1月5日，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局(ju)、農(nong)業(ye)農(nong)村部、國家(jia)鄉村振興局(ju)聯合印發(fa)《加快農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)源轉型發(fa)展助力鄉村振興的(de)實施意見》，文件明(ming)確(que)到2025年，建成(cheng)一批農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)源綠(lv)色低碳試點，風電、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)等占農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)比重(zhong)持續提升(sheng)，農(nong)村電網保(bao)障能(neng)(neng)(neng)(neng)力進一步增強，分布式可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)展壯大，綠(lv)色低碳新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)態得到廣泛應用(yong)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源產業(ye)成(cheng)為(wei)農(nong)村經(jing)濟的(de)重(zhong)要補充(chong)和農(nong)民增收(shou)的(de)重(zhong)要渠道(dao)，綠(lv)色、多元的(de)農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)源體系加快形成(cheng)。

支(zhi)持縣域清(qing)潔(jie)能源規模化開發(fa)。在具備資(zi)源條件的中西(xi)部脫(tuo)貧地區，特別是鄉(xiang)村振興重點幫扶(fu)縣，優先(xian)規劃建設集中式風電、光伏基地，為(wei)脫(tuo)貧縣打造(zao)支(zhi)柱產業。

支持具備資源條件的(de)地(di)(di)區，特別是鄉村(cun)振興(xing)重點幫(bang)扶縣，以縣域(yu)為單元，采取(qu)(qu)“公(gong)司+村(cun)鎮+農(nong)戶”等模式，利用農(nong)戶閑(xian)置(zhi)土地(di)(di)和農(nong)房屋頂，建設分布式風電(dian)(dian)和光伏發(fa)電(dian)(dian)，配(pei)置(zhi)一(yi)定比例儲能，自發(fa)自用，就地(di)(di)消納，余(yu)電(dian)(dian)上網，農(nong)戶獲取(qu)(qu)穩定的(de)租金或電(dian)(dian)費收(shou)益。支持村(cun)集(ji)體(ti)以公(gong)共建筑(zhu)屋頂、閑(xian)置(zhi)集(ji)體(ti)土地(di)(di)等入股，參(can)與項目(mu)開發(fa)，增(zeng)加村(cun)集(ji)體(ti)收(shou)入。項目(mu)開發(fa)企業為村(cun)民提供(gong)就業崗位，幫(bang)助脫(tuo)貧戶增(zeng)收(shou)。

鼓勵能源企業發揮資(zi)金、技術優勢，建(jian)設(she)光(guang)(guang)伏(fu)＋現代農業。農業企業、村(cun)(cun)集體在光(guang)(guang)伏(fu)板(ban)下開展各(ge)類(lei)經濟作物規模(mo)化(hua)種植，提(ti)升土地(di)綜合(he)利用價值。地(di)方政府提(ti)供(gong)政策支持(chi)及(ji)拓展產(chan)品銷路(lu)，農戶(hu)通過土地(di)租賃、參與(yu)電站運維、農場(chang)勞務等(deng)增加收益。在適(shi)宜荒(huang)漠化(hua)、鹽(yan)堿地(di)、采礦(kuang)采煤塌陷區(qu)(qu)，推(tui)廣“新能源＋生態(tai)修(xiu)復、礦(kuang)山治理”等(deng)模(mo)式。在林區(qu)(qu)、牧區(qu)(qu)合(he)理布局林光(guang)(guang)互補、牧光(guang)(guang)互補等(deng)項目，打造發電、牧草、種養(yang)殖一體化(hua)生態(tai)復合(he)工程。建(jian)設(she)新能源＋農村(cun)(cun)景觀示范(fan)，地(di)方政府主導，結(jie)合(he)新型城鎮化(hua)建(jian)設(she)、易地(di)搬遷安置區(qu)(qu)配套基礎設(she)施提(ti)升完善和郊區(qu)(qu)亮化(hua)等(deng)工程，推(tui)動新能源與(yu)路(lu)燈、座椅等(deng)公共設(she)施一體化(hua)發展。

在縣域工業園(yuan)(yuan)區(qu)、農業產業園(yuan)(yuan)區(qu)、大型(xing)公共建筑等探索建設(she)多能(neng)(neng)互(hu)補、源(yuan)(yuan)(yuan)荷(he)互(hu)動的(de)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統，提高(gao)園(yuan)(yuan)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)率。采用(yong)合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)運營(ying)模式，引導企業、社會資本、村集體(ti)等多方參與，建設(she)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效利用(yong)的(de)微能(neng)(neng)網(wang)，為(wei)用(yong)戶提供(gong)電熱冷氣等綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務。完善配(pei)套政(zheng)策機制，推動增量(liang)配(pei)電企業發展(zhan)(zhan)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務，創新(xin)發展(zhan)(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)直(zhi)供(gong)電、隔墻售電等模式。

全(quan)文如下：

國(guo)家(jia)能源(yuan)局 農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部 國(guo)家(jia)鄉村振興局關于(yu)印發《加快農(nong)(nong)村能源(yuan)轉型(xing)發展(zhan)助力鄉村振興的(de)(de)實施意見》的(de)(de)通(tong)知

國能發規劃(hua)〔2021〕66號

各省（自治區、直轄市）及新疆生(sheng)產建設兵團能(neng)源主管部門、農業農村(cun)（農牧）廳（局、委(wei)）、鄉村(cun)振(zhen)興(xing)局及有關能(neng)源企業：

為深入(ru)貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院實施(shi)鄉(xiang)村振興戰略(lve)決策部(bu)署，按照建(jian)設現(xian)代(dai)能源體系(xi)和(he)推(tui)進農業(ye)農村現(xian)代(dai)化(hua)要求，現(xian)將《加快農村能源轉型發(fa)(fa)展助力鄉(xiang)村振興的(de)實施(shi)意(yi)見(jian)》印發(fa)(fa)給你們，請結(jie)合實際認真貫徹(che)落實。

國(guo)家能源局(ju) 農(nong)業農(nong)村部(bu) 國(guo)家鄉村振興局(ju)

2021年12月29日(ri)

加快農村(cun)能(neng)源轉型發(fa)展(zhan)助力鄉村(cun)振興的實施意(yi)見

農(nong)(nong)村地區能源綠色轉型發(fa)展，是(shi)滿足人民美(mei)好生活需求(qiu)的內(nei)在要求(qiu)，是(shi)構建現代能源體(ti)系的重(zhong)要組成部分，對鞏固(gu)拓(tuo)展脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成果(guo)、促進鄉村振興(xing)，實現碳達峰(feng)、碳中和目標(biao)和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化(hua)具有(you)重(zhong)要意(yi)義。為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)實黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)決策部署，加快推動農(nong)(nong)村能源轉型發(fa)展，根據《中共(gong)(gong)中央(yang)國務(wu)院(yuan)關于全面推進鄉村振興(xing)加快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化(hua)的意(yi)見(jian)》《中共(gong)(gong)中央(yang)國務(wu)院(yuan)關于實現鞏固(gu)拓(tuo)展脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成果(guo)同(tong)鄉村振興(xing)有(you)效銜接的意(yi)見(jian)》，制定(ding)本實施意(yi)見(jian)。

一(yi)、總體要求

（一(yi)）指導思想(xiang)

以習(xi)近平新時代中國特色社(she)會主義思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大和十(shi)九(jiu)(jiu)屆(jie)歷次全(quan)會精(jing)神，立足新發展階段，完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新發展理(li)念、構建(jian)新發展格局，堅(jian)持以人民為中心的(de)發展思想，深入(ru)落(luo)實“四(si)個(ge)(ge)革命，一個(ge)(ge)合作”能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新戰略，將能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳(tan)發展作為鄉村(cun)振興(xing)的(de)重要基(ji)礎和動力(li)，統籌發展與安(an)全(quan)，推動構建(jian)清(qing)潔低碳(tan)、多(duo)能(neng)(neng)融合的(de)現(xian)代農(nong)村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)體系，全(quan)面提升農(nong)村(cun)用(yong)(yong)能(neng)(neng)質量，實現(xian)農(nong)村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)用(yong)(yong)得(de)上、用(yong)(yong)得(de)起、用(yong)(yong)得(de)好，為鞏固(gu)拓展脫貧攻堅(jian)成(cheng)果、全(quan)面推進鄉村(cun)振興(xing)提供(gong)堅(jian)強支撐。

（二(er)）基本(ben)原(yuan)則

清潔(jie)低碳(tan)，生(sheng)態(tai)宜(yi)(yi)居。堅持(chi)生(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展，支持(chi)鄉村新能源開(kai)發(fa)利(li)用，推動(dong)農業生(sheng)產、農民生(sheng)活、農村交通用能清潔(jie)化(hua)(hua)、低碳(tan)化(hua)(hua)，助力建設生(sheng)態(tai)宜(yi)(yi)居美麗鄉村。

因地(di)(di)制宜，就近利(li)(li)用。充(chong)分結合(he)各地(di)(di)資源稟賦，統籌開發利(li)(li)用方式，優先就地(di)(di)、就近消納，減少能源輸送距離和轉化環節(jie)，提高農村能源資源綜合(he)利(li)(li)用效(xiao)率。

經濟(ji)可靠(kao)，惠民利民。大力發展農村新(xin)能源產業，著力降(jiang)低農戶用能成本(ben)，促進減支(zhi)增收，不斷(duan)提高群(qun)眾的獲(huo)得感(gan)和幸福感(gan)。

（三）主要目(mu)標

到(dao)2025年，建成(cheng)一(yi)批農村(cun)(cun)(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低(di)碳試點，風電(dian)、太陽能(neng)、生(sheng)物質能(neng)、地熱能(neng)等占農村(cun)(cun)(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)比重(zhong)持(chi)續(xu)提升，農村(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)網保障能(neng)力進一(yi)步增強，分布式(shi)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發展壯大，綠(lv)色低(di)碳新模式(shi)新業(ye)(ye)態得到(dao)廣泛應用，新能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)成(cheng)為農村(cun)(cun)(cun)(cun)經濟的(de)重(zhong)要補充和(he)農民增收(shou)的(de)重(zhong)要渠道，綠(lv)色、多元的(de)農村(cun)(cun)(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)體系加快形成(cheng)。

二、鞏固拓(tuo)展脫貧幫扶(fu)成果

（四）鞏固光伏(fu)扶貧工程成效(xiao)

充分發揮好全國光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)信息(xi)監測(ce)系統(tong)作用，加(jia)強對光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)電(dian)站(zhan)的(de)運維管(guan)(guan)理(li)，培育和(he)(he)發展新(xin)能源生產運營(ying)中(zhong)(zhong)心(xin)，突破容量(liang)和(he)(he)地域限(xian)制，建成光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)電(dian)站(zhan)集中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)控體系，提高(gao)電(dian)站(zhan)集約化管(guan)(guan)理(li)水(shui)平。鼓勵(li)能源企(qi)業(ye)聯合設備廠商(shang)，組(zu)織專業(ye)化團隊對光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)電(dian)站(zhan)進行精細化管(guan)(guan)理(li)維護(hu)，保證電(dian)站(zhan)可(ke)靠運行和(he)(he)穩定收益(yi)，做(zuo)好電(dian)站(zhan)管(guan)(guan)護(hu)員培訓(xun)，向(xiang)脫貧(pin)(pin)(pin)戶(hu)提供組(zu)件清洗(xi)、看護(hu)等崗(gang)位。電(dian)網企(qi)業(ye)繼續保障全額(e)消納，及(ji)時(shi)結算電(dian)費(fei)、轉(zhuan)付補貼(tie)。縣級政府加(jia)強村級光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)電(dian)站(zhan)收益(yi)監督(du)管(guan)(guan)理(li)，定期公開收益(yi)資金分配使用情況。積極探索扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)電(dian)站(zhan)參(can)與碳交易市場(chang)的(de)路徑和(he)(he)模(mo)式(shi)，進一步鞏固拓(tuo)展脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅成果。

（五(wu)）持(chi)續提(ti)升農村電網(wang)服務水(shui)平

用(yong)中央(yang)預算(suan)內資金重(zhong)點支持(chi)鄉(xiang)村(cun)振興重(zhong)點幫扶(fu)縣、其(qi)他(ta)脫貧地(di)(di)區、革命老區等農村(cun)電(dian)網(wang)薄弱(ruo)地(di)(di)區，持(chi)續提升(sheng)農村(cun)電(dian)網(wang)供電(dian)保(bao)障能(neng)力，推動網(wang)架結構(gou)和(he)裝備升(sheng)級，滿足大(da)規模分布式新能(neng)源接入和(he)鄉(xiang)村(cun)生產生活電(dian)氣化(hua)需求。對符合(he)條(tiao)件地(di)(di)區因地(di)(di)制宜實施(shi)大(da)電(dian)網(wang)延伸。

（六）支持縣(xian)域(yu)清潔能源規(gui)模化(hua)開發

在具備(bei)資源條件的中西部脫(tuo)貧地區，特別是鄉村(cun)振興重點幫扶縣，優先規劃建設集中式風電(dian)、光伏基地，為脫(tuo)貧縣打造支柱(zhu)產業。

三、培育壯大農村(cun)綠色(se)能源產業

（七(qi)）推動千村萬戶電力自發自用

支持(chi)具備資源條件的地區，特別是鄉村(cun)振(zhen)興重點(dian)幫(bang)扶縣，以縣域為單元(yuan)，采取(qu)“公司+村(cun)鎮(zhen)+農(nong)戶”等(deng)模(mo)式，利用農(nong)戶閑(xian)置(zhi)土(tu)地和農(nong)房屋頂(ding)(ding)，建(jian)設分布式風電(dian)和光伏發(fa)電(dian)，配置(zhi)一定(ding)比(bi)例儲能，自發(fa)自用，就(jiu)地消納，余電(dian)上網，農(nong)戶獲(huo)取(qu)穩(wen)定(ding)的租金或電(dian)費收(shou)益(yi)。支持(chi)村(cun)集(ji)體(ti)以公共建(jian)筑屋頂(ding)(ding)、閑(xian)置(zhi)集(ji)體(ti)土(tu)地等(deng)入股，參(can)與項目(mu)開發(fa)，增(zeng)加村(cun)集(ji)體(ti)收(shou)入。項目(mu)開發(fa)企業為村(cun)民提供就(jiu)業崗位，幫(bang)助脫貧戶增(zeng)收(shou)。

（八）積(ji)極培育新(xin)能源+產業(ye)

鼓勵能源(yuan)企業發(fa)揮資金(jin)、技(ji)術優勢，建(jian)設(she)(she)(she)光伏＋現代農(nong)業。農(nong)業企業、村集體在(zai)光伏板下開展各類經(jing)濟(ji)作物規模化(hua)種植，提升土地(di)綜合(he)(he)利用價(jia)值。地(di)方政府(fu)(fu)提供政策支(zhi)持及(ji)拓展產(chan)品(pin)銷路(lu)，農(nong)戶通過土地(di)租賃、參與電站(zhan)運維(wei)、農(nong)場(chang)勞務等(deng)增加收益(yi)。在(zai)適宜荒漠化(hua)、鹽堿地(di)、采(cai)礦(kuang)采(cai)煤塌(ta)陷區，推廣“新能源(yuan)＋生(sheng)態修復、礦(kuang)山(shan)治理”等(deng)模式。在(zai)林區、牧區合(he)(he)理布局(ju)林光互(hu)補、牧光互(hu)補等(deng)項目，打(da)造發(fa)電、牧草、種養殖一體化(hua)生(sheng)態復合(he)(he)工(gong)程(cheng)。建(jian)設(she)(she)(she)新能源(yuan)＋農(nong)村景(jing)觀示范，地(di)方政府(fu)(fu)主導，結合(he)(he)新型城鎮化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)、易地(di)搬遷安置區配(pei)套基礎設(she)(she)(she)施提升完善和郊區亮化(hua)等(deng)工(gong)程(cheng)，推動新能源(yuan)與路(lu)燈、座椅等(deng)公共設(she)(she)(she)施一體化(hua)發(fa)展。

（九(jiu)）推動農村生物質資源利用

引導(dao)企(qi)業有序布局生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，鼓勵(li)企(qi)業從單(dan)純發(fa)電(dian)(dian)轉(zhuan)為熱電(dian)(dian)聯(lian)產。在農林生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)資源豐富的縣(xian)域(yu)，探索農田托管服務(wu)和合(he)作(zuo)社(she)秸稈收集(ji)(ji)模式，或(huo)以村為單(dan)元建設農林廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)收集(ji)(ji)站，由專(zhuan)業化(hua)(hua)企(qi)業建設規模化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)熱電(dian)(dian)聯(lian)產、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)天然氣(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)熱解(jie)氣(qi)化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)液(ye)體(ti)燃料項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，就近(jin)滿足鄉鎮生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活用電(dian)(dian)、用熱、用氣(qi)、用油需要(yao)。在畜禽養殖規模較大的縣(xian)域(yu)，結合(he)農村有機垃圾治理(li)(li)，建設區域(yu)有機廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)中處(chu)理(li)(li)沼氣(qi)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)天然氣(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、園區型“養殖-沼氣(qi)-種(zhong)植”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和農戶庭院型沼氣(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

（十）鼓勵發展(zhan)綠色低碳新(xin)模式新(xin)業態

在縣域工業園(yuan)區(qu)、農業產業園(yuan)區(qu)、大型公共建筑等(deng)(deng)(deng)探索(suo)建設多(duo)能(neng)互補、源(yuan)荷互動的綜合(he)能(neng)源(yuan)系統，提高園(yuan)區(qu)能(neng)源(yuan)綜合(he)利用率。采(cai)用合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管理運營模式，引導企(qi)業、社會資本、村集體(ti)等(deng)(deng)(deng)多(duo)方(fang)參與，建設新(xin)能(neng)源(yuan)高效利用的微能(neng)網，為用戶提供電熱(re)冷(leng)氣等(deng)(deng)(deng)綜合(he)能(neng)源(yuan)服務。完善(shan)配套政策機制，推動增量配電企(qi)業發展(zhan)綜合(he)能(neng)源(yuan)服務，創新(xin)發展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)直供電、隔墻(qiang)售電等(deng)(deng)(deng)模式。

（十一）大(da)力發展鄉村能源站

依托基(ji)層電(dian)信(xin)、農(nong)機(ji)服(fu)務(wu)(wu)網點、制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)維修網點等，建設分(fen)布(bu)式可再(zai)生能(neng)(neng)源診斷檢修、生物(wu)成(cheng)型燃料加工、電(dian)動汽車充換電(dian)服(fu)務(wu)(wu)等鄉(xiang)村(cun)能(neng)(neng)源站，培(pei)養專業(ye)(ye)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)隊伍，提高農(nong)村(cun)能(neng)(neng)源公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力。

四(si)、加快(kuai)形成綠色低碳生產生活方式

（十二）推動農村生產生活(huo)電(dian)氣化(hua)

堅持(chi)政府主(zhu)導(dao)、電(dian)(dian)網(wang)支撐、各(ge)方參與，推動提升農(nong)村電(dian)(dian)氣化水平(ping)。在糧(liang)食主(zhu)產區、特色農(nong)產品優勢區，推動農(nong)產品加工包裝、倉儲保鮮(xian)、冷鏈物流等全產業鏈電(dian)(dian)能(neng)替(ti)代。支持(chi)地方開展新(xin)能(neng)源汽車和(he)家(jia)電(dian)(dian)下鄉(xiang)，推廣普及(ji)節(jie)能(neng)高(gao)效家(jia)電(dian)(dian)，經(jing)濟發(fa)達地區的電(dian)(dian)網(wang)企業合理(li)確定鄉(xiang)鎮(zhen)供電(dian)(dian)配(pei)置標準(zhun)，滿足農(nong)戶(hu)使用(yong)新(xin)型家(jia)電(dian)(dian)設備的要求。

（十(shi)三）繼續(xu)實施農村供(gong)暖清潔替代

大(da)力推(tui)廣(guang)太(tai)(tai)陽能(neng)、風(feng)(feng)能(neng)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。利(li)用(yong)(yong)農(nong)房屋頂(ding)、院落空地(di)(di)(di)和(he)具(ju)備條件(jian)的易地(di)(di)(di)搬(ban)遷安置住房屋頂(ding)發展(zhan)太(tai)(tai)陽能(neng)供(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)。在(zai)大(da)氣污染防(fang)治重點地(di)(di)(di)區的農(nong)村(cun)，整縣域開(kai)展(zhan)“風(feng)(feng)光+蓄(xu)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)鍋爐(lu)(lu)”等集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)青海、西(xi)藏、內蒙古(gu)等農(nong)牧區，采用(yong)(yong)離(li)網型(xing)(xing)光伏發電(dian)(dian)(dian)+蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)供(gong)(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)，利(li)用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)蓄(xu)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)暖(nuan)(nuan)氣供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。積(ji)極推(tui)動生(sheng)物質能(neng)清潔(jie)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。合理發展(zhan)以(yi)農(nong)林生(sheng)物質、生(sheng)物質成型(xing)(xing)燃(ran)料等為主的生(sheng)物質鍋爐(lu)(lu)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)廣(guang)生(sheng)物質熱(re)(re)(re)解氣等集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)，鼓勵采用(yong)(yong)大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)(xing)鍋爐(lu)(lu)，在(zai)鄉(xiang)村(cun)、城鎮(zhen)等人(ren)口(kou)聚集(ji)區進行(xing)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)大(da)氣污染防(fang)治非重點地(di)(di)(di)區鄉(xiang)村(cun)，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)廣(guang)戶用(yong)(yong)成型(xing)(xing)燃(ran)料+清潔(jie)爐(lu)(lu)具(ju)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)模式。因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)進地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)能(neng)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)資源豐富(fu)、面積(ji)較大(da)的鄉(xiang)鎮(zhen)，優先開(kai)展(zhan)地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)能(neng)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)。利(li)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)源熱(re)(re)(re)泵，加快推(tui)廣(guang)淺層(ceng)地(di)(di)(di)溫(wen)能(neng)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)深(shen)層(ceng)地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)資源開(kai)發利(li)用(yong)(yong)，打造地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)能(neng)高(gao)效開(kai)發利(li)用(yong)(yong)示(shi)范區。

（十四）引導農村居民(min)綠色出行

引導(dao)充電(dian)業務運營商、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車企業在(zai)大型村(cun)(cun)鎮、易地搬遷集中安置區(qu)、旅游景(jing)區(qu)、公(gong)共停(ting)車場等區(qu)域建設充換電(dian)站(zhan)，優先(xian)推進(jin)縣域內公(gong)務用(yong)車、公(gong)交車、出租(zu)車使用(yong)電(dian)動車，推廣新(xin)能(neng)源(yuan)汽車在(zai)旅游景(jing)區(qu)和(he)特色小(xiao)鎮的(de)(de)應用(yong)。探(tan)索建立車樁站(zhan)聯動、信息共享、智慧調度的(de)(de)智能(neng)車聯網平臺，推動新(xin)能(neng)源(yuan)汽車成(cheng)為農村(cun)(cun)微電(dian)網的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分。

五、組織實施

(十五)發(fa)揮試點帶動(dong)作用(yong)

在全國鄉村(cun)振(zhen)興重點幫扶縣(xian)(xian)優(you)先推進農村(cun)能(neng)(neng)源綠色(se)低碳試點，結合(he)(he)當地經濟社會(hui)和資(zi)源條件，鼓勵有資(zi)金、技術和建設經驗的企(qi)業與地方(fang)(fang)政府(fu)合(he)(he)作，選擇合(he)(he)適新能(neng)(neng)源品種和發展(zhan)模式，為縣(xian)(xian)、鄉鎮、村(cun)提(ti)供一攬子供用能(neng)(neng)解決(jue)方(fang)(fang)案。

(十六)實(shi)施(shi)主(zhu)體多元化

支持各類市場主體依法平等(deng)進入農村能源建設領域。有(you)序(xu)向社會資本開放配售電業務，積極培育配售電、儲能、綜合(he)能源服務等(deng)新興市場主體。鼓勵政府和社會資本合(he)作PPP等(deng)融資經營模(mo)式，引導社會力(li)量進入農村能源站、綜合(he)能源服務等(deng)可商(shang)業化運營的領域，形(xing)成資金(jin)合(he)力(li)。

(十七(qi))加大財(cai)政金融(rong)支持(chi)力(li)度

各級政府將農村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建(jian)設納入經(jing)濟社會發展規劃，加強對(dui)脫貧地(di)區農村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的支(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵(li)金融機構創(chuang)新融資(zi)方(fang)式和服務模式，將支(zhi)持(chi)(chi)縣域鄉(xiang)村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業發展和能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基礎設施(shi)建(jian)設作為綠色金融服務重點，對(dui)優質農村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)在貸款(kuan)準入、期限(xian)、利率等方(fang)面給予差異化(hua)支(zhi)持(chi)(chi)。

(十八)健全完善農村能源普(pu)遍(bian)服(fu)務(wu)體系

建(jian)立(li)市場(chang)化的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)普遍服(fu)務體(ti)(ti)系。積極探(tan)索以市場(chang)化運(yun)營為主、政(zheng)府加(jia)(jia)強政(zheng)策支持的(de)(de)新(xin)機(ji)制、新(xin)模(mo)式，鼓勵和(he)(he)(he)引導(dao)農(nong)戶、村(cun)(cun)集體(ti)(ti)自建(jian)或與(yu)市場(chang)主體(ti)(ti)合(he)作(zuo)(zuo)，參與(yu)農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設施和(he)(he)(he)服(fu)務網點建(jian)設。加(jia)(jia)強農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設。發(fa)(fa)揮村(cun)(cun)集體(ti)(ti)、合(he)作(zuo)(zuo)社等(deng)組(zu)織(zhi)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)大技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓和(he)(he)(he)宣傳力度(du)，加(jia)(jia)強農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基層隊伍(wu)建(jian)設。引導(dao)高(gao)等(deng)院(yuan)校和(he)(he)(he)科(ke)研(yan)院(yuan)所，積極向農(nong)村(cun)(cun)輸送科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才，壯(zhuang)大農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)人(ren)才隊伍(wu)。提高(gao)農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術服(fu)務水平。推動(dong)有關科(ke)研(yan)院(yuan)所、高(gao)校和(he)(he)(he)企業等(deng)創新(xin)主體(ti)(ti)聯合(he)攻關農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展共性(xing)問題(ti)。通過(guo)技(ji)(ji)術宣講、入戶培(pei)(pei)訓等(deng)方式，推動(dong)成(cheng)熟(shu)適用(yong)的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技(ji)(ji)術成(cheng)果在農(nong)村(cun)(cun)地區集成(cheng)轉化、示范推廣和(he)(he)(he)應用(yong)，促進農(nong)村(cun)(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可持續發(fa)(fa)展。

(十九)加強農(nong)村能(neng)源統(tong)計能(neng)力建設(she)

以縣(xian)域為(wei)單元，建立健(jian)全農(nong)村(cun)能源(yuan)統計體系，落實縣(xian)、鄉鎮(zhen)、村(cun)各層級責任單位，明確(que)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產統(tong)計(ji)分(fen)類、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)品種(zhong)統(tong)計(ji)范圍(wei)和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費統(tong)計(ji)指標體系(xi)，提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)數據歸集質量，強化(hua)全(quan)品類能(neng)(neng)(neng)源(yuan)數據支撐(cheng)。在經(jing)濟發達的縣(xian)域，加快建設智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)大數據平(ping)臺(tai)，采用(yong)數字化(hua)方(fang)式采集農村能(neng)(neng)(neng)源(yuan)數據。在經(jing)濟欠發達的縣(xian)域，指定專職人員，采用(yong)入戶采集、表單調(diao)查等方(fang)式，對農村能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產消費情(qing)況進(jin)行全(quan)面(mian)普(pu)查。