據(ju)外媒(mei)報道(dao)，SolarPower Europe 和弗勞恩霍夫太陽能(neng)系統研究所(ISE) 的(de)一份新(xin)報告顯示，在(zai)歐(ou)洲使(shi)用歐(ou)盟(meng)制造(zao)的(de)太陽能(neng)電池(chi)生產(chan)太陽能(neng)組(zu)件的(de)成本比(bi)在(zai)中國生產(chan)相同組(zu)件的(de)成本高出約(yue) 0.103 歐(ou)元(yuan)（0.12 美元(yuan)）/瓦(wa)。

SolarPower Europe和(he)弗(fu)勞(lao)恩霍夫太(tai)陽能系統研究(jiu)所(ISE) 聯合發布的《太(tai)陽能電池組(zu)件制造(zao)回流歐洲(zhou)》報告稱(cheng)，造(zao)成(cheng)這一(yi)差距的原因是設(she)備(bei)、材料、勞(lao)動力、建筑(zhu)和(he)設(she)施成(cheng)本上升。

因此(ci)，基于歐(ou)盟(meng)制造太陽能(neng)電(dian)池的公用事業(ye)規(gui)(gui)模太陽能(neng)裝(zhuang)置(zhi)的成本(ben)約為(wei)每瓦0.608歐(ou)元，而中(zhong)國同等系統的成本(ben)為(wei)每瓦0.50歐(ou)元，這(zhe)意味著歐(ou)洲制造組件的平準化(hua)電(dian)力(li)成本(ben)（LCOE）高出14.5%。這(zhe)一比(bi)例符合《凈零排放產業(ye)法案(an)》（NZIA）中(zhong)關于可再生能(neng)源拍賣(mai)(mai)非(fei)價格標(biao)準規(gui)(gui)定的每次(ci)拍賣(mai)(mai)額(e)外成本(ben)上(shang)限15%。

報(bao)告稱，通過適當的(de)政策組合(he)，包括結合(he)基(ji)于產(chan)出的(de)支持計劃(hua)下的(de)資(zi)本(ben)支出和運營(ying)支出計劃(hua)，歐(ou)洲制(zhi)造和中國進口太陽(yang)能之間的(de)成本(ben)差(cha)距可以縮小(xiao)到 10% 以下。

報告(gao)建議建立一個(ge)歐(ou)盟層(ceng)面的(de)、基于(yu)產出的(de)支持計(ji)劃(hua)(hua)，專門(men)用(yong)于(yu)太陽能制造(zao)業(ye)，該計(ji)劃(hua)(hua)涵(han)蓋(gai)(gai)撥款、貸款和降低風險的(de)工(gong)具，以(yi)擴大歐(ou)洲(zhou)太陽能制造(zao)業(ye)規模，同時(shi)以(yi)基于(yu)生產的(de)支持形式涵(han)蓋(gai)(gai)資本和運營(ying)支出。報告(gao)指(zhi)出，其他市場類似計(ji)劃(hua)(hua)取得(de)了(le)成功，例如美國的(de)《通脹削減(jian)法(fa)案(an)》（IRA）和印度的(de)《生產掛(gua)鉤激勵(li)計(ji)劃(hua)(hua)》。

報告還強(qiang)調，符(fu)合NZIA標(biao)準(zhun)的歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)制(zhi)造組件與符(fu)合NZIA標(biao)準(zhun)的非歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)制(zhi)造組件之間(jian)的成本差異為0.022歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)至(zhi)0.058歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)。因此，報告建議各國(guo)政(zheng)(zheng)府在(zai)支持計劃中，尤其(qi)是在(zai)屋頂太陽能或公(gong)共采購方(fang)面，納入(ru)“歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)制(zhi)造”加分或歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)優惠政(zheng)(zheng)策。

歐盟已根(gen)據NZIA設定了到(dao)2030年至少實(shi)現(xian)30吉瓦太陽(yang)能年產能的目(mu)標。報告(gao)指出，從技術角度來看，到(dao)2030年，沿著太陽(yang)能價值鏈(lian)實(shi)現(xian)這一產能建設是切(qie)實(shi)可行的。

這一基準數字將占(zhan)歐盟太(tai)(tai)陽能(neng)市場的30%至(zhi)50%，占(zhan)全球太(tai)(tai)陽能(neng)市場的2%至(zhi)3%左右。報告估計，為了滿足這一產能(neng)，歐洲各地需要建設6至(zhi)10座年產能(neng)至(zhi)少在3吉(ji)瓦(wa)至(zhi)5吉(ji)瓦(wa)之間的工廠(chang)。

報告(gao)補充稱，為了實現30吉(ji)瓦的(de)目標，歐洲太陽(yang)能產業每(mei)年將需要14億至52億歐元(yuan)的(de)支持。報告(gao)還(huan)估計，高達39%的(de)成(cheng)本可以通過宏(hong)觀經濟(ji)效益收回，包括創造多達2700個就(jiu)業崗(gang)位以及每(mei)年6650萬(wan)歐元(yuan)的(de)稅收和社(she)會收入。

SolarPower Europe首席執行官Walburga Hemetsberger表示，只要政策得當，歐洲到2030年就能(neng)以有競爭力(li)的(de)方式實現30吉瓦的(de)太陽(yang)能(neng)產能(neng)。“為了(le)實現2030年的(de)目標，歐盟及其成員國(guo)必(bi)須(xu)迅速采(cai)取(qu)行動，”Hemetsberger補充道。“如果不采(cai)取(qu)干預措(cuo)施，歐洲可能(neng)會失去太陽(yang)能(neng)領(ling)域剩余的(de)工(gong)業和技術能(neng)力(li)。”

報告(gao)還警告(gao)稱，如果(guo)沒有(you)擬議的(de)干(gan)預措施(shi)，歐(ou)洲制造業將(jiang)難以與全球主要企業競爭，并有(you)可能失去其剩(sheng)余的(de)太(tai)陽能工業和技術能力。報告(gao)指出：“由于擴大制造設施(shi)規(gui)模通常需要兩到三年時間(jian)，因此，到2030年，為(wei)投(tou)資者在(zai)歐(ou)盟投(tou)資制造業創(chuang)造必(bi)要條件(jian)的(de)時間(jian)所剩(sheng)無幾。”