美國當地時間周一，由工會、非營利組織、太陽能企業及房主組成的聯盟正式對環境保護署(EPA)提起訴訟，質疑該機構終止 “全民太陽能” 計劃的合法性。

據悉，“全民太陽能” 計劃源自 2022 年國會通過的《通貨膨脹削減法案》，該法案從 270 億美元的溫室氣體減排基金(GGRF)中專項劃撥 70 億美元，由 EPA 通過競爭性贈款形式，向低收入社區推廣屋頂太陽能等零排放技術。2024 年 4月，EPA 曾宣布該計劃將惠及超 90 萬戶低收入家庭，助力其降低用電成本并減少碳排放。

但這一進程在 2025 年 7 月戛然而止。隨著 “大美麗法案” 的通過，GGRF 基金及 “全民太陽能” 計劃被正式取消。同年 8 月，EPA 署長李?澤爾丁宣布撤回計劃資金，其在社交媒體上稱 “EPA 已無法律權力與撥款維持該計劃，此舉為納稅人節省 70 億美元”。

這一決定直接引發訴訟。以羅德島州 AFL-CIO、太陽能組織 Solar United Neighbors、Sunpath Solar 等為代表的原告方指出，澤爾丁的舉動超出法定權限 —— 國會僅允許 EPA 重新調配未承諾資金，而非撤銷已宣布的贈款裁決。原告同時指控，計劃終止違反《通貨膨脹削減法》與《行政程序法》，已導致依賴贈款的社區與小企業遭遇重大經濟損失，為此尋求宣告性裁決與禁令救濟以恢復計劃。

計劃終止的連鎖反應已逐步顯現。據此前披露，60 個項目受助方面臨資金鏈斷裂風險，預計將導致超 6000 個工作崗位消失，近百萬戶家庭的太陽能安裝計劃被迫擱置。對能源負擔本就沉重的群體影響尤為顯著：美國能源部數據顯示，原住民家庭的能源負擔比普通家庭高 28%，而南部地區家庭正承受全美最高能源賬單，計劃取消意味著其用電成本將進一步攀升。

值得注意的是，美國華盛頓特區巡回上訴法院近期曾就類似案件裁定，對 EPA 取消氣候撥款的質疑需向聯邦索賠法院提出，此類爭議被認定為 “本質上具有合同屬性”，適用《塔克法案》。

目前，EPA 尚未對訴訟作出公開回應，但輿論已擔憂政策反復的負面影響。美國南方環境法律中心指出，此舉不僅背棄對困難社區的承諾，更可能加劇公眾對聯邦政府的信任危機，而在電費持續上漲的背景下，低收入群體將成為最大受害者。