貴州省人民政府發布《關于印發貴州省擴大有效投資攻堅行動方案（2021—2023年）的通知》。文件提出：加快能源基礎設施建設。2021—2023年完成能源投資2300億元以上。加快發展新能源。加快推進烏江、南北盤江、清水江千萬級“風光水一體化”項目和畢節、黔西南等5個百萬級光伏基地建設。加強可再生能源電力基礎設施建設，推進貴陽石廠壩、黔南黃絲等百萬級抽水蓄能電站項目建設。

原文如下：

省人民政府辦公廳關于印發貴州省擴大有效投資攻堅行動方案（2021—2023年）的通知

黔府辦發〔2021〕22號

各市、自治州人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省人民政府同意，現將《貴州省擴大有效投資攻堅行動方案(2021—2023年)》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

貴州省人民政府辦公廳

(此件公開發布)

貴州省擴大有效投資攻堅行動方案

(2021—2023年)

為進一步擴大有效投資，優化投資結構，保持全省投資穩定增長，發揮投資對經濟社會高質量發展的重要支撐作用，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，堅持新發展理念，圍繞“四新”主攻“四化”，牢固樹立質量效益意識，加快構建現代化產業體系，健全完善基礎設施網絡體系，著力補齊生態環保和公共服務設施短板，力爭2021—2023年全省固定資產投資累計達到4萬億元，工業投資、民間投資占比分別提高到30%和50%以上。

二、重點任務

(一)大力實施產業投資攻堅行動

1.加快推進工業投資實現倍增。2021—2023年全省工業投資累計完成8500億元以上。(1)加快產業轉型升級。強化工業領域智能化、數字化改造，積極利用新技術、新工藝、新設備推動傳統產業轉型升級，每年推動實施技術改造工業項目1000個以上，著力推進中航貴飛教練機生產流程協同化改造、吉利發動機基于MES的發動機智能裝配生產線升級改造等重大項目建設。(2)加快創新技術轉化。以科技成果產業化應用為牽引，加快落地一批項目，抓好航天電器新能源用高壓直流接觸器關鍵技術研究及產業化、貴鋼高等級列車牽引電機轉軸用鋼開發等重大項目建設，加快形成一批以高新技術為引領的產業集群。(3)加快產業鏈補鏈延鏈強鏈。圍繞產業鏈各環節引進一批補鏈延鏈強鏈標志性項目，加快推進奇瑞(貴州)汽車產業基地、航發黎陽動力航空發動機制造產業鏈提升等重大項目落地建設，加快完善上下游產業鏈，帶動形成投資“鏈式”效應。(4)加快園區提質增效。以開發區(園區)為載體，按照項目集中、產業集聚、資源集約要求，加快推進茅臺3萬噸醬香系列酒技改工程、航天江南智能制造基礎件產業集群建設、中石化PGA、振華集成電路產業園、寧德時代新能源電池材料等重大項目建設，加快形成醬香白酒產業集聚區、大數據電子信息產業集聚區、新型功能材料產業基地、高端裝備制造及應用基地等“兩區六基地”產業集群。加快推進粵黔合作產業園、蘇貴產業園等園區建設，引進廣東、蘇州等地區優質項目落地。(責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省投資促進局、省商務廳、省科技廳)

2.加快推進農業現代化發展。2021—2023年全省農業投資累計完成2100億元。(1)加快高標準農田建設工程。推進實施20個縣的高標準農田質量提升行動試點，推進貴陽市2.5萬畝高標準設施蔬菜保供基地建設、關嶺自治縣高標準農田建設等25個項目建設，2021—2023年全省完成高標準農田建設550萬畝。(2)實施現代山地特色高效農業工程。建設一批相對集中連片的特色產業基地，加快播州區朝天椒、思南縣山地肉牛等20個產業集群項目建設，到2023年全省66個脫貧縣均建成“一縣一產業園”。(3)實施農產品加工業提質增效工程。大力發展農產品加工業，加快建設水城縣刺梨鮮果、銅仁市食用菌等30個農產品深加工項目，到2023年全省農產品加工轉化率達63%以上。(4)實施山地農機化提升工程。突出“改地宜機”“改機宜地”和農機農藝技術融合，加快推進現代山地高效農機化項目建設，到2023年全省主要農作物耕種收綜合機械化率達49%。(5)大力發展生態漁業提升工程。加快構建現代養殖體系，提升規模化標準化水平，推進貴陽市生態漁業、銅仁市環梵凈山冷水魚等5個生態漁業開發建設項目，到2023年水產品產量達到28萬噸。(6)實施農業種質資源保護工程。加強種質資源庫和基因庫基礎設施建設，補齊資源保存短板，新建或改擴建5個畜禽資源保種場、保護區和基因庫，到2023年實現種質資源應收盡收。(責任單位：省農業農村廳)

3.加快新型城鎮化建設。2021—2023年完成新型城鎮化投資15000億元以上。(1)全力推進城鎮“三改”和保障性租賃住房建設。大力實施城市更新行動及“三改”實施方案，堅持市場化運作，扎實做好項目策劃包裝，吸引社會資本參與，加快花溪十字街城市更新、貴陽青云路步行街等項目建設，2021—2023年完成棚戶區改造41萬戶(套)、老舊小區改造40萬戶、背街小巷改造5173條，建設籌集保障性租賃住房5.5萬套(間)。(2)強力推進市政基礎設施建設。加快建設貴陽軌道三號線1期、S1號線1期、貴安高鐵站綜合客運樞紐等項目，規劃建設遵義城市軌道交通線，實施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”擴寬工程，完善供氣供熱等設施，系統化全域推進城市內澇治理和海綿城市示范建設，2021—2023年新增城市(縣城)市政道路900公里，建成城市社會公共停車位9萬個，新增城鎮各類地下管網7000公里，軌道交通完成投資203億元。(3)著力穩定房地產市場。統籌做好穩預期、穩房價、穩地價，引導房地產業向旅游、養老、文化、體育等行業多元化發展。(責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳)

4.推進旅游產業提質增效。2021—2023年全省旅游產業化投資累計完成2100億元以上。(1)大力培育市場主體。加快引進國內外優強旅游企業，引進全國知名旅游企業在黔落地建設，每年引進優強文化旅游企業30家以上。(2)加快推動業態升級。促進旅游業態融合發展，推動梵凈山、荔波大小七孔等建設世界級旅游景區，推動赤水河谷、野玉海等建設世界級旅游度假區，創建5A級旅游景區1個、4A級旅游景區10個以上、國家級旅游度假區1個以上、省級及以上夜間文化和旅游消費集聚區10個以上、旅游休閑街區10個以上，累計建成“旅游+”“+旅游”融合發展項目100個以上。(3)著力完善服務設施。加快完善游客集散中心、旅游廁所、停車場等公共服務設施，重點推進雅高鉑翎匯臻選酒店、萬達瑞華酒店項目等品牌酒店建設，新增五星級標準酒店10家以上、省級以上鄉村旅游重點村鎮150個，新增等級民宿、客棧、農家樂500家;新建改擴建示范性旅游廁所200座以上、游客服務中心10個以上、停車場10個以上。(4)有效盤活閑置低效旅游項目。按照市場化方向，分類施策盤活閑置低效旅游項目，處置或盤活203個閑置低效旅游項目。(責任單位：省文化和旅游廳)

5.加快服務業重點領域發展。2021—2023年全省服務業重點領域投資累計完成1650億元以上。(1)完善現代物流網絡體系。以打造西部現代物流樞紐為目標，發揮西部陸海新通道節點優勢，加快貴陽陸港型國家物流樞紐建設，積極推動貴陽市創建空港型、商貿服務型、生產服務型國家物流樞紐，遵義市創建陸港型國家物流樞紐。完善物流基礎設施網絡，推動一批現代物流業重大工程建設。(2)優化商貿服務網絡布局。推進各類一二三級批發市場升級迭代、改擴建和信息化改造，加快專業市場、共享型專業配送中心、鄉鎮和社區終端配送網點布局和建設，補齊流通基礎設施短板。抓好城市商業設施升級改造提升、消費中心城市培育工作，促進商業綜合體、品牌連鎖經營、便利店、社區商業網點等新零售業態發展。(3)增強文化產業競爭力。狠抓文化產業創新發展落地落實，打造空間集聚、創新力強、業態多元、特色鮮明的現代文化產業體系。推動建設中國(貴州)出版廣電大數據產業園區、中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區、貴州影視文化產業集聚區、貴州現代文化創意與數字出版產業基地等項目建設。(4)提升金融、會展服務能力。大力實施“引金入黔”“險資入黔”工程，引進更多境內外銀行、證券、保險等金融機構來黔設立分支機構、區域總部。加快貴州省大數據“金融云”平臺建設，提高金融安全、信用評價等領域數字化水平。實施會展場館及配套設施建設工程，整合提升會展場館服務功能。實施會展集聚區建設工程，打造一批會展集聚發展載體。(責任單位：省發展改革委、省商務廳、省委宣傳部、省地方金融監管局、省貿促會)

6.推進招商引資項目落地。抓實抓好產業大招商，持續開展招商項目全生命周期跟蹤服務，強化項目落地建設問題協調，推動項目早日落地投產。到2023年，實現產業大招商總量大突破，引進優強企業年均1800家左右，新增產業到位資金年均保持兩位數增長，每年形成固定資產投資2500億元左右。(責任單位：省投資促進局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省工商聯)

(二)大力實施基礎設施投資攻堅行動

7.強化交通基礎設施支撐。2021—2023年完成公路水運投資3400億元以上、鐵路投資450億元、機場投資65億元。(1)加快建設貴州與粵港澳大灣區和北部灣的快速通道。建成貴陽至南寧鐵路，完成貴廣鐵路提質改造工程，開工建設黔桂增建二線、銅仁至吉首、黃桶至百色等鐵路，加快推動大村至遵義鐵路項目建設，到2023年全省高速鐵路里程達到1800公里。(2)加快完善機場布局。開工建設德江機場，建成威寧機場、荔波機場等項目，貴陽龍洞堡國際機場旅客吞吐量達3000萬人次以上。(3)推進黔中城市群、市(州)中心城市間通道建設。加快建設貴陽外環等17條高速公路，開工建設滬昆國高安順至盤州(黔滇界)段等高速公路，2023年高速公路通車里程達8500公里、出省通道26條。(4)加強交通布局與產業布局深度融合。提升重點產業基地、產業園區對外連接通道服務水平，到2023年開工建設普通國道1500公里以上、鄉鎮通三級及以上公路2000公里以上。(5)提升水運大通道運輸能力。圍繞“南下珠江，北上長江”目標，建成清水江平寨航電樞紐等項目，加快推進烏江沙沱水電站1000噸級通航設施工程等前期工作。(責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳)

8.建設貴州大水網。2021—2023年完成水利領域投資1000億元以上。(1)扎實推進水利“百庫大會戰”。加快解決區域性水資源短缺和工程性缺水問題，建成夾巖水利樞紐及黔西北供水工程等項目，開工建設觀音、花灘子等4座大型水庫和兩岔河、三岔河等70余座中小型水庫，2023年底全省水利工程設計供水能力達到142億立方米以上。(2)大力推進引提水工程和灌區建設。實施引子渡、洛澤河等引提水工程和紅楓湖至花溪水庫等連通工程，開展城鄉供水一體化、農村規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，推進雅水、栗子園等灌區續建配套與節水改造，積極推進在建和新建有灌溉功能骨干水源的灌區建設。(3)加大防洪能力建設。實施烏江、清水江等防洪提升工程，開展中小河流和重點山洪溝治理，扎實推進267座病險水庫除險加固。(4)加強水生態治理。加快都勻市清水江劍江河段水生態修復與治理工程建設，開展江口縣、盤州市、湄潭縣水系連通及水美鄉村建設，治理水土流失面積8940平方公里。(責任單位：省水利廳、省發展改革委)

9.加快能源基礎設施建設。2021—2023年完成能源投資2300億元以上。(1)加快煤炭產能釋放。推動化樂煤礦二期、文家壩一礦二期、糯東煤礦二期等開工建設，到2023年底全省生產及試運轉煤礦產能達2億噸/年以上。(2)有序推動傳統電力產業集群發展。建設安全可靠智能高效電網，建成“三橫兩聯一中心”500千伏骨干電網網架，加快實施500千伏獨山至桂南電力外送新通道建設，支持建設盤州變等34個500千伏輸變電工程，推進荔波縣等75個220千伏變電站建設，實現220千伏變電站縣級全覆蓋。加快實施鄉村電網鞏固提升工程和電氣化提升工程。加快威赫電廠、盤江新光電廠、貴州金元織金“上大壓小”電廠項目建設。(3)加快發展新能源。加快推進烏江、南北盤江、清水江千萬級“風光水一體化”項目和畢節、黔西南等5個百萬級光伏基地建設。加強可再生能源電力基礎設施建設，推進貴陽石廠壩、黔南黃絲等百萬級抽水蓄能電站項目建設。(4)推動油氣儲氣項目建設。發展多式聯運LNG罐箱，建設天然氣儲備項目，形成上游供氣企業和國家管網公司不低于年合同銷售量10%、城鎮燃氣企業不低于年用氣量5%、供氣區域3天日均消費量的儲氣能力。建立完善石油儲備體系，提高成品油供應保障和應急能力，推動成品油管道與油庫互聯互通。(責任單位：省能源局、省商務廳、省發展改革委)

10.推進新型基礎設施建設。2021—2023年完成新基建領域投資500億元以上。(1)強化算力樞紐布局。建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點。推動貴陽至長三角、粵港澳、京津冀、成渝等地區的國際互聯網直聯城市達到30個以上，推進超大型數據中心直聯網絡建設。推動數據中心綠色化、集約化、智能化、高端化改造，加快推進人民銀行、京東、華為等數據中心建設。(2)加快信息基礎設施建設。提升互聯網出省帶寬至4萬Gbps以上，新增5G基站6萬個以上，建設5G應用場景400個以上。延長通信光纜長度至160萬公里以上，實施IPv6流量提升三年行動，實現普惠包容的城鄉一體化千兆光纖網絡覆蓋。(3)加快大數據融合發展。加快貴州大數據科創城、數據交易平臺、工業互聯網標識解析平臺、應用創新中心、信創工程、FAST數據國際開放平臺等建設，推動華為存儲產業應用示范中心和鯤鵬服務器生產線、鉅成未來信息產業園、馬蜂窩全國總部等重大招商項目落地。(責任單位：省大數據局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局)

(三)實施生態環保投資攻堅行動

11.夯實生態環境基礎。2021—2023年完成生態環境領域治理投資140億元以上。(1)抓好水生態環境質量提升。加快市、縣級以及千人萬噸水源地環境綜合整治成果鞏固提升和集中式飲用水水源地規范化建設，實施重點河湖生態環保與修復工程，開展清水江烏江總磷污染治理、赤水河白酒行業污染治理和松桃河錳污染治理，到2023年累計完成投資43億元以上。(2)改善土壤生態環境質量。實施歷史遺留廢渣、酸性廢水等土壤污染源頭治理，開展土壤污染調查評估和修復管控。(3)抓好工業大氣污染治理。實施水泥、焦化等氮氧化物排放重點行業超低排放改造，開展揮發性有機物等工業企業大氣主要污染物綜合治理。(4)開展重點領域環境治理。實施武陵山區山水林田湖草沙一體化保護和修復，推進鎳鈷錳鋰二次資源循環產業、節能與綜合利用、磷石膏綜合利用等，到2023年累計完成投資90億元以上。(責任單位：省生態環境廳、省自然資源廳、省發展改革委、省水利廳、省農業農村廳、省工業和信息化廳)

12.加強城鄉人居環境建設。2021—2023年完成城鄉人居環境投資160億元以上。(1)推動農村人居環境整治提升，每年完成400個行政村環境整治，實施生態循環農業項目、重點農業面源污染治理和耕地障礙修復利用項目，到2023年累計完成投資13億元以上。(2)實施畜禽糞污治理工程。提高畜禽糞污資源化利用率和農業綠色發展水平，加快建設納雍縣畜禽糞污資源化利用整縣推進等10個項目，到2023年全省畜禽糞污資源化利用率穩定在80%以上，累計完成投資7億元以上。(3)加快城市生活垃圾資源化利用和無害化處置，加快完善鄉鎮生活污水處理設施，推進城鄉工業和生活供排水一體化建設，2021—2023年新增城市(縣城)生活污水處理能力40萬噸/日，建設改造污水管網2000公里，新增城市(縣城)生活垃圾焚燒處理能力1.14萬噸/日，累計完成投資140億元以上。(責任單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省鄉村振興局)

13.加快林業資源保護和開發利用。2021—2023年完成林業投資421億元。(1)科學開展國土綠化。鞏固退耕還林成果，完成國家儲備林建設540萬畝。加強森林經營，實施低產林改造600萬畝、退化林修復340萬畝和森林撫育180萬畝。(2)大力發展特色林業。加快發展竹、油茶、花椒、皂角、刺梨、核桃等特色林業產業，擴大特色林業產業基地229萬畝、改造特色林業產業基地491萬畝，大力發展林下經濟，新建省級示范基地60個、示范園區5個。