日前，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳聯合發布了《制造強省建設行動計劃》，該《計劃》指出，在新能源及新能源裝備領域，要加快構建清潔低碳的新能源及新能源裝備產業體系。開展氫能應用試點，建成國內氫能產業高地。突破大規模儲能技術，穩步發展空氣熱能、生物質能、地熱能、余熱利用產業。突破風電技術，發展核心裝備，打造風電裝備研制高地。突破核電技術與裝備，打造國內重要的核電服務與關聯裝備制造基地。突破光伏技術與設備，打造光伏(fu)產業及應用高地。

優化制(zhi)造(zao)業(ye)布局。培(pei)(pei)(pei)育先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群，打造(zao)數字安防、汽車及零部(bu)件、綠(lv)色化工、現代(dai)紡織和服(fu)裝(zhuang)4個世(shi)界級先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群，培(pei)(pei)(pei)育軟件與集(ji)成電路、高端裝(zhuang)備、生物醫藥(yao)、節能(neng)環(huan)保、新能(neng)源、新材料等15個優勢制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群，分產業(ye)制(zhi)定培(pei)(pei)(pei)育實施方案，構建新型促進機構體(ti)(ti)(ti)系(xi)、公共服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系(xi)、政策支撐(cheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。

促進制造業綠色發展。推行綠色制造模式。實施能源和資源利用高效化改造工程。推進舊廠區改造和生產過程清潔化改造。實施綠色制造工程，構建制造業綠色產業鏈，到(dao)2025年建成綠色制造園區20家。

文件全文如下：

中共浙江省委辦公廳(ting)

浙(zhe)江省人民政府(fu)辦公(gong)廳

關于印發《制造(zao)強省建設行動計劃》的通知

各市、縣（市、區）黨(dang)委和人民(min)政府，省(sheng)直(zhi)屬(shu)各單(dan)位：

《制(zhi)造強省(sheng)建(jian)設行動計劃》已(yi)經省(sheng)委、省(sheng)政府同(tong)意，現印發(fa)給你們(men)，請(qing)結合實(shi)際認真抓好貫徹落實(shi)。

中共浙江省委辦公廳

浙江省(sheng)人民政府辦公廳

2020年3月13日

制造強省(sheng)建設行動計(ji)劃

為(wei)認真貫(guan)徹《中共浙(zhe)江省(sheng)委(wei)浙(zhe)江省(sheng)人民政府(fu)關于以新發展理念(nian)引領制(zhi)造業高質量發展的若干(gan)意見》（浙(zhe)委(wei)發〔2020〕6號(hao)），加快建設(she)制(zhi)造強省(sheng)，制(zhi)定本(ben)行動計劃(hua)。

一、總體要求

（一）指(zhi)(zhi)導思想(xiang)。以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指(zhi)(zhi)導，在“八(ba)八(ba)戰略”指(zhi)(zhi)引下，以(yi)供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主(zhu)線，聚力打好產業(ye)(ye)基礎高(gao)級化、產業(ye)(ye)鏈(lian)現代化攻堅戰，提(ti)高(gao)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)創新能力，優(you)先發(fa)(fa)展數字經濟，加快(kuai)新動(dong)能培(pei)育和(he)傳統制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)改造(zao)(zao)(zao)提(ti)升，優(you)化空間布局(ju)和(he)產業(ye)(ye)結構(gou)，增強企(qi)業(ye)(ye)及產品競爭力，推動(dong)更高(gao)水平對(dui)外開放(fang)，加快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)綠色(se)發(fa)(fa)展，提(ti)升經濟治理效能，推動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)質(zhi)量變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)，鞏固提(ti)升制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)在國民經濟中(zhong)的支柱地位和(he)輻射帶動(dong)作(zuo)用，為(wei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國建(jian)設作(zuo)出新貢獻。

（二）戰略定位

全(quan)球先進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)基地。健全(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，增強制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創新策源(yuan)能力，提(ti)升制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)國(guo)際競爭力，提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)在全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈中的地位(wei)。

全球數(shu)字經(jing)(jing)濟創新(xin)高地。優先發展數(shu)字經(jing)(jing)濟，推動(dong)制(zhi)造業加(jia)速向數(shu)字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智(zhi)能化(hua)發展，打造“三(san)區三(san)中(zhong)心”，大幅提高數(shu)字經(jing)(jing)濟對經(jing)(jing)濟增長的貢(gong)獻(xian)率。

全國制(zhi)造業綠色發展標桿(gan)地(di)。推行綠色生產方(fang)式，淘汰落后產能(neng)，建立(li)生產高效、空間(jian)集聚、資源(yuan)循環利用的綠色低碳產業鏈(lian)，推動綠色制(zhi)造產業成為新支柱產業。

全國(guo)(guo)制造(zao)業高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)(cai)集聚(ju)高(gao)地(di)。建立更加(jia)開放、更有(you)力度的高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)(cai)引(yin)育(yu)工作體系，面向全球(qiu)引(yin)進研發和高(gao)技能人(ren)才(cai)(cai)，完(wan)善(shan)產教融合培養(yang)人(ren)才(cai)(cai)機制，打造(zao)全國(guo)(guo)人(ren)才(cai)(cai)生態最(zui)優省。

（三）發(fa)展(zhan)(zhan)目標。到(dao)2025年，制造業(ye)增速、質量(liang)和效益(yi)更加協(xie)調，結(jie)構更趨合理，動力(li)更為強勁，發(fa)展(zhan)(zhan)方式更可持續(xu)，創新(xin)文(wen)化(hua)更富活力(li)，建成國內領先、具有國際影響力(li)的制造強省。

——質量(liang)效益(yi)顯著提(ti)升。制造業(ye)增加(jia)值穩(wen)步增長，占地(di)區生產(chan)(chan)總(zong)值的比(bi)重保持穩(wen)定，總(zong)規(gui)模穩(wen)居(ju)全(quan)國(guo)前列(lie)。產(chan)(chan)業(ye)附(fu)加(jia)值和勞動生產(chan)(chan)率水平(ping)明顯提(ti)高，企業(ye)盈(ying)利能力穩(wen)步增強，制造業(ye)智能化、服務化水平(ping)全(quan)國(guo)領先。

——產(chan)業(ye)結(jie)構明顯(xian)優化。高技術制造業(ye)快速發展，高新技術產(chan)品(pin)出口競爭力明顯(xian)增強，涌現一批具(ju)有全球競爭力的產(chan)業(ye)集群和(he)領軍企業(ye)，產(chan)業(ye)、企業(ye)、產(chan)品(pin)的競爭優勢更加凸顯(xian)。

——新舊(jiu)動(dong)能加速轉換(huan)。數字產業快速發(fa)展(zhan)，制(zhi)造業創新投(tou)入強度全國領先，自主(zhu)關(guan)鍵核(he)心(xin)技術有(you)重大突破(po)，發(fa)明專利數大幅增長，鼓(gu)勵創新、寬容(rong)失敗的制(zhi)度環境(jing)更趨完善。

——綠色集約轉型加快。制造業綠色發展水(shui)平進一步(bu)提高(gao)，工(gong)業循環經(jing)濟發展成效(xiao)突出，涉企要素(su)配置(zhi)效(xiao)率(lv)顯著(zhu)提升，工(gong)業用(yong)能效(xiao)率(lv)、用(yong)水(shui)效(xiao)率(lv)和畝均效(xiao)益全國領先。

二、重點領域

（一(yi)）新一(yi)代信(xin)息技術(shu)產(chan)業。突破集(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路自主芯片關鍵(jian)(jian)核心技術(shu)，打造國家重要(yao)的集(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路產(chan)業基地。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)網(wang)絡通信(xin)技術(shu)與裝(zhuang)備(bei)、智(zhi)能計算(suan)服(fu)務(wu)器及(ji)云(yun)存儲(chu)等系(xi)統設備(bei)、終(zhong)端及(ji)關鍵(jian)(jian)配(pei)套件。培育發(fa)(fa)展(zhan)智(zhi)能硬(ying)件、人工智(zhi)能、柔性電(dian)子、超(chao)高(gao)清視頻等新興(xing)產(chan)業。加快發(fa)(fa)展(zhan)嵌入式產(chan)品及(ji)物聯(lian)網(wang)系(xi)統、應(ying)用(yong)電(dian)子產(chan)業。聚力(li)打造世界級(ji)數字安(an)防產(chan)業集(ji)群(qun)。發(fa)(fa)展(zhan)壯大網(wang)絡安(an)全產(chan)業。

（二）工業互聯網。完善“1+N”工業互聯網體系，健全網絡、平臺、安全功能，打造全國工業互聯網發展示范區。圍繞關鍵核心技術開展聯合攻關，推進前沿技術在工業互聯網的應用。支持工業企業加快內網改造，推動應用新(xin)(xin)型智能網關，研發推(tui)廣新(xin)(xin)型智能裝備，加快安全產品研發。大力(li)發展(zhan)工(gong)業軟(ruan)件。集(ji)聚發展(zhan)工(gong)業互聯網小鎮（園區）。

（三）生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)和高性能(neng)醫(yi)(yi)療器械。突破(po)制藥(yao)(yao)關(guan)鍵技術(shu)，發展(zhan)(zhan)生物(wu)(wu)技術(shu)藥(yao)(yao)物(wu)(wu)，加快開(kai)發原研藥(yao)(yao)、臨床(chuang)短缺藥(yao)(yao)品，研制療效確切、臨床(chuang)價值(zhi)高的(de)(de)中藥(yao)(yao)新藥(yao)(yao)，基本建成國內領先的(de)(de)生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)制造(zao)中心、研發外包與服務中心和國際(ji)知名的(de)(de)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)出口(kou)制劑基地(di)。突破(po)現代生物(wu)(wu)治療手(shou)段(duan)臨床(chuang)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)、新型(xing)生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)用(yong)材料開(kai)發、高端醫(yi)(yi)學(xue)影像(xiang)裝備關(guan)鍵元器件國產化(hua)等(deng)技術(shu)，發展(zhan)(zhan)高端醫(yi)(yi)療器械，建成“五大疾病”防治器械制造(zao)高地(di)和全國重要的(de)(de)醫(yi)(yi)療器械產業(ye)集聚區(qu)。

（四）新材料。加快發展性能優異的先進基礎材料。大力發展填補國內空白的關鍵戰略材料。布局引領未來的前沿新材料。建設新材料協同創新、生產應用、測試評價平臺，推進重點品種產業化及規模化應用，打造具有全球競爭力的高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、氟硅鈷新材料、光(guang)電新材料等特色產業基地。

（五）汽車(che)產(chan)業(ye)。推動汽車(che)產(chan)業(ye)向電動化、智能化、網聯化、共享化方向發(fa)展(zhan)。突破整車(che)關鍵核心(xin)技(ji)術，推進燃油汽車(che)轉型升級(ji)，發(fa)展(zhan)新能源汽車(che)。創(chuang)新發(fa)展(zhan)關鍵零部件，強化整零協同，建成全(quan)國(guo)汽車(che)創(chuang)新高地。打造國(guo)家級(ji)車(che)聯網先導區和(he)國(guo)內(nei)領(ling)先的智能網聯汽車(che)現代產(chan)業(ye)集群。

（六）高端裝備。打造集設計、研發、制造、服務于一體的高端裝備制造業產業鏈。突破關鍵共性技術，建成全國智能裝備產業高地。開發模塊化、組合化、集成化新技術，發展關鍵基礎件。著力在(zai)節能環保裝備、軌道交通裝備、現代農業智能裝備、高端船舶和海工裝備、航空航天裝備等領域建成一批國內重要的裝備制造基地。加快建設電氣裝備產業集群(qun)。

（七）綠(lv)色石(shi)油化(hua)工。打造(zao)(zao)綠(lv)色石(shi)化(hua)制(zhi)造(zao)(zao)業集群。推動重大(da)項目建設，提(ti)升化(hua)工基(ji)礎原料(liao)生產能力，發展先進高分子(zi)材料(liao)。改(gai)造(zao)(zao)提(ti)升傳統精細(xi)化(hua)工，推廣綠(lv)色制(zhi)造(zao)(zao)技術。加快(kuai)發展高端專用化(hua)學品(pin)，加快(kuai)行業應(ying)用。培(pei)育油品(pin)儲(chu)運、交易等(deng)服務業。

（八）新能(neng)(neng)(neng)源及(ji)新能(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)(bei)(bei)(bei)。加快構建(jian)(jian)清潔低碳的(de)新能(neng)(neng)(neng)源及(ji)新能(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)(bei)(bei)(bei)產業(ye)(ye)體系(xi)。開(kai)展(zhan)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)應用試(shi)點(dian)，建(jian)(jian)成國內氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產業(ye)(ye)高(gao)(gao)地(di)(di)。突(tu)(tu)破(po)大規模儲能(neng)(neng)(neng)技術，穩步發展(zhan)空氣熱(re)能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)、地(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)、余熱(re)利用產業(ye)(ye)。突(tu)(tu)破(po)風(feng)電技術，發展(zhan)核(he)心(xin)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)，打(da)造(zao)風(feng)電裝備(bei)(bei)(bei)(bei)研(yan)制(zhi)(zhi)高(gao)(gao)地(di)(di)。突(tu)(tu)破(po)核(he)電技術與(yu)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)，打(da)造(zao)國內重要的(de)核(he)電服務與(yu)關聯裝備(bei)(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)基地(di)(di)。突(tu)(tu)破(po)光伏(fu)技術與(yu)設備(bei)(bei)(bei)(bei)，打(da)造(zao)光伏(fu)產業(ye)(ye)及(ji)應用高(gao)(gao)地(di)(di)。

（九(jiu)）現(xian)代紡織(zhi)(zhi)與(yu)時(shi)尚輕工(gong)(gong)。推(tui)動現(xian)代紡織(zhi)(zhi)和時(shi)尚輕工(gong)(gong)業(ye)向更具(ju)創造力和獨特性設計制造轉變。突(tu)破差(cha)異化(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)術和新(xin)型(xing)加(jia)工(gong)(gong)技(ji)(ji)術，推(tui)廣應用綠色印染技(ji)(ji)術，打造世界(jie)級現(xian)代紡織(zhi)(zhi)產(chan)業(ye)集群。突(tu)破節能(neng)、智能(neng)技(ji)(ji)術，建成具(ju)有國(guo)際(ji)影響(xiang)力的(de)中(zhong)高端(duan)(duan)家電生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地。發(fa)展功(gong)能(neng)型(xing)、裝飾型(xing)智能(neng)家居產(chan)品，建成國(guo)內領先(xian)的(de)中(zhong)高端(duan)(duan)家具(ju)研(yan)發(fa)、設計、生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地。提升食(shi)品規模化(hua)安全生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)術。

三、主要任務(wu)

（一）提高制(zhi)造業(ye)創新能力。加強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究與關鍵(jian)核(he)心(xin)技術研(yan)(yan)發(fa)。加強(qiang)前沿基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究布局，加快大(da)科學裝置建設，力爭(zheng)取得一批具(ju)有全(quan)球影響力的重大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究成果。組織關鍵(jian)核(he)心(xin)技術攻關，實施科技創新尖峰、尖兵、領(ling)雁、領(ling)航計劃，開發(fa)一批戰(zhan)略(lve)創新產品。支持建設新型共性(xing)技術平臺，解決跨行業(ye)、跨領(ling)域關鍵(jian)共性(xing)技術問題。

打(da)造(zao)高(gao)水平公(gong)共(gong)創(chuang)新平臺。把“四廊兩區一(yi)帶(dai)”創(chuang)新平臺建成制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新高(gao)地(di)。推動之江實(shi)驗室等(deng)建設(she)國家(jia)(jia)實(shi)驗室，加(jia)快(kuai)西湖大學等(deng)新型研(yan)發機構建設(she)。分行(xing)業(ye)跨區域(yu)打(da)造(zao)國家(jia)(jia)級、省(sheng)級制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新中(zhong)心。加(jia)快(kuai)建設(she)產業(ye)創(chuang)新服務綜合體等(deng)載體。全面對接上海全球科創(chuang)中(zhong)心建設(she)，支持設(she)立科創(chuang)飛地(di)。

強化(hua)企業創(chuang)新(xin)主體(ti)作用。推(tui)動規模(mo)以上工業企業研(yan)(yan)發(fa)活動、研(yan)(yan)發(fa)機構(gou)、發(fa)明專利(li)全覆蓋。發(fa)揮創(chuang)新(xin)型領軍企業在(zai)產業鏈(lian)協同創(chuang)新(xin)中(zhong)的頭雁效應，依托其組建新(xin)型研(yan)(yan)發(fa)機構(gou)，實施重(zhong)大(da)科技(ji)計劃。鼓勵(li)龍頭企業牽頭組建創(chuang)新(xin)聯合體(ti)、承擔重(zhong)大(da)攻關項目(mu)。爭取(qu)國(guo)家(jia)相(xiang)關創(chuang)新(xin)政策在(zai)浙江先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，激勵(li)企業加大(da)研(yan)(yan)發(fa)投入。

完善制造業(ye)創(chuang)新生(sheng)態。打通基礎研(yan)究、技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)、成果轉化(hua)、產業(ye)創(chuang)新全流程，提升(sheng)“產學研(yan)用(yong)金、才政介美云”十聯動創(chuang)新創(chuang)業(ye)生(sheng)態系統(tong)效能。建設國(guo)家科技(ji)成果轉移轉化(hua)示范區，打造全球技(ji)術(shu)交易(yi)市(shi)場。探索建立研(yan)究開(kai)發(fa)、成果轉化(hua)容錯保護(hu)機制。

（二）提升產業(ye)(ye)基礎(chu)能(neng)力(li)。實施產業(ye)(ye)基礎(chu)再(zai)造(zao)工(gong)程。圍繞(rao)核心(xin)基礎(chu)零部(bu)(bu)件（元器件）、先(xian)進(jin)基礎(chu)工(gong)藝、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)基礎(chu)材(cai)料(liao)和產業(ye)(ye)技術(shu)基礎(chu)，支持企業(ye)(ye)開(kai)發(fa)填補國內(nei)空白的關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)產品。圍繞(rao)重(zhong)大裝備(bei)、重(zhong)點領域(yu)整機的配套需求，重(zhong)點發(fa)展一批高(gao)(gao)性(xing)能(neng)、高(gao)(gao)可靠性(xing)、高(gao)(gao)強度、長壽命、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)的基礎(chu)零部(bu)(bu)件。開(kai)展關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)制造(zao)工(gong)藝聯(lian)合攻關(guan)(guan)，加強數字(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)先(xian)進(jin)基礎(chu)工(gong)藝研(yan)發(fa)。加快(kuai)推進(jin)科技含量高(gao)(gao)、市場(chang)前景廣(guang)、帶動作用(yong)強、保障程度低的關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)基礎(chu)材(cai)料(liao)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)。圍繞(rao)研(yan)發(fa)設(she)計、檢驗檢測(ce)、技術(shu)成果轉化(hua)(hua)等方面共性(xing)需求，打(da)造(zao)產業(ye)(ye)技術(shu)基礎(chu)公(gong)共服務平臺(tai)。建(jian)立健全應急產業(ye)(ye)發(fa)展及應急物(wu)資儲備(bei)機制。加快(kuai)軍民融合產業(ye)(ye)發(fa)展。完善新型基礎(chu)設(she)施，加強5G基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，到2025年(nian)實現5G應用(yong)區域(yu)全覆蓋，推進(jin)下一代互聯(lian)網規模部(bu)(bu)署和高(gao)(gao)等級綠色(se)云數據中心(xin)建(jian)設(she)。提升網絡安全防護能(neng)力(li)和自主可控(kong)能(neng)力(li)。

（三）推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)鏈現代化。滾(gun)動實施產(chan)(chan)業(ye)鏈協同創(chuang)新項目(mu)，打造10條以上(shang)有(you)全(quan)球影(ying)響力的(de)標志性產(chan)(chan)業(ye)鏈。超前布局前沿科技研究及產(chan)(chan)業(ye)化應用，支持(chi)以國家各類創(chuang)新發展試驗區(qu)為主(zhu)平臺，培育一批重量級(ji)未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，建(jian)設未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)先導(dao)區(qu)。制定促進(jin)首臺套（首批次(ci)、首版(ban)次(ci)）產(chan)(chan)品應用的(de)政策(ce)措施。依托重大基礎設施等工(gong)程，開展自主(zhu)創(chuang)新產(chan)(chan)品應用。落實包(bao)容審慎監(jian)管制度。

提升智(zhi)能制造(zao)水(shui)平。推廣“機器人+ ”和智(zhi)能制造(zao)單元、自動(dong)化(hua)生產線，到(dao)2025年在役工(gong)業(ye)(ye)機器人達(da)到(dao)20萬臺；培育(yu)工(gong)業(ye)(ye)數字化(hua)智(zhi)能化(hua)服(fu)務商，推廣新型精益智(zhi)造(zao)，謀劃發展(zhan)未來(lai)企業(ye)(ye)。依托工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)平臺，支(zhi)持大(da)企業(ye)(ye)構建協同制造(zao)體系，支(zhi)持中小(xiao)企業(ye)(ye)便(bian)捷獲取數字化(hua)服(fu)務。開展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)技術軟件化(hua)行(xing)動(dong)。推動(dong)企業(ye)(ye)上云(yun)、深度用云(yun)。

實施傳統(tong)制造業改造提升2.0版。以消費(fei)品、原(yuan)材料(liao)、機械設備(bei)及(ji)零部(bu)件(jian)制造領域為重(zhong)(zhong)點(dian)，推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)、品質化(hua)(hua)、資本化(hua)(hua)、集群化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)。注重(zhong)(zhong)運用市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)手(shou)段，依法(fa)依規淘汰落后、低效(xiao)、無(wu)效(xiao)產能，加快出清僵尸企業。

（四）優化(hua)制(zhi)造(zao)業(ye)布局(ju)。培(pei)(pei)育(yu)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)，打造(zao)數字安防、汽車(che)及零部件、綠色(se)化(hua)工、現代紡織和服裝(zhuang)(zhuang)4個世界級先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)，培(pei)(pei)育(yu)軟件與集(ji)(ji)成電路、高端裝(zhuang)(zhuang)備、生(sheng)物醫(yi)藥、節能(neng)(neng)環保、新能(neng)(neng)源、新材料(liao)等15個優勢制(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)，分產業(ye)制(zhi)定培(pei)(pei)育(yu)實(shi)施方案(an)，構(gou)建新型促進(jin)(jin)(jin)機(ji)構(gou)體(ti)系、公共服務體(ti)系、政(zheng)策(ce)支撐體(ti)系。

強化(hua)區域協調發展。發揮杭州、寧波“雙核驅動(dong)”效應(ying)，推(tui)(tui)動(dong)環杭州灣地區成為(wei)(wei)先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)集聚區。推(tui)(tui)動(dong)溫臺(tai)沿海經濟帶(dai)和(he)浙中城(cheng)市(shi)群打(da)造(zao)(zao)成為(wei)(wei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)新增(zeng)長(chang)極。推(tui)(tui)動(dong)衢(qu)麗打(da)造(zao)(zao)成為(wei)(wei)生(sheng)態工業(ye)發展重(zhong)要(yao)平臺(tai)。協同推(tui)(tui)進(jin)長(chang)三(san)角(jiao)區域產業(ye)一(yi)體化(hua)合作，共建長(chang)三(san)角(jiao)生(sheng)態綠(lv)色一(yi)體化(hua)發展示范(fan)區。

建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)能(neng)級(ji)(ji)產業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)(tai)。高(gao)起點建(jian)(jian)設(she)(she)“四(si)大新區(qu)”，打造(zao)成為(wei)全球(qiu)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)基(ji)地重要增長(chang)極。實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)大平(ping)臺(tai)(tai)能(neng)級(ji)(ji)提升行動。到(dao)(dao)(dao)2025年，建(jian)(jian)成15個以(yi)上承(cheng)載標(biao)志性項目的(de)“萬畝千億”新產業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)(tai)。開展老舊工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)有機更新。打造(zao)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)特色小鎮升級(ji)(ji)版。建(jian)(jian)設(she)(she)提升小微(wei)企業(ye)(ye)園(yuan)，到(dao)(dao)(dao)2025年達到(dao)(dao)(dao)1200 個。深化各類產業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)(tai)整合(he)提升，形成以(yi)國家級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)為(wei)龍頭的(de)平(ping)臺(tai)(tai)體(ti)系。

（五）推(tui)進先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)和現代服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)深度融(rong)合發展。研究制(zhi)(zhi)定促進研發設計、軟件與信息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、現代物流、檢(jian)測認證(zheng)等生產性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)發展的(de)政策措施(shi)。開展服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)示范(fan)，到(dao)2025年培育服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)示范(fan)企(qi)業(ye)300家。發展服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)衍生制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，鼓勵服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)環節延伸(shen)。分(fen)行業(ye)推(tui)進原材料、消費品、裝備工業(ye)與服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)融(rong)合發展。支持(chi)產業(ye)鏈龍頭企(qi)業(ye)與配(pei)套服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)深度融(rong)合發展，支持(chi)行業(ye)骨(gu)干企(qi)業(ye)發展專業(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、提供系統(tong)解決方(fang)案。構建(jian)平(ping)臺(tai)型企(qi)業(ye)主導的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)生態圈。建(jian)設服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)。

（六(liu)）大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)品質制造。加強先進(jin)(jin)(jin)標(biao)準(zhun)供給(gei)。開展(zhan)(zhan)對標(biao)達標(biao)提(ti)升(sheng)活動，樹立一(yi)批企業標(biao)準(zhun)領跑者(zhe)，支持(chi)組建(jian)一(yi)批產業技術標(biao)準(zhun)創新聯(lian)盟，加快關鍵核心技術標(biao)準(zhun)研制，構建(jian)國內領先、國際先進(jin)(jin)(jin)的浙(zhe)江制造標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。推進(jin)(jin)(jin)國際標(biao)準(zhun)化合(he)作，加強標(biao)準(zhun)互(hu)認互(hu)通。到2025年，累計(ji)制定浙(zhe)江制造標(biao)準(zhun)4000項(xiang)。

推動產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)革命。開展品(pin)質(zhi)(zhi)提(ti)升行動，以塊狀經濟為重點，樹立(li)一批質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標桿，支持企業(ye)爭創制造業(ye)領(ling)域(yu)中國(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)。推動檢驗檢測認(ren)(ren)證結(jie)果省(sheng)域(yu)之間、國(guo)家和地區之間互認(ren)(ren)。完善(shan)缺陷消費品(pin)召(zhao)回制度，健(jian)全產品(pin)全生命周期質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)追溯機制。

培育(yu)(yu)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)制造(zao)品(pin)(pin)牌。實施品(pin)(pin)牌競爭力提升工程，完善品(pin)(pin)牌培育(yu)(yu)服務體系，培育(yu)(yu)品(pin)(pin)牌示范企業(ye)和浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)制造(zao)精(jing)品(pin)(pin)。到2025年，培育(yu)(yu)“品(pin)(pin)字標(biao)”品(pin)(pin)牌企業(ye)2000家、浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)制造(zao)精(jing)品(pin)(pin)2000個。

（七）增強優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力。圍(wei)(wei)繞(rao)產(chan)(chan)品集成度、生(sheng)產(chan)(chan)協(xie)作度較(jiao)高的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，培(pei)育(yu)具有國際競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力的龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。實(shi)施“雄鷹行(xing)動(dong)”“鳳凰行(xing)動(dong)”，增強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)球資源(yuan)配置能力，培(pei)育(yu)具有全(quan)球競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力的一流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)優質企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并重組。到(dao)2025年，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)領域世界500強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)6家(jia)、年營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入超(chao)千(qian)億元企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到(dao)20家(jia)。開展(zhan)“雛鷹行(xing)動(dong)”，實(shi)施冠軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)工程(cheng)，引導(dao)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向“專精特(te)新”方向發(fa)(fa)展(zhan)。推動(dong)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)治理水(shui)平，造(zao)就(jiu)一批百年制(zhi)造(zao)名企(qi)(qi)(qi)(qi)。圍(wei)(wei)繞(rao)供(gong)應鏈整(zheng)合、創新協(xie)作、數據應用等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)關鍵環節，構建(jian)大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)新格局。支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)平臺和小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“雙創”基地建(jian)設(she)。鼓勵國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引領、服(fu)(fu)務(wu)、支(zhi)撐先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。

（八）促進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業綠色(se)發展。推行綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)模式。實(shi)施能源(yuan)和資源(yuan)利(li)用高效化(hua)改(gai)造(zao)(zao)工程。推進(jin)舊(jiu)廠區(qu)改(gai)造(zao)(zao)和生產(chan)過(guo)程清潔化(hua)改(gai)造(zao)(zao)。實(shi)施綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工程，構建(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業綠色(se)產(chan)業鏈，到(dao)2025年(nian)建(jian)成綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)園(yuan)區(qu)20家(jia)。

提升循環利用水平。全面推行循環生產方式，構建循環經濟產業鏈。完善開發區（園區）污水和工業固體廢物處理設施。完善廢舊電池、電子產品等回收利用體系。落實生產者責任延伸制度。加快推進高端智能再制造。推廣應用先進適用低碳(tan)技術(shu)與設備(bei)，加(jia)強(qiang)重點行業碳(tan)排放控(kong)制。

強(qiang)化安全(quan)保(bao)障。完善生產安全(quan)風險防控和隱患排查治(zhi)理體系，推進企業(ye)(ye)安全(quan)生產標(biao)準(zhun)化建(jian)設，健全(quan)安全(quan)生產責任和管(guan)理制度，運用新一(yi)代信息技術提(ti)升重點行業(ye)(ye)本質安全(quan)水平。

（九）推(tui)動(dong)更(geng)高水平對(dui)外開(kai)放(fang)。完善買全球(qiu)(qiu)、賣全球(qiu)(qiu)的市場(chang)網(wang)絡(luo)。實施品質浙(zhe)貨行銷天下工程，鞏固(gu)發(fa)達經(jing)濟體(ti)等(deng)傳統市場(chang)，開(kai)拓“一帶一路”等(deng)多元市場(chang)，提升(sheng)浙(zhe)江(jiang)制(zhi)造(zao)市場(chang)份(fen)額。統籌海外資源(yuan)，支持(chi)企業拓展國際營銷網(wang)絡(luo)。落實貿易便利化改革措施，提高應對(dui)經(jing)貿摩擦專業化能力。推(tui)進大(da)宗(zong)原材料進口交(jiao)易平臺建設，擴(kuo)大(da)進口。實施浙(zhe)江(jiang)制(zhi)造(zao)“百(bai)網(wang)萬(wan)品”拓市場(chang)專項行動(dong)，釋放(fang)健康、5G、汽車等(deng)消費潛力。推(tui)動(dong)快遞業“兩進一出”發(fa)展。

深(shen)(shen)化(hua)全球精準合作(zuo)。瞄(miao)準世界(jie)500強企業、隱形(xing)冠軍企業、央(yang)企和大型民企開展精準招商，引進(jin)項目、資(zi)金、技術和管理經驗。深(shen)(shen)入實施海外浙商回(hui)歸工程。辦好用好重(zhong)大國(guo)際會展活動，打造具有國(guo)際影(ying)響力的精準合作(zuo)活動品牌(pai)。建設中外產業合作(zuo)平臺，精準服務，有效配置資(zi)源，推(tui)動項目落地實施。

有(you)序(xu)引導產業全(quan)(quan)球布局。以“一帶一路”建設為統領，高(gao)(gao)水平建設境(jing)外(wai)經貿合作區、境(jing)外(wai)系列站，支持企業組(zu)團“出海(hai)”。優化紡(fang)織(zhi)、輕工、石化、機械(xie)、建材等(deng)優勢產能全(quan)(quan)球布局，支持企業將研發設計、高(gao)(gao)端制造(zao)、營銷(xiao)管理總部等(deng)環節留(liu)在省(sheng)內。

支持企(qi)業(ye)跨國經營。探索設立境外(wai)企(qi)業(ye)服務(wu)中心，增強商事綜(zong)合(he)服務(wu)能力。支持有實力的(de)骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)布局全球創新鏈、產(chan)業(ye)鏈，培育本土民營跨國公(gong)司。

四、保(bao)障措施

（一）加(jia)強(qiang)(qiang)組織領導。加(jia)強(qiang)(qiang)黨對制造(zao)強(qiang)(qiang)省建設(she)工作的領導，明(ming)確各級黨委和政府職責，加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)大戰(zhan)略性項目(mu)謀(mou)劃。完(wan)善統計監(jian)測體系(xi)和監(jian)督考(kao)評機制。相關部門要(yao)全面(mian)謀(mou)劃和推(tui)進重(zhong)大政策制定、重(zhong)大項目(mu)落地、重(zhong)大體制創(chuang)新(xin)。工業大市大縣要(yao)發揮在制造(zao)強(qiang)(qiang)省建設(she)中的標桿引領作用(yong)。

（二）健全高質量發展體制機制。深化“畝均論英雄”改革，健全以畝均效益為導向的制造業企業資源要素優化配置機制。完善企業減負降本長效機制。深化售電側改革(ge)和天然氣等能源價格(ge)改革(ge)。完(wan)善能源“雙控(kong)”制度(du)。實施“三線一單”生態管控制度(du)。建立產業鏈協同創新體(ti)制機(ji)制。完善(shan)省(sheng)域經濟(ji)治(zhi)理基礎數據庫。

（三）強化(hua)制(zhi)造業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)保障。支持采(cai)用(yong)(yong)(yong)先租(zu)(zu)后讓、租(zu)(zu)讓結合(he)、長期(qi)租(zu)(zu)賃(lin)等方式，優(you)先保障高技術產業(ye)和新興產業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)需(xu)求。省(sheng)級(ji)每年安排一(yi)定(ding)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)計劃指標用(yong)(yong)(yong)于(yu)獎勵畝均效益綜合(he)評價優(you)秀(xiu)的縣（市、區）。健全制(zhi)造業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)出(chu)(chu)讓全生命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)，完善閑置用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)盤活機制(zhi)和低效用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)退出(chu)(chu)機制(zhi)，支持各地(di)(di)(di)(di)將“騰籠(long)換鳥”“三改(gai)一(yi)拆(chai)”、土(tu)地(di)(di)(di)(di)綜合(he)整治等盤活的企(qi)業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)，優(you)先用(yong)(yong)(yong)于(yu)發(fa)展先進制(zhi)造業(ye)。推行(xing)企(qi)業(ye)投(tou)資工(gong)業(ye)項(xiang)目“標準(zhun)地(di)(di)(di)(di)”和土(tu)地(di)(di)(di)(di)彈性年期(qi)出(chu)(chu)讓制(zhi)度(du)。

（四）實施精準有力(li)財政政策。集中財力(li)支持(chi)(chi)(chi)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)產業、重(zhong)點(dian)(dian)項目。貫徹落實國(guo)家支持(chi)(chi)(chi)制(zhi)造(zao)業高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的各項扶持(chi)(chi)(chi)政策。持(chi)(chi)(chi)續加大對制(zhi)造(zao)業高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)相(xiang)關重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)的支持(chi)(chi)(chi)力(li)度，優(you)化省級(ji)財政專(zhuan)項資(zi)金(jin)支持(chi)(chi)(chi)方(fang)式和重(zhong)點(dian)(dian)，提(ti)高(gao)(gao)精準性和及時性。對制(zhi)造(zao)業高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)成效突出的縣(xian)（市、區(qu)）實施省級(ji)財政專(zhuan)項激勵(li)。

（五）加大金融支持力(li)度(du)。推動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)余額穩步(bu)(bu)增長，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中長期(qi)(qi)(qi)(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)占制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)的比(bi)重穩步(bu)(bu)提高。健全促進(jin)金融和(he)(he)科(ke)技(ji)融合發展機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善金融風險(xian)監測(ce)預(yu)警和(he)(he)早(zao)期(qi)(qi)(qi)(qi)干預(yu)機(ji)制(zhi)(zhi)。優化(hua)信貸(dai)期(qi)(qi)(qi)(qi)限結構(gou)(gou)，創新(xin)(xin)中長期(qi)(qi)(qi)(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)產(chan)品和(he)(he)服務，深化(hua)還款(kuan)(kuan)方式(shi)創新(xin)(xin)，增加制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中期(qi)(qi)(qi)(qi)流貸(dai)、技(ji)改貸(dai)，進(jin)一步(bu)(bu)推廣(guang)年審制(zhi)(zhi)、無還本續貸(dai)、循(xun)環(huan)貸(dai)等(deng)方式(shi)。鼓勵金融機(ji)構(gou)(gou)增設(she)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信貸(dai)專(zhuan)營機(ji)構(gou)(gou)，提高科(ke)技(ji)型(xing)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險(xian)容忍度(du)。探索實(shi)施碳排(pai)放權(quan)、排(pai)污權(quan)、特許經營收費權(quan)等(deng)的質(zhi)押貸(dai)款(kuan)(kuan)。大力(li)發展首臺套(tao)（首批(pi)次、首版次）產(chan)品保(bao)險(xian)、安全生產(chan)和(he)(he)環(huan)境污染責任保(bao)險(xian)。建立(li)政策性(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)（再擔(dan)保(bao)）機(ji)構(gou)(gou)盡職(zhi)免責制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)(gou)風險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，加大對制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的支持力(li)度(du)。優先推薦制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市，支持符(fu)合條件的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發行債(zhai)務融資(zi)(zi)(zi)(zi)工具，提高制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)重。發揮政府(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基金引領作用，帶(dai)動社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本支持制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大項(xiang)目建設(she)。

（六）健全人(ren)(ren)才(cai)支撐體系。大(da)力(li)弘揚(yang)新時代浙(zhe)商精神，加強(qiang)企(qi)業(ye)家(jia)和(he)(he)(he)經營管理人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設。完善人(ren)(ren)才(cai)發現、培(pei)(pei)養、激勵(li)機制。實(shi)施新時代工(gong)匠培(pei)(pei)育工(gong)程和(he)(he)(he)“金藍領”職業(ye)技(ji)能提升(sheng)行動(dong)，培(pei)(pei)育一批高(gao)素質勞(lao)動(dong)者和(he)(he)(he)技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)。深化國家(jia)產(chan)教融合建設試點(dian)。選樹(shu)宣(xuan)傳有突(tu)出(chu)貢獻的制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)家(jia)、科技(ji)創新團隊(dui)。“鯤(kun)鵬計劃”等重(zhong)大(da)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)程向(xiang)制造(zao)業(ye)傾斜(xie)，建立更具競爭(zheng)力(li)的人(ren)(ren)才(cai)政策體系。穩步(bu)開展出(chu)入境(jing)便(bian)利服務、留學生(sheng)就(jiu)業(ye)等政策試點(dian)，落實(shi)企(qi)業(ye)職工(gong)教育培(pei)(pei)訓經費列支政策。積(ji)極(ji)爭(zheng)取開展個(ge)人(ren)(ren)破產(chan)制度試點(dian)，重(zhong)點(dian)解決企(qi)業(ye)破產(chan)產(chan)生(sheng)的自然人(ren)(ren)連帶責任(ren)擔保債務問題。建立長三(san)角產(chan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)發展聯動(dong)協同機制。

（七(qi)）強(qiang)化開放發展機制。全面(mian)貫徹《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)法》，保護(hu)外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業合(he)法權益，降低外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業合(he)規(gui)成本(ben)，依(yi)法依(yi)規(gui)支(zhi)持外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業享受配套優惠政(zheng)策。落實外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)準入負面(mian)清(qing)單管理(li)制度(du)，完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)促進和保護(hu)、信(xin)息報告(gao)等制度(du)。落實外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)研發中(zhong)心支(zhi)持政(zheng)策，鼓勵外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業加大在浙研發力度(du)，加快集(ji)聚(ju)全球高端要素。

（八）打造國際一流(liu)營商(shang)環境(jing)(jing)。集(ji)成優化(hua)(hua)企(qi)業(ye)服務(wu)綜(zong)合平臺，構建省市縣三級聯(lian)動的服務(wu)企(qi)業(ye)工作體(ti)系。強(qiang)化(hua)(hua)競(jing)爭政策基礎地位，落實(shi)公平競(jing)爭審查制度(du)。實(shi)施《浙(zhe)江省民(min)營企(qi)業(ye)發展(zhan)促進(jin)條例》，深(shen)入(ru)開展(zhan)優化(hua)(hua)營商(shang)環境(jing)(jing)“10+N”行動。強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)、企(qi)業(ye)家合法權益司法保護。加強(qiang)知識產權創(chuang)造、保護和應用(yong)。推進(jin)“證照分離”改(gai)革全覆蓋。深(shen)化(hua)(hua)投資(zi)審批(pi)制度(du)改(gai)革。完善公開透明的監管規(gui)則和標準體(ti)系。