1月3日，工信部發布了《水泥玻璃行業產能置換實施辦法操作問答》，其中提到光伏玻璃列入產能(neng)置(zhi)換范圍，即只(zhi)有在淘(tao)汰(tai)舊產能(neng)的情況下，才能(neng)上新產能(neng)。

文件(jian)中的具體規定如下：

嚴禁備案(an)和新建擴大(da)產能(neng)的平板玻璃項(xiang)目。確(que)有必(bi)要新建的，必(bi)須實施減量或等量置(zhi)換(huan)，制定產能(neng)置(zhi)換(huan)方案(an)。

位于國家規定(ding)的環境敏感區(qu)的平板玻璃建設項目(mu)，需置(zhi)(zhi)換淘汰的產能(neng)數量按不(bu)低于建設項目(mu)的1.25倍(bei)予以核(he)定(ding)，其他地區(qu)實施等量置(zhi)(zhi)換。

用于建設項(xiang)目置換的產(chan)能，在(zai)建設項(xiang)目投(tou)產(chan)前必須關(guan)停，并在(zai)建設項(xiang)目投(tou)產(chan)一年內(nei)拆除(chu)退(tui)出。

用于(yu)建設項目置換的產(chan)能(neng)，應(ying)當為2018年1月1日以(yi)后在省(sheng)級工業和(he)信息(xi)化主管部(bu)門（以(yi)下簡稱省(sheng)級主管部(bu)門）門戶網上公告(gao)關停退出(chu)的產(chan)能(neng)。

原文如(ru)下：

水泥玻璃(li)行業產能置換實施(shi)辦法操作(zuo)問答

產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)政策實(shi)施(shi)以(yi)來，各(ge)級政府(fu)部門勤勉盡責，行(xing)(xing)業(ye)協會等機構加強溝(gou)通協調，廣(guang)大企業(ye)認真落實(shi)，五年來的實(shi)踐證明(ming)，現行(xing)(xing)的產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)政策營造(zao)了公平競爭的市(shi)場(chang)環境，既(ji)有(you)效遏制了違規(gui)新(xin)增項目，又有(you)序引(yin)導了資源要(yao)素合理(li)流動配置(zhi)，促進了技術(shu)進步(bu)、優(you)勝劣汰(tai)和(he)優(you)化布局，行(xing)(xing)業(ye)效益穩中(zhong)向好(hao)，運行(xing)(xing)質(zhi)量明(ming)顯改(gai)善(shan)。為進一步(bu)鞏(gong)固化解(jie)過剩產(chan)能(neng)工作成效，現以(yi)問答(da)形式對(dui)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)政策進行(xing)(xing)細化和(he)完善(shan)，以(yi)進一步(bu)提高政策的針對(dui)性(xing)和(he)可操作性(xing)，更好(hao)指導地方和(he)企業(ye)開展水泥熟料、平板玻(bo)璃產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)。

一(yi)、產能(neng)置換的(de)總體(ti)要(yao)求是什么？

依(yi)據(ju)《中共中央國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于全面(mian)加強生(sheng)態(tai)環(huan)境保護堅(jian)決打(da)好污染(ran)防治攻堅(jian)戰的(de)意(yi)見》《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于化(hua)(hua)解產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)矛盾的(de)指導意(yi)見》（國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2013〕41號，以(yi)下(xia)簡(jian)稱國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)41號文）《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于發(fa)(fa)(fa)布政府核準的(de)投資(zi)項目(mu)目(mu)錄》（國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕72號）《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)關(guan)于促(cu)進(jin)建(jian)材工業(ye)(ye)穩增(zeng)(zeng)長調(diao)結構增(zeng)(zeng)效益(yi)的(de)指導意(yi)見》（國(guo)(guo)(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕34號），工業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)先后制(zhi)定發(fa)(fa)(fa)布了《關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)部(bu)分產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)法的(de)通知(zhi)(zhi)》（工信部(bu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)〔2015〕127號）《關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)鋼(gang)鐵水泥玻(bo)璃行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)實(shi)(shi)施辦(ban)(ban)法的(de)通知(zhi)(zhi)》（工信部(bu)原〔2017〕337號，以(yi)下(xia)簡(jian)稱337號文），并聯(lian)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委印發(fa)(fa)(fa)了《關(guan)于嚴(yan)肅(su)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)嚴(yan)禁水泥平(ping)板(ban)玻(bo)璃行(xing)(xing)業(ye)(ye)新增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)通知(zhi)(zhi)》（工信廳(ting)聯(lian)原〔2018〕57號，以(yi)下(xia)簡(jian)稱57號文），建(jian)立了水泥和平(ping)板(ban)玻(bo)璃兩個產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)機制(zhi)，并配套實(shi)(shi)施了產(chan)(chan)能(neng)(neng)清單(dan)制(zhi)度和跨省(sheng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)聽證會(hui)制(zhi)度。企業(ye)(ye)開展(zhan)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)，特別(bie)是跨省(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)，應切實(shi)(shi)貫徹落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家關(guan)于化(hua)(hua)解過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)精(jing)神(shen)和以(yi)上政策要求，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整和布局優化(hua)(hua)，促(cu)進(jin)生(sheng)活垃圾、危險廢物(wu)、磷石膏(gao)等(deng)大宗固廢協同處置(zhi)(zhi)，統籌考慮項目(mu)建(jian)設所在(zai)區域環(huan)境容量、資(zi)源稟賦、市場需(xu)求、物(wu)流運(yun)輸等(deng)因素，誠實(shi)(shi)守信，慎重(zhong)決策，做好可行(xing)(xing)性(xing)研究，制(zhi)定好產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)(huan)方案。

二(er)、產能(neng)置換的項目范(fan)圍是什(shen)么？

（一）哪些(xie)情形須(xu)制定產能置(zhi)換方案(an)？

1.新建(jian)水(shui)泥熟料、平板玻璃(含光(guang)伏(fu)玻璃、汽車玻璃等工業玻璃原片)項(xiang)目(mu)；

2.按(an)照《工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)發展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)關于印發水(shui)泥行業(ye)部(bu)分項目處理意見(jian)的(de)通知(zhi)》（工(gong)信部(bu)聯(lian)原〔2016〕118號）已經由(you)(you)工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、發展(zhan)改革(ge)(ge)委(wei)聯(lian)合明確由(you)(you)地方(fang)視(shi)情(qing)處理、但尚未公告(gao)產能(neng)置換方(fang)案的(de)在(zai)建(jian)項目；

3.“批小建大”情(qing)況的(de)差額(e)部(bu)分（《工(gong)業和(he)(he)信(xin)息化部(bu)關于做(zuo)好部(bu)分產(chan)能嚴重(zhong)過剩行業產(chan)能置換工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知》（工(gong)信(xin)部(bu)產(chan)業〔2014〕296號(hao)）發布前由(you)于窯(yao)徑(jing)和(he)(he)產(chan)能對應不(bu)符導致問題的(de)項目除外）。

（二）哪些情形可(ke)不制定產能置(zhi)換(huan)方案？

1.依托現(xian)有水泥窯和玻璃熔窯實施治(zhi)污減(jian)排、節(jie)能降耗等不擴(kuo)產能的(de)技術改(gai)造項目；

2.熔窯(yao)能力(li)不超過150噸/天的新(xin)建工業用(yong)平板玻(bo)璃(li)項目；

3.利用現有水(shui)泥窯協同處置危險廢(fei)物、生活垃圾、市政污泥、焚燒飛灰、電石(shi)(shi)渣、磷石(shi)(shi)膏、建筑垃圾、農林秸稈(gan)等工業、農業和城市廢(fei)棄(qi)物進(jin)行不擴產能(neng)的項(xiang)目改造；

4.確(que)因(yin)當地(di)發展規劃調整，導致不(bu)(bu)屬于國家明令淘汰的(de)落后產(chan)能(neng)的(de)生產(chan)裝(zhuang)置(zhi)遷(qian)(qian)建(jian)的(de)，且(qie)企業持有(you)(you)生產(chan)許可(ke)證仍在有(you)(you)效(xiao)期內(nei)，企業搬遷(qian)(qian)又未享(xiang)受(shou)退出產(chan)能(neng)的(de)資金獎補和(he)政策支(zhi)持，未更換同一實際控制人的(de)項目，在相(xiang)關證明材料符合要求(qiu)的(de)情況下可(ke)不(bu)(bu)制定(ding)產(chan)能(neng)置(zhi)換方案(an)，但也應承諾不(bu)(bu)新增產(chan)能(neng)，并公告項目遷(qian)(qian)建(jian)情況，主動接受(shou)監督。

三(san)、產能置換指標(biao)有哪(na)些(xie)要(yao)求？

（一）為(wei)國家(jia)合法合規產(chan)能(neng)。各地省級工業和信息化主管部門需在每年3月31日(ri)前更新并公告(gao)本地區截(jie)止上年底的(de)水泥熟(shu)料、平板玻璃生產(chan)線清單（包(bao)括企業名稱(cheng)、生產(chan)線名稱(cheng)、窯徑、備(bei)案(an)或核準產(chan)能(neng)、實際產(chan)能(neng)、建(jian)成投產(chan)日(ri)期等），指標須(xu)在清單內。

（二）已(yi)超過國家明令淘汰期限的(de)落后(hou)產能(neng)，已(yi)享受(shou)獎補資金和(he)政策支(zhi)持的(de)退出產能(neng)，無(wu)生產許可（含過期）的(de)水泥熟料產能(neng)，均不得用于產能(neng)置換。

（三）用(yong)于置(zhi)換的產能(neng)指標不得重復使用(yong)。

（四）JT窯(yao)(yao)不同于傳(chuan)統(tong)概念(nian)的(de)機立窯(yao)(yao)，是(shi)采用(yong)新型半干法(fa)技(ji)術(shu)改造后的(de)一種適用(yong)工藝窯(yao)(yao)。經省級工業主管部(bu)門審批已實施JT窯(yao)(yao)技(ji)術(shu)改造，并經省級行業協會等組(zu)織鑒定(ding)的(de)JT窯(yao)(yao)，可(ke)作為(wei)水泥熟料產能置換指標。

（五）非新型干法(fa)工藝的特(te)(te)種(zhong)水泥產能指標只(zhi)能置(zhi)換為特(te)(te)種(zhong)水泥項目。

（六(liu)）已(yi)停產(chan)兩年或(huo)三年內(nei)累計生(sheng)產(chan)不超過一年的水泥熟料、平板玻(bo)璃生(sheng)產(chan)線不能用(yong)于產(chan)能置換（自2021年1月(yue)1日起實行）。

（七）用于置換(huan)的產(chan)能指標規模(mo)，依據(ju)(ju)項目備(bei)(bei)案(an)或核(he)準文件上的設計產(chan)能確(que)定，實(shi)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能小于備(bei)(bei)案(an)或核(he)準產(chan)能的，按實(shi)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能確(que)定，項目實(shi)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能按照附(fu)件1、附(fu)件2推算確(que)定。JT窯產(chan)能按照項目核(he)準或備(bei)(bei)案(an)文件確(que)定，文件沒有(you)明(ming)確(que)的根(gen)據(ju)(ju)實(shi)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能據(ju)(ju)實(shi)核(he)算。

四、置(zhi)換比例如何確(que)定？

（一）位于環(huan)境(jing)敏感(gan)區的水泥熟料(liao)和平板玻(bo)璃建設(she)項目，產(chan)能(neng)置(zhi)換比例(li)分別至少為1.5:1和1.25:1；位于非環(huan)境(jing)敏感(gan)區的水泥熟料(liao)和平板玻(bo)璃建設(she)項目，產(chan)能(neng)置(zhi)換比例(li)分別至少為1.25:1和1:1；西藏地(di)區的水泥熟料(liao)建設(she)項目執行(xing)等(deng)量置(zhi)換。

環境敏感區(qu)域是依據(ju)國(guo)發41號文提出的概念，所(suo)包括地(di)區(qu)是一個動態區(qu)域，依據(ju)《大(da)氣污染防治行(xing)動計劃》（國(guo)發〔2013〕37號）《打贏藍(lan)天保衛戰三(san)年行(xing)動計劃》（國(guo)發〔2018〕22號）和生態環境部等相關文件界定。

（二）為(wei)支持(chi)重點地區磷(lin)石(shi)膏資源化利(li)用，湖北、云(yun)南、貴州、四川、安(an)徽五(wu)個省份新建水泥(ni)(ni)熟(shu)料(liao)項(xiang)目(mu)，對于原料(liao)來源中(zhong)磷(lin)石(shi)膏占(zhan)比(bi)80%以(yi)(yi)上且(qie)磷(lin)石(shi)膏生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業控股或參(can)股的新建水泥(ni)(ni)熟(shu)料(liao)聯產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)硫酸(suan)項(xiang)目(mu)，可以(yi)(yi)在省內水泥(ni)(ni)熟(shu)料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能總(zong)量不增加的條件下，由本省統籌(chou)調(diao)節全省產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能指標，根(gen)據磷(lin)石(shi)膏的處置(zhi)(zhi)量，科學合理確(que)定(ding)新上項(xiang)目(mu)數量和布(bu)局，參(can)照產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能置(zhi)(zhi)換程序(xu)辦理有關(guan)手續進行公告(gao)。未經產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能置(zhi)(zhi)換的新建磷(lin)石(shi)膏生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)水泥(ni)(ni)熟(shu)料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線不能再用于產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能置(zhi)(zhi)換，通過產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能置(zhi)(zhi)換或以(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能入股的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線，可按照置(zhi)(zhi)換辦法再用于產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能置(zhi)(zhi)換。

（三）新建白(bai)色(se)硅酸鹽水(shui)(shui)泥熟料(liao)(liao)項目，鑒(jian)于其(qi)原燃(ran)料(liao)(liao)和燒成、冷卻、漂白(bai)、粉(fen)磨(mo)工藝的要求嚴格(ge)，回轉窯(yao)設備也需要技(ji)術改(gai)造，同規格(ge)窯(yao)型的熟料(liao)(liao)產能(neng)(neng)僅為通(tong)用水(shui)(shui)泥熟料(liao)(liao)產能(neng)(neng)的50%左右，其(qi)產能(neng)(neng)指(zhi)標(biao)可減半。白(bai)色(se)硅酸鹽水(shui)(shui)泥熟料(liao)(liao)不能(neng)(neng)置換(huan)為通(tong)用水(shui)(shui)泥和其(qi)他(ta)特種水(shui)(shui)泥熟料(liao)(liao)。其(qi)他(ta)特種水(shui)(shui)泥產能(neng)(neng)置換(huan)比(bi)例與通(tong)用水(shui)(shui)泥相同。

五(wu)、產能置換程序具體如何(he)操作？

（一）建(jian)設(she)項目(mu)產能置換方案（附件(jian)3、附件(jian)4）由項目(mu)業(ye)主制定，報項目(mu)建(jian)設(she)地(di)省級(ji)主管部門。

（二）產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)方(fang)案主要(yao)包括(kuo)建(jian)設(she)(she)項目(mu)和出(chu)(chu)讓產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)情況，須包括(kuo)但不限于(yu)以(yi)下內容：一是建(jian)設(she)(she)項目(mu)所屬企業的名稱(cheng)，設(she)(she)計產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，主體(ti)設(she)(she)備（生產(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)）擬建(jian)的具(ju)體(ti)位(wei)置(zhi)、規(gui)格型號(hao)及數量(liang)，計劃(hua)點火投產(chan)(chan)(chan)(chan)時間；二是用(yong)于(yu)置(zhi)換(huan)的產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)所屬企業名稱(cheng)，統一社會信(xin)用(yong)代碼，主體(ti)設(she)(she)備（生產(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)）所在的具(ju)體(ti)位(wei)置(zhi)，水(shui)泥(ni)回轉窯外徑或平(ping)板玻璃熔窯日(ri)熔化量(liang)，備案或核準文件(jian)上的設(she)(she)計產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，核定產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，計劃(hua)關(guan)停(ting)時間和計劃(hua)拆除時間，企業的水(shui)泥(ni)生產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證等；三是跨省產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)，須附產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)出(chu)(chu)讓地省級主管部門出(chu)(chu)讓公(gong)告(gao)。

（三）項目(mu)建(jian)設(she)地(di)省(sheng)級主(zhu)(zhu)管部門(men)負責核實(shi)確(que)(que)認產(chan)能(neng)置換(huan)方案的(de)(de)真實(shi)性、合規(gui)性，在(zai)(zai)(zai)門(men)戶(hu)網站上公示(shi)不少于5個工作(zuo)日，無異議后予以公告。跨省(sheng)置換(huan)的(de)(de)，轉出地(di)省(sheng)級主(zhu)(zhu)管部門(men)核實(shi)確(que)(que)認產(chan)能(neng)指標(biao)并(bing)在(zai)(zai)(zai)門(men)戶(hu)網站上公告，轉入地(di)（項目(mu)建(jian)設(she)地(di)）省(sheng)級主(zhu)(zhu)管部門(men)在(zai)(zai)(zai)公示(shi)產(chan)能(neng)置換(huan)方案前，應由轉入地(di)省(sheng)級主(zhu)(zhu)管部門(men)委(wei)托全國性的(de)(de)行業(ye)組(zu)織或中介機構召開跨省(sheng)置換(huan)聽證會(hui)(hui)。跨省(sheng)置換(huan)聽證會(hui)(hui)應充分論證產(chan)能(neng)置換(huan)方案是否符合國家(jia)相關(guan)政策要求(qiu)，發揮好政府、協會(hui)(hui)、專家(jia)、企業(ye)、公眾、媒體等(deng)社會(hui)(hui)各界的(de)(de)作(zuo)用，嚴防弄(nong)虛作(zuo)假，消除新增(zeng)產(chan)能(neng)隱患(huan)。

（四(si)）用(yong)于(yu)置換(huan)的(de)指標(biao)產(chan)(chan)能，在(zai)建設(she)項目(mu)投(tou)產(chan)(chan)前必(bi)須關停，并在(zai)建設(she)項目(mu)投(tou)產(chan)(chan)一年內拆除退出，用(yong)于(yu)分拆的(de)置換(huan)指標(biao)項目(mu)，按最先建成(cheng)投(tou)產(chan)(chan)的(de)建設(she)項目(mu)時間計算。

（五）產能(neng)(neng)置(zhi)換方案(an)未實(shi)施或(huo)內容發生變更(geng)的，經指標出(chu)讓(rang)(rang)企(qi)業和受讓(rang)(rang)企(qi)業協商一致(zhi)，省(sheng)級(ji)主管部門核實(shi)確(que)認后(hou)對(dui)方案(an)予(yu)以(yi)(yi)撤銷(xiao)或(huo)變更(geng)，并向社會公告，跨(kua)省(sheng)置(zhi)換的根據方案(an)實(shi)施進度分別由轉(zhuan)出(chu)地、轉(zhuan)入地予(yu)以(yi)(yi)公告。方案(an)予(yu)以(yi)(yi)撤銷(xiao)的，符(fu)合要求的產能(neng)(neng)指標可以(yi)(yi)繼續轉(zhuan)讓(rang)(rang)。

六、各方的相(xiang)關(guan)責任是(shi)什么？

（一(yi)）項(xiang)目(mu)建設地省級主(zhu)管部門負責監督新建項(xiang)目(mu)方案的落(luo)實，督促組織查(cha)驗并公布(bu)裝置的實際生產(chan)能力(li)，一(yi)旦發現存在(zai)弄虛(xu)作假(jia)、“批(pi)小建大”等失信行為，按照57號文有(you)關要求(qiu)從嚴處罰，提請實施聯合懲(cheng)戒，整改到位前不得點火投產(chan)。

產(chan)能(neng)(neng)指標(biao)(biao)所屬省(sheng)級(ji)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)督促(cu)指標(biao)(biao)出讓企(qi)業按(an)照時間要求(qiu)關停和拆(chai)除指標(biao)(biao)產(chan)能(neng)(neng)，并將關停和拆(chai)除情況(kuang)(kuang)向社會公告(gao)。跨(kua)省(sheng)置換的，項(xiang)目(mu)建設地省(sheng)級(ji)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)應及時告(gao)知產(chan)能(neng)(neng)指標(biao)(biao)所屬省(sheng)級(ji)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)項(xiang)目(mu)投產(chan)情況(kuang)(kuang)。

（二(er)）各地主管部門要進一步暢通舉報(bao)渠道，及時在門戶網(wang)站(zhan)上向社會(hui)公開(kai)電話、傳真、電子郵(you)箱、網(wang)絡(luo)等多種舉報(bao)形式，接(jie)受社會(hui)監(jian)(jian)督(du)。鼓勵行業協會(hui)、媒(mei)體和公眾對產(chan)能(neng)置換方案執行情況(kuang)和建設項目情況(kuang)開(kai)展監(jian)(jian)督(du)。

（三）工業和信息(xi)化部負(fu)責組(zu)織抽查省級(ji)主(zhu)管部門公(gong)告的(de)產能(neng)置(zhi)(zhi)換方(fang)案執行情況。對產能(neng)置(zhi)(zhi)換方(fang)案核(he)實(shi)把關不嚴、監(jian)督落實(shi)不到位(wei)的(de)地區，責令(ling)限期整改(gai)，情節嚴重的(de)向全國通報，并依照法律法規追究責任。