日(ri)前，國(guo)家能源局(ju)發(fa)布關于政(zheng)協第十四(si)屆全國(guo)委員會(hui)第三(san)次會(hui)議第02855號（工交郵(you)電(dian)類417號）提案(an)的答復。文件指出，健全綠色(se)(se)電(dian)力消費(fei)機制方(fang)面，國(guo)家能源局(ju)將持續深化(hua)可再生能源電(dian)力消責任(ren)權重和綠證(zheng)綠電(dian)交易機制，不斷(duan)健全綠證(zheng)制度體系(xi)，激(ji)發(fa)全社會(hui)綠電(dian)消費(fei)潛力，引(yin)導(dao)產業綠色(se)(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)。

零(ling)碳(tan)園(yuan)區建設(she)方面，將按照(zhao)“謀(mou)劃一(yi)批、建設(she)一(yi)批、運行一(yi)批”的總體安排(pai)，支持有條件地(di)(di)區開展零(ling)碳(tan)園(yuan)區建設(she)，加強政策、資金、技術和要素保障，有力支撐新能源就近(jin)就地(di)(di)消納和重點(dian)產業(ye)深度脫碳(tan)。

開展綠電直連改(gai)革方面，將持續(xu)推動配電環節(jie)(jie)新模式新業態發展，激活(huo)配電側活(huo)力，提高系統(tong)靈活(huo)調節(jie)(jie)能(neng)力，提升新能(neng)源就近就地(di)消納(na)利(li)用水平(ping)。

建立新型儲能(neng)應急調(diao)用和響應機制方面，將持續推動新型儲能(neng)發展(zhan)，通過市場化手段促進(jin)儲能(neng)總體(ti)利(li)用效率提升，保障新能(neng)源高效消納(na)利(li)用。

原文如下：

關于政協第十四屆全國委員會第三次會議第02855號（工交郵電類417號）提案的答復

您提出的《關(guan)于開展(zhan)能源(yuan)綜合改革試點，打(da)造(zao)國家(jia)新型能源(yuan)體系試驗(yan)區的提案》收悉。經認真研究(jiu)并商(shang)國家(jia)發展(zhan)改革委、自然資源(yuan)部、國家(jia)電(dian)網，現答復如(ru)下(xia)：

加快構建(jian)清潔低(di)碳、安全(quan)高效的新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系對保(bao)障(zhang)(zhang)我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)，支撐我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)與可持續(xu)發(fa)展(zhan)，推動實現(xian)“雙(shuang)碳”目標意義(yi)重(zhong)大。我(wo)們支持新(xin)疆(jiang)結(jie)合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦(fu)和產業發(fa)展(zhan)實際，圍繞能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)、產業綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大規(gui)模開(kai)發(fa)利用、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)等方面開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)試點工作(zuo)；同時，我(wo)們也將(jiang)不斷深(shen)化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域改(gai)(gai)革(ge)，破除制約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)展(zhan)的體(ti)制機制障(zhang)(zhang)礙，創新(xin)培(pei)育能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)(neng)(neng)，助(zhu)力新(xin)疆(jiang)打造新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系建(jian)設樣(yang)板(ban)區。您提出的建(jian)議對我(wo)們進一步做好相(xiang)關工作(zuo)具有(you)重(zhong)要參(can)考借(jie)鑒價值，我(wo)們正在(zai)工作(zuo)中積極推進落實。

一、關于保障能源安全穩定供應

健全油(you)氣(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)增儲上(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)機制方面。“十三五(wu)”以來(lai)，新疆地(di)(di)(di)區(qu)(qu)成為我國最大(da)(da)的(de)(de)(de)油(you)氣(qi)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)，擁有塔里木、準(zhun)噶(ga)(ga)爾、吐(tu)哈三大(da)(da)富油(you)氣(qi)盆(pen)地(di)(di)(di)。國家能源(yuan)局深入(ru)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院關于加(jia)大(da)(da)油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)勘探(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)增儲上(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)力度的(de)(de)(de)決策部(bu)署，將準(zhun)噶(ga)(ga)爾、塔里木盆(pen)地(di)(di)(di)作(zuo)為重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)上(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)工程，設立吉木薩(sa)爾國家級陸相頁巖油(you)示(shi)范區(qu)(qu)，組(zu)織企業加(jia)大(da)(da)資(zi)金和(he)工作(zuo)量投入(ru)。下一步，將立足新疆油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)基(ji)(ji)礎和(he)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)優勢，持續推(tui)動塔里木盆(pen)地(di)(di)(di)油(you)氣(qi)上(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)、準(zhun)噶(ga)(ga)爾盆(pen)地(di)(di)(di)原油(you)上(shang)(shang)產(chan)(chan)(chan)等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)工程，落實(shi)好各項油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)勘探(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)支持政策，引導企業加(jia)大(da)(da)對(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)勘探(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)。

完(wan)善煤(mei)炭(tan)(tan)開(kai)發(fa)(fa)管(guan)理制度(du)方面。經過多年的探索(suo)實(shi)踐，目前我國基本形(xing)成了適應社會(hui)主義市場經濟要(yao)求的煤(mei)炭(tan)(tan)開(kai)發(fa)(fa)管(guan)理體系，通過強化煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)、礦區(qu)總體規(gui)劃(hua)引(yin)導(dao)，實(shi)施煤(mei)礦項目核準，為科學合(he)理開(kai)發(fa)(fa)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源(yuan)提供(gong)了較好制度(du)保(bao)障。新(xin)疆(jiang)是我國煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源(yuan)戰略保(bao)障基地，具備(bei)更(geng)高水平謀劃(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的基礎，國家能(neng)源(yuan)局將進(jin)一(yi)步加強對新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的規(gui)劃(hua)指導(dao)，深入研究新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)規(gui)律(lv)，統籌全國煤(mei)炭(tan)(tan)開(kai)發(fa)(fa)布(bu)局，充分調動新(xin)疆(jiang)開(kai)發(fa)(fa)積極(ji)性，改進(jin)開(kai)發(fa)(fa)管(guan)理方式，提高資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)效率(lv)和(he)質量，為促進(jin)新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)(tan)更(geng)高水平發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)更(geng)好制度(du)保(bao)障。

此外，為貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國務院關于深化(hua)(hua)石油天然(ran)氣體制(zhi)(zhi)(zhi)改革、礦(kuang)業權出(chu)讓(rang)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革等部(bu)署要求，自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)修訂印發《關于進一步完善(shan)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘查開采(cai)登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理的通(tong)知》（自然(ran)資(zi)(zi)規〔2023〕4號）、《關于深化(hua)(hua)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理改革若干事項(xiang)的意見》（自然(ran)資(zi)(zi)規〔2023〕6號），通(tong)過下(xia)放權限(xian)、全(quan)面推進競爭性出(chu)讓(rang)、實行更加(jia)嚴(yan)格的區塊退出(chu)和(he)(he)油氣探采(cai)合(he)一制(zhi)(zhi)(zhi)度、優化(hua)(hua)礦(kuang)業權登(deng)記(ji)(ji)程序等，進一步完善(shan)煤(mei)炭資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，健全(quan)油氣勘探開發和(he)(he)增儲上產(chan)(chan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

強(qiang)化電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規劃(hua)建(jian)設方面。國(guo)家能源(yuan)局(ju)(ju)積(ji)極推(tui)進(jin)新(xin)疆電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設，服務經濟社會高質量發展。目前，新(xin)疆已(yi)建(jian)成覆蓋全疆各地(di)市(shi)的(de)750千伏骨干網(wang)(wang)(wang)架(jia)，形成“內供(gong)五環網(wang)(wang)(wang)”網(wang)(wang)(wang)架(jia)格局(ju)(ju)；對外建(jian)成“兩(liang)交(jiao)三直”疆電(dian)(dian)外送(song)(song)通道，外送(song)(song)能力達到3300萬千瓦(wa)，正加快推(tui)進(jin)南疆—川渝(yu)特高壓直流工程前期(qi)工作，2024年實現“疆電(dian)(dian)外送(song)(song)”1267億千瓦(wa)時。下一步(bu)，將持(chi)續(xu)強(qiang)化電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規劃(hua)建(jian)設，完善(shan)跨省跨區聯(lian)絡通道布局(ju)(ju)，保障電(dian)(dian)力安全可靠供(gong)應，促進(jin)新(xin)疆清潔電(dian)(dian)力外送(song)(song)。

二、關于促進新能源開發利用，引導產業綠色低碳發展

健全(quan)(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)機制(zhi)(zhi)方面。一是國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局持(chi)續(xu)(xu)健全(quan)(quan)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)機制(zhi)(zhi)，逐(zhu)年(nian)下(xia)達各地區年(nian)度(du)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)指(zhi)標，并逐(zhu)步(bu)向電(dian)解鋁(lv)、鋼鐵、水泥(ni)、多晶硅等(deng)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)行業(ye)分解綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)比(bi)例指(zhi)標，形成可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)引領的長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，促進我(wo)國能(neng)(neng)(neng)(neng)源結構調整(zheng)。二是積極推動綠(lv)(lv)電(dian)市(shi)場(chang)(chang)建設，構建涵蓋年(nian)度(du)、月度(du)、月內全(quan)(quan)時(shi)(shi)間周(zhou)期(qi)的綠(lv)(lv)電(dian)交易(yi)體(ti)系，依(yi)托(tuo)市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)形成綠(lv)(lv)色(se)(se)環境(jing)價值，為(wei)(wei)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)企業(ye)提(ti)供(gong)多元化的綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)選擇。2024年(nian)，全(quan)(quan)國綠(lv)(lv)電(dian)交易(yi)電(dian)量(liang)(liang)達2336億千瓦時(shi)(shi)，同(tong)比(bi)增(zeng)長235.2%，通過市(shi)場(chang)(chang)化方式有(you)效(xiao)助力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型。三(san)是充分發(fa)揮綠(lv)(lv)證(zheng)作為(wei)(wei)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)基礎憑證(zheng)作用(yong)，持(chi)續(xu)(xu)推動綠(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場(chang)(chang)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，會同(tong)有(you)關部門印發(fa)《關于(yu)促進可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書市(shi)場(chang)(chang)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的意見》（發(fa)改能(neng)(neng)(neng)(neng)源〔2025〕262號(hao)），明(ming)確穩定綠(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場(chang)(chang)供(gong)給(gei)、激發(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需求(qiu)、完善綠(lv)(lv)證(zheng)交易(yi)機制(zhi)(zhi)、拓展(zhan)綠(lv)(lv)證(zheng)應用(yong)場(chang)(chang)景(jing)、推動綠(lv)(lv)證(zheng)應用(yong)走出去等(deng)具(ju)體(ti)要求(qiu)；加強國際合作，2025年(nian)5月，中國綠(lv)(lv)證(zheng)獲得(de)全(quan)(quan)球綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)倡議（RE100）無條件認(ren)可。下(xia)一步(bu)，將持(chi)續(xu)(xu)深化可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)責任(ren)權重(zhong)和(he)綠(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)電(dian)交易(yi)機制(zhi)(zhi)，不(bu)斷(duan)健全(quan)(quan)綠(lv)(lv)證(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，激發(fa)全(quan)(quan)社會綠(lv)(lv)電(dian)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛力(li)(li)(li)，引導產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發(fa)展(zhan)。

零碳(tan)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設方面(mian)。為落實2024年中央經(jing)濟工(gong)作會議關(guan)于“建(jian)(jian)立一(yi)批(pi)零碳(tan)園(yuan)區(qu)(qu)”的(de)部署要求，國家發(fa)(fa)展改革委(wei)會同有關(guan)方面(mian)編制(zhi)印發(fa)(fa)《關(guan)于開展零碳(tan)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設的(de)通知(zhi)》（發(fa)(fa)改環資(zi)(zi)〔2025〕910號），提(ti)出支持有條(tiao)件的(de)園(yuan)區(qu)(qu)強(qiang)化(hua)(hua)與周邊非化(hua)(hua)石能(neng)源發(fa)(fa)電資(zi)(zi)源匹配(pei)對(dui)接，以就(jiu)近(jin)就(jiu)地消(xiao)納為原則，因地制(zhi)宜發(fa)(fa)展綠電直連、新(xin)能(neng)源就(jiu)近(jin)接入增量(liang)配(pei)電網(wang)等模式(shi)，強(qiang)化(hua)(hua)先(xian)進(jin)儲能(neng)技術(shu)規模化(hua)(hua)應(ying)用和需求側管(guan)理(li)，提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)非化(hua)(hua)石能(neng)源可靠支撐能(neng)力。下一(yi)步，將按(an)照“謀劃一(yi)批(pi)、建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)、運行一(yi)批(pi)”的(de)總體安排，支持有條(tiao)件地區(qu)(qu)開展零碳(tan)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)政策、資(zi)(zi)金、技術(shu)和要素保障，有力支撐新(xin)能(neng)源就(jiu)近(jin)就(jiu)地消(xiao)納和重點產業深度脫碳(tan)。

開展(zhan)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)直連(lian)改革方面。為(wei)支持新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)(xiao)費融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)探索(suo)創(chuang)新，更好促進新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)近(jin)(jin)(jin)就(jiu)地消(xiao)(xiao)納(na)，2025年5月(yue)，國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委、國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局印發(fa)(fa)(fa)(fa)《關于有序推動綠(lv)(lv)電(dian)(dian)直連(lian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)有關事項的通知》（發(fa)(fa)(fa)(fa)改能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)〔2025〕650號），明確(que)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)直連(lian)模式(shi)的定(ding)義(yi)形態、建(jian)設要求(qiu)、運行管理和(he)權利義(yi)務(wu)，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮用電(dian)(dian)負荷就(jiu)近(jin)(jin)(jin)就(jiu)地消(xiao)(xiao)納(na)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的優(you)勢，更好滿足(zu)企業(ye)綠(lv)(lv)色(se)用能(neng)(neng)(neng)(neng)需求(qiu)，引導(dao)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)。下(xia)一步，為(wei)適應新型電(dian)(dian)力(li)系統建(jian)設要求(qiu)，我們(men)將持續推動配(pei)(pei)電(dian)(dian)環節新模式(shi)新業(ye)態發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，激(ji)活配(pei)(pei)電(dian)(dian)側(ce)活力(li)，提(ti)高系統靈活調節能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，提(ti)升新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)近(jin)(jin)(jin)就(jiu)地消(xiao)(xiao)納(na)利用水平。

建(jian)(jian)立(li)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)應急調(diao)(diao)(diao)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)響應機制方(fang)(fang)面。國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局積極推動(dong)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)，強化(hua)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)運用(yong)(yong)(yong)，通(tong)過市場(chang)(chang)化(hua)方(fang)(fang)式(shi)提升儲(chu)(chu)(chu)能(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)水平(ping)(ping)，承(cheng)擔調(diao)(diao)(diao)節性作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局先后印(yin)發(fa)《關于進一(yi)步(bu)推動(dong)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)參(can)與(yu)電(dian)(dian)力市場(chang)(chang)和(he)(he)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)運用(yong)(yong)(yong)的(de)通(tong)知(zhi)》（發(fa)改(gai)辦運行〔2022〕475號(hao)）和(he)(he)《關于支持電(dian)(dian)力領域新(xin)型經(jing)營主體創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)指導意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)能(neng)發(fa)法改(gai)〔2024〕93號(hao)），明確新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)可作(zuo)為(wei)獨立(li)主體參(can)與(yu)電(dian)(dian)力市場(chang)(chang)，與(yu)其(qi)他經(jing)營主體享有平(ping)(ping)等的(de)市場(chang)(chang)地位，以市場(chang)(chang)化(hua)方(fang)(fang)式(shi)形成價格(ge)，進一(yi)步(bu)提高儲(chu)(chu)(chu)能(neng)利(li)用(yong)(yong)(yong)水平(ping)(ping)。印(yin)發(fa)《關于加強電(dian)(dian)網調(diao)(diao)(diao)峰儲(chu)(chu)(chu)能(neng)和(he)(he)智能(neng)化(hua)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)能(neng)力建(jian)(jian)設的(de)指導意(yi)見(jian)》和(he)(he)《關于促(cu)進新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)并網和(he)(he)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)運用(yong)(yong)(yong)的(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)(guo)能(neng)發(fa)科技規(gui)〔2024〕26號(hao)），推動(dong)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)高效調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)運用(yong)(yong)(yong)，進一(yi)步(bu)規(gui)范(fan)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)并網接入(ru)，充分發(fa)揮新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，支撐構建(jian)(jian)新(xin)型電(dian)(dian)力系統。下一(yi)步(bu)，我(wo)們將持續(xu)推動(dong)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)，通(tong)過市場(chang)(chang)化(hua)手段(duan)促(cu)進儲(chu)(chu)(chu)能(neng)總體利(li)用(yong)(yong)(yong)效率提升，保障新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)高效消(xiao)納利(li)用(yong)(yong)(yong)。

三、關于推動能源市場化改革

推進電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設方(fang)面。國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)家(jia)能源局在全國(guo)統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)頂層(ceng)設計框(kuang)架下，指(zhi)導地方(fang)持續(xu)推進電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設。目前，省間電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)及山(shan)西、廣東、山(shan)東、甘肅、蒙西、湖北6地現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)已轉入(ru)正式運(yun)行，南方(fang)區域電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)啟動連續(xu)結算試運(yun)行，包(bao)括新(xin)疆在內的19個省（區、市(shi)(shi)(shi)）現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開展(zhan)試運(yun)行，預計2025年底前基本實現(xian)(xian)電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)全覆蓋。下一(yi)步，我們將持續(xu)完善全國(guo)統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)，加快(kuai)推進電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，推動發用兩側(ce)報量(liang)報價參(can)與現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，更(geng)好發揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)對電(dian)力(li)資源的優化配置作(zuo)用。

構建(jian)現代化(hua)煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)方面(mian)。目(mu)前，煤(mei)(mei)炭行(xing)業產供儲(chu)銷各環節已全面(mian)實現市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)，各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)平(ping)(ping)等(deng)參與市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭。煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設穩步(bu)推進，建(jian)立煤(mei)(mei)炭中長期(qi)合(he)同制(zhi)(zhi)度(du)，加強煤(mei)(mei)炭生產企(qi)業與電(dian)力(li)、鋼鐵等(deng)用(yong)煤(mei)(mei)企(qi)業之間協(xie)同合(he)作(zuo)，穩定(ding)煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)預期(qi)。煤(mei)(mei)炭定(ding)價(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)不斷完(wan)善，“基(ji)礎(chu)價(jia)(jia)+浮動價(jia)(jia)”的(de)價(jia)(jia)格(ge)機制(zhi)(zhi)有效(xiao)調節煤(mei)(mei)炭短期(qi)供需關系(xi)，有效(xiao)引導煤(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)在合(he)理區間平(ping)(ping)穩運行(xing)。下一(yi)(yi)步(bu)，將持(chi)續推動現代化(hua)煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設，統一(yi)(yi)煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易規(gui)則和標準體(ti)系(xi)，完(wan)善煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)機制(zhi)(zhi)，健全煤(mei)(mei)炭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)配套制(zhi)(zhi)度(du)，同時提升跨(kua)能(neng)(neng)源(yuan)品種(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)協(xie)同運行(xing)能(neng)(neng)力(li)，支持(chi)探(tan)索煤(mei)(mei)電(dian)油氣多(duo)能(neng)(neng)互補、冷熱氣電(dian)多(duo)能(neng)(neng)聯供，提升能(neng)(neng)源(yuan)運行(xing)效(xiao)率，以(yi)完(wan)善的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)則、成熟的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)激發(fa)能(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)展動力(li)。

感謝您對國家能源工作的關心和理解(jie)，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年8月6日