三、加快推行農業清潔生產

（七）推動農業生產投入品減量。加強農業投入品生產、經營、使用等各環節的監督管理，科學、高效地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，實施化肥零增長行動和農藥減量化行動，持續推進化肥農藥減量增效。集成推廣測土配方施肥、水肥一體化、化肥機械深施、增施有機肥等技術，選擇重點縣（市、區）開展有機肥替代化肥試點和農膜、農藥包裝廢棄物回收試點，重點抓好農業農村部綠色種養循環、果菜茶有機肥替代化肥、化肥減量增效等示范項目，建設綠色防控示范縣，創建農業可持續發展試驗示范區、農業清潔生產示范區。推進綠色防控，推廣理化誘控、生物防治、農業防治等農藥減量技術。實施農作物病蟲害統防統治，培育一批社會化服務組織和專業合作社。（自治區農業農村廳牽頭；自治區商務廳配合）

（八）提升農業生產過程清潔化水平。改進農業生產技術，形成高效、清潔的農業生產模式。大力推進設施農業工程、農機和農藝技術融合創新，發展綠色化生態型高效設施農業，推廣現代化集約型專用設施裝備，建設一批規模化高效設施種養業基地和園區。嚴格灌溉取水計劃管理，大力發展旱作農業，推廣使用水肥一體及噴灌、滴灌等節水技術，不斷提高農業用水效率。促進獸藥、漁藥減量提質，研發推廣一批低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗，建立銷售使用可追溯系統。加快推廣綠色健康養殖方式和構建現代養殖體系，大力發展設施漁業、海洋漁業、大水面生態漁業和稻漁綜合種養，創新推廣“微生物+”生態養殖。推進油茶、八角、竹筍、肉桂等食用林產品質量安全追溯體系建設，強化生產過程質量控制，推進標準化規模化生產。（自治區農業農村廳、水利廳、林業局、海洋局按職責分工負責）

（九）加強農業廢棄物資源化利用。實施農業廢棄物資源化利用工程。完善秸稈收儲運服務體系，推動秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用。加強農膜生產、銷售、使用、回收、再利用等環節管理，推廣普及標準地膜，建立健全農膜回收利用機制，推進農膜回收利用。嚴格農藥包裝廢棄物管理，合理處置肥料包裝廢棄物，推進農藥、肥料等包裝廢棄物回收處置。加強畜禽糞污資源化利用能力建設，減少養殖污染排放，建立健全畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，推進養殖廢棄物資源化利用。（自治區農業農村廳牽頭；自治區工業和信息化廳、生態環境廳、市場監督管理局、糖業發展辦公室、商務廳配合）

四、積極推動其他領域清潔生產

（十）推動建筑業清潔生產。推動實施更高要求的建筑節能標準，探索適宜的超低能耗建筑、低碳建筑推廣方式，推廣裝配式建筑、綠色建筑和綠色建造方式，推行綠色產品、低碳產品認證，開展“智慧工地”建設。推進城鎮既有公共建筑節能綠色化改造和市政基礎設施節能改造，提升建筑節能低碳水平。通過提升新建廠房、公共建筑屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方式，推動清潔能源與綠色建筑融合創新發展。提高建筑終端電氣化水平，引導建筑生活熱水、炊事等向電氣化發展。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，實施揚塵治理攻堅行動，加強施工揚塵信息化管理。加強建筑材料循環利用，促進建筑垃圾減量化。（自治區住房建設廳牽頭；自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、機關事務管理局、市場監管局配合）

（十一）推進服務業清潔生產。以清潔生產為重要抓手,著力提升城市服務業綠色化水平。餐飲、娛樂、住宿、倉儲、批發、零售等服務性企業要堅持清潔生產理念,采用節能、節水和其他有利于環境保護的技術和設備,改善服務規程,減少一次性物品的使用。推進賓館、酒店等場所一次性塑料用品禁限工作。推動電子商務、外賣、快遞等行業包裝減量與可降解包裝替代、包裝物循環利用，推行快遞包裝綠色產品認證，逐步減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋，全面推廣使用電子運單，加強物耗信息化管理，減少固體廢棄物的產生。從嚴控制高爾夫球場等高耗水服務業用水，全面推廣循環用水技術工藝。積極引導公共機構實施清潔生產綜合性提升，針對照明、空調、供暖、電梯、熱水、冷庫等主要用能環節開展節能改造，廣泛采用節能、節水、環保設備和產品。推進餐飲油煙治理、廚余垃圾資源化利用。（自治區商務廳、生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、水利廳，廣西郵政管理局按職責分工負責）

（十二）加強交通運輸領域清潔生產。持續優化運輸結構,圍繞高水平共建西部陸海新通道，積極構建北部灣國際門戶港，大力發展多式聯運，加強貨源組織和運力調配，降低車船空駛率，推動大宗貨物“公轉鐵”、“公轉水”，持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。加快發展新能源和清潔能源車船，淘汰高耗能高排放老舊車船，加大西江沿線清潔能源船舶推廣力度，形成綠色環保內河航運體系。推進智慧交通發展,推廣低碳出行方式。以南寧、柳州、桂林、貴港等為重點，推進公交都市建設，推動交通基礎設施綠色化，提升城市公共交通領域新能源汽車占比，持續推進港口岸電建設，規范港口岸電設施的運行與維護，提高船舶岸電使用率。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替代和節能燈具、隔聲屏障等節能環保技術和產品。加大綠色基礎設施、新能源和清潔能源運輸裝備推廣力度，強化運輸安全保障。（自治區交通運輸廳牽頭；自治區發展改革委、商務廳、水利廳、北部灣辦、住房城鄉建設廳配合）

五、加強清潔生產科技研發和產業培育

（十三）加強科技研發。建立政府引導扶持、企業主導實施的清潔生產技術研發機制。積極引導高校、科研院所及企業開發具有自主知識產權的清潔生產技術和裝備，加大對清潔生產關鍵技術裝備研究的支持力度，持續推進清潔生產領域的創新平臺建設，促進清潔生產技術裝備的科技成果轉化，推動產學研協同創新，開發推廣一批適合我區行業特色的清潔生產先進技術和裝備，促進清潔生產產業發展。加強清潔生產領域基礎研究和應用技術創新性研究。圍繞工業產品綠色設計、能源清潔高效低碳安全利用、污水資源化、水資源開發利用、多污染物協同減排、固體廢棄物無害化資源化利用等方向，開展核心關鍵技術研發。（自治區科技廳牽頭；自治區工業和信息化廳、農業農村廳、住房城鄉建設廳、水利廳、發展改革委配合）

（十四）推廣應用清潔生產技術裝備。制定重大技術推廣方案和供需對接指南，實施清潔生產技術改造示范項目，定期發布重點行業清潔生產、節能低碳技術名錄，重點推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法粒化除塵、工業廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術。發揮清潔生產相關協會作用，大力推進源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產技術裝備應用。（自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳按職責分工負責）

（十五）大力發展清潔生產服務業。加快建立規范的清潔生產咨詢服務市場，鼓勵具有競爭力的第三方清潔生產服務企業為用戶提供咨詢、審核、評價、認證、設計、改造等“一站式”綜合服務。大力推進清潔生產服務市場化，推行合同能源管理、合同節水管理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。探索建立第三方服務機構責任追溯機制，健全清潔生產技術服務體系。（自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

六、深化清潔生產推行模式創新

（十六）創新清潔生產審核管理模式。制定清潔生產審核簡易流程技術指引，根據企業生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環境影響程度等，探索實施差別化清潔生產審核，對高耗能、高耗水、高排放的企業以及生產、使用、排放涉及優先控制化學品名錄中所列化學物質的企業嚴格實施清潔生產審核，對其他企業適當簡化審核工作程序。優化清潔生產企業申報程序及驗收辦法，調動企業開展自愿性清潔生產評價認證積極性，對通過評價認證且滿足清潔生產審核要求的，視同開展清潔生產審核。探索清潔生產審核制度與排污許可制度相銜接，利用排污許可證管理系統確定強制性清潔生產名單，將排污許可證申領、登記與實施情況納入審核內容，以清潔生產審核支撐排污許可證科學核發，促進排污許可規范實施與常態管理。探索將碳減排納入清潔生產審核范圍，利用清潔生產標準引導行業企業向先進水平看齊對標。（自治區生態環境廳牽頭；自治區工業和信息化廳、發展改革委、農業農村廳、住房城鄉建設廳、商務廳、交通運輸廳配合）

（十七）推進產業園區清潔生產。推動產業園區優化能源消費結構，提升能源利用效率，完善環保基礎設施，提高管理數字化智能化水平，推動公共設施共建共享、能源及余熱資源梯級利用，實現污染物集中安全處置和深度處理，推進產業園區集約化、綠色化和循環化發展。深入打好大氣污染防治攻堅戰，以細顆粒物和臭氧協同治理為重點，強化多污染物協同控制和區域協同治理。探索行業、產業園區和企業集群整體審核模式，提升整體清潔生產水平。（自治區生態環境廳、工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）

七、組織保障

(十八)加強組織實施。自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳會同有關部門建立溝通協調機制，統籌推進全區清潔生產工作。自治區有關部門按照職能分工抓好重點任務落實。各市政府要落實主體責任，加大力度鼓勵和促進清潔生產，結合實際抓好重點任務落實。（自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局按職責分工負責）

（十九）加強執法監督。各地要按照《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》等法律法規和規范要求，通過聯合執法等方式加強監管，強化清潔生產審核執法監管，引導和規范企業清潔生產行為。對未按要求開展清潔生產審核的企業，依法依規責令限期整改；逾期不整改或整改未達到要求的，嚴格按照有關法律法規進行處罰，依法依規通過“信用中國（廣西）”網站、廣西公共信用信息平臺等渠道向社會公布，并記入其信用記錄，實施失信懲戒。（自治區生態環境廳、工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

（二十）強化政策激勵。各級財政探索積極有效方式，支持清潔生產工作。加大綠色金融支持力度，引導企業擴大清潔生產投資，引導金融機構為鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業清潔生產改造提供金融服務，充分運用“桂惠貸”支持綠色產業發展。對達到國際清潔生產領先水平的企業，在政府綠色采購方面給予優先支持。鼓勵銀行機構按照市場化、法治化、商業可持續原則對達到國際清潔生產領先水平的企業給予優先信貸支持。依法落實節能節水、環境保護、資源綜合利用相關稅收優惠政策。加強清潔生產審核和評價認證結果應用，將其作為階梯電價、用水定額、重污染天氣績效分級管控等差異化政策制定和實施的重要依據。（自治區財政廳、生態環境廳、發展改革委、水利廳、地方金融監管局，廣西稅務局、廣西銀保監局、廣西證監局、人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）

（二十一）加強基礎能力建設。構建清潔生產信息平臺，實現對企業清潔生產審核完成情況、評估與驗收情況、清潔生產方案實施情況和績效統計等信息的動態管理和實時查詢。建立完善清潔生產專家庫，為提高清潔生產審核評估與驗收質量提供支撐。根據需要制定地方行業清潔生產評價指標體系、技術導向目錄、審核指南和案例匯編等。加強清潔生產人才隊伍培養，制定清潔生產培訓計劃，分層次、分類別、有計劃地培訓清潔生產行政管理人員、專家、審核咨詢服務機構從業人員和企業負責人，加快專業人才培養和隊伍建設，提升清潔生產管理和技術人員業務水平。（自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、人力資源社會保障廳按職責分工負責）

（二十二）加大宣傳引導力度。組織開展多層次、多元化的宣傳教育活動，充分利用各類媒體、公益組織、行業協會等廣泛宣傳清潔生產法規政策、管理制度和典型案例等，通過遠程教育、專題培訓等方式開展經驗交流和技術推廣，提升政府管理人員、企業經營管理者和社會公眾的清潔生產意識。（自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳按職責分工負責）