6月(yue)1日，云和(he)縣(xian)(xian)人(ren)民政府(fu)發布云和(he)縣(xian)(xian)生(sheng)態工業發展“十四五(wu)”規(gui)劃，優化工業用地布局和結構(gou)，提高土地節約集約利用水平，推行(xing)熱電聯產、分布式能源及光(guang)伏(fu)儲能(neng)一體(ti)化(hua)系統應用(yong)(yong)，建設園(yuan)區智能(neng)微(wei)電網，提高可再生(sheng)能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)(yong)比(bi)例，實(shi)現整個園(yuan)區能(neng)源(yuan)梯級(ji)利用(yong)(yong)。

云和縣生態工業發展“十四五”規劃

云發改辦〔2022〕18號

制造(zao)(zao)(zao)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)主體，是(shi)立國(guo)之本(ben)、興(xing)國(guo)之器、強國(guo)之基(ji)。“十(shi)四(si)(si)(si)五(wu)(wu)”時(shi)期，我國(guo)正處于百(bai)(bai)年(nian)未(wei)有之大變局的(de)深度調整期、百(bai)(bai)年(nian)未(wei)遇(yu)之大疫(yi)情持(chi)續影響期和(he)“兩個一百(bai)(bai)年(nian)”奮斗目標(biao)(biao)的(de)歷史交匯期，也是(shi)浙江建(jian)設(she)(she)“新(xin)時(shi)代全(quan)面展(zhan)示(shi)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義制度優越性的(de)重要(yao)窗(chuang)口”的(de)關(guan)鍵期。中(zhong)共(gong)(gong)浙江省(sheng)委(wei)(wei)十(shi)四(si)(si)(si)屆(jie)八次(ci)全(quan)會(hui)提出(chu)“加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設(she)(she)全(quan)球先進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)基(ji)地”；中(zhong)共(gong)(gong)麗水(shui)市(shi)委(wei)(wei)四(si)(si)(si)屆(jie)八次(ci)全(quan)會(hui)提出(chu)打造(zao)(zao)(zao)“高(gao)(gao)水(shui)平建(jian)設(she)(she)和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)重要(yao)窗(chuang)口”，強調“必須堅(jian)持(chi)以(yi)生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)為主攻方(fang)向”；中(zhong)共(gong)(gong)云和(he)縣(xian)委(wei)(wei)十(shi)四(si)(si)(si)屆(jie)十(shi)三(san)次(ci)全(quan)會(hui)提出(chu)“實施生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)倍增(zeng)計劃(hua)(hua)，構建(jian)現(xian)代化生(sheng)(sheng)態(tai)經(jing)(jing)濟(ji)體系”。為認真貫徹省(sheng)委(wei)(wei)、市(shi)委(wei)(wei)、縣(xian)委(wei)(wei)的(de)決(jue)策(ce)部署(shu)，加(jia)快(kuai)(kuai)云和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，根據(ju)《中(zhong)共(gong)(gong)浙江省(sheng)委(wei)(wei)浙江省(sheng)人(ren)民(min)(min)政府(fu)關(guan)于以(yi)新(xin)發(fa)展(zhan)理念引領制造(zao)(zao)(zao)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干意見》（浙委(wei)(wei)發(fa)〔2020〕6號(hao)）、《中(zhong)共(gong)(gong)浙江省(sheng)委(wei)(wei)辦公(gong)廳浙江省(sheng)人(ren)民(min)(min)政府(fu)辦公(gong)廳關(guan)于印發(fa)〈制造(zao)(zao)(zao)強省(sheng)建(jian)設(she)(she)行(xing)動計劃(hua)(hua)〉的(de)通知》（浙委(wei)(wei)辦發(fa)〔2020〕8號(hao)）、《浙江省(sheng)全(quan)球先進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)基(ji)地建(jian)設(she)(she)“十(shi)四(si)(si)(si)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》、《麗水(shui)市(shi)國(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)(si)(si)個五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)二〇三(san)五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目標(biao)(biao)綱(gang)(gang)要(yao)》（麗政發(fa)〔2021〕9號(hao)）、《麗水(shui)市(shi)“一帶三(san)區(qu)”發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》（麗委(wei)(wei)辦發(fa)〔2020〕33號(hao)）、《麗水(shui)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量綠色(se)發(fa)展(zhan)倍增(zeng)行(xing)動方(fang)案（2020-2025）》（麗委(wei)(wei)辦發(fa)〔2020〕17號(hao)）、《云和(he)縣(xian)國(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)(si)(si)個五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)二〇三(san)五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目標(biao)(biao)綱(gang)(gang)要(yao)》、《云和(he)縣(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量綠色(se)發(fa)展(zhan)倍增(zeng)行(xing)動計劃(hua)(hua)（2021-2025）》等，特編制《云和(he)縣(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)“十(shi)四(si)(si)(si)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》。

本規(gui)(gui)劃在總結云和縣(xian)“十三(san)五(wu)”生態(tai)(tai)工業發展(zhan)成(cheng)(cheng)績和現狀條件(jian)的基(ji)礎上，重(zhong)點闡明“十四五(wu)”期(qi)間(jian)全(quan)縣(xian)生態(tai)(tai)工業發展(zhan)的總體目標、空(kong)間(jian)布局(ju)、產業重(zhong)點、主要(yao)任務和保障措施，是云和縣(xian)國民(min)經(jing)濟和社會發展(zhan)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃體系(xi)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)(cheng)部(bu)分，是引領云和縣(xian)生態(tai)(tai)工業高質量(liang)發展(zhan)的重(zhong)要(yao)指(zhi)導(dao)性文(wen)件(jian)。本規(gui)(gui)劃范圍為(wei)云和縣(xian)域(yu)，規(gui)(gui)劃期(qi)限為(wei)2021年(nian)至2025年(nian)。

一、現實基礎

“十(shi)三五”以來，全縣(xian)工(gong)(gong)業(ye)戰線堅定(ding)(ding)不移踐行“綠水青(qing)山就是金山銀(yin)山”理念，圍繞貫徹(che)落實(shi)《云(yun)和(he)縣(xian)“十(shi)三五”生態工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃》，成(cheng)功創建中國輕工(gong)(gong)業(ye)特色(se)區(qu)域(yu)和(he)產業(ye)集群創新升級示范區(qu)，“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃主要指標(biao)總體完成(cheng)，全縣(xian)工(gong)(gong)業(ye)經濟(ji)呈現向上向好(hao)發(fa)展(zhan)態勢，取得顯著成(cheng)效(xiao)，為接續奮進“十(shi)四(si)五”奠定(ding)(ding)了堅實(shi)基(ji)礎。

（一）發展現狀(zhuang)

1.總(zong)體實力穩步增強(qiang)

工(gong)業(ye)(ye)規(gui)模保持平(ping)穩增(zeng)(zeng)(zeng)長。2020年(nian)(nian)全(quan)縣實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)(zhi)198.7億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長9.6%。全(quan)部工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)40億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，過去五年(nian)(nian)年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長9%，占GDP的比重達到48.23%，工(gong)業(ye)(ye)在國民(min)經(jing)濟中(zhong)發(fa)揮主導(dao)作用。“十三五”期間，規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)總產值(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)(cong)63.21億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)長到137.54億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，規(gui)上(shang)(shang)企業(ye)(ye)從(cong)(cong)47家(jia)發(fa)展(zhan)到80家(jia)，其中(zhong)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)(cong)48.9億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)升到84.18億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。工(gong)業(ye)(ye)效益明顯提(ti)升。“十三五”期間，規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)(cong)11.2億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到24.51億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)畝(mu)均增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)(cong)77.1萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到148.5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，2020年(nian)(nian)規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)畝(mu)均增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)位列全(quan)省28名(ming)、全(quan)市(shi)第1名(ming)；規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)畝(mu)均稅收從(cong)(cong)8.2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到42.4萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，位列全(quan)省13名(ming)、全(quan)市(shi)第1名(ming)。

2.產業結構(gou)不(bu)斷(duan)優化

主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼續(xu)(xu)保持活(huo)力。2020年(nian)，主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)木玩、鋼壓延、軸承、閥門行業(ye)(ye)(ye)(ye)分別(bie)實現產(chan)(chan)(chan)值(zhi)80.2億(yi)元、90.7億(yi)元、7.3億(yi)元、7.5億(yi)元，分別(bie)同比(bi)增(zeng)長0.5%、22.7%、10.6%、-1.6%，四大主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)占了全縣工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值(zhi)的93.4%，繼續(xu)(xu)保持活(huo)力。高(gao)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實力不斷(duan)壯大。“十三(san)五”期間，新增(zeng)國(guo)家(jia)高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)12家(jia)、省(sheng)科技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)55家(jia)，培育省(sheng)高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發中(zhong)心6家(jia)、省(sheng)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究院4家(jia)。全縣高(gao)新技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)年(nian)均增(zeng)長9.6%，全員(yuan)勞動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)年(nian)均提(ti)升(sheng)9.2%。

3.平臺打造日趨完善

“十三五(wu)”以(yi)來(lai)，云和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)規(gui)(gui)劃用地(di)面積(ji)(ji)16.87平方公里(li)，已開發(fa)5.9平方公里(li)，共集聚(ju)了774家(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)木玩企業(ye)(ye)(ye)(ye)527家(jia)(jia)。截至(zhi)2020年底，園(yuan)區(qu)共集中(zhong)了規(gui)(gui)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)67家(jia)(jia)、億元(yuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)11家(jia)(jia)、“新(xin)三板(ban)”掛牌(pai)上市企業(ye)(ye)(ye)(ye)2家(jia)(jia)；國家(jia)(jia)高新(xin)技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)23家(jia)(jia)、省(sheng)(sheng)科技型中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)74家(jia)(jia)，省(sheng)(sheng)高新(xin)技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)研究開發(fa)中(zhong)心11家(jia)(jia)、省(sheng)(sheng)級眾創(chuang)空(kong)間1個（云和(he)(he)E創(chuang)園(yuan)）等。園(yuan)區(qu)集中(zhong)了全縣(xian)92%的(de)規(gui)(gui)上企業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)全縣(xian)0.6%的(de)土地(di)面積(ji)(ji)創(chuang)造了全縣(xian)近(jin)91%的(de)規(gui)(gui)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)和(he)(he)近(jin)50%的(de)稅收，是省(sheng)(sheng)級百項重(zhong)點特色工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、浙(zhe)江省(sheng)(sheng)木制玩具工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)、浙(zhe)江省(sheng)(sheng)山海協作示范區(qu)和(he)(he)浙(zhe)江省(sheng)(sheng)文(wen)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地(di)。

4.數字賦(fu)能逐步推(tui)進

“十三五”期間，全縣先后開(kai)展了(le)智能化(hua)技術改造、木玩行業“機器(qi)(qi)換(huan)人”2個省級試(shi)點，搭建(jian)木制玩具質量檢測中(zhong)心(xin)、木制玩具行業“機器(qi)(qi)換(huan)人”中(zhong)心(xin)、“政產(chan)學研(yan)用(yong)”等公共服務平(ping)臺，開(kai)展企(qi)(qi)(qi)業“機器(qi)(qi)換(huan)人”、“兩(liang)化(hua)融合(he)”等10余個批次示范(fan)(fan)試(shi)點評選，與(yu)中(zhong)控集團合(he)作開(kai)發產(chan)業信(xin)息化(hua)平(ping)臺，實現ERP平(ping)臺服務運用(yong)企(qi)(qi)(qi)業32家，共培育“機器(qi)(qi)換(huan)人”示范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業7家、兩(liang)化(hua)融合(he)示范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業5家、上云企(qi)(qi)(qi)業300余家、信(xin)息化(hua)示范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業2家，信(xin)息化(hua)試(shi)點企(qi)(qi)(qi)業2家，行業勞動生產(chan)率年均提高10%以(yi)上。

5.電(dian)子商務(wu)發展迅(xun)速

“十(shi)三(san)五”期(qi)間(jian)，以木(mu)(mu)制(zhi)玩具+互聯網(wang)融(rong)合發展(zhan)的新(xin)模式，大力推(tui)進木(mu)(mu)玩強(qiang)縣(xian)(xian)、電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)富(fu)民工(gong)程，進駐淘(tao)寶(bao)、天貓、京東等電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺網(wang)店達1300余家，直(zhi)接、間(jian)接就業(ye)(ye)崗位1萬(wan)余個(ge)。創成巧云(yun)、高(gao)胥、河上(shang)、勤儉等4個(ge)全(quan)(quan)國淘(tao)寶(bao)村、電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)億元(yuan)村、電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)務專業(ye)(ye)村，培育巧云(yun)、高(gao)胥、河上(shang)等3個(ge)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)務示范村，建成“云(yun)和E創園(yuan)”，上(shang)線“阿(a)里巴巴-云(yun)和木(mu)(mu)玩產業(ye)(ye)帶”，創成“省級電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)務示范縣(xian)(xian)”，入(ru)選“全(quan)(quan)省產業(ye)(ye)集(ji)群跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)發展(zhan)試(shi)點縣(xian)(xian)”。同時，網(wang)絡零售額從21.3億元(yuan)增加到31.9億元(yuan)，創成省電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)務示范縣(xian)(xian)，連續4年入(ru)圍全(quan)(quan)國電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)百佳縣(xian)(xian)。

6.營商(shang)環(huan)境逐步(bu)優化

“最多跑(pao)(pao)一次”改(gai)革取得重大(da)突破(po)。一般企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)目審批(pi)實(shi)現(xian)“最多80天”，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)群眾辦事(shi)基本實(shi)現(xian)“只進一門、只到一窗、只跑(pao)(pao)一次”。2020年，縱深推(tui)進“最多跑(pao)(pao)一次”改(gai)革，41件個(ge)人和企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)生命周(zhou)期事(shi)項(xiang)實(shi)現(xian)“一件事(shi)”全(quan)流(liu)程辦理(li)。“畝均論英雄”改(gai)革成效(xiao)(xiao)顯(xian)著。率(lv)先建立了(le)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)績效(xiao)(xiao)綜合評價數(shu)據(ju)平臺，新入(ru)園企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)100%“標(biao)準地”供地，入(ru)園審批(pi)時間最快縮短至35天，實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“零地技(ji)改(gai)”22萬平方(fang)米、“騰籠換鳥(niao)”27家，整(zheng)治(zhi)提升“低散亂”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)893家。多舉措(cuo)幫扶企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)渡(du)過(guo)難關。2020年，出(chu)臺了(le)應對疫(yi)情支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)渡(du)過(guo)難關的政策(ce)意見，累計兌現(xian)“五減”資(zi)(zi)金(jin)4.87億(yi)元、“兩直”資(zi)(zi)金(jin)3.98億(yi)元，幫助(zhu)(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)(zi)4.76億(yi)元，助(zhu)(zhu)力企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平穩、高質量發展。

7.開放創新(xin)深入推(tui)進

2019年榮(rong)獲(huo)全(quan)國創(chuang)新百強縣(xian)(xian)(xian)。開放合(he)作(zuo)(zuo)全(quan)領域深(shen)化(hua)。“十三(san)五”期間，引進(jin)項目141個，總投(tou)資(zi)112.3億(yi)元(yuan)(yuan)，實(shi)際利(li)用(yong)市外內(nei)資(zi)59.5億(yi)元(yuan)(yuan)、外資(zi)3490萬美元(yuan)(yuan)。與(yu)上海(hai)普陀、寧波北(bei)侖、嘉(jia)興(xing)港區(qu)建立制度(du)化(hua)、常態化(hua)、多元(yuan)(yuan)化(hua)溝(gou)通機(ji)(ji)制，落地(di)落實(shi)云和(he)—北(bei)侖“飛(fei)地(di)”創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、云和(he)—嘉(jia)興(xing)港區(qu)民族鄉村振興(xing)“飛(fei)地(di)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園，實(shi)現收益1705萬元(yuan)(yuan)。完成山海(hai)協(xie)作(zuo)(zuo)生態旅游文化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園投(tou)資(zi)14.89億(yi)元(yuan)(yuan)，實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金轉移42.36億(yi)元(yuan)(yuan)。加速集聚創(chuang)新資(zi)源要(yao)素(su)。截至2020年底，全(quan)縣(xian)(xian)(xian)共有省級企業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)院(yuan)4家（新云木業(ye)(ye)(ye)木制玩(wan)具現代化(hua)研究(jiu)院(yuan)、和(he)信益智(zhi)玩(wan)具研究(jiu)院(yuan)、金成智(zhi)慧(hui)木玩(wan)研究(jiu)院(yuan)、誠創(chuang)精(jing)密機(ji)(ji)械研究(jiu)院(yuan)）。2020年，新增(zeng)專利(li)申請(qing)量(liang)1312件、授權(quan)量(liang)2020件，全(quan)社會研發(fa)經費支出增(zeng)長23%。木玩(wan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新服務綜合(he)體列入省級創(chuang)建名單，我(wo)縣(xian)(xian)(xian)創(chuang)成省知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)示范縣(xian)(xian)(xian)。

在(zai)(zai)總(zong)結(jie)(jie)發(fa)(fa)展(zhan)成效的(de)同(tong)時(shi)，必(bi)須清醒地(di)(di)(di)認識到，相(xiang)較(jiao)于(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)，我(wo)縣(xian)(xian)生(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)還存在(zai)(zai)一(yi)(yi)些突(tu)出(chu)的(de)問題和(he)瓶(ping)頸制(zhi)(zhi)(zhi)約。主要(yao)表現在(zai)(zai)：一(yi)(yi)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群效應有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)增(zeng)強(qiang)。我(wo)縣(xian)(xian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群發(fa)(fa)展(zhan)尚(shang)處于(yu)(yu)(yu)初中(zhong)級(ji)階段，缺乏行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領(ling)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)積極(ji)性較(jiao)低(di)(di)。同(tong)時(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系內外協(xie)作(zuo)程(cheng)度(du)不(bu)(bu)高，主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間關聯度(du)較(jiao)低(di)(di)，大(da)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處于(yu)(yu)(yu)價值鏈低(di)(di)端(duan)(duan)，低(di)(di)端(duan)(duan)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)(li)過剩與(yu)高端(duan)(duan)產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)(fa)能(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)足(zu)的(de)矛(mao)盾較(jiao)為突(tu)出(chu)。二是(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)提高。我(wo)縣(xian)(xian)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)強(qiang)，產(chan)(chan)品(pin)附加(jia)(jia)值不(bu)(bu)高。科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體(ti)不(bu)(bu)多(duo)，云和(he)木(mu)制(zhi)(zhi)(zhi)玩具產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務綜(zong)合體(ti)尚(shang)在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)建，省企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究院(yuan)僅(jin)4家、省高企(qi)(qi)研(yan)發(fa)(fa)中(zhong)心僅(jin)11家。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)(li)不(bu)(bu)足(zu)，R&D占GDP比重1.08%（全(quan)省2.68%），低(di)(di)于(yu)(yu)(yu)全(quan)省平均水平。三是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)結(jie)(jie)構有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)升級(ji)。我(wo)縣(xian)(xian)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)動(dong)能(neng)不(bu)(bu)足(zu)及新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)薄弱，轉型(xing)升級(ji)壓力(li)(li)較(jiao)大(da)。能(neng)耗雙(shuang)控疊加(jia)(jia)“拉閘限(xian)電”影(ying)響下，要(yao)求降低(di)(di)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對能(neng)源的(de)消耗強(qiang)度(du)和(he)總(zong)量(liang)(liang)，減(jian)少工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)二氧化碳排(pai)放量(liang)(liang)，直接影(ying)響如華宏鋼鐵等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，勢必(bi)對我(wo)縣(xian)(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟產(chan)(chan)生(sheng)沖(chong)擊。四(si)是(shi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)導入(ru)有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)加(jia)(jia)強(qiang)。我(wo)縣(xian)(xian)地(di)(di)(di)理位置相(xiang)對偏遠(yuan)，受交通區(qu)位、生(sheng)活配套(tao)、工(gong)作(zuo)環境(jing)、薪酬待(dai)(dai)遇(yu)等因素(su)(su)制(zhi)(zhi)(zhi)約，人才(cai)引(yin)育難度(du)較(jiao)大(da)，現有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理人才(cai)、中(zhong)高級(ji)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才(cai)、藍領(ling)技(ji)術(shu)工(gong)人數量(liang)(liang)和(he)素(su)(su)質(zhi)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)能(neng)滿足(zu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)求，一(yi)(yi)定程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)。五是(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)空間有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)拓展(zhan)。我(wo)縣(xian)(xian)受土(tu)地(di)(di)(di)、基礎(chu)設施等要(yao)素(su)(su)制(zhi)(zhi)(zhi)約，可開發(fa)(fa)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)較(jiao)少，且工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)指(zhi)標也(ye)較(jiao)少，出(chu)現“有(you)(you)(you)(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資項目、但無可供土(tu)地(di)(di)(di)”的(de)情況(kuang)，優(you)質(zhi)招商(shang)項目難以落地(di)(di)(di)，對我(wo)縣(xian)(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)產(chan)(chan)生(sheng)不(bu)(bu)利影(ying)響。六是(shi)政(zheng)策支持力(li)(li)度(du)有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)加(jia)(jia)大(da)。我(wo)縣(xian)(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)多(duo)為中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“融資難”、“融資貴(gui)”問題仍然比較(jiao)突(tu)出(chu)。受制(zhi)(zhi)(zhi)于(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)水平、地(di)(di)(di)方財政(zheng)實力(li)(li)等因素(su)(su)，相(xiang)對于(yu)(yu)(yu)周邊(bian)縣(xian)(xian)市，我(wo)縣(xian)(xian)對生(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)支持力(li)(li)度(du)有(you)(you)(you)(you)待(dai)(dai)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)大(da)。

（二）面臨形勢

當前和今后一個(ge)時期，國(guo)際國(guo)內發展環境(jing)面臨(lin)深刻復雜變化，云和處于大(da)有可為而且必(bi)須大(da)有作(zuo)為的戰略機遇期，生態(tai)工(gong)業發展面臨(lin)諸多新機遇新挑戰。

從國(guo)(guo)際看，科技(ji)革(ge)(ge)命(ming)催生(sheng)(sheng)“轉(zhuan)型(xing)浪潮”。隨著(zhu)“大(da)云(yun)物移智(zhi)鏈(lian)”等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術的(de)快速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業加快轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業加速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)，新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)增長動(dong)(dong)能(neng)不(bu)斷積聚，新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)(chan)業變革(ge)(ge)孕育(yu)興(xing)起為工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)機遇。在工業經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)向數字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)浪潮中，云(yun)和(he)生(sheng)(sheng)態工業與新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)智(zhi)能(neng)技(ji)術、信(xin)息(xi)科技(ji)的(de)深度融合必(bi)將極大(da)促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業迭代(dai)升級(ji)和(he)裂變發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)(shi)現云(yun)和(he)生(sheng)(sheng)態工業競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)重塑(su)。RCEP協(xie)定造(zao)就“世界(jie)窗口”。RCEP作為全(quan)(quan)球(qiu)最大(da)的(de)自由貿易(yi)(yi)區(qu)(qu)，將極大(da)地(di)推(tui)動(dong)(dong)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)，提(ti)振(zhen)各方對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)信(xin)心，促進(jin)區(qu)(qu)域(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)、價值鏈(lian)和(he)供應鏈(lian)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)形成開放性(xing)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局(ju)，勢(shi)必(bi)為世界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶來新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪增量(liang)(liang)紅利(li)。RCEP的(de)簽訂把新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)推(tui)向更廣范圍，商(shang)品(pin)、技(ji)術、人(ren)員(yuan)等(deng)在協(xie)定成員(yuan)國(guo)(guo)之間(jian)自由流通，大(da)批量(liang)(liang)商(shang)品(pin)實(shi)(shi)現零關稅，有(you)利(li)于云(yun)和(he)的(de)競(jing)爭(zheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)出口。貿易(yi)(yi)摩(mo)(mo)擦加劇“經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風險”。2018年以來，中美(mei)貿易(yi)(yi)摩(mo)(mo)擦持續升溫，貿易(yi)(yi)保(bao)護主義有(you)所抬頭。未來幾年，以美(mei)國(guo)(guo)為代(dai)表的(de)貿易(yi)(yi)保(bao)護主義勢(shi)必(bi)將會(hui)通過知識產(chan)(chan)(chan)權、“國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)”等(deng)名(ming)義手段圍堵我(wo)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，我(wo)縣木(mu)制玩具(ju)、鋼鐵、閥門和(he)軸(zhou)承等(deng)行業也可能(neng)會(hui)遭(zao)(zao)遇以技(ji)術、質量(liang)(liang)、法規等(deng)各種形式的(de)貿易(yi)(yi)保(bao)護壁(bi)壘(lei)，影響我(wo)縣企業全(quan)(quan)球(qiu)市(shi)場競(jing)爭(zheng)力與海外市(shi)場拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。新(xin)(xin)(xin)(xin)冠疫情(qing)帶來“發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)逆流”。新(xin)(xin)(xin)(xin)冠疫情(qing)爆發(fa)(fa)(fa)(fa)后在全(quan)(quan)球(qiu)范圍內迅速(su)蔓延，從生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料供應、資本(ben)供給和(he)最終消費市(shi)場等(deng)方面(mian)對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)巨大(da)沖(chong)擊，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)(hua)遭(zao)(zao)遇逆流。人(ren)員(yuan)流動(dong)(dong)受阻(zu)使(shi)企業難(nan)以復工復產(chan)(chan)(chan)，無(wu)法正(zheng)常(chang)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)活動(dong)(dong)，特別是物流受阻(zu)使(shi)得企業產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)難(nan)以獲得原材料與及時交貨等(deng)問題(ti)，這些沖(chong)擊也會(hui)在一(yi)(yi)定程度上影響云(yun)和(he)生(sheng)(sheng)態工業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

從國(guo)內(nei)看，“雙循(xun)環(huan)(huan)”催生(sheng)“風尖浪口”。國(guo)家(jia)明(ming)確提(ti)出(chu)“加快形成以國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)”，發(fa)(fa)展(zhan)模式從出(chu)口導向型(xing)向內(nei)需(xu)拉動(dong)(dong)(dong)和(he)(he)(he)創新驅動(dong)(dong)(dong)型(xing)轉變(bian)，要通過國(guo)內(nei)國(guo)際“雙循(xun)環(huan)(huan)”，推(tui)動(dong)(dong)(dong)改(gai)革與開放(fang)相互促進(jin)，以“內(nei)循(xun)環(huan)(huan)”支撐“外(wai)循(xun)環(huan)(huan)”，以“外(wai)循(xun)環(huan)(huan)”帶動(dong)(dong)(dong)“內(nei)循(xun)環(huan)(huan)”，穩住外(wai)貿外(wai)資基(ji)本(ben)(ben)盤，提(ti)高(gao)中國(guo)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)性和(he)(he)(he)競爭力(li)(li)，為云(yun)和(he)(he)(he)縣生(sheng)態(tai)工(gong)業發(fa)(fa)展(zhan)帶來巨大(da)發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)提(ti)供(gong)“互促接(jie)口”。長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)是(shi)黨中央作出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)部署，充分(fen)發(fa)(fa)揮三(san)省一(yi)(yi)(yi)市比較(jiao)優勢，著(zhu)力(li)(li)加快生(sheng)產要素(su)(su)自由(you)流(liu)動(dong)(dong)(dong)，強化(hua)跨區域共(gong)建共(gong)享(xiang)共(gong)保共(gong)治，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)提(ti)升區域整體(ti)實力(li)(li)和(he)(he)(he)綜合(he)競爭力(li)(li)。目前(qian)，麗(li)水機(ji)場、杭麗(li)云(yun)鐵路(lu)等(deng)項目建設全力(li)(li)推(tui)進(jin)，促進(jin)了長三(san)角(jiao)地區人才、技術、資金(jin)、信息等(deng)要素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)自由(you)流(liu)動(dong)(dong)(dong)，為云(yun)和(he)(he)(he)引進(jin)長三(san)角(jiao)要素(su)(su)資源提(ti)供(gong)了機(ji)遇(yu)。綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)迎來“時代風口”。“碳達峰、碳中和(he)(he)(he)”目標的(de)(de)(de)(de)提(ti)出(chu)，是(shi)黨中央做(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略(lve)決(jue)策(ce)，不(bu)僅是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)應對氣候(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)目標，更是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)目標，體(ti)現(xian)了我國(guo)未來發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)方向。通過將(jiang)“碳達峰、碳中和(he)(he)(he)”目標納(na)入生(sheng)態(tai)文明(ming)建設整體(ti)布局(ju)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)綠(lv)(lv)色轉型(xing)和(he)(he)(he)系統性深刻變(bian)革，我國(guo)綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)將(jiang)從“運動(dong)(dong)(dong)式”走(zou)向“制度化(hua)”，并將(jiang)承擔更多國(guo)際責(ze)任(ren)。“十四五”期間(jian)，安全環(huan)(huan)保的(de)(de)(de)(de)政策(ce)預計將(jiang)繼續加碼，云(yun)和(he)(he)(he)工(gong)業節能環(huan)(huan)保成本(ben)(ben)整體(ti)呈剛(gang)性上升趨勢。

從省(sheng)內看，“重(zhong)要(yao)窗口”打(da)(da)造(zao)進入“加速期”。習近平總書記考察浙(zhe)江(jiang)時(shi)(shi)，賦予浙(zhe)江(jiang)“努(nu)力(li)成(cheng)(cheng)為新(xin)時(shi)(shi)代(dai)全(quan)(quan)面(mian)展示(shi)中國(guo)特色社會主義制(zhi)度優越(yue)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)窗口”的(de)新(xin)目標(biao)(biao)新(xin)定(ding)位。浙(zhe)江(jiang)省(sheng)將(jiang)全(quan)(quan)球先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)基地建設(she)作為打(da)(da)造(zao)“重(zhong)要(yao)窗口”的(de)重(zhong)大(da)標(biao)(biao)志(zhi)性(xing)成(cheng)(cheng)果之一(yi)，加快構建“415”先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群體系(xi)，著力(li)打(da)(da)造(zao)十(shi)大(da)標(biao)(biao)志(zhi)性(xing)產(chan)(chan)業(ye)鏈。云和要(yao)更加重(zhong)視(shi)煉化(hua)一(yi)體化(hua)與新(xin)材料、生物(wu)醫藥等(deng)十(shi)大(da)標(biao)(biao)志(zhi)性(xing)產(chan)(chan)業(ye)鏈打(da)(da)造(zao)，助(zhu)力(li)建設(she)全(quan)(quan)球先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)基地。多種要(yao)素(su)制(zhi)約進入“疊加期”。人(ren)(ren)才(cai)是未來(lai)生態(tai)工業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)關鍵，在發(fa)(fa)(fa)達城(cheng)市紛(fen)紛(fen)出臺人(ren)(ren)才(cai)招引優惠(hui)政(zheng)策(ce)的(de)大(da)背景下，我縣(xian)如何吸引人(ren)(ren)才(cai)、留住(zhu)人(ren)(ren)才(cai)面(mian)臨更大(da)挑(tiao)戰。“十(shi)四五”時(shi)(shi)期，土地資源要(yao)素(su)的(de)供給約束將(jiang)不斷加大(da)。作為全(quan)(quan)省(sheng)生態(tai)屏障，我縣(xian)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展環保準入門檻較高(gao)，能耗總量下降壓力(li)較大(da)。我縣(xian)生態(tai)工業(ye)發(fa)(fa)(fa)展仍處于動能轉換(huan)期，新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)短期內無法對(dui)經濟增長提(ti)供足夠(gou)支撐，對(dui)云和生態(tai)工業(ye)發(fa)(fa)(fa)展形成(cheng)(cheng)較大(da)挑(tiao)戰。

“十四五”時期，我縣要緊緊抓住(zhu)國家深入實施長三角一體化(hua)發(fa)展(zhan)、新時代(dai)(dai)支持(chi)革命老(lao)區振興(xing)發(fa)展(zhan)戰略和(he)全省實施加(jia)快(kuai)山區跨越(yue)式(shi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、建(jian)設全球先進制造業基地戰略的重大機遇，堅定不移聚焦高質(zhi)量、現代(dai)(dai)化(hua)、競爭(zheng)力(li)，堅持(chi)生(sheng)態經濟(ji)化(hua)、經濟(ji)生(sheng)態化(hua)，實施生(sheng)態工(gong)業倍增計劃，構(gou)建(jian)現代(dai)(dai)化(hua)生(sheng)態經濟(ji)體系。

二、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思想

堅持以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為指(zhi)導，深(shen)入貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中、三中、四(si)中、五中全(quan)(quan)(quan)會精(jing)(jing)神及(ji)省委十(shi)四(si)屆九次全(quan)(quan)(quan)會、市(shi)委四(si)屆十(shi)次全(quan)(quan)(quan)會決(jue)策部署，堅持以(yi)滿足人民日益增(zeng)長(chang)的美好生(sheng)(sheng)活(huo)需要為根本目的，以(yi)解(jie)決(jue)地(di)區(qu)(qu)差(cha)(cha)距(ju)(ju)、城鄉(xiang)差(cha)(cha)距(ju)(ju)、收(shou)入差(cha)(cha)距(ju)(ju)問題(ti)為主(zhu)攻方向(xiang)，在高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展中扎(zha)實推動(dong)共同富(fu)裕，加快(kuai)突破發(fa)(fa)(fa)展不平衡不充(chong)分問題(ti)，忠實踐行(xing)“八(ba)八(ba)戰略”，深(shen)化提(ti)升“小縣大城”發(fa)(fa)(fa)展戰略，堅定(ding)不移(yi)地(di)走創新(xin)實踐“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀(yin)山(shan)”理(li)念(nian)發(fa)(fa)(fa)展道路，弘揚踐行(xing)浙西(xi)南革命精(jing)(jing)神，圍繞打(da)造(zao)云和(he)“全(quan)(quan)(quan)國山(shan)區(qu)(qu)新(xin)型城鎮化樣(yang)板(ban)(ban)縣域(yu)重要窗口”，積極融入全(quan)(quan)(quan)省建設全(quan)(quan)(quan)球先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)基地(di)戰略布局(ju)，全(quan)(quan)(quan)力推進(jin)生(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展倍增(zeng)行(xing)動(dong)，加快(kuai)培育新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)新(xin)引擎，激(ji)發(fa)(fa)(fa)傳統產(chan)業(ye)(ye)新(xin)活(huo)力，爭(zheng)創全(quan)(quan)(quan)國生(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)高(gao)質量綠色發(fa)(fa)(fa)展樣(yang)板(ban)(ban)區(qu)(qu)，加快(kuai)云和(he)跨越式高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展，推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)集聚向(xiang)產(chan)城深(shen)度融合邁進(jin)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)升人民群眾獲得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)、安全(quan)(quan)(quan)感(gan)，努(nu)力把云和(he)打(da)造(zao)成全(quan)(quan)(quan)國山(shan)區(qu)(qu)共同富(fu)裕樣(yang)板(ban)(ban)縣。

（二）基(ji)本原則

1.堅持(chi)生態(tai)導(dao)向，發展“綠(lv)色(se)(se)制造(zao)”。強化綠(lv)色(se)(se)發展理念，緊緊圍繞制造(zao)業資源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率和清潔生產水平提(ti)升(sheng)，加快(kuai)制造(zao)業綠(lv)色(se)(se)改造(zao)升(sheng)級，構建綠(lv)色(se)(se)制造(zao)體系，推(tui)動綠(lv)色(se)(se)產品(pin)、綠(lv)色(se)(se)工廠、綠(lv)色(se)(se)園區和綠(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈(lian)全(quan)面發展，實(shi)現(xian)制造(zao)業高效(xiao)清潔低碳循環和可持(chi)續(xu)發展。

2.堅持創(chuang)新為本，促進“精益制造(zao)”。堅持最大(da)限度(du)地減少企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)所(suo)占用(yong)的(de)資源和降低企(qi)業(ye)(ye)管理(li)以(yi)及運營成本，快速響應客戶需求變(bian)化，集(ji)成技術、組織、人員(yuan)、設備、原材(cai)料以(yi)及相關的(de)各類信息，打造(zao)無廢(fei)品、零庫存、多樣(yang)化的(de)產(chan)品，推動產(chan)業(ye)(ye)數字化轉型，建設可(ke)量化、可(ke)視化、透(tou)明化的(de)工廠。

3.堅(jian)持開放協作，推進“協同制(zhi)造(zao)(zao)”。聚焦重點行業(ye)，通過工業(ye)互聯(lian)網賦能全(quan)(quan)產業(ye)鏈(lian)(lian)協同、價值鏈(lian)(lian)整合和全(quan)(quan)鏈(lian)(lian)條的資(zi)源(yuan)(yuan)優化(hua)配置，圍繞(rao)研發設計、智能裝備、生(sheng)產制(zhi)造(zao)(zao)、經營管理、市(shi)場(chang)營銷等(deng)環節的無(wu)縫銜接，快(kuai)速集(ji)聚行業(ye)內優質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)，加快(kuai)全(quan)(quan)社(she)會多元化(hua)制(zhi)造(zao)(zao)資(zi)源(yuan)(yuan)的有效協同，提高產業(ye)鏈(lian)(lian)資(zi)源(yuan)(yuan)整合能力。

4.堅持制(zhi)(zhi)(zhi)造服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)化(hua)，培育“服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造”。聚焦制(zhi)(zhi)(zhi)造業與服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業深(shen)度融合、協同發展，大力發展工業設計服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、定制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、節能環保服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等模式，深(shen)化(hua)新(xin)一代信息技術應用，加強制(zhi)(zhi)(zhi)造業各個環節的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)，完善服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)規范標準，夯實(shi)筑(zhu)牢服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造發展基(ji)礎，營造良(liang)好(hao)發展環境(jing)。

（三）總(zong)體定位(wei)

云和(he)“十四五”生態工(gong)業(ye)發(fa)展的(de)戰略定(ding)位(wei)是：以生態工(gong)業(ye)“倍增”為目標，抓(zhua)住政策窗(chuang)口機遇期，深入實施平(ping)臺“二次創業(ye)”、數字(zi)經濟“一(yi)號(hao)工(gong)程”，用好跨(kua)山統籌(chou)、創新引領、問海(hai)借力(li)三把“金鑰匙”，加(jia)快(kuai)打造(zao)一(yi)批高能級產業(ye)平(ping)臺、培育一(yi)批完善的(de)產業(ye)鏈、壯大一(yi)批具有(you)核心(xin)競(jing)爭力(li)的(de)企(qi)業(ye)，實現生態工(gong)業(ye)高質(zhi)量(liang)綠色發(fa)展，努力(li)打造(zao)全國(guo)山區共同富裕樣板縣。

1.打(da)造綠色(se)生態(tai)(tai)發展(zhan)高(gao)地。深入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)略，大力推進工(gong)業領域科技創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快云(yun)和(he)木(mu)制玩具、軸承、閥門、鋼(gang)壓延等傳統產業轉型(xing)升級，探索畝均效益(yi)高(gao)、科技含量高(gao)、戰(zhan)略定位高(gao)的新(xin)(xin)興產業，建設國家生態(tai)(tai)工(gong)業示范園區(qu)，推進云(yun)和(he)生態(tai)(tai)工(gong)業高(gao)質量發展(zhan)，加(jia)快建設綠色(se)生態(tai)(tai)發展(zhan)高(gao)地。

2.打造(zao)產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化發展(zhan)高地。在(zai)新一代(dai)數字(zi)科技支撐和引領下(xia)，以(yi)數據(ju)為(wei)關鍵要素，以(yi)價值(zhi)釋(shi)放為(wei)核(he)心，以(yi)數據(ju)賦能為(wei)主線，加(jia)快(kuai)推進(jin)云和木制(zhi)玩具、軸承、閥(fa)門(men)、鋼(gang)壓(ya)延(yan)等產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化、智能化、綠色化改造(zao)，打造(zao)示范性數字(zi)化工廠(chang)、未來工廠(chang)、工業(ye)互(hu)聯網平臺，提升產(chan)(chan)業(ye)核(he)心競(jing)爭力，加(jia)快(kuai)建設產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化發展(zhan)高地。

3.打(da)造國(guo)際(ji)(ji)(ji)木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)具(ju)高地。對標世界一流，加(jia)(jia)強木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)品牌建設與推廣(guang)，推動木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)與幼教、文創、電商深度融(rong)合，加(jia)(jia)快國(guo)際(ji)(ji)(ji)化發展，提升木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)產品核心(xin)競爭力，推動從“全球木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)生產加(jia)(jia)工(gong)基地”向“全球木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)創制中心(xin)”跨(kua)越、從“中國(guo)木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)具(ju)城”向“國(guo)際(ji)(ji)(ji)木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)具(ju)名城”跨(kua)越，加(jia)(jia)快建設國(guo)際(ji)(ji)(ji)木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)具(ju)高地。

4.打造體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新(xin)高地(di)。牢(lao)固樹立創新(xin)發展理念(nian)，以深化“最多跑一次”改(gai)革為統領，全面(mian)推(tui)進簡政(zheng)放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合、優化政(zheng)務服(fu)(fu)務和(he)市場營商環境等工作，通過改(gai)革激發工業(ye)發展新(xin)動(dong)能、機制(zhi)(zhi)創新(xin)釋放(fang)(fang)工業(ye)發展活力(li)，構建(jian)具有云(yun)和(he)特色的生態工業(ye)發展服(fu)(fu)務體系(xi)，加快建(jian)設體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新(xin)高地(di)。

（四(si)）發展(zhan)目標(biao)

到2025年，產(chan)業(ye)平(ping)臺能級顯著提升，木制玩具(ju)、鋼(gang)壓延、軸承(cheng)、閥(fa)門等(deng)特(te)色產(chan)業(ye)實(shi)現(xian)倍增(zeng)發(fa)展，探索培育以生(sheng)物科(ke)技、數字經(jing)濟等(deng)為招引方(fang)向的戰略新(xin)興產(chan)業(ye)，形成綠色、低碳(tan)、循環(huan)、可持(chi)續(xu)的生(sheng)態工業(ye)體系，基本建成全(quan)(quan)國山區新(xin)型城鎮化樣(yang)板縣域、共(gong)同富(fu)裕(yu)產(chan)城融(rong)合全(quan)(quan)省樣(yang)板。

1.發展更快。到(dao)2025年，工(gong)(gong)業(ye)總(zong)產(chan)值突破(po)400億(yi)元(yuan)(yuan)，年均增(zeng)(zeng)(zeng)長15%左(zuo)右。生態工(gong)(gong)業(ye)持續穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)(zeng)長，全縣(xian)規上(shang)(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)產(chan)值達(da)(da)到(dao)275億(yi)元(yuan)(yuan)，規上(shang)(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值達(da)(da)到(dao)49億(yi)元(yuan)(yuan)，工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值占(zhan)GDP比重達(da)(da)到(dao)50%，完成年度工(gong)(gong)業(ye)投資16億(yi)元(yuan)(yuan)，主營業(ye)務收(shou)入億(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(shang)企業(ye)25家，規上(shang)(shang)(shang)企業(ye)160家，上(shang)(shang)(shang)市公司1家。

2.結(jie)構更優。到2025年，產(chan)(chan)業結(jie)構優化升級，實現高新技(ji)術產(chan)(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)、裝備制造業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)分別占規上工(gong)業比重達20%、40%、20%，數字經濟(ji)核心產(chan)(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP比重達5%，園區規上工(gong)業產(chan)(chan)值(zhi)占全部規上工(gong)業產(chan)(chan)值(zhi)比重達100%。

3.動能(neng)更強。到2025年(nian)，數字引領(ling)智(zhi)能(neng)制造，創新(xin)(xin)動能(neng)顯著(zhu)提(ti)升(sheng)，實現規上工業企業研發經(jing)費投入年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)15%以(yi)上，規上工業新(xin)(xin)產品產值率30%，高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企業累(lei)計達(da)到37家，五年(nian)累(lei)計新(xin)(xin)增(zeng)工業機器人150臺。

4.效(xiao)益(yi)更(geng)好。到(dao)2025年，經濟效(xiao)益(yi)顯著提高，規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)全(quan)員勞動生(sheng)產(chan)率達(da)到(dao)20萬元/人(ren)，規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)畝均稅(shui)收(shou)達(da)到(dao)45萬元，規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)畝均增加值達(da)到(dao)200萬元。

5.產業(ye)(ye)(ye)更美(mei)。到2025年，產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)綠色化(hua)、生產過程(cheng)清潔化(hua)、資源利用高效化(hua)水(shui)平持(chi)續提(ti)升，制造業(ye)(ye)(ye)碳達峰取得重要進展(zhan)，完成單位工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)二氧(yang)化(hua)碳減排和單位工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)能耗下降指標，工業(ye)(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物處(chu)置利用率達100%，單位工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)用水(shui)量保持(chi)8立方米/萬元(yuan)以下。

表1 云和縣生態工業發(fa)展“十四五”主要指標

三、產業重點

立足我(wo)縣產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎和比較優勢，全面融入全省建設全球先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地戰略布局、對接“中(zhong)國(guo)制造(zao)2025浙江行動計劃”，堅持(chi)走新(xin)(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化道路，培育新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)引擎，激發傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力，重點(dian)聚焦木制玩具、軸承、閥(fa)門、鋼(gang)壓延等(deng)四大傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以及數字經濟(ji)、生物科技等(deng)戰略新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)綠色(se)、低碳、循環(huan)、可(ke)持(chi)續(xu)的(de)生態(tai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。

（一(yi)）激發傳統產業新活力

瞄準今后一段時期經(jing)濟社會發(fa)展重(zhong)大(da)需求，把“倍增”行(xing)動計劃融入到各(ge)領域(yu)、各(ge)行(xing)業、各(ge)要素支撐、各(ge)重(zhong)大(da)項目里(li)，加強(qiang)分業施策(ce)、分類指導(dao)，全面(mian)改(gai)造提升傳統產業。

1.木制玩具產業

發展目標(biao)：加快(kuai)木(mu)玩研發、生(sheng)產(chan)、銷售全產(chan)業(ye)鏈培育，以及國際玩具(ju)標(biao)準的制(zhi)定和推廣，打造(zao)全球木(mu)玩創制(zhi)中(zhong)心與中(zhong)國云和（木(mu)制(zhi)玩具(ju)）知識(shi)產(chan)權(quan)維權(quan)中(zhong)心，努力(li)創建國際木(mu)制(zhi)玩具(ju)名城。到2025年，力(li)爭全縣木(mu)玩產(chan)業(ye)產(chan)值(zhi)突破160億(yi)(yi)(yi)元、培育上(shang)市企(qi)(qi)業(ye)1家、十億(yi)(yi)(yi)元企(qi)(qi)業(ye)1家、億(yi)(yi)(yi)元企(qi)(qi)業(ye)16家、規(gui)模以上(shang)企(qi)(qi)業(ye)80家，外貿(mao)出口實績(ji)企(qi)(qi)業(ye)超過100家。

細分領域：原材(cai)(cai)(cai)料(liao)采購。大(da)力推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進木(mu)玩(wan)行業原材(cai)(cai)(cai)料(liao)采購國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)與木(mu)玩(wan)輔料(liao)市(shi)場建(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)原材(cai)(cai)(cai)料(liao)采購數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)，加快建(jian)(jian)設(she)“互聯網(wang)+原材(cai)(cai)(cai)料(liao)”物流供應鏈信(xin)息(xi)平臺。研發(fa)設(she)計。整合研發(fa)創新(xin)(xin)要素資源(yuan)(yuan)，重點(dian)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)廣“互聯網(wang)+研發(fa)設(she)計”新(xin)(xin)模(mo)式(shi)，支持設(she)計網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)協同平臺建(jian)(jian)設(she)，大(da)力發(fa)展協同研發(fa)、眾(zhong)包設(she)計、個(ge)性化(hua)(hua)(hua)設(she)計。玩(wan)具(ju)制(zhi)造。以大(da)數(shu)(shu)據平臺建(jian)(jian)設(she)為基礎，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進“互聯網(wang)+制(zhi)造”新(xin)(xin)模(mo)式(shi)，實施企業智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)技術改造工程(cheng)，大(da)力開展“機器人(ren)+”行動(dong)，重點(dian)建(jian)(jian)設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造單元、智(zhi)(zhi)能(neng)生(sheng)產線、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)車(che)間、智(zhi)(zhi)能(neng)工廠，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)生(sheng)產方式(shi)向柔(rou)性化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)轉變(bian)。品牌營銷。集中營銷要素資源(yuan)(yuan)，積極(ji)培育發(fa)展“新(xin)(xin)零售”，加強產品宣傳(chuan)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)介；設(she)立數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)營銷平臺，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進“線上”“線下”一體化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)，全力打造具(ju)有國(guo)際(ji)影響力的自主(zhu)品牌。

發展平(ping)(ping)臺(tai)(tai)：木(mu)(mu)玩(wan)(wan)研發設計平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。加快木(mu)(mu)玩(wan)(wan)行業(ye)工(gong)業(ye)互聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建設，重(zhong)點推動云計算、物聯網(wang)、工(gong)業(ye)機器人(ren)等(deng)(deng)技(ji)術(shu)在生產過程中的(de)應用(yong)。木(mu)(mu)玩(wan)(wan)智能制造平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。以木(mu)(mu)制教(jiao)玩(wan)(wan)具小微企(qi)業(ye)園、金沅木(mu)(mu)制教(jiao)玩(wan)(wan)具小微企(qi)業(ye)園、滾漆中心為依托，重(zhong)點改進白坯、打磨、包裝流水(shui)線(xian)、噴(pen)漆等(deng)(deng)環節(jie)的(de)自動化(hua)改造和升級，促進木(mu)(mu)玩(wan)(wan)生產全程機械(xie)化(hua)技(ji)術(shu)創新與集成(cheng)配套。木(mu)(mu)玩(wan)(wan)服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。重(zhong)點搭建集木(mu)(mu)玩(wan)(wan)設備展示、交(jiao)易、運維、實訓為一體(ti)的(de)綜(zong)合(he)性服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，大(da)力培(pei)育國家(jia)高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)、省(sheng)企(qi)業(ye)研究院、省(sheng)科技(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)。

實施路徑(jing)：

（1）提升云(yun)和木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)知(zhi)(zhi)名度(du)。集中力量打造木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)童話特色(se)小鎮，積(ji)極(ji)申(shen)報國際(ji)木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)名城，持續舉辦國際(ji)木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)(wan)(wan)具節、全民木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)競技大(da)賽、木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)(wan)(wan)具展等系列品牌(pai)推廣活動。推進木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)行業(ye)國際(ji)標準、國家標準、行業(ye)標準制定工作(zuo)，發(fa)布云(yun)和木(mu)(mu)(mu)(mu)玩(wan)(wan)(wan)產(chan)業(ye)發(fa)展指數，建成中國云(yun)和（木(mu)(mu)(mu)(mu)制玩(wan)(wan)(wan)具）知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)維權(quan)中心。

（2）發(fa)展(zhan)木玩(wan)產業新興業態(tai)。加強木玩(wan)品(pin)牌開(kai)發(fa)與保護，努力(li)(li)(li)打造具(ju)有國際競爭力(li)(li)(li)的“云和木玩(wan)游戲”教(jiao)育品(pin)牌，進(jin)一步提(ti)高“云和木玩(wan)”“云和教(jiao)玩(wan)”的知名度(du)、影響(xiang)力(li)(li)(li)。深入(ru)開(kai)展(zhan)“木玩(wan)+”行(xing)動(dong)(dong)，打造以“木玩(wan)+幼教(jiao)、+智(zhi)創(chuang)、+休閑、+服務、+生態(tai)”特色產業體系，推動(dong)(dong)木制(zhi)玩(wan)具(ju)從傳統的賣產品(pin)向賣創(chuang)意、賣生活方式(shi)轉變。鼓勵木制(zhi)玩(wan)具(ju)與塑料玩(wan)具(ju)相結(jie)合，注(zhu)入(ru)電子(zi)芯片，木玩(wan)往“聲(sheng)光電”領域擴(kuo)展(zhan)。加強木玩(wan)產業鏈補鏈強聯(lian)，引進(jin)木玩(wan)質量(liang)檢測、咨(zi)詢服務、設計研發(fa)的項目團隊(dui)。

（3）建(jian)設國(guo)(guo)(guo)際教(jiao)玩(wan)研學基地。依托中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)幼(you)教(jiao)創意園建(jian)設，打(da)造國(guo)(guo)(guo)際玩(wan)具(ju)交流中(zhong)(zhong)心，積極籌辦國(guo)(guo)(guo)際性的玩(wan)教(jiao)具(ju)研究(jiu)論壇活動，構建(jian)產學研和(he)玩(wan)教(jiao)具(ju)裝備(bei)體(ti)系(xi)(xi)，力(li)爭在千億(yi)級的國(guo)(guo)(guo)際玩(wan)教(jiao)具(ju)大(da)市場中(zhong)(zhong)占據一席(xi)之(zhi)地。密切(qie)與(yu)教(jiao)育(yu)(yu)部教(jiao)育(yu)(yu)裝備(bei)研究(jiu)與(yu)發(fa)展中(zhong)(zhong)心、省市裝備(bei)中(zhong)(zhong)心、高校(xiao)(xiao)院所和(he)幼(you)教(jiao)集團的合作，加(jia)快(kuai)構建(jian)“云和(he)木玩(wan)”學前教(jiao)育(yu)(yu)裝備(bei)規范(fan)化(hua)體(ti)系(xi)(xi)。實(shi)施(shi)木玩(wan)“515”人(ren)才計劃，加(jia)強木玩(wan)高技(ji)能人(ren)才培育(yu)(yu)，建(jian)設國(guo)(guo)(guo)際木玩(wan)職業技(ji)術學校(xiao)(xiao)。

（4）培育(yu)(yu)國際(ji)國內一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)。引(yin)進具有(you)實(shi)力的(de)研發(fa)(fa)主體和(he)高(gao)端人(ren)才，大力研發(fa)(fa)和(he)推廣先進技術，增強產(chan)業(ye)創新內驅(qu)力。落(luo)實(shi)鳳凰行(xing)動(dong)，培育(yu)(yu)上(shang)市企(qi)(qi)業(ye)，在鼓勵本地企(qi)(qi)業(ye)兼并重(zhong)組的(de)同時，積極引(yin)進哈(ha)伯(bo)（HABA）等(deng)世界知(zhi)名企(qi)(qi)業(ye)，全(quan)力培育(yu)(yu)具有(you)全(quan)球競(jing)爭力的(de)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)。加(jia)快本地龍頭企(qi)(qi)業(ye)培育(yu)(yu)，按照10億元(yuan)(yuan)、5億元(yuan)(yuan)、3億元(yuan)(yuan)、億元(yuan)(yuan)等(deng)梯度培育(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)申報“小巨頭”、隱形冠(guan)軍企(qi)(qi)業(ye)，加(jia)快挖掘(jue)高(gao)成長性企(qi)(qi)業(ye)。

（5）加快木(mu)(mu)玩產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展平臺建(jian)設。提升發(fa)展小微產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園二(er)期(qi)、三期(qi)、木(mu)(mu)材加工配送(song)中(zhong)心、滾漆中(zhong)心、一(yi)般工業(ye)(ye)(ye)(ye)固廢處理中(zhong)心、木(mu)(mu)玩原(yuan)輔料市場等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，規(gui)范管理。用(yong)好進口保稅(shui)倉和出(chu)口監管倉，實現進口貨(huo)物(wu)入(ru)庫保稅(shui)、出(chu)口貨(huo)物(wu)入(ru)倉即退稅(shui)的雙(shuang)向保稅(shui)物(wu)流(liu)運轉，切(qie)實降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)成(cheng)(cheng)本。創建(jian)完成(cheng)(cheng)木(mu)(mu)玩產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)服務綜(zong)合體(ti)，發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚效(xiao)益，打(da)造(zao)集(ji)研發(fa)、體(ti)驗、展示、銷售為主(zhu)要功能的木(mu)(mu)玩智造(zao)空(kong)間(jian)，努力將智造(zao)空(kong)間(jian)打(da)造(zao)成(cheng)(cheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)旅游景點(dian)；引導行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、研發(fa)創新(xin)能力強(qiang)的木(mu)(mu)玩企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入(ru)駐“童話小鎮”。

（6）推進云和(he)木(mu)(mu)玩(wan)文(wen)化(hua)(hua)輸出。發展(zhan)木(mu)(mu)玩(wan)文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意產(chan)業(ye)，開發具有國(guo)際市場(chang)需求的木(mu)(mu)玩(wan)動漫作(zuo)品，推進木(mu)(mu)制(zhi)玩(wan)具創(chuang)意設計和(he)衍(yan)生(sheng)產(chan)品開發。弘揚木(mu)(mu)玩(wan)“工匠精神(shen)”，把“工匠精神(shen)”與國(guo)內外先進科技創(chuang)新相(xiang)(xiang)銜(xian)接(jie)，把本(ben)土文(wen)化(hua)(hua)和(he)國(guo)際文(wen)化(hua)(hua)相(xiang)(xiang)接(jie)軌，設立木(mu)(mu)玩(wan)技能大師工作(zuo)室(shi)，培養木(mu)(mu)玩(wan)制(zhi)作(zuo)技藝傳承(cheng)者，讓木(mu)(mu)玩(wan)文(wen)化(hua)(hua)走向世界。通過和(he)漫威等國(guo)際知(zhi)名文(wen)化(hua)(hua)公司合作(zuo)，引導企業(ye)由協同生(sheng)產(chan)向IP授權(quan)、品牌授權(quan)、研(yan)發、文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意等國(guo)際合作(zuo)領域延伸。

2.軸承產(chan)業

發展目(mu)標：引(yin)導軸承(cheng)(cheng)企(qi)業在(zai)技術、工藝、產品等(deng)方面進行(xing)改革創新(xin)，提高(gao)市場占(zhan)有率，培育3-5億(yi)元“隱形冠軍”企(qi)業2家以上，著力打造高(gao)品質的精密軸承(cheng)(cheng)生產制造基地。到(dao)2025年，軸承(cheng)(cheng)行(xing)業要培育單項冠軍，全縣軸承(cheng)(cheng)產業產值力爭突破15億(yi)元。

細(xi)分領(ling)域：研發(fa)設計。重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進軸(zhou)承鍛造(zao)(zao)模(mo)具、溫度(du)控(kong)制等工(gong)藝(yi)(yi)研究，優(you)化(hua)(hua)工(gong)藝(yi)(yi)參數(shu)，不斷提升軸(zhou)承鍛造(zao)(zao)工(gong)藝(yi)(yi)水平，推(tui)動(dong)處理工(gong)藝(yi)(yi)向生(sheng)產智能化(hua)(hua)、數(shu)據化(hua)(hua)方向發(fa)展(zhan)。生(sheng)產制造(zao)(zao)。重(zhong)點(dian)(dian)對存量(liang)機器(qi)設備和(he)生(sheng)產流程(cheng)等進行自(zi)動(dong)化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)改造(zao)(zao)，實現(xian)從單機生(sheng)產向連續(xu)化(hua)(hua)生(sheng)產轉(zhuan)變(bian)，形(xing)成(cheng)“自(zi)動(dong)化(hua)(hua)生(sheng)產線+工(gong)業(ye)機器(qi)人+專用(yong)網絡(luo)”的工(gong)業(ye)物聯網生(sheng)產模(mo)式。品牌營銷(xiao)(xiao)。推(tui)動(dong)品牌營銷(xiao)(xiao)向云(yun)端化(hua)(hua)方向發(fa)展(zhan)，重(zhong)點(dian)(dian)鼓勵和(he)支持企(qi)業(ye)打造(zao)(zao)“云(yun)和(he)軸(zhou)承配件”區域品牌。

發展平(ping)(ping)臺(tai)：軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)技術研(yan)發平(ping)(ping)臺(tai)。加(jia)快推進企業研(yan)發平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)，加(jia)強云計(ji)算、物聯網(wang)等技術在(zai)生產(chan)過(guo)程中的(de)應(ying)用。軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)智能制造平(ping)(ping)臺(tai)。加(jia)強“機(ji)器(qi)換人”應(ying)用示范引領(ling)，完善軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)部件(jian)制造產(chan)業鏈，重點提升(sheng)內外(wai)套圈、鋼球和保(bao)持器(qi)等軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)四大件(jian)產(chan)品制造自動化(hua)改造升(sheng)級(ji)。軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)服務平(ping)(ping)臺(tai)。重點搭建集(ji)軸(zhou)(zhou)承(cheng)(cheng)設(she)備展示、交易(yi)、運維(wei)、實(shi)訓(xun)為一體的(de)綜合性(xing)服務平(ping)(ping)臺(tai)。

實施路徑：加大(da)精準(zhun)扶企(qi)力度，促進骨(gu)干企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)。建立(li)重(zhong)點企(qi)業(ye)調(diao)度制度、創造(zao)精準(zhun)扶企(qi)服(fu)務環(huan)境(jing)、優先助(zhu)推骨(gu)干企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)，加快軸(zhou)承產業(ye)的快速發展。拓寬企(qi)業(ye)發展路徑，推進制造(zao)向(xiang)服(fu)務延伸(shen)。立(li)足軸(zhou)承技術和(he)(he)(he)標準(zhun)服(fu)務方(fang)面的優勢地位，在云和(he)(he)(he)舉辦軸(zhou)承產業(ye)發展研討會(hui)、商貿(mao)會(hui)、博覽會(hui)等，并繼續開發新的產品標準(zhun)，支持云和(he)(he)(he)軸(zhou)承制造(zao)向(xiang)產業(ye)鏈(lian)高端探索和(he)(he)(he)發展。

3.閥門產業

發(fa)展目標：著力培育(yu)高(gao)檔次的(de)閥門(men)精(jing)(jing)加工企業(ye)(ye)，加快實施精(jing)(jing)密(mi)鑄造環(huan)節的(de)“機器(qi)換人”。加強企業(ye)(ye)精(jing)(jing)細化管理(li)，加大閥門(men)環(huan)保投入(ru)，鼓勵企業(ye)(ye)進入(ru)大型國企采(cai)購目錄，逐(zhu)步提(ti)升市場占有率(lv)。到2025年，全縣閥門(men)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值力爭突破15億(yi)元。

細分(fen)領(ling)域：研發設計。以機床工業(ye)、能源(yuan)工業(ye)、石化工業(ye)及海(hai)洋(yang)工程(cheng)為主要目標，重點發展數(shu)值模(mo)擬、物理模(mo)擬及專家系統(tong)(tong)，使閥門鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)技(ji)術由“經驗”走向“定量”。生(sheng)產制造(zao)(zao)(zao)(zao)。重點發展鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)過程(cheng)自動化、柔(rou)性生(sheng)產單元和(he)系統(tong)(tong)及集(ji)成制造(zao)(zao)(zao)(zao)技(ji)術；發展綠色集(ji)約化鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)，加強(qiang)對(dui)鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)材料的回收再(zai)利用。品(pin)牌營銷。研究云和(he)精鑄(zhu)(zhu)地(di)(di)域品(pin)牌內涵，打造(zao)(zao)(zao)(zao)云和(he)精密(mi)鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)地(di)(di)域產業(ye)品(pin)牌。

發(fa)展平臺(tai)：閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)創新研發(fa)平臺(tai)。推(tui)動(dong)政企聯合和校企聯合，重點搭建閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)創新研發(fa)平臺(tai)，加強(qiang)閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)主體材料(liao)的開發(fa)創新，提(ti)升生產(chan)鑄造(zao)(zao)工藝，推(tui)動(dong)產(chan)品(pin)向精(jing)密鑄造(zao)(zao)方(fang)向發(fa)展。閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)智(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)平臺(tai)。引進或開發(fa)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)生產(chan)設備，重點建設自動(dong)化(hua)(hua)閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)“精(jing)加工”生產(chan)線。閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)行(xing)業(ye)協(xie)會。將閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)商(shang)會轉(zhuan)為(wei)(wei)閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)行(xing)業(ye)協(xie)會，設立專職秘書機構，推(tui)進閥(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)門(men)(men)企業(ye)“單(dan)打獨(du)斗”轉(zhuan)變(bian)為(wei)(wei)“聯合作戰(zhan)”。

實施路徑：以精(jing)鑄(zhu)(zhu)招(zhao)引(yin)精(jing)加工(gong)，催旺產(chan)業(ye)(ye)(ye)繁榮(rong)局面。重(zhong)點加大精(jing)密鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)環節技術(shu)升級力(li)度，重(zhong)點攻關鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)工(gong)藝，推動(dong)向(xiang)(xiang)精(jing)密鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)、鍛壓工(gong)藝等(deng)方向(xiang)(xiang)發展。借力(li)“山海(hai)協作”，加強多地產(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作。加強與溫州等(deng)地閥門行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)等(deng)組織對(dui)(dui)接合(he)(he)作，實現資(zi)金、技術(shu)、人才等(deng)資(zi)源(yuan)共(gong)享。推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)價值重(zhong)構，打(da)造(zao)(zao)精(jing)鑄(zhu)(zhu)地域品牌。對(dui)(dui)接國內外閥門行業(ye)(ye)(ye)標準，建設從(cong)鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)到(dao)成品完整產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈；鼓勵企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)鑄(zhu)(zhu)鋼、合(he)(he)金鋼等(deng)專(zhuan)精(jing)特鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)產(chan)品方向(xiang)(xiang)發展，做精(jing)精(jing)密鑄(zhu)(zhu)造(zao)(zao)。

4.鋼壓延產(chan)業

發(fa)展目(mu)標：加(jia)快(kuai)向(xiang)高(gao)端精密制(zhi)造方向(xiang)發(fa)展，做大鋼壓延(yan)產(chan)(chan)(chan)業，向(xiang)高(gao)端鋼鐵制(zhi)造轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，提高(gao)鋼材質(zhi)量，豐富(fu)產(chan)(chan)(chan)品內(nei)容，優化產(chan)(chan)(chan)品結構，提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)品的附加(jia)值(zhi)(zhi)和(he)核(he)心競爭(zheng)力。到(dao)2025年，全縣(xian)鋼壓延(yan)產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)力爭(zheng)突破(po)180億元。

細分領域(yu)：廢鋼回(hui)(hui)收(shou)。發展廢鋼回(hui)(hui)收(shou)產(chan)業，拓寬廢鋼的(de)回(hui)(hui)收(shou)和(he)(he)流通渠道(dao)；提(ti)高廢鋼篩選和(he)(he)加工工藝(yi)，提(ti)高資源回(hui)(hui)收(shou)率。生(sheng)產(chan)制造(zao)(zao)。重點采用電(dian)弧爐(lu)或連鑄連軋(ya)等先(xian)進(jin)、節能的(de)技術(shu)和(he)(he)工藝(yi)，推(tui)動全流程各工序間的(de)合理銜接(jie)和(he)(he)匹配，形成(cheng)“廢鋼→電(dian)爐(lu)→連鑄→連軋(ya)”的(de)短流程工藝(yi)設計(ji)和(he)(he)生(sheng)產(chan)，提(ti)高煉鋼水平。品牌營銷。鼓勵和(he)(he)支持華宏(hong)等企業打造(zao)(zao)云和(he)(he)高端(duan)精密制造(zao)(zao)地域(yu)產(chan)業品牌。

發展(zhan)(zhan)(zhan)平(ping)臺(tai)：廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)回(hui)(hui)收(shou)基(ji)地。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)回(hui)(hui)收(shou)基(ji)地，拓寬廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)的回(hui)(hui)收(shou)和(he)流通渠道；提高(gao)(gao)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)篩(shai)選和(he)加(jia)工(gong)工(gong)藝(yi)，有效提高(gao)(gao)資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)率。鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)研(yan)究院(yuan)。以華宏鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)公司為依托，組(zu)建(jian)(jian)“鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)研(yan)究院(yuan)”，加(jia)大新(xin)產(chan)(chan)品開發和(he)新(xin)工(gong)藝(yi)改造(zao)力度，推(tui)動產(chan)(chan)品向中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)特鋼(gang)(gang)(gang)(gang)方向發展(zhan)(zhan)(zhan)。鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)智(zhi)(zhi)造(zao)平(ping)臺(tai)。重點建(jian)(jian)立、完善、擴展(zhan)(zhan)(zhan)企(qi)業在生產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)、產(chan)(chan)品檢(jian)測(ce)等環節(jie)的智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)能(neng)力，搭建(jian)(jian)智(zhi)(zhi)能(neng)車間（工(gong)廠），提升智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)，實現生產(chan)(chan)全程數字化(hua)、可視化(hua)、透明化(hua)。

實(shi)施路徑(jing)：做大(da)(da)企業規模(mo)。支(zhi)持華宏公司與(yu)政府(fu)及杭鋼(gang)(gang)(gang)集團對接產(chan)能轉(zhuan)讓(rang)工(gong)作；推進產(chan)業鏈(lian)向鋼(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)業下游延伸，培(pei)育發(fa)展(zhan)(zhan)廢舊回收(shou)、汽(qi)車拆(chai)解等配套產(chan)業。推進高端(duan)發(fa)展(zhan)(zhan)。以智能化改造(zao)手段，提高短流程(cheng)煉鋼(gang)(gang)(gang)工(gong)藝水(shui)平；同時，開展(zhan)(zhan)優特鋼(gang)(gang)(gang)煉制(zhi)技術(shu)攻關，打(da)造(zao)省內最(zui)大(da)(da)優特鋼(gang)(gang)(gang)生(sheng)產(chan)基地。加快綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)。按(an)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)要求(qiu)，對生(sheng)產(chan)全流程(cheng)進行(xing)綠(lv)色化改造(zao)，建設綠(lv)色工(gong)廠。

（二）培育新興產業(ye)新引擎(qing)

1.數字經(jing)濟產(chan)業

發展目標(biao)：順應后疫情時代生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式變化，加快數字經濟(ji)核(he)心產業(ye)培育(yu)，加強與(yu)大數據(ju)、軟件服務等(deng)(deng)(deng)國內(nei)外領先的(de)企業(ye)合(he)作，主攻大數據(ju)、軟件服務兩大領域(yu)，延伸拓展云計(ji)算(suan)、人工智能，加快園區大數據(ju)、工業(ye)軟件等(deng)(deng)(deng)細分領域(yu)的(de)示(shi)范(fan)應用，為木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延等(deng)(deng)(deng)產業(ye)轉型升級提供支(zhi)撐。到2025年，新培育(yu)一(yi)個具有一(yi)定規模的(de)高附加值戰(zhan)略性(xing)新興主導(dao)產業(ye)，新培育(yu)龍頭企業(ye)1家以上，力爭(zheng)產值突破5億(yi)元。

細(xi)分領域(yu)：大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據領域(yu)。深入推進大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據產業(ye)合(he)作(zuo)為契機，支持云(yun)和木(mu)制(zhi)玩(wan)具、軸(zhou)承、閥(fa)門(men)(men)、鋼壓延等(deng)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)與國(guo)內外領先(xian)(xian)的(de)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據應用(yong)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)，如阿里、華為大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據等(deng)，建立大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據應用(yong)管理平臺，提升生態工業(ye)的(de)數(shu)(shu)據服(fu)務能力(li)。軟(ruan)(ruan)件服(fu)務領域(yu)。支持云(yun)和木(mu)制(zhi)玩(wan)具、軸(zhou)承、閥(fa)門(men)(men)、鋼壓延等(deng)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)與國(guo)內領先(xian)(xian)的(de)軟(ruan)(ruan)件服(fu)務應用(yong)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)開展合(he)作(zuo)，重點發展軟(ruan)(ruan)件實訓、軟(ruan)(ruan)件開發、軟(ruan)(ruan)件測試、軟(ruan)(ruan)件外包，提升生態工業(ye)的(de)軟(ruan)(ruan)件服(fu)務能力(li)。

發展平臺：云和木制玩(wan)具龍(long)頭(tou)企業、軸承龍(long)頭(tou)企業、閥門龍(long)頭(tou)企業與國內(nei)外領先的(de)大數據(ju)、軟(ruan)件服務示范企業開(kai)展合作，建設大數據(ju)中心、軟(ruan)件服務中心，開(kai)展大數據(ju)研發、軟(ruan)件服務。

實(shi)施路徑：加快云(yun)和本土(tu)數字(zi)經濟(ji)產業(ye)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)，招引上海(hai)、深圳(zhen)、杭州等(deng)數字(zi)經濟(ji)企業(ye)、高(gao)校和科研(yan)院所，推(tui)動云(yun)和木制玩具、軸承、閥(fa)門、鋼壓延等(deng)龍頭(tou)企業(ye)與(yu)大數據服務商、軟件開發商合作，形成一(yi)批特色(se)鮮明(ming)的數字(zi)經濟(ji)應用示(shi)范企業(ye)，加強平臺運營管理(li)、維護、升級，實(shi)現云(yun)和生(sheng)態工業(ye)的智能化。

2.健(jian)康(kang)醫藥產業

發展(zhan)目標：著眼2035年(nian)，打好未(wei)來遠景產(chan)業(ye)(ye)基礎，落實山區26縣生(sheng)(sheng)(sheng)物科技產(chan)業(ye)(ye)專項(xiang)發展(zhan)行動計劃，設立生(sheng)(sheng)(sheng)物科技產(chan)業(ye)(ye)園，爭(zheng)取(qu)省市政策(ce)支(zhi)持(chi)，重點培育生(sheng)(sheng)(sheng)物科技產(chan)業(ye)(ye)。到2025年(nian)，打造(zao)浙(zhe)西南生(sheng)(sheng)(sheng)物醫藥產(chan)業(ye)(ye)新(xin)高地，新(xin)培育龍頭企業(ye)(ye)1家(jia)以上(shang)，力爭(zheng)產(chan)值突(tu)破5億元。

細(xi)分領域：生(sheng)物醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)。依托我縣(xian)豐(feng)富(fu)的(de)中藥(yao)(yao)(yao)材優勢，重(zhong)點開發(fa)(fa)中藥(yao)(yao)(yao)飲片、中藥(yao)(yao)(yao)配方顆(ke)粒，構建現代(dai)中藥(yao)(yao)(yao)種(zhong)植、研(yan)發(fa)(fa)、生(sheng)產、銷(xiao)售為一體的(de)全(quan)產業鏈。做大(da)做強黃精基(ji)地(di)、鐵皮石斛仿生(sheng)基(ji)地(di)等，引進(jin)生(sheng)物技術藥(yao)(yao)(yao)、診(zhen)斷試劑等各類新型制劑企業。醫(yi)(yi)療器械。發(fa)(fa)展(zhan)中醫(yi)(yi)診(zhen)療裝(zhuang)備、保健(jian)康復裝(zhuang)備；加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)智能(neng)可穿(chuan)戴設備等高(gao)(gao)端醫(yi)(yi)療器械。醫(yi)(yi)療康養。重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)食(shi)(shi)用菌(jun)多糖(tang)等保健(jian)品(pin)，完(wan)善全(quan)縣(xian)保健(jian)品(pin)產業鏈；發(fa)(fa)展(zhan)食(shi)(shi)用菌(jun)、高(gao)(gao)山蔬菜等綠(lv)色休閑食(shi)(shi)品(pin)。推進(jin)醫(yi)(yi)檢、醫(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)養、醫(yi)(yi)美融合發(fa)(fa)展(zhan)。

發展平臺：引進健(jian)康醫(yi)藥產(chan)業(ye)領(ling)域的領(ling)袖企(qi)業(ye)、孵化畢業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、產(chan)業(ye)鏈項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、成熟技術(shu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、產(chan)業(ye)化投資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等，推動云和(he)健(jian)康醫(yi)藥機構與國(guo)內外科研院所(suo)開展戰略合作(zuo)，引進精準醫(yi)療、基因工(gong)程等成熟技術(shu)落地項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，建設(she)健(jian)康醫(yi)藥服務平臺，加快推動云和(he)健(jian)康醫(yi)藥跨越式發展。

實施路徑：加快(kuai)云(yun)和本(ben)土健康醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)鏈延鏈補(bu)鏈，加快(kuai)云(yun)計算、大數(shu)(shu)據在藥(yao)(yao)物(wu)靶(ba)標(biao)篩選、藥(yao)(yao)效早期評(ping)價、藥(yao)(yao)物(wu)臨床數(shu)(shu)據分(fen)析、醫(yi)(yi)學診斷和臨床決策中的應用(yong)，推動醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)研發、制造、流通(tong)等環(huan)節(jie)數(shu)(shu)字化轉型，加快(kuai)打(da)造智慧醫(yi)(yi)療新體系。

3.生產性服務業

發展目標(biao)：加快向(xiang)制造(zao)服務化、服務智慧化方向(xiang)發展，到(dao)2025年，實現(xian)生產性服務業產值達(da)到(dao)50億(yi)元，稅收超1億(yi)元，龍頭企業超過10家，從業人員達(da)到(dao)1萬人以上(shang)。

細分領(ling)(ling)(ling)域(yu)：基(ji)礎研發(fa)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)(ling)域(yu)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)工業(ye)基(ji)礎共性(xing)技術研發(fa)，為生態工業(ye)提供技術支(zhi)持與服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。電商(shang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)(ling)域(yu)。培育直播電商(shang)、云逛街等商(shang)貿新模式，加(jia)(jia)(jia)快跨(kua)境電商(shang)產業(ye)帶(dai)建設。現(xian)代物流領(ling)(ling)(ling)域(yu)。依托杭麗(li)鐵(tie)路(lu)、溫武吉(ji)鐵(tie)路(lu)、義烏機場等互聯(lian)(lian)互通新優勢，加(jia)(jia)(jia)快發(fa)展國際物流、多式聯(lian)(lian)運、電商(shang)物流。現(xian)代金(jin)融(rong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)。大力(li)引進(jin)銀行(xing)、保險、證券(quan)等各類(lei)持牌金(jin)融(rong)機構，探索“科創貸”等金(jin)融(rong)產品，推動金(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)普惠化(hua)、綠色(se)化(hua)發(fa)展。節(jie)能減排服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)(ling)域(yu)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)與國內外領(ling)(ling)(ling)先的節(jie)能減排、固廢處理(li)企(qi)業(ye)開展技術合作，建立綠色(se)低碳(tan)發(fa)展生態，助力(li)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和目標的實現(xian)。

發展(zhan)平臺：基礎研發平臺。加(jia)(jia)快(kuai)建立基礎研發中(zhong)(zhong)心(xin)，為生(sheng)態工業發展(zhan)提供(gong)技術支持與服(fu)(fu)務(wu)。金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)平臺。加(jia)(jia)快(kuai)金融(rong)(rong)創(chuang)新與開放步伐，重點發展(zhan)科(ke)技金融(rong)(rong)、產(chan)業鏈金融(rong)(rong)、“雙創(chuang)”金融(rong)(rong)產(chan)品和服(fu)(fu)務(wu)、總部金融(rong)(rong)等。智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)。加(jia)(jia)快(kuai)建設(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)倉配物(wu)流(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)速(su)遞物(wu)流(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)跨境(jing)物(wu)流(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)供(gong)應(ying)鏈物(wu)流(liu)，形成區域性智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)。電商(shang)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)。面向產(chan)業集群(qun)、服(fu)(fu)務(wu)上下游企業，加(jia)(jia)強與抖音、快(kuai)手、京東、阿里等合作，建立電商(shang)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)。

實施(shi)路徑(jing)：提供全方(fang)位的產業(ye)生(sheng)態服務，形成(cheng)相互依存、相互助益的高效多功能綜合(he)體。導(dao)入研發(fa)、金融、電(dian)商、設計(ji)、咨詢、物流、信(xin)息、會計(ji)等行業(ye)企業(ye)，開展各(ge)類(lei)企業(ye)合(he)作，為云和生(sheng)態工(gong)業(ye)企業(ye)提供高效率、低(di)成(cheng)本的服務。

四、主要任務

圍繞全縣“十四(si)五(wu)”生(sheng)態工(gong)業總體要(yao)求、產(chan)業重點，構筑創新鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、延(yan)伸產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、培育人才鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、提升(sheng)價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、強化(hua)服務鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，優化(hua)發(fa)展空間，營造適合生(sheng)態工(gong)業孕育成長的(de)環(huan)境，有效(xiao)促進創新鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、服務鏈(lian)(lian)(lian)(lian)“五(wu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)銜接”，爭創全國生(sheng)態工(gong)業高質量(liang)綠(lv)色發(fa)展樣(yang)板區。

（一）構筑創(chuang)新鏈，積極引領生態工(gong)業發展

1.引建創新機構

重點對接國家(jia)、浙江省(sheng)級科(ke)研機(ji)構、高等院校，合作建(jian)(jian)立研發(fa)(fa)機(ji)構、技術(shu)(shu)(shu)轉化(hua)平臺(tai)。鼓(gu)勵木制(zhi)玩(wan)具、軸承、閥門等行業(ye)領軍企業(ye)聯合高校、科(ke)研機(ji)構圍繞產業(ye)鏈配(pei)置創(chuang)新資源(yuan)，組建(jian)(jian)木制(zhi)玩(wan)具、現代制(zhi)造、數字經濟等領域(yu)的生態工業(ye)創(chuang)新中(zhong)心(xin)。全力(li)打造木制(zhi)玩(wan)具全球先進制(zhi)造業(ye)基(ji)地，建(jian)(jian)設數字車間、智能倉庫，打造一批以“未來工廠”為標(biao)桿的新智造群體。進一步推動規模以上企業(ye)建(jian)(jian)設企業(ye)技術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)、研發(fa)(fa)中(zhong)心(xin)、工程中(zhong)心(xin)、重點實驗室。通過與國際(ji)國內技術(shu)(shu)(shu)轉移(yi)、科(ke)技研發(fa)(fa)機(ji)構、科(ke)技企業(ye)合作，推動現代制(zhi)造共性技術(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)、應用成果(guo)轉化(hua)、推廣應用，促進企業(ye)向(xiang)“專、精、特、優”方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)展。

2.建立創(chuang)新聯盟(meng)

進一步(bu)發揮浙(zhe)江(jiang)數字經濟(ji)標(biao)準創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)、浙(zhe)江(jiang)綠色創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)等(deng)整合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)作用(yong)。重點支(zhi)持新(xin)云、金(jin)成(cheng)、七彩、綠林、奇美樂(le)、正藝、金(jin)馬等(deng)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，組建(jian)(jian)木制(zhi)玩具技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)；依托(tuo)華宏等(deng)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，組建(jian)(jian)鋼(gang)壓延技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)；依托(tuo)興(xing)昌等(deng)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，組建(jian)(jian)軸承技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)，聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)開展關鍵基礎(chu)和共(gong)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)重大攻(gong)關項目。鼓勵麗(li)宏等(deng)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，組建(jian)(jian)廢舊金(jin)屬加工協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺，做好(hao)汽車(che)拆解回收、廢舊金(jin)屬回收等(deng)項目的(de)招引。支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)參與產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)重大項目，制(zhi)訂技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)準，編制(zhi)產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)路(lu)線(xian)圖(tu)，整合(he)推動聯(lian)(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發、成(cheng)果轉化(hua)等(deng)功能落戶云和。鼓勵龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)整合(he)行業(ye)(ye)資(zi)源，為產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)提供創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境，構建(jian)(jian)高(gao)效的(de)產業(ye)(ye)鏈協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系。

3.突破關鍵技術

以木玩、軸承、閥門、鋼壓延(yan)等關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)為重點，對接國(guo)(guo)家和浙(zhe)江省(sheng)、麗水市重大科技專項，梳理(li)一(yi)(yi)批前瞻性(xing)(xing)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)項目，集中(zhong)攻(gong)克(ke)一(yi)(yi)批事(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)云和生態工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力提升的關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術(shu)。依托云和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，強(qiang)化(hua)科研攻(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)，與清華大學(xue)、浙(zhe)江大學(xue)、浙(zhe)江工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大學(xue)、麗水學(xue)院等國(guo)(guo)內高校建立(li)(li)戰略合(he)作(zuo)關(guan)(guan)(guan)(guan)系，在云和建立(li)(li)創(chuang)新研究院，有針對性(xing)(xing)地進行生態工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)諸多領(ling)(ling)域重大技術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)(guan)，推進產(chan)(chan)學(xue)研用深度融合(he)，推動木玩、軸承、閥門、鋼壓延(yan)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)藝技術(shu)研發和創(chuang)新應用，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)、卡脖子(zi)技術(shu)方面實現(xian)突破。

4.建(jian)設工業互聯網平(ping)臺

聚焦數字基礎好(hao)、帶(dai)動效應強的行業(ye)(ye)，引導木制玩(wan)具、軸承、閥門、鋼(gang)壓(ya)延(yan)等行業(ye)(ye)的龍頭企業(ye)(ye)與國內外領先的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平(ping)臺(tai)(tai)公司(si)合作，打造(zao)具有行業(ye)(ye)特色的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平(ping)臺(tai)(tai)，推動行業(ye)(ye)知識經(jing)驗在平(ping)臺(tai)(tai)沉淀集(ji)(ji)聚。同時，支持工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)建(jian)設5G全連接工(gong)(gong)(gong)廠，加(jia)強“5G+工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)”應用(yong)，圍繞生態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)應用(yong)場(chang)景和前沿信息技(ji)術，建(jian)設如木玩(wan)、軸承、閥門、鋼(gang)壓(ya)延(yan)等制造(zao)技(ji)術專業(ye)(ye)型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平(ping)臺(tai)(tai)，推動前沿技(ji)術與工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)機(ji)理模型融合創新，支撐構建(jian)數據驅動、平(ping)臺(tai)(tai)支撐、服務增值、智(zhi)能主導的新型生態(tai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)體(ti)系，深(shen)化工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)資源要素(su)集(ji)(ji)聚，加(jia)速(su)生產方式和產業(ye)(ye)形態(tai)創新變革(ge)。

專(zhuan)欄1 重點項(xiang)目

◆引(yin)建(jian)(jian)創新(xin)機構。鼓勵木(mu)玩、軸承、閥(fa)門、鋼壓延等行業領軍企業聯合(he)高校(xiao)、科(ke)研機構圍繞產業鏈配(pei)置(zhi)創新(xin)資源，培育建(jian)(jian)設“未(wei)來工(gong)廠”，組建(jian)(jian)生態工(gong)業創新(xin)中(zhong)(zhong)心。到2025年，分別新(xin)增1-2個以上(shang)“未(wei)來工(gong)廠”及行業技術研發中(zhong)(zhong)心。

◆建立創新(xin)聯盟。依托新(xin)云、華宏、興昌等行業領(ling)域的龍頭企(qi)業，開展關(guan)鍵基礎和共(gong)性科技(ji)重大攻關(guan)項目。到2025年，新(xin)增1個及(ji)以上技(ji)術創新(xin)聯盟。

◆突破關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)術(shu)(shu)。梳理一(yi)批(pi)前瞻性關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)(shu)項(xiang)目，集中攻克一(yi)批(pi)事關(guan)(guan)云和(he)生態工(gong)業核心(xin)競爭力(li)提(ti)升的關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)(shu)。到2025年，在(zai)木玩、軸(zhou)承、閥門、鋼(gang)壓(ya)延等重點行業突破關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)術(shu)(shu)2項(xiang)以上。

◆建設工(gong)業(ye)互聯(lian)網平(ping)臺(tai)(tai)。引(yin)導平(ping)臺(tai)(tai)匯(hui)聚(ju)更廣范圍(wei)生(sheng)產(chan)要素資源，面向木(mu)制玩具(ju)、軸承等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)，開展新(xin)技術(shu)聯(lian)合攻(gong)關和成果轉(zhuan)化。到(dao)2025年，新(xin)增1個以上(shang)有重(zhong)要影響力的特色工(gong)業(ye)互聯(lian)網平(ping)臺(tai)(tai)。

（二(er)）健全產業(ye)鏈，主動承載生態(tai)工業(ye)發展

1.強化(hua)產業集群協作

提升(sheng)龍(long)頭骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，鼓勵新(xin)云(yun)、金成(cheng)、華宏、麗宏等(deng)(deng)“頭雁”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)充分發揮大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技術創新(xin)骨干作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，帶動(dong)木制玩(wan)具、軸承、閥門等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條上的(de)(de)集群(qun)發展，加快建立“頭雁引領、雁陣跟進、群(qun)雁齊飛”的(de)(de)梯隊企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育機制，對“大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大集團—行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭（標(biao)桿）—成(cheng)長性優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”分別予以相應培(pei)育扶(fu)(fu)持，兼(jian)顧效率公平。同時(shi)，積極引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)(zuo)(zuo)，支持以“頭雁”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為依托，聯(lian)合眾多中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈組(zu)成(cheng)聯(lian)盟(meng)，形(xing)成(cheng)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間技術、信息、市(shi)場等(deng)(deng)資源共享，優勢(shi)互補(bu)，緊密協作(zuo)(zuo)(zuo)關系(xi)。大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以入股方式與中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)重(zhong)組(zu)，并建立產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應關系(xi)，按企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并重(zhong)組(zu)項目(mu)資助標(biao)準予以扶(fu)(fu)持。

2.加(jia)快全(quan)產業鏈培育

加(jia)快木(mu)制玩(wan)具(ju)(ju)、軸承、閥門、鋼壓(ya)延等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)研發、原材(cai)料供應、生(sheng)產(chan)(chan)、銷售等全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈強鏈補鏈，加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈與供應鏈協(xie)同(tong)推進(jin)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)向價值鏈“微笑(xiao)曲線(xian)”兩端攀升。瞄準國(guo)內外領先的(de)木(mu)制玩(wan)具(ju)(ju)、軸承、閥門、鋼壓(ya)延等前沿(yan)科(ke)技(ji)，重點招(zhao)引產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上具(ju)(ju)有尖端技(ji)術(shu)的(de)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、獨角(jiao)獸型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，完善全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。鼓勵相(xiang)關(guan)科(ke)技(ji)型初(chu)創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從基礎研發起(qi)步，與龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)錯(cuo)位(wei)發展，在關(guan)鍵(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域打造一批具(ju)(ju)有技(ji)術(shu)領先優勢的(de)“專精特新”中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深入實(shi)施促進(jin)經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展鳳凰行動，通過(guo)(guo)資金全(quan)(quan)過(guo)(guo)程參(can)與、政策全(quan)(quan)周期(qi)支持和服務(wu)全(quan)(quan)鏈條保障，確(que)保“雛鷹(ying)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)長、“雄鷹(ying)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壯大，實(shi)現更多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)“金鳳凰”。

3.實施(shi)產業(ye)精準招商(shang)

根據(ju)“一(yi)(yi)核四軸五區(qu)多點(dian)”的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)空間布(bu)局，明確主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展定(ding)位。根據(ju)“一(yi)(yi)核四軸五區(qu)多點(dian)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)定(ding)位，研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)年度產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈招商指導(dao)目(mu)錄。瞄準(zhun)世界500強、國內百強、行業(ye)(ye)10強，著(zhu)力(li)以大(da)(da)數(shu)據(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚區(qu)為(wei)契機(ji)，系統規(gui)劃(hua)(hua)大(da)(da)數(shu)據(ju)應用示范(fan)中心、人(ren)才實(shi)訓基地和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)；以木(mu)制(zhi)(zhi)玩具(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)突破，壯大(da)(da)木(mu)制(zhi)(zhi)玩具(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模；以鋼壓延、軸承、閥(fa)(fa)門、廢舊金(jin)屬加工重點(dian)項目(mu)為(wei)支撐，規(gui)劃(hua)(hua)建設產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，吸(xi)引上下游龍頭企業(ye)(ye)加速聚集。依托木(mu)制(zhi)(zhi)玩具(ju)(ju)、軸承、閥(fa)(fa)門和(he)鋼壓延等產(chan)(chan)業(ye)(ye)，策(ce)劃(hua)(hua)舉辦(ban)一(yi)(yi)批國際化(hua)、高水(shui)平會議，宣傳、推廣云和(he)縣(xian)投資環境、招商項目(mu)，提升云和(he)知名(ming)度，促進本地企業(ye)(ye)與(yu)外界的(de)技術貿易交(jiao)流與(yu)合作(zuo)，吸(xi)引參會企業(ye)(ye)前來(lai)投資。

專(zhuan)欄2 重(zhong)點(dian)項目(mu)

◆強化產業集(ji)群協作。對“頭雁”企業落實專題小組服務制度，提高政府精細化服務水平(ping)，在高端人才引進(jin)、企業研(yan)發機構建設、產學研(yan)合作等方(fang)面給(gei)予“一(yi)企一(yi)策(ce)”專項支持。

◆加(jia)快全(quan)產(chan)(chan)業鏈培育(yu)(yu)。加(jia)快木制玩具(ju)、軸(zhou)承、閥門、鋼壓延等產(chan)(chan)業研(yan)發、生產(chan)(chan)、銷售全(quan)產(chan)(chan)業鏈培育(yu)(yu)。到(dao)2025年，培育(yu)(yu)高新技術企(qi)(qi)業20家(jia)、科技型中小(xiao)企(qi)(qi)業40家(jia)、數(shu)字(zi)經濟(ji)企(qi)(qi)業30家(jia)。

◆實施產(chan)業精準招商。根據“一核兩區多點”產(chan)業定位(wei)，研究制定年度產(chan)業鏈(lian)招商指(zhi)導目錄。探(tan)索“大會招商”新模(mo)式，依托云和工業園區，發(fa)揮大型會議(yi)對招商引資的促進作用。到2025年，在現代制造、數字經濟等上(shang)下游產(chan)業，完成招引5個以上(shang)億元(yuan)項目，20個以上(shang)千萬級(ji)項目。

（三）培育人才鏈(lian)，全力(li)支(zhi)撐(cheng)生態工業發(fa)展

1.加強(qiang)人才平臺(tai)建設

依托麗水學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、云和縣(xian)中等(deng)職業(ye)技(ji)(ji)術學(xue)(xue)校等(deng)，搭建(jian)(jian)創(chuang)業(ye)培訓(xun)服務平臺，為(wei)創(chuang)業(ye)群體提供免費創(chuang)業(ye)培訓(xun)。聯(lian)合浙(zhe)江工業(ye)大(da)(da)學(xue)(xue)、杭州電(dian)子科(ke)技(ji)(ji)大(da)(da)學(xue)(xue)、中國(guo)計量(liang)大(da)(da)學(xue)(xue)、浙(zhe)江大(da)(da)學(xue)(xue)和麗水學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，共建(jian)(jian)木(mu)玩創(chuang)新創(chuang)業(ye)服務綜合體等(deng)。規劃建(jian)(jian)設人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)實訓(xun)基地，引入(ru)電(dian)商學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、智能(neng)制(zhi)造實訓(xun)中心等(deng)機(ji)構(gou)，創(chuang)建(jian)(jian)在全省有影響力的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)儲備輸(shu)送基地。定期開展(zhan)青(qing)年創(chuang)業(ye)大(da)(da)賽(sai)，重點扶(fu)持(chi)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)創(chuang)新創(chuang)業(ye)。打(da)(da)造人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)聯(lian)盟服務綜合體，堅持(chi)市(shi)場化聚集人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，進一步(bu)加快與高校、科(ke)研院(yuan)(yuan)所和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)機(ji)構(gou)建(jian)(jian)立(li)合作關(guan)系，打(da)(da)造人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養、引進、產(chan)學(xue)(xue)研結合的公共人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺。

2.優化雙創(chuang)人才引培

圍繞人才(cai)(cai)引(yin)育，通(tong)過項目資(zi)助(zhu)、創(chuang)業(ye)扶持、股權投資(zi)、企業(ye)并購、柔性引(yin)進(jin)等(deng)多種(zhong)方(fang)式，重(zhong)點(dian)引(yin)進(jin)木(mu)制(zhi)玩具(ju)、軸(zhou)承(cheng)、閥門、鋼(gang)壓延(yan)、數字經濟等(deng)產業(ye)領軍型(xing)、創(chuang)新型(xing)人才(cai)(cai)，以及(ji)掌握產業(ye)關鍵核心技(ji)(ji)術的(de)(de)高(gao)(gao)層次研發(fa)團隊，實施(shi)企業(ye)、高(gao)(gao)校、研究(jiu)院所、技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)學校聯(lian)合(he)培(pei)養人才(cai)(cai)機(ji)制(zhi)。整合(he)利用各高(gao)(gao)校專家人才(cai)(cai)庫、人才(cai)(cai)交流會展(zhan)(zhan)、人才(cai)(cai)市場、人才(cai)(cai)平臺（云和人才(cai)(cai)網(wang)）等(deng)資(zi)源，健全雙(shuang)創(chuang)人才(cai)(cai)引(yin)培(pei)服(fu)務，通(tong)過建立院士工(gong)(gong)(gong)作站(zhan)(zhan)、博士工(gong)(gong)(gong)作站(zhan)(zhan)、專家工(gong)(gong)(gong)作站(zhan)(zhan)、引(yin)進(jin)國外智力(li)等(deng)形式，面向木(mu)制(zhi)玩具(ju)、軸(zhou)承(cheng)、閥門、鋼(gang)壓延(yan)、數字經濟等(deng)產業(ye)全方(fang)位提(ti)供(gong)高(gao)(gao)端人才(cai)(cai)引(yin)入服(fu)務，實現人才(cai)(cai)聚集與儲備(bei)的(de)(de)良性發(fa)展(zhan)(zhan)，為生態工(gong)(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)源源不斷的(de)(de)智力(li)支(zhi)持。

3.集聚產業(ye)發展(zhan)人才(cai)

推動(dong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協(xie)(xie)同，實(shi)現(xian)(xian)“招商(shang)(shang)(shang)引(yin)資”與“招才(cai)引(yin)智(zhi)(zhi)”同步(bu)推進。結合云和(he)(he)木制玩具、軸承、閥門、鋼(gang)壓延、數字(zi)經(jing)濟(ji)產業(ye)發(fa)展需要，在“產業(ye)鏈招商(shang)(shang)(shang)指導目錄”的(de)(de)(de)基礎上，明確招才(cai)引(yin)智(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)主攻區域(yu)，同步(bu)分解招商(shang)(shang)(shang)引(yin)資和(he)(he)招才(cai)引(yin)智(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)任(ren)務，集(ji)成(cheng)省、市(shi)、云和(he)(he)縣現(xian)(xian)有(you)人才(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)招商(shang)(shang)(shang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，實(shi)現(xian)(xian)人才(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)招商(shang)(shang)(shang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)共同推介、共同實(shi)施(shi)。推動(dong)考(kao)核協(xie)(xie)同，將招商(shang)(shang)(shang)引(yin)資和(he)(he)招才(cai)引(yin)智(zhi)(zhi)同步(bu)納入政(zheng)(zheng)府工作考(kao)核體(ti)系，對引(yin)進的(de)(de)(de)優(you)秀國內外專(zhuan)家(jia)、先進的(de)(de)(de)引(yin)智(zhi)(zhi)成(cheng)果、突出的(de)(de)(de)引(yin)智(zhi)(zhi)典型，實(shi)施(shi)與招商(shang)(shang)(shang)引(yin)資同等的(de)(de)(de)表彰激勵(li)制度，積極營造(zao)招商(shang)(shang)(shang)有(you)獎(jiang)、引(yin)智(zhi)(zhi)有(you)功的(de)(de)(de)良好氛圍(wei)。

專欄3 重點(dian)項目

◆加(jia)強人(ren)才平臺建設。堅持(chi)市場化聚集人(ren)才，進一步加(jia)快與高校、科(ke)研院(yuan)所(suo)和(he)人(ren)才機(ji)構(gou)建立合(he)作關系(xi)。到2025年，打造1個及(ji)以上人(ren)才培養(yang)、引進、產學研結合(he)的公共人(ren)才平臺。

◆優化雙(shuang)創人(ren)才(cai)(cai)引(yin)(yin)培。重點(dian)引(yin)(yin)進(jin)木(mu)制玩具、軸承(cheng)、閥門(men)、鋼壓延(yan)、數字經濟等產(chan)業(ye)領(ling)軍型(xing)(xing)、創新(xin)型(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)，實(shi)施龍頭企業(ye)、高校、研究院所(suo)、技(ji)工學校聯(lian)合培養人(ren)才(cai)(cai)機制。未來5年(nian)，每年(nian)引(yin)(yin)進(jin)專業(ye)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)300人(ren)以(yi)上，培訓職業(ye)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)至(zhi)少5000人(ren)次。

◆集聚產業(ye)發展(zhan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。結(jie)合云和木制玩具、軸承、閥門、鋼壓延、數(shu)字經(jing)濟產業(ye)發展(zhan)需要，分解(jie)招(zhao)(zhao)商引(yin)資和招(zhao)(zhao)才(cai)(cai)(cai)引(yin)智的任務。到(dao)2025年，累計引(yin)進兩(liang)院(yuan)院(yuan)士、國家“千人(ren)(ren) 計劃(hua)”、省“千人(ren)(ren) 計劃(hua)”人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)3人(ren)(ren)以上，高(gao)層次創新創業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)50人(ren)(ren)以上，招(zhao)(zhao)引(yin)1000名(ming)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、經(jing)營管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。

（四）提升價(jia)值鏈，加快推進生態工業發展

1.賦(fu)能全價值鏈“智(zhi)能化”

深化(hua)“機器人+”，積極開展(zhan)智(zhi)能化(hua)技術改(gai)造(zao)(zao)、木玩等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)“機器換(huan)人”省級試點(dian)建(jian)設(she)，搭建(jian)木玩行(xing)(xing)業(ye)(ye)“機器換(huan)人”中(zhong)心等(deng)公共服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，開展(zhan)企業(ye)(ye)“機器換(huan)人”示范試點(dian)評選推(tui)廣及木玩行(xing)(xing)業(ye)(ye)ERP服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)研(yan)發，培育“機器換(huan)人”示范企業(ye)(ye)。深化(hua)“互(hu)聯網(wang)+”，依托新(xin)云(yun)、華宏、麗(li)宏等(deng)龍頭企業(ye)(ye)，探索智(zhi)能制造(zao)(zao)互(hu)聯網(wang)協(xie)同(tong)(tong)研(yan)發模式，加(jia)強企業(ye)(ye)間信(xin)息的(de)(de)互(hu)聯互(hu)通、共享(xiang)集(ji)成，實現(xian)協(xie)同(tong)(tong)制造(zao)(zao)。深化(hua)“大數(shu)據+”，推(tui)進工業(ye)(ye)大數(shu)據和工業(ye)(ye)云(yun)服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)，以數(shu)據驅動產業(ye)(ye)集(ji)群發展(zhan)；大力(li)支持面向云(yun)和縣(xian)中(zhong)小企業(ye)(ye)的(de)(de)工業(ye)(ye)大數(shu)據服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)，實現(xian)云(yun)和縣(xian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)數(shu)據資(zi)源的(de)(de)動態監控、預測(ce)預警，提(ti)升對中(zhong)小企業(ye)(ye)的(de)(de)服(fu)務能力(li)。

2.推動全價(jia)值(zhi)鏈“標準化”

結合(he)木制玩具、軸(zhou)承、閥(fa)門、鋼壓(ya)延、數字經濟等(deng)產業(ye)導(dao)(dao)向(xiang)，嚴(yan)格(ge)把關項目(mu)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入，建(jian)(jian)立工業(ye)投(tou)資項目(mu)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入評價標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，從(cong)產業(ye)導(dao)(dao)向(xiang)、投(tou)資規模等(deng)方面(mian)，分行業(ye)明確評價標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，推(tui)動產業(ye)結構優化。建(jian)(jian)立工業(ye)企業(ye)投(tou)資項目(mu)負面(mian)清(qing)(qing)單，對列入負面(mian)清(qing)(qing)單項目(mu)，原則上不(bu)允許準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入；對特別好的(de)重大(da)項目(mu)，由(you)一(yi)事一(yi)議(yi)的(de)方式確定是(shi)否允許準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入。增強(qiang)企業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)意識，篩選(xuan)一(yi)批企業(ye)向(xiang)單項冠軍企業(ye)定向(xiang)培(pei)育，建(jian)(jian)立健全技術、專利、標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)協同機制，開展對標達(da)標活動，推(tui)廣卓(zhuo)越績效等(deng)先(xian)進管(guan)理標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

3.樹立全(quan)價(jia)值(zhi)鏈“品牌化(hua)”

實施商(shang)標(biao)(biao)品(pin)(pin)(pin)牌戰略，樹立企業質量標(biao)(biao)桿，實施優秀品(pin)(pin)(pin)牌培育(yu)工程，弘揚老品(pin)(pin)(pin)牌、做強大品(pin)(pin)(pin)牌，培植特色(se)品(pin)(pin)(pin)牌、打造(zao)百年(nian)品(pin)(pin)(pin)牌，打造(zao)一批市(shi)場(chang)認可、國(guo)際接軌的“拳頭品(pin)(pin)(pin)牌”。如新(xin)云、金成、七彩等國(guo)內外知名(ming)的產品(pin)(pin)(pin)、企業、行業和區域品(pin)(pin)(pin)牌，對(dui)接質量標(biao)(biao)準建(jian)設，實現“云和制(zhi)造(zao)”向(xiang)“云和創造(zao)”轉(zhuan)變，推動品(pin)(pin)(pin)牌優勢(shi)向(xiang)價值優勢(shi)轉(zhuan)變。

專欄(lan)4 重(zhong)點項目

◆賦能全價(jia)值(zhi)鏈“智能化”。深化“機器人(ren)+”，積極(ji)開展智能化技術改造(zao)、木(mu)玩等行業(ye)“機器換(huan)人(ren)”省級試點建設，搭建木(mu)制玩具行業(ye)“機器換(huan)人(ren)”中心(xin)等公(gong)共服務平臺。

◆推(tui)動(dong)全價(jia)(jia)值鏈“標(biao)(biao)準化(hua)”。結合木制玩具、軸承、閥(fa)門、鋼(gang)壓延、數字經濟產(chan)業(ye)(ye)導(dao)向(xiang)，建立(li)工業(ye)(ye)投(tou)資(zi)項目準入(ru)評價(jia)(jia)標(biao)(biao)準，從產(chan)業(ye)(ye)導(dao)向(xiang)、投(tou)資(zi)規模等方面，分行業(ye)(ye)明(ming)確評價(jia)(jia)標(biao)(biao)準，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化(hua)。

◆樹立全價值鏈“品牌(pai)(pai)化”。新(xin)云(yun)、金成、七彩等國內外知名的企業品牌(pai)(pai)，對接質量標準建設，推動品牌(pai)(pai)優(you)勢向(xiang)價值優(you)勢轉變。到(dao)2025年，馬(ma)德里商(shang)標國際注(zhu)冊5個(ge)以上，馳名商(shang)標10個(ge)以上，著名商(shang)標20個(ge)，知名商(shang)標30個(ge)以上。

（五）強化(hua)服務鏈(lian)，高(gao)效(xiao)支撐生態工業發展

1.打造電(dian)商服務中(zhong)心

面向產業集群(qun)、服務上下游(you)企業，建(jian)(jian)立區域電商(shang)服務中心，不斷創(chuang)(chuang)新理念、創(chuang)(chuang)新業態、創(chuang)(chuang)新商(shang)業模式，加強與抖音、快手、京東、阿里巴(ba)巴(ba)等合作，打造電商(shang)產業園。建(jian)(jian)立直播共享新模式，引(yin)進一批擁有主(zhu)播資源的機(ji)構，建(jian)(jian)立從(cong)直播人(ren)才培訓、創(chuang)(chuang)業孵化、加速成長(chang)等系(xi)統化培育鏈(lian)條。

大(da)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)。借助亞馬遜等(deng)平(ping)臺(tai)，抓好(hao)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)產業帶建設，有效促(cu)進(jin)國內(nei)國際雙循環，通(tong)過大(da)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)打通(tong)鏈接海(hai)內(nei)外(wai)市(shi)場。加快(kuai)推進(jin)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)綜試區建設，著力(li)(li)引進(jin)培育電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)創新發展(zhan)(zhan)平(ping)臺(tai)，促(cu)進(jin)更多市(shi)場主體(ti)開(kai)展(zhan)(zhan)9710、9810出口新模式。加快(kuai)建設企(qi)業自(zi)主海(hai)外(wai)倉，形成境(jing)(jing)外(wai)營銷(xiao)網絡(luo)，推進(jin)自(zi)主品牌(pai)走向全球(qiu)市(shi)場。動(dong)員一(yi)批(pi)企(qi)業通(tong)過第三方平(ping)臺(tai)開(kai)展(zhan)(zhan)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)，努力(li)(li)引導一(yi)批(pi)企(qi)業建設自(zi)己的獨立電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)平(ping)臺(tai)，每年爭取一(yi)批(pi)傳統企(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)跨境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)B2B、B2C業務。

積極發展(zhan)(zhan)國內(nei)電(dian)(dian)商。加強(qiang)與抖音、快手、京東、阿里等(deng)平臺合作，謀劃(hua)電(dian)(dian)商產(chan)業(ye)(ye)園，推(tui)動云和(he)(he)縣(xian)規模(mo)以上企(qi)業(ye)(ye)加快發展(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)電(dian)(dian)商。積極組織木(mu)玩企(qi)業(ye)(ye)參加國際電(dian)(dian)商、杭州(zhou)跨境電(dian)(dian)商博(bo)覽會(hui)(hui)等(deng)大型展(zhan)(zhan)會(hui)(hui)，進一(yi)步提升“云和(he)(he)木(mu)玩·世界品質(zhi)”的影響力。順應后疫情時代(dai)生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)變(bian)化，大力支持在線體(ti)驗等(deng)新業(ye)(ye)態(tai)新模(mo)式(shi)數字服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，培育一(yi)批集交易、物流、支付于一(yi)體(ti)的行業(ye)(ye)電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)平臺。

2.建設(she)智(zhi)慧物流中心(xin)

提(ti)高物(wu)流(liu)(liu)(liu)服務的智(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)水(shui)平，提(ti)升物(wu)流(liu)(liu)(liu)運(yun)作(zuo)效率和(he)物(wu)流(liu)(liu)(liu)服務水(shui)平，基本(ben)建成以智(zhi)慧(hui)(hui)倉配物(wu)流(liu)(liu)(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)速遞物(wu)流(liu)(liu)(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)跨境物(wu)流(liu)(liu)(liu)、智(zhi)慧(hui)(hui)供應鏈物(wu)流(liu)(liu)(liu)為(wei)特色，立足云和(he)智(zhi)慧(hui)(hui)物(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心，輻射全國的區域性智(zhi)慧(hui)(hui)物(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心。

建設現(xian)代物流(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)體系(xi)。鼓勵企業建立(li)公共(gong)智(zhi)慧物流(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)臺，推進(jin)企業智(zhi)能倉(cang)庫(ku)建設，進(jin)一步(bu)降低物流(liu)成本。加快拓展物流(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)臺，構建智(zhi)慧信(xin)(xin)息(xi)(xi)交(jiao)易平(ping)(ping)臺，實現(xian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)的互聯(lian)(lian)對接和共(gong)享互通。以物聯(lian)(lian)網、大數據(ju)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)為(wei)支撐，加快建設現(xian)代物流(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)體系(xi)，提升物流(liu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水平(ping)(ping)。

建設電商物(wu)(wu)(wu)流(liu)體(ti)系(xi)。整合“三通(tong)一達”、順豐等(deng)(deng)公司(si)資源(yuan)，同時(shi)(shi)招引跨境物(wu)(wu)(wu)流(liu)服務(wu)企業，鼓勵企業建設海外自(zi)主營銷體(ti)系(xi)、建立海外倉，加(jia)快創建物(wu)(wu)(wu)流(liu)服務(wu)中心(xin)，打(da)造集物(wu)(wu)(wu)流(liu)信息查詢、物(wu)(wu)(wu)流(liu)咨(zi)詢、物(wu)(wu)(wu)流(liu)交易、物(wu)(wu)(wu)流(liu)配送、物(wu)(wu)(wu)流(liu)協同管理為一體(ti)的一站式倉儲(chu)物(wu)(wu)(wu)流(liu)平臺，推廣數(shu)據倉庫等(deng)(deng)智慧物(wu)(wu)(wu)流(liu)信息技術，提(ti)供定制倉儲(chu)、倉儲(chu)配送、包裝拆裝、專線運輸、實時(shi)(shi)追蹤等(deng)(deng)服務(wu)。

3.推進金(jin)融服務創新

加快金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創(chuang)新(xin)與開放步伐，重點發展(zhan)科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、產業鏈金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、“雙(shuang)創(chuang)”金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品(pin)和服務等，穩步推進(jin)現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高地(di)建(jian)設。

設立產(chan)業發展引(yin)導基(ji)(ji)金。通過與金融資(zi)本(ben)、社(she)會資(zi)本(ben)合作，撬動社(she)會資(zi)本(ben)投入，通過市場化運作，發揮基(ji)(ji)金的(de)引(yin)領和(he)放大(da)(da)作用。引(yin)導各類(lei)金融機構(gou)加大(da)(da)對制造業重點(dian)領域的(de)信貸支持，幫助企業快速(su)成長。

鼓(gu)勵(li)科技金融創新發(fa)(fa)展。在有(you)效防(fang)范(fan)地方政府債務(wu)風險前(qian)提下，統(tong)籌安排財政資(zi)金投入、政府投資(zi)、地方政府債券發(fa)(fa)行(xing)，在生態工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)集體發(fa)(fa)債、股(gu)權轉讓(rang)在政策上進行(xing)傾斜(xie)，支(zhi)持(chi)(chi)符合條件的企(qi)業(ye)發(fa)(fa)行(xing)債券進行(xing)項目(mu)融資(zi)；鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)和社會資(zi)本參與生態工(gong)(gong)(gong)業(ye)類PPP項目(mu)建設，加(jia)大對(dui)生態工(gong)(gong)(gong)業(ye)的支(zhi)持(chi)(chi)。

4.構建綠色制(zhi)造體系

強化(hua)產品全生命周期綠(lv)色管理，支持企業推行綠(lv)色設計，開發(fa)綠(lv)色產品，建(jian)設綠(lv)色工(gong)廠(chang)，發(fa)展綠(lv)色工(gong)業園區，全面(mian)推進綠(lv)色制(zhi)造體系(xi)建(jian)設。圍繞碳(tan)達峰、碳(tan)中和目(mu)標，實施工(gong)業低碳(tan)行動和綠(lv)色制(zhi)造工(gong)程，加強與節能(neng)減排、綠(lv)色環(huan)保等企業合作(zuo)，建(jian)立生態工(gong)業發(fa)展生態。

推進綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品開發(fa)。按照產(chan)(chan)(chan)(chan)品全(quan)生(sheng)命周期綠(lv)(lv)色(se)管理理念，結(jie)合木制玩(wan)具(ju)、軸(zhou)承、閥門、鋼壓(ya)延(yan)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業，根(gen)據國內外官方發(fa)布的(de)(de)工業綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品目錄，開展(zhan)典(dian)型(xing)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品研發(fa)，積極(ji)推進綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品第三方評(ping)價和認證(zheng)，開發(fa)具(ju)有(you)無害化、節能、環(huan)保、低耗、高(gao)可靠性、長壽(shou)命和易(yi)回(hui)收等(deng)(deng)特性的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，加大綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品宣傳力度，大力推廣使用綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品。

推(tui)進綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)廠(chang)(chang)建設。在木制玩具、軸承、閥(fa)門、鋼壓延(yan)等產業中(zhong)，選擇(ze)符合條件的(de)企業開展綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)廠(chang)(chang)創建工(gong)(gong)作，按照廠(chang)(chang)房集(ji)約化(hua)、原料無(wu)害化(hua)、生(sheng)產潔凈化(hua)、廢物資源化(hua)、能(neng)源低(di)碳化(hua)的(de)原則分類創建綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)廠(chang)(chang)。引導木玩、軸承、閥(fa)門的(de)龍頭企業按照綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)廠(chang)(chang)建設標準(zhun)建造(zao)、改造(zao)和(he)管理廠(chang)(chang)房，推(tui)動水、氣、固體污染物資源化(hua)和(he)無(wu)害化(hua)利用，營造(zao)良好的(de)生(sheng)態工(gong)(gong)業環境。

推進綠色工業(ye)園區建設。優化工業(ye)用地布局和結(jie)構，提高(gao)土地節約集約利用水平(ping)，推行熱(re)電聯產、分布式能(neng)源及光伏儲能(neng)一體化系統應用，建(jian)設(she)(she)園(yuan)區(qu)智(zhi)能(neng)微電網，提高(gao)可再(zai)生能(neng)源使用比例(li)，實現整個園(yuan)區(qu)能(neng)源梯級(ji)利(li)用。促進園(yuan)區(qu)內企業(ye)之間廢(fei)物資源的交換利(li)用，在企業(ye)、園(yuan)區(qu)之間通過鏈接共生、原料互供(gong)和資源共享，提高(gao)資源利(li)用效率，加快建(jian)設(she)(she)綠色工業(ye)園(yuan)區(qu)。

推(tui)進零(ling)碳(tan)產業(ye)發展。聚焦各領(ling)域脫碳(tan)技(ji)術薄(bo)弱環(huan)節(jie)，有針(zhen)對(dui)性地開展如超(chao)低(di)(di)排放、資源循環(huan)利(li)用、傳統能源清潔高效利(li)用等綠色低(di)(di)碳(tan)技(ji)術研(yan)(yan)究，全力推(tui)進節(jie)能減碳(tan)技(ji)術改(gai)造，加(jia)強相關技(ji)術人才培(pei)養，以產學研(yan)(yan)一體(ti)化模(mo)式加(jia)速低(di)(di)碳(tan)技(ji)術的(de)應用推(tui)廣。同時，加(jia)快推(tui)動傳統制造業(ye)制造方式轉型(xing)，分行業(ye)推(tui)進企(qi)業(ye)數字(zi)化技(ji)術改(gai)造，帶(dai)動生產運營模(mo)式向(xiang)高端(duan)化升級，在制造業(ye)領(ling)域打造出(chu)更多的(de)零(ling)碳(tan)工廠、零(ling)碳(tan)機關、零(ling)碳(tan)學校等示范工程。

5.完善工業服務體系

研(yan)發(fa)創新(xin)服務。多渠道主動(dong)出擊，推動(dong)海內外(wai)優質科技(ji)資(zi)源落(luo)戶云和(he)。招(zhao)引海外(wai)科技(ji)資(zi)源和(he)國(guo)內科技(ji)資(zi)源，其中海外(wai)科技(ji)資(zi)源包括(kuo)外(wai)企中國(guo)研(yan)發(fa)中心、國(guo)際科技(ji)合作、海外(wai)到期專利；國(guo)內科技(ji)資(zi)源包括(kuo)高校園所、產學研(yan)聯盟(meng)、技(ji)術交易市場。

物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)服(fu)務。物業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務體系以一(yi)(yi)流物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)公司(si)為主(zhu)要實施主(zhu)體，主(zhu)要包括物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)程、后勤(qin)服(fu)務、設(she)備(bei)安裝和監管(guan)(guan)(guan)，為入駐(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供集設(she)備(bei)安裝和監管(guan)(guan)(guan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)程、后勤(qin)服(fu)務、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)和物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)于一(yi)(yi)體的綜合性服(fu)務，降低入駐(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產與(yu)管(guan)(guan)(guan)理(li)成本、提高生產效率等。

生(sheng)(sheng)活配套服(fu)務(wu)。通(tong)過(guo)信息(xi)化(hua)手段，以統一身份認證、統一支(zhi)付平臺為基礎，將生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)的公共(gong)服(fu)務(wu)、行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)、商業(ye)服(fu)務(wu)等資源進行(xing)整合(he)，最終實現將生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)資源進行(xing)信息(xi)化(hua)、智能化(hua)、精(jing)準化(hua)的協調。

中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。推動中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)與產業(ye)(ye)發展的(de)融合(he)互(hu)動，加(jia)強深度行業(ye)(ye)科(ke)技(ji)信息定制服(fu)(fu)(fu)務(wu)，支撐企(qi)業(ye)(ye)發展需求。引進和培(pei)育一批專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化程度高、市(shi)場(chang)化能(neng)力強、品牌(pai)信譽好的(de)重點科(ke)技(ji)中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構，包括會計(ji)、金(jin)融、法(fa)律等(deng)中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，為企(qi)業(ye)(ye)和創業(ye)(ye)者提供科(ke)技(ji)成果轉移轉化、風(feng)險投(tou)資、法(fa)律咨詢(xun)等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

社會公益服務。重點打造集觀光游(you)(you)(you)覽、科普教育、娛樂體驗為(wei)一體的云和生態工業文(wen)化(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)，與(yu)周邊旅(lv)游(you)(you)(you)產品形成互補結構(gou)，推動旅(lv)游(you)(you)(you)產品建設和市(shi)場開拓。塑造以(yi)木(mu)玩(wan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)為(wei)主(zhu)，抗(kang)戰文(wen)化(hua)(hua)(hua)、銀礦文(wen)化(hua)(hua)(hua)、船(chuan)幫(bang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)、農耕(geng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)為(wei)輔的特色(se)文(wen)化(hua)(hua)(hua)，打造高(gao)山農耕(geng)、創意木(mu)玩(wan)、水運船(chuan)幫(bang)三張文(wen)化(hua)(hua)(hua)名(ming)片。

專欄5 重(zhong)點項目

◆打(da)造(zao)電(dian)商(shang)服務(wu)中心。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)跨境電(dian)商(shang)綜(zong)試區(qu)建(jian)設(she)，著力(li)引進(jin)培育(yu)電(dian)商(shang)創新發展平臺，促進(jin)更多(duo)市(shi)場(chang)主體開展“9710”、“9810”出(chu)口新模(mo)式，加(jia)(jia)強與抖音(yin)、快手、京東(dong)、阿里等合作，打(da)造(zao)電(dian)商(shang)產業(ye)園。到(dao)2025年(nian)，新建(jian)1個以上電(dian)商(shang)產業(ye)園。

◆建(jian)設智慧物(wu)(wu)流(liu)中心(xin)。鼓勵企業建(jian)立公共智慧物(wu)(wu)流(liu)信(xin)息平臺，推(tui)進企業智能倉庫建(jian)設。推(tui)動智慧園區(qu)(qu)建(jian)設，打造集招商服(fu)(fu)務(wu)、企業服(fu)(fu)務(wu)和園區(qu)(qu)監管于(yu)一體的園區(qu)(qu)智能化管理(li)平臺。到2025年(nian)，建(jian)設智慧物(wu)(wu)流(liu)中心(xin)1個(ge)以上。

◆推進金融(rong)服務創新。設立產業發展引(yin)導基金，通過與(yu)金融(rong)資本、社(she)會資本合(he)作(zuo)(zuo)，撬動社(she)會資本投入，通過市場化運(yun)作(zuo)(zuo)，發揮基金的(de)引(yin)領和放(fang)大作(zuo)(zuo)用。

◆構建(jian)綠(lv)色(se)制造體系(xi)。強(qiang)化產品(pin)全生(sheng)(sheng)命周期綠(lv)色(se)管理，支持企業推行綠(lv)色(se)設(she)計，開發綠(lv)色(se)產品(pin)，建(jian)設(she)綠(lv)色(se)工廠(chang)，發展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)工業園區，全面推進綠(lv)色(se)制造體系(xi)建(jian)設(she)。加強(qiang)與節(jie)能(neng)減排、綠(lv)色(se)環保等企業合作，建(jian)立生(sheng)(sheng)態工業發展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態。

（六(liu)）優(you)化發(fa)展(zhan)空間，加快推動生(sheng)態工業(ye)發(fa)展(zhan)

1.推動全部(bu)企業(ye)入園

加快推進(jin)云和工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)整合提升，推動開放平(ping)臺共建(jian)發(fa)展，打造(zao)特色(se)產業(ye)平(ping)臺，著力提升園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)展能級，加快建(jian)成(cheng)“智慧(hui)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)”，為園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展賦(fu)能。完善生產生活服務和道路網等基礎設(she)施配套(tao)，加快推進(jin)城西(xi)工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)“騰籠(long)換鳥(niao)”“退(tui)二優二”“退(tui)二進(jin)三”，引導和支持園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)通過(guo)兼并重組(zu)(zu)、“零地技改(gai)”、改(gai)造(zao)提升閑(xian)置廠房等方式提高畝(mu)產效(xiao)率。堅(jian)持疏堵結(jie)合，在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)內建(jian)成(cheng)一批(pi)小微企(qi)(qi)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)和產業(ye)集(ji)聚點，簡化入園(yuan)(yuan)(yuan)審批(pi)流程，縮短入園(yuan)(yuan)(yuan)時間，引導企(qi)(qi)業(ye)組(zu)(zu)團入住(zhu)標準廠房，實現(xian)全縣100%以上的企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)。

2.優(you)化環境分區管控

依托“三(san)線(xian)一單(dan)”（生態保(bao)護紅線(xian)、環境(jing)質量底線(xian)、資源利用(yong)上(shang)線(xian)和(he)生態環境(jing)準入清單(dan)）為核心的(de)(de)生態環境(jing)分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)體系，開(kai)展區(qu)(qu)域內資源開(kai)發(fa)、產業(ye)(ye)布局和(he)結構調整、城鄉建設、重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)選(xuan)址。云和(he)縣(xian)共劃(hua)定環境(jing)管(guan)控(kong)單(dan)元13個，其中1個產業(ye)(ye)集聚類(lei)(lei)重(zhong)點管(guan)控(kong)單(dan)元，要求(qiu)嚴格控(kong)制不同污染強度的(de)(de)三(san)類(lei)(lei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)發(fa)展，原(yuan)則上(shang)不得新建或擴建三(san)類(lei)(lei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)（列入市級及(ji)以上(shang)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)除外），現(xian)有(you)生產能力在(zai)符(fu)合工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)產業(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)定位的(de)(de)前提(ti)下(xia)進行提(ti)升改(gai)造(zao)，不得新增用(yong)地(di)和(he)污染物(wu)總量，且(qie)須符(fu)合園(yuan)區(qu)(qu)產業(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)、用(yong)地(di)控(kong)制性規劃(hua)及(ji)園(yuan)區(qu)(qu)規劃(hua)環評(ping)。優化(hua)完善(shan)區(qu)(qu)域產業(ye)(ye)布局，鼓勵對三(san)類(lei)(lei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)進行淘汰和(he)提(ti)升改(gai)造(zao)。

3.明(ming)確發(fa)展空(kong)間目標

到2025年，落實(shi)麗水生態(tai)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重要部(bu)署(shu)，結合產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求(qiu)，加(jia)快產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺整(zheng)合提升(sheng)，保障(zhang)“十(shi)四五”產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間。以云和(he)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)為核心，申報完成省級經濟(ji)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)，構建以戰略新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為引領(ling)、傳統制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為支撐、歷史(shi)經典產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為特色的現代化的生態(tai)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系。

展(zhan)望未來，圍(wei)繞園區、高鐵(tie)新城(cheng)建設集聚產(chan)(chan)業(ye)，形(xing)成(cheng)以(yi)交通運輸(shu)、創意產(chan)(chan)業(ye)、商(shang)務辦公、綜合(he)商(shang)業(ye)為核心(xin)(xin)功能(neng)的(de)(de)高鐵(tie)商(shang)務核心(xin)(xin)，合(he)理(li)統籌產(chan)(chan)、城(cheng)、人、文、游“五位(wei)一體”發(fa)展(zhan)空間(jian)，推動城(cheng)市發(fa)展(zhan)與產(chan)(chan)業(ye)相融合(he)、與環境相協調、與公共服務相匹配，努力建設成(cheng)為產(chan)(chan)業(ye)強、城(cheng)市興、生(sheng)態(tai)美的(de)(de)云和生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)增(zeng)長點。

五、保障措施

（一）加強組織領導

1.健全(quan)統籌協調(diao)機制(zhi)

以云和縣制造(zao)業(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)領(ling)導(dao)小組為統(tong)籌協調機構(gou)，切實加強對全縣制造(zao)業(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)的組織領(ling)導(dao)。創新生態工業(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的治理方式，深(shen)化(hua)(hua)工業(ye)園區“扁(bian)平化(hua)(hua)管(guan)理、市場(chang)化(hua)(hua)運(yun)(yun)作(zuo)、專業(ye)化(hua)(hua)開發(fa)(fa)”制度體系，探索“管(guan)委(wei)會+公司化(hua)(hua)”運(yun)(yun)營模(mo)式，提升干部(bu)專業(ye)化(hua)(hua)能力。

2.建(jian)立專家(jia)服務機制

加快建(jian)立健全云和縣(xian)與(yu)國(guo)內外著名高校院所的戰略合作關(guan)系，不(bu)斷擴充(chong)與(yu)完善跨(kua)區(qu)域(yu)協同專(zhuan)家智(zhi)庫。建(jian)立企業(ye)(ye)家參與(yu)涉(she)企政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定制(zhi)度，強化云和縣(xian)本地(di)企業(ye)(ye)參與(yu)研究生態工業(ye)(ye)發展中的戰略性(xing)(xing)、前(qian)瞻性(xing)(xing)及(ji)系統性(xing)(xing)問題，為政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定、重點(dian)項目引進等重大決策(ce)提(ti)供智(zhi)力(li)支(zhi)持(chi)。

3.加(jia)強落實考核(he)監督

根(gen)據注重(zhong)(zhong)實(shi)績、客觀(guan)公正、正向激勵等原則(ze)，配套制定生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)建(jian)設(she)(she)發展(zhan)考核(he)(he)辦法，實(shi)行分類考核(he)(he)、動態(tai)管(guan)理，針對(dui)不同(tong)產業(ye)考核(he)(he)要注重(zhong)(zhong)個性化(hua)、差(cha)異化(hua)，設(she)(she)立考核(he)(he)共性指標和個性指標。按(an)照“依(yi)法統(tong)計、分級負(fu)責、部(bu)(bu)門把(ba)關、統(tong)計綜合”的原則(ze)，對(dui)具體工(gong)作歸口部(bu)(bu)門的工(gong)作情況進行監(jian)測(ce)。

（二）加強(qiang)政策保(bao)障(zhang)

1.完善編制工業規劃(hua)

堅持規劃引領，積極落實云和(he)縣“十四五”生態工業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)。推出(chu)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)，創新規劃(hua)理念，改進規劃(hua)方法，提(ti)(ti)高規劃(hua)的(de)(de)科學性、實(shi)效性，編制(zhi)分(fen)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)，進一步明(ming)確重(zhong)點產(chan)業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展方向，聚焦省(sheng)政府提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)十大(da)標志性產(chan)業(ye)鏈，落(luo)實(shi)產(chan)業(ye)鏈鏈長(chang)制(zhi)等長(chang)效機制(zhi)，全方位推進產(chan)業(ye)基礎再造和產(chan)業(ye)鏈提(ti)(ti)升(sheng)。

2.加強配套政(zheng)策創新

研(yan)究制定相關產(chan)(chan)業配(pei)(pei)套政(zheng)(zheng)策(ce)，按照(zhao)“一業一策(ce)”等思路，針對(dui)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業制定差別化的產(chan)(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)；重點(dian)(dian)在產(chan)(chan)業鏈配(pei)(pei)套、產(chan)(chan)業鏈招商、生(sheng)態保護(hu)、人才引進等方面配(pei)(pei)套獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)。加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)創(chuang)新研(yan)究，先行先試創(chuang)新性政(zheng)(zheng)策(ce)。積極(ji)向(xiang)上爭取政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持，鼓勵企業向(xiang)上爭取國(guo)家和(he)省重大研(yan)發、產(chan)(chan)業化、技術改(gai)造項目(mu)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。

3.加強政策貫(guan)徹落實

加強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)宣貫，組織專(zhuan)(zhuan)題輔導活動，對于(yu)產業發展涉及(ji)面廣、專(zhuan)(zhuan)業性強的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)法規，及(ji)時通過(guo)專(zhuan)(zhuan)家(jia)解(jie)讀、媒(mei)體(ti)專(zhuan)(zhuan)訪等(deng)多種形(xing)式，擴大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)宣貫范圍。利用浙江政(zheng)(zheng)務網(wang)等(deng)載(zai)體(ti)，統一公布(bu)申(shen)報通知、結果公示(shi)等(deng)，為企業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)申(shen)報、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)兌現(xian)等(deng)提供一站(zhan)式服務。

（三）強(qiang)化要素保障

1.強(qiang)化人才要素保障

樹(shu)牢“人(ren)(ren)才是第一資源(yuan)”理念(nian)，遴選一批具有工(gong)(gong)業、外(wai)貿、金融(rong)、招商(shang)等專(zhuan)業背景和工(gong)(gong)作經歷(li)的優秀干部，負責相關部門和鄉（鎮、街道(dao)）生態工(gong)(gong)業發展。實施木玩“515”人(ren)(ren)才計劃，建(jian)立更加完善的引才機制，大力引進(jin)科技項目型人(ren)(ren)才，創(chuang)新經費管理、成果轉化等制度，賦予科研機構和人(ren)(ren)員更大的自主權(quan)，促(cu)進(jin)人(ren)(ren)才資源(yuan)與實體經濟、科技創(chuang)新深度融(rong)合。

2.強化(hua)資金要(yao)素保障

加大(da)財(cai)政對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)發(fa)(fa)展支持力度，落實企業(ye)研發(fa)(fa)、綠色發(fa)(fa)展等(deng)財(cai)政補助配套資金，保(bao)持制造(zao)(zao)業(ye)貸(dai)款(kuan)高(gao)于各(ge)項貸(dai)款(kuan)平均(jun)增(zeng)速。發(fa)(fa)揮產(chan)業(ye)投資基金引導作用，鼓勵社會資本(ben)積極參與生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)重大(da)項目建(jian)設，推(tui)動制造(zao)(zao)業(ye)重點企業(ye)掛牌上市(shi)。探索建(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)工業(ye)投資公(gong)司。加大(da)融資擔保(bao)和風(feng)險補償(chang)力度，擴大(da)制造(zao)(zao)業(ye)中長期貸(dai)款(kuan)、信(xin)用貸(dai)款(kuan)規模，增(zeng)加技改貸(dai)款(kuan)，推(tui)動股(gu)權投資、債券(quan)融資等(deng)向制造(zao)(zao)業(ye)傾斜。

3.強(qiang)化土(tu)地要(yao)素保(bao)障

保障與拓展工(gong)業(ye)用地(di)空間，繪制云和(he)工(gong)業(ye)用地(di)“全(quan)景圖”、低效(xiao)用地(di)“全(quan)景圖”、全(quan)域治理“全(quan)景圖”等，年(nian)度新增建設用地(di)指標優先(xian)滿足重大產(chan)業(ye)類(lei)項目用地(di)指標需求，存量工(gong)業(ye)用地(di)盤(pan)活(huo)原(yuan)則上(shang)全(quan)部用于(yu)工(gong)業(ye)。推行土地(di)彈性年(nian)期(qi)出讓制度。探索委托(tuo)管理、合作開發(fa)等新模式(shi)，謀(mou)劃一批產(chan)業(ye)發(fa)展新空間。到2025年(nian)累計新增工(gong)業(ye)供地(di)面積1500畝。

（四(si)）優(you)化營商環境

1.深化“最多跑一(yi)次(ci)”改革

實(shi)施《浙江省民營企(qi)業(ye)(ye)發展促進條例》，深入開展優(you)化(hua)營商環境(jing)“10+N”行動(dong)。建好(hao)企(qi)業(ye)(ye)投資項目綠色通道，實(shi)行專業(ye)(ye)化(hua)代辦服務(wu)，確保一般企(qi)業(ye)(ye)投資項目審批“最(zui)多(duo)(duo)跑一次、最(zui)多(duo)(duo)80天(tian)”。深化(hua)精準服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)專項行動(dong)，建設小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)綜合平臺，加快“企(qi)業(ye)(ye)碼”推廣(guang)應用，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)優(you)質政務(wu)服務(wu)。

2.深(shen)化“畝均論(lun)英雄”改革

以(yi)提高畝(mu)(mu)(mu)均產(chan)出(chu)效益為核心，突出(chu)節(jie)約集約用(yong)地(di)、節(jie)能降耗減(jian)排和加快創新(xin)驅動(dong)，建立健全(quan)全(quan)縣域、全(quan)產(chan)業(ye)、全(quan)周期、全(quan)要素(su)的“畝(mu)(mu)(mu)產(chan)效益”綜合(he)評(ping)價機制(zhi)，實施產(chan)業(ye)、平臺、企(qi)業(ye)多層級畝(mu)(mu)(mu)均評(ping)價管理，深化以(yi)畝(mu)(mu)(mu)均效益、畝(mu)(mu)(mu)均研發、畝(mu)(mu)(mu)均人才為導(dao)向的制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)資源(yuan)要素(su)優化配置機制(zhi)，實現“鳳凰(huang)涅(nie)槃(pan)”。

3.加(jia)強企業(ye)“走(zou)出(chu)去”服務(wu)

鼓(gu)勵木制玩具、軸承等(deng)出(chu)口優勢產業(ye)集聚效應，打造對外開放新平臺。推行外資(zi)企(qi)業(ye)“服務(wu)大使”制度，加強重點(dian)外資(zi)企(qi)業(ye)點(dian)對點(dian)直(zhi)通包(bao)辦服務(wu)。積極(ji)實施“走出(chu)去”戰略，主動融入(ru)“一帶一路(lu)”倡(chang)議，幫助企(qi)業(ye)了解(jie)當(dang)地稅(shui)務(wu)政策，支持企(qi)業(ye)走出(chu)去到海(hai)外投資(zi)興業(ye)、開發(fa)資(zi)源、開拓市場。

4.營造寬松的生態工業氛圍

大力弘(hong)揚新(xin)時(shi)代浙商精神，建立突(tu)出(chu)貢獻(xian)企(qi)業(ye)家評選表(biao)彰制度，形成尊(zun)重(zhong)企(qi)業(ye)家的濃厚氛圍(wei)。充(chong)分(fen)發揮新(xin)聞媒體的輿論導向作用，加(jia)強對(dui)先進(jin)企(qi)業(ye)、領(ling)軍人物和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)事(shi)跡宣傳報道，增強公眾對(dui)生態工(gong)業(ye)的認(ren)(ren)知、認(ren)(ren)可和(he)認(ren)(ren)同，營(ying)造良好的社會(hui)氛圍(wei)。

附件1、云和縣產業平臺及(ji)重點項(xiang)目建設計劃表（2021-2025）(實施類)

附件2、云和(he)縣產業平臺及(ji)重點項目建設計劃表（2021-2025）(謀劃類)