聯動(dong)，推進關(guan)(guan)稅配額線上申(shen)請、自動(dong)核(he)查核(he)銷(xiao)和無紙化通(tong)關(guan)(guan)。加強“互聯網+”稽核(he)查方式運用(yong)，減少對(dui)企業(ye)正(zheng)常(chang)生產(chan)經營的影響。

(二十三)提(ti)高貨物進(jin)出(chu)境(jing)(jing)通關(guan)(guan)效率。做好外貿企業急(ji)需(xu)貨物通關(guan)(guan)服務，建立屬地海關(guan)(guan)與口岸(an)海關(guan)(guan)溝(gou)通配合(he)機制，進(jin)一步壓縮(suo)整體(ti)通關(guan)(guan)時間。設立進(jin)出(chu)口鮮活易腐農食(shi)產品(pin)屬地查檢綠色通道，對符合(he)條件的出(chu)境(jing)(jing)活動物、冰鮮肉制品(pin)、水(shui)產品(pin)，進(jin)出(chu)境(jing)(jing)蔬菜(cai)、水(shui)果(guo)實(shi)行“優先查檢”和“5+2”預約查檢。

(二十四(si))推(tui)進外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)(mu)積極吸引外(wai)(wai)商投資(zi)。全(quan)面(mian)推(tui)行準入(ru)(ru)前(qian)國民待遇(yu)加(jia)負面(mian)清單管(guan)理模式，落實(shi)(shi)好外(wai)(wai)商投資(zi)信息報告制度，進一步(bu)(bu)放寬市場(chang)準入(ru)(ru)。全(quan)面(mian)執行國家新修訂的《鼓勵外(wai)(wai)商投資(zi)產業(ye)目(mu)(mu)(mu)(mu)錄》，鼓勵引導外(wai)(wai)資(zi)投向農牧(mu)業(ye)、新基建、新能源(yuan)、新材料、節(jie)能環保(bao)、生物醫藥、文化旅(lv)游、金融服(fu)務等領域，支持外(wai)(wai)商投資(zi)設立高新技術研發(fa)中心。建立健(jian)全(quan)與在華外(wai)(wai)國商協會(hui)、外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)常(chang)態化交流機制，提高外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在青營商便利度，進一步(bu)(bu)穩(wen)住(zhu)和擴大外(wai)(wai)商投資(zi)。加(jia)強重大外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)(mu)跟蹤(zong)服(fu)務，加(jia)快推(tui)動重點項目(mu)(mu)(mu)(mu)落地，完(wan)善外(wai)(wai)商投訴機制，落實(shi)(shi)落細穩(wen)外(wai)(wai)資(zi)各項政策措(cuo)施。

六、保糧(liang)食能源安(an)全(quan)政策(5項)

(二十五)健(jian)全糧食收益(yi)保障政策。針對(dui)當前(qian)農(nong)資(zi)價格較快上(shang)漲的情況，在前(qian)期已發(fa)(fa)放實際(ji)種糧農(nong)民(min)一次性補(bu)貼(tie)(tie)(tie)4121萬元(yuan)的基礎上(shang)，再次發(fa)(fa)放1855萬元(yuan)，有效彌補(bu)成本上(shang)漲帶(dai)來的種糧收益(yi)下(xia)降(jiang)。落實耕(geng)地(di)地(di)力保護(hu)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策，按照100元(yuan)/畝(mu)的標(biao)準，及(ji)時向擁有耕(geng)地(di)承包(bao)權的種地(di)農(nong)民(min)發(fa)(fa)放補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。嚴格落實農(nong)機購置補(bu)貼(tie)(tie)(tie)、草原補(bu)獎政策，做到應(ying)補(bu)盡(jin)補(bu)。安排省級資(zi)金1.2億元(yuan)，加大對(dui)國家級、省級現(xian)代農(nong)業產業園的支持。用(yong)好(hao)已安排下(xia)達的農(nong)業產業發(fa)(fa)展資(zi)金和財(cai)政銜接資(zi)金，支持農(nong)牧(mu)業發(fa)(fa)展。

(二十(shi)六)加強化(hua)(hua)肥(fei)保供(gong)能力建設。督促化(hua)(hua)肥(fei)生產企(qi)業實施技(ji)術(shu)改造和裝備(bei)升級，做好化(hua)(hua)肥(fei)生產工作。

(二十七)在確保(bao)安全(quan)清(qing)潔高效(xiao)利用前(qian)(qian)提下有序釋(shi)放煤(mei)炭優質產能。依(yi)法依(yi)規加(jia)快(kuai)(kuai)保(bao)供煤(mei)礦(kuang)手(shou)續辦理(li)，6月(yue)底前(qian)(qian)完成高泉昆源等6處新建(jian)、改擴建(jian)煤(mei)礦(kuang)的環評、采(cai)(cai)礦(kuang)權證手(shou)續，7月(yue)開工(gong)建(jian)設。加(jia)快(kuai)(kuai)辦理(li)魚(yu)卡一號井煤(mei)礦(kuang)采(cai)(cai)礦(kuang)權證延期手(shou)續，6月(yue)恢(hui)復生產。2022年(nian)底前(qian)(qian)完成熱水地區柴達爾礦(kuang)等4處安全(quan)評估，并恢(hui)復生產。做好默勒二礦(kuang)、旺尕秀煤(mei)礦(kuang)建(jian)設準備工(gong)作(zuo)，2023年(nian)復工(gong)建(jian)設。加(jia)快(kuai)(kuai)推進海西州西大灘、團魚(yu)山等一批煤(mei)礦(kuang)項目前(qian)(qian)期。推進3個完成詳查鉀(jia)礦(kuang)探礦(kuang)權轉采(cai)(cai)調度(du)。

(二十八)加(jia)緊推動實施(shi)一(yi)批(pi)能源項(xiang)目。爭取將我省(sheng)第(di)二條特高壓(ya)外送(song)通道(dao)納入國家電(dian)(dian)(dian)(dian)力“十四五(wu)”規劃(hua)，加(jia)強與電(dian)(dian)(dian)(dian)力送(song)受(shou)端省(sheng)份的銜接，加(jia)快(kuai)(kuai)推進外送(song)通道(dao)工(gong)程可(ke)研等(deng)前(qian)(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)。編(bian)制《青(qing)海(hai)省(sheng)“十四五(wu)”煤電(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)改造升級實施(shi)方案》，推進橋頭3×66萬(wan)千瓦“上大壓(ya)小(xiao)”、格爾木30萬(wan)千瓦燃氣電(dian)(dian)(dian)(dian)站重(zhong)啟等(deng)一(yi)批(pi)項(xiang)目年內落地(di)(di)實施(shi)。加(jia)快(kuai)(kuai)瑪(ma)爾擋、羊曲水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站建設和李家峽(xia)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站擴(kuo)機。加(jia)快(kuai)(kuai)茨哈峽(xia)、爾多水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站前(qian)(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)。加(jia)快(kuai)(kuai)推動以沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區(qu)為重(zhong)點(dian)的大型風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)建設，加(jia)快(kuai)(kuai)建設第(di)一(yi)批(pi)大型風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)1090萬(wan)千瓦，啟動實施(shi)第(di)二批(pi)大型風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)。加(jia)快(kuai)(kuai)哇讓(rang)等(deng)5個抽水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)能站點(dian)前(qian)(qian)期(qi)建設工(gong)作(zuo)，力爭抽蓄(xu)項(xiang)目核(he)準(zhun)開(kai)工(gong)。

(二十九)加(jia)強(qiang)油(you)氣(qi)(qi)煤(mei)炭(tan)資源儲備(bei)能(neng)力。積(ji)極推進格爾木煉油(you)廠擴(kuo)能(neng)改造，加(jia)快(kuai)提升(sheng)原油(you)儲備(bei)能(neng)力。加(jia)快(kuai)地(di)方(fang)政(zheng)府日均3天(tian)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)儲氣(qi)(qi)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，2022年建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)政(zheng)府儲氣(qi)(qi)設(she)(she)(she)施7座(zuo)，形成(cheng)(cheng)(cheng)3600萬(wan)(wan)方(fang)政(zheng)府儲氣(qi)(qi)能(neng)力并開展天(tian)然氣(qi)(qi)收儲工作(zuo)。加(jia)強(qiang)與中石油(you)吐哈油(you)田的合(he)作(zuo)，積(ji)極推進溫吉桑儲氣(qi)(qi)庫項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，力爭新增(zeng)政(zheng)府儲氣(qi)(qi)能(neng)力3000萬(wan)(wan)方(fang)以上(shang)。督促城鎮燃氣(qi)(qi)企業年用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)5%儲氣(qi)(qi)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，到年底具(ju)備(bei)1.38億方(fang)城鎮燃氣(qi)(qi)企業儲氣(qi)(qi)能(neng)力。完成(cheng)(cheng)(cheng)國(guo)家下達我省成(cheng)(cheng)(cheng)品油(you)3.3萬(wan)(wan)噸儲備(bei)任務。壓實(shi)電(dian)(dian)廠煤(mei)炭(tan)儲備(bei)責任，確保電(dian)(dian)廠存煤(mei)可用(yong)天(tian)數保持在(zai)(zai)15天(tian)以上(shang)。嚴格落(luo)實(shi)在(zai)(zai)產煤(mei)炭(tan)生產企業日均產量(liang)7天(tian)儲煤(mei)任務。

七(qi)、保(bao)產(chan)業鏈供應鏈穩(wen)定政策(6項)

(三(san)十)降低市(shi)場(chang)主體用(yong)水(shui)用(yong)電用(yong)網等(deng)(deng)成本(ben)。對(dui)受(shou)疫情(qing)影響暫時出現生(sheng)產(chan)經營(ying)困難的(de)小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)和(he)個體工(gong)(gong)商戶用(yong)水(shui)、用(yong)電、用(yong)氣“欠費(fei)不停(ting)供(gong)(gong)”，設立(li)6個月的(de)費(fei)用(yong)緩繳(jiao)期，并可以(yi)根據當(dang)(dang)地(di)實際適當(dang)(dang)延長，緩繳(jiao)期間(jian)免(mian)(mian)收欠費(fei)滯納金(jin)(jin)。對(dui)符合支(zhi)持(chi)條件的(de)中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)水(shui)電氣等(deng)(deng)費(fei)用(yong)予以(yi)補貼。清理規(gui)范(fan)(fan)城鎮供(gong)(gong)水(shui)供(gong)(gong)電供(gong)(gong)氣供(gong)(gong)暖等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)收費(fei)，取(qu)消不合理收費(fei)，規(gui)范(fan)(fan)政府定價(jia)和(he)經營(ying)者價(jia)格收費(fei)行(xing)(xing)為。2022年(nian)對(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)寬帶(dai)和(he)專線平均(jun)資(zi)費(fei)再降10%。在工(gong)(gong)程(cheng)建設中(zhong)全面實行(xing)(xing)過程(cheng)結算(suan)，及時進行(xing)(xing)審核和(he)價(jia)款(kuan)支(zhi)付，縮短竣工(gong)(gong)結算(suan)周期，降低資(zi)金(jin)(jin)成本(ben)。在招投(tou)標領(ling)域全面推行(xing)(xing)保函(保險(xian))替代現金(jin)(jin)繳(jiao)納投(tou)標、履(lv)約(yue)、工(gong)(gong)程(cheng)質量等(deng)(deng)保證金(jin)(jin)。在全省公共資(zi)源交(jiao)易活動中(zhong)全面推行(xing)(xing)使用(yong)電子保函方(fang)式繳(jiao)納投(tou)標保證金(jin)(jin)。鼓(gu)勵招標人對(dui)簡單小(xiao)額項(xiang)目不要求提供(gong)(gong)投(tou)標擔保，對(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)投(tou)標人免(mian)(mian)除投(tou)標擔保。優(you)化遠(yuan)程(cheng)異地(di)評(ping)標規(gui)則和(he)系統，疫情(qing)期間(jian)推行(xing)(xing)公共資(zi)源交(jiao)易項(xiang)目遠(yuan)程(cheng)分散(san)居家開(kai)標評(ping)標。

(三十(shi)一)推動階段性(xing)減免(mian)市(shi)場主體房(fang)屋租(zu)(zu)金。2022年對服務業(ye)小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶承租(zu)(zu)國有(you)房(fang)屋減免(mian)3—6個月租(zu)(zu)金。承租(zu)(zu)非國有(you)房(fang)屋的(de)可同等享受上(shang)述減免(mian)租(zu)(zu)金政策優(you)惠。對因落(luo)實疫情期(qi)間房(fang)租(zu)(zu)減免(mian)政策而造成經營困(kun)難的(de)國有(you)企業(ye)，經核定后(hou)給予(yu)一定比例補貼(tie)。鼓(gu)勵(li)(li)各地統(tong)籌(chou)各類資(zi)金，對承租(zu)(zu)非國有(you)房(fang)屋的(de)服務業(ye)小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶給予(yu)適當(dang)幫(bang)扶(fu)。鼓(gu)勵(li)(li)非國有(you)房(fang)屋租(zu)(zu)賃主體在平(ping)等協商的(de)基(ji)礎上(shang)合理分擔疫情帶來的(de)損失。

(三(san)十二)加大對民(min)航(hang)(hang)、房(fang)(fang)地(di)產等受疫情(qing)影響較大行業企業的紓(shu)困支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)。落實好支(zhi)(zhi)持(chi)煤炭清潔高效利用(yong)、交(jiao)通物流、科技(ji)創新(xin)、普(pu)惠養老等專項(xiang)再貸款(kuan)政(zheng)策。爭取進一步增加國際客運航(hang)(hang)班數量(liang)，便利對外(wai)經貿交(jiao)流合作。對受疫情(qing)影響的房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發企業，無法按時履行商(shang)品房(fang)(fang)買賣合同義務的，經雙方協(xie)商(shang)，可適當延長商(shang)品住房(fang)(fang)交(jiao)付(fu)期限，最長不超過6個月。

(三十三)優化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工達(da)產(chan)(chan)(chan)政策。建立完善運行保(bao)障(zhang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、防疫(yi)(yi)物資(zi)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、連續生產(chan)(chan)(chan)運行企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、重點(dian)(dian)外(wai)貿外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“專精特新”中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工達(da)產(chan)(chan)(chan)“白名單”制度，細化(hua)實化(hua)服務(wu)“白名單”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措，積極推動(dong)(dong)部省(sheng)聯動(dong)(dong)和區域互認，協(xie)同推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工達(da)產(chan)(chan)(chan)。在發生疫(yi)(yi)情時鼓勵具備(bei)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)閉(bi)環穩定生產(chan)(chan)(chan);企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)在地政府做好疫(yi)(yi)情防控指導，加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工返崗、物流保(bao)障(zhang)、上下游(you)銜接等(deng)方面服務(wu)，盡量減少疫(yi)(yi)情對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正常生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營的(de)影響。

(三(san)十(shi)四(si))完善交通物(wu)流保(bao)通保(bao)暢政策。全面(mian)取消對來自(zi)(zi)疫(yi)情(qing)低風(feng)險(xian)地區貨(huo)運(yun)(yun)車輛的防疫(yi)通行(xing)(xing)限(xian)制，不得擅(shan)自(zi)(zi)阻斷或關閉高(gao)(gao)速(su)公(gong)路、普(pu)通公(gong)路，嚴禁硬隔離縣鄉(xiang)村公(gong)路，不得擅(shan)自(zi)(zi)關停高(gao)(gao)速(su)公(gong)路服務區、鐵(tie)路車站和民(min)用(yong)(yong)運(yun)(yun)輸機場。加強應(ying)急運(yun)(yun)力儲備，有(you)效實施道路貨(huo)運(yun)(yun)“點(dian)對點(dian)”閉環管理，保(bao)障(zhang)重點(dian)物(wu)資(zi)貨(huo)運(yun)(yun)車輛快(kuai)速(su)便(bian)捷通行(xing)(xing)。合(he)理設(she)置應(ying)急物(wu)資(zi)中轉(zhuan)站、接(jie)駁點(dian)。嚴禁限(xian)制疫(yi)情(qing)低風(feng)險(xian)地區人員(yuan)正常流動。對來自(zi)(zi)或進(jin)出疫(yi)情(qing)中高(gao)(gao)風(feng)險(xian)地區所在地市的貨(huo)運(yun)(yun)車輛，實行(xing)(xing)“即(ji)(ji)采即(ji)(ji)走(zou)即(ji)(ji)追”閉環管理，對“雙碼一檢”符(fu)合(he)防疫(yi)要(yao)求的予以放行(xing)(xing)。客貨(huo)運(yun)(yun)司(si)機、快(kuai)遞員(yuan)到異地免費檢測(ce)點(dian)進(jin)行(xing)(xing)核酸檢測(ce)和抗原檢測(ce)，當地政府視(shi)同本地居(ju)民(min)納入檢測(ce)范圍、享(xiang)受同等政策，所需費用(yong)(yong)由地方財政予以保(bao)障(zhang)。

(三(san)十五)加(jia)(jia)大對物(wu)流樞紐和物(wu)流企業支(zhi)持。爭取(qu)中央(yang)財(cai)政資(zi)金支(zhi)持西寧(ning)商貿服(fu)務型(xing)(xing)國家(jia)物(wu)流樞紐承(cheng)載城(cheng)市(shi)、格爾木陸港型(xing)(xing)國家(jia)樞紐城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)，提升樞紐的貨(huo)物(wu)集散、倉儲、資(zi)金和中轉(zhuan)運輸、應急保障能(neng)力，加(jia)(jia)快發展多式聯運，降低(di)綜(zong)合貨(huo)運成本。爭取(qu)國家(jia)服(fu)務業發展資(zi)金，推動農產(chan)(chan)品供(gong)(gong)應鏈體系建(jian)設(she)(she)，實施縣(xian)域商業建(jian)設(she)(she)行動。加(jia)(jia)快交通物(wu)流專項再(zai)貸款政策落地，支(zhi)持交通物(wu)流等企業融資(zi)，加(jia)(jia)大結(jie)構性貨(huo)幣(bi)政策工(gong)具(ju)對穩定(ding)供(gong)(gong)應鏈的支(zhi)持。對實現統倉共配的縣(xian)物(wu)流倉儲分(fen)撥中心(xin)給(gei)予一次性100萬元建(jian)設(she)(she)運營補貼。在農產(chan)(chan)品主產(chan)(chan)區(qu)和特色農產(chan)(chan)品優勢區(qu)支(zhi)持建(jian)設(she)(she)一批(pi)田頭小型(xing)(xing)冷(leng)藏保鮮設(she)(she)施，推動建(jian)設(she)(she)一批(pi)產(chan)(chan)銷冷(leng)鏈集配中心(xin)。

八、保基本民生(sheng)政策(4項)

(三十六(liu))穩(wen)(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)局。實施(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)提質增效工(gong)程(cheng)，全力推進(jin)各項(xiang)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)實落(luo)地。參(can)(can)保(bao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)上年(nian)(nian)度未裁(cai)員或裁(cai)員率(lv)不(bu)高于上年(nian)(nian)度全國城鎮調查失業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)控制目標5.5%，30人(ren)(ren)(含)以下(xia)的(de)參(can)(can)保(bao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)裁(cai)員率(lv)不(bu)高于參(can)(can)保(bao)職工(gong)總數20%的(de)，可以享(xiang)受(shou)失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩(wen)(wen)崗返還(huan)。將(jiang)大(da)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩(wen)(wen)崗返還(huan)比例提高至50%;中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)按企業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其(qi)職工(gong)上年(nian)(nian)度實際繳納失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險費的(de)90%返還(huan);基金會(hui)(hui)、社會(hui)(hui)服務機構、律師事務所、會(hui)(hui)計師事務所、以單(dan)位形式參(can)(can)保(bao)的(de)個體(ti)工(gong)商戶參(can)(can)照中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)實施(shi)。對企業(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)重點群體(ti)和脫(tuo)貧(pin)人(ren)(ren)員開展職業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓并給予技能培(pei)(pei)訓補貼(tie)，全年(nian)(nian)培(pei)(pei)訓10萬人(ren)(ren)次以上。及(ji)時兌現一次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款和貼(tie)息政策(ce)，發揮(hui)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)倍增效益。

(三(san)十七)實施住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)階段性(xing)支(zhi)持政策(ce)。受疫情(qing)影響的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可按規定申(shen)請緩繳(jiao)(jiao)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)，到期后進行補繳(jiao)(jiao)。在此期間，繳(jiao)(jiao)存職工正(zheng)常提(ti)(ti)取和申(shen)請住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，不(bu)受緩繳(jiao)(jiao)影響。受疫情(qing)影響的繳(jiao)(jiao)存人，不(bu)能(neng)正(zheng)常償還住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的，還款(kuan)(kuan)(kuan)不(bu)計罰息，不(bu)作逾期處(chu)理，不(bu)納(na)入征(zheng)信(xin)記錄。結合(he)實際提(ti)(ti)高住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)租房(fang)(fang)提(ti)(ti)取額(e)度(du)，放寬(kuan)提(ti)(ti)取頻率，靈(ling)活安排提(ti)(ti)取時(shi)間，更好(hao)滿足實際需要。降低普(pu)通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付比例，西寧購(gou)(gou)買首(shou)套(tao)、二(er)套(tao)普(pu)通商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)商(shang)業(ye)(ye)性(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最低首(shou)付比例分別(bie)降為20%、30%。加大公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)購(gou)(gou)房(fang)(fang)支(zhi)持力度(du)，夫妻雙方均正(zheng)常足額(e)繳(jiao)(jiao)存住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)的，住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)額(e)度(du)提(ti)(ti)高到70萬元。壓縮住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)發放時(shi)間至1個月以內。對信(xin)用等級4A級房(fang)(fang)地產企(qi)(qi)業(ye)(ye)降低住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)項目準入條件。

(三十八(ba))落(luo)實農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口和(he)農(nong)牧(mu)(mu)區勞動(dong)力(li)(li)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)支持(chi)政(zheng)策。加(jia)強對吸納農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口較多區域、行業(ye)(ye)(ye)的(de)財政(zheng)和(he)金融支持(chi)，積極爭取中(zhong)央財政(zheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口市(shi)(shi)民(min)(min)化獎(jiang)勵資金，推(tui)動(dong)健全(quan)常住地提供基(ji)本公共服務制度，將符(fu)合條件的(de)新市(shi)(shi)民(min)(min)納入創業(ye)(ye)(ye)擔保貸款扶持(chi)范圍(wei)。依(yi)據(ju)國土(tu)空(kong)間規(gui)劃和(he)上一年度進城落(luo)戶人(ren)口數量，合理安排各類城鎮年度新增(zeng)建設用(yong)地規(gui)模。拓寬農(nong)村勞動(dong)力(li)(li)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)渠(qu)道。在全(quan)省農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村基(ji)礎設施建設領域積極推(tui)廣(guang)以工代(dai)賑，帶動(dong)農(nong)牧(mu)(mu)民(min)(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)收。

(三十九)完善(shan)民(min)生兜底保障(zhang)(zhang)。落實好社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)和保障(zhang)(zhang)標(biao)準(zhun)與物價上漲(zhang)掛鉤聯動(dong)機制，及(ji)時足(zu)額發(fa)放(fang)(fang)補貼，保障(zhang)(zhang)低收入群體(ti)基本(ben)生活。用好中央財政救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金，通過財政資(zi)(zi)金直達機制，及(ji)時足(zu)額發(fa)放(fang)(fang)給(gei)需要(yao)幫(bang)扶救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)的群眾(zhong)。建(jian)立低保標(biao)準(zhun)動(dong)態調整(zheng)機制，適時調整(zheng)提高2022年(nian)低保、特困標(biao)準(zhun)。加(jia)大受災人員(yuan)生活救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，精準(zhun)做好需要(yao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)保障(zhang)(zhang)的困難(nan)群體(ti)幫(bang)扶工作，對臨時生活困難(nan)群眾(zhong)給(gei)予有(you)針對性幫(bang)扶。高效統籌推進疫情防控和保障(zhang)(zhang)群眾(zhong)基本(ben)生活，做好米面油、蔬(shu)菜、肉蛋奶(nai)等生活物資(zi)(zi)保供穩(wen)價工作。抓好安全生產(chan)責任落實，深入開(kai)(kai)展安全大檢(jian)查，嚴防交通、建(jian)筑、煤礦、燃氣等方面安全事故，開(kai)(kai)展自建(jian)房安全專項整(zheng)治(zhi)，切實保障(zhang)(zhang)人民(min)群眾(zhong)生命財產(chan)安全。

九、要(yao)素(su)保障政策(ce)(1項)

(四(si)十)加大用(yong)(yong)地(di)、用(yong)(yong)林(lin)、用(yong)(yong)草等要素保(bao)(bao)障(zhang)力(li)度。督導(dao)推進(jin)耕地(di)占(zhan)補平衡(heng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施，力(li)爭年(nian)內入庫(ku)占(zhan)補平衡(heng)指標(biao)2.5萬畝，保(bao)(bao)障(zhang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)落地(di)。支(zhi)持產(chan)業用(yong)(yong)地(di)采取(qu)長期(qi)租(zu)賃(lin)、先租(zu)后讓、租(zu)讓結合、彈性年(nian)期(qi)方式(shi)供(gong)應。支(zhi)持各(ge)地(di)以土地(di)使用(yong)(yong)權(quan)作(zuo)價出資或者入股方式(shi)供(gong)應標(biao)準廠(chang)房、科(ke)技孵化器(qi)用(yong)(yong)地(di)。提(ti)高(gao)用(yong)(yong)地(di)審(shen)查報(bao)批(pi)(pi)效率，對重(zhong)(zhong)點建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)實施“綠色通道(dao)”。下放林(lin)草項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)研、實施方案、作(zuo)業設(she)計審(shen)批(pi)(pi)權(quan)限，優化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)使用(yong)(yong)林(lin)地(di)、草地(di)、濕地(di)、各(ge)類自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)審(shen)核審(shen)批(pi)(pi)流程(cheng)，壓縮(suo)審(shen)批(pi)(pi)時(shi)限，提(ti)高(gao)審(shen)批(pi)(pi)效率。指導(dao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)所在地(di)市縣政(zheng)府配合建(jian)設(she)單位提(ti)前(qian)做好(hao)專項(xiang)配套(tao)砂石料場(chang)選址及審(shen)批(pi)(pi)工作(zuo)，確保(bao)(bao)專項(xiang)砂石料場(chang)在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開工前(qian)配置(zhi)到位。推進(jin)建(jian)立環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)(pi)協調聯動機制，建(jian)立完善(shan)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)(pi)服務(wu)清單，將環(huan)境影響報(bao)告書、報(bao)告表(biao)審(shen)批(pi)(pi)時(shi)限分別壓減至20個、10個工作(zuo)日。

各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門要(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一步提(ti)高政(zheng)治站(zhan)位(wei)，切實(shi)(shi)把思想和(he)行動統一到(dao)黨中央國務院決策(ce)部署和(he)省委(wei)省政(zheng)府安(an)排要(yao)(yao)求上(shang)來，堅持全省“一盤(pan)棋(qi)”，切實(shi)(shi)增強工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)責任感(gan)(gan)、使(shi)命感(gan)(gan)、緊迫感(gan)(gan)，思想不(bu)(bu)松、信心不(bu)(bu)減、力(li)度不(bu)(bu)降，擔當作(zuo)(zuo)為、真抓實(shi)(shi)干，形成工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力(li)。要(yao)(yao)多渠道、高頻次、全方(fang)位(wei)加強政(zheng)策(ce)宣傳解(jie)讀，通過特事(shi)特辦(ban)、簡化程序、聯(lian)合(he)辦(ban)公等方(fang)式，打通政(zheng)策(ce)快速直達市(shi)場主體的(de)(de)執行鏈(lian)條，不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)好穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)各(ge)(ge)項政(zheng)策(ce)措施(shi)，讓好政(zheng)策(ce)執行好、落(luo)(luo)實(shi)(shi)好、見實(shi)(shi)效。要(yao)(yao)結(jie)合(he)省情(qing)實(shi)(shi)際和(he)穩(wen)(wen)住經(jing)濟(ji)大(da)(da)盤(pan)需求，按照能出盡出、應出快出的(de)(de)原則，抓緊推(tui)出針(zhen)對性強、含(han)金(jin)量(liang)高的(de)(de)硬(ying)措施(shi)，不(bu)(bu)斷豐富(fu)政(zheng)策(ce)“工(gong)具(ju)箱”，盡最大(da)(da)可能優化政(zheng)策(ce)供給(gei)。要(yao)(yao)將穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)各(ge)(ge)項政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)納入(ru)全省經(jing)濟(ji)運行調(diao)度服務機制(zhi)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行調(diao)度，各(ge)(ge)市(shi)州、省有關部門按月向(xiang)省經(jing)濟(ji)調(diao)度服務工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組辦(ban)公室(shi)報送政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)。要(yao)(yao)把政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)納入(ru)年度重點(dian)督(du)查(cha)范圍，常態化開展(zhan)督(du)促(cu)檢(jian)查(cha)，對工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)有力(li)、進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)展(zhan)迅速的(de)(de)給(gei)予(yu)通報表揚，對推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)不(bu)(bu)力(li)、時序進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)度滯后的(de)(de)予(yu)以通報問責。要(yao)(yao)堅持目標導(dao)向(xiang)和(he)結(jie)果導(dao)向(xiang)，全力(li)以赴穩(wen)(wen)住經(jing)濟(ji)基本盤(pan)，以優異成績迎接黨的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)(da)勝(sheng)利(li)召開。