9月(yue)2日，青海省發展和改革委員會(hui)發布(bu)關(guan)于(yu)《青海省發揮綠電優勢推(tui)動產業外向(xiang)型發展實施方(fang)案》的通(tong)知。

文件(jian)指出，結合省內產(chan)業(ye)(ye)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)電供應特點，支持電解鋁、鋼鐵、晶硅、鋰電池、碳纖維等(deng)(deng)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)延長產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，做(zuo)大(da)做(zuo)強新(xin)能源、鹽湖化工、有色金屬、新(xin)材(cai)料等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)，擴大(da)產(chan)品出口規模。大(da)力發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)硅、綠(lv)(lv)(lv)(lv)鋁產(chan)業(ye)(ye)，探(tan)索發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)氫(qing)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)醇、綠(lv)(lv)(lv)(lv)氨等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)，精準落實清潔能源開發利用等(deng)(deng)稅收優惠政策，積極發揮綠(lv)(lv)(lv)(lv)色稅制調節作(zuo)用，推動“綠(lv)(lv)(lv)(lv)電+行(xing)(xing)業(ye)(ye)”高質量發展(zhan)。

全文如下：

關于印發《青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案》的通知

省(sheng)(sheng)工業和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)地(di)方金融管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)數據局(ju)(ju)(ju)，國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)(ju)青(qing)(qing)海省(sheng)(sheng)稅(shui)務(wu)局(ju)(ju)(ju)、人民銀(yin)行青(qing)(qing)海省(sheng)(sheng)分行，西(xi)(xi)寧市(shi)、海東(dong)市(shi)、海西(xi)(xi)州發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、能源(yuan)局(ju)(ju)(ju)，西(xi)(xi)寧曹家堡(bao)機(ji)場海關、西(xi)(xi)海海關、格(ge)爾(er)木海關，中國鐵(tie)路青(qing)(qing)藏(zang)集團有限公司、西(xi)(xi)部機(ji)場集團青(qing)(qing)海機(ji)場有限公司、國網(wang)青(qing)(qing)海省(sheng)(sheng)電(dian)力公司、青(qing)(qing)海電(dian)力交易中心有限公司:

《青海(hai)省發(fa)揮綠(lv)電優勢推動(dong)產(chan)業外(wai)向型發(fa)展實施(shi)方案》已經(jing)省政府第67次(ci)常務會議(yi)審議(yi)通過，現(xian)印發(fa)給(gei)你們，請結合實際抓(zhua)好(hao)組(zu)織實施(shi)。

附件:青海(hai)省發揮綠電優(you)勢推動產(chan)業外向型發展實(shi)施方案(an)

青海省發展(zhan)和(he)改革(ge)委員會(hui)

青海省商務廳

西寧海關

青海省能源局

2025年9月1日

附件

青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案

為充分發揮(hui)我省清潔(jie)能源資源優勢(shi)，推動實(shi)現(xian)綠(lv)電(dian)價值(zhi)轉化，培(pei)育綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)新增長(chang)點，助(zhu)力(li)經濟綠(lv)色(se)外向(xiang)型發展(zhan)，發揮(hui)外貿(mao)對穩(wen)增長(chang)的支撐作用，結合省情實(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)施(shi)方(fang)案。

一、總體要求

以習近(jin)平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想為指導，深入貫徹(che)黨的(de)二(er)(er)十(shi)大和二(er)(er)十(shi)屆二(er)(er)中、三中全會(hui)精神，全面貫徹(che)習近(jin)平總書記考察青海時的(de)重要講話精神，按照省(sheng)委(wei)十(shi)四(si)屆六(liu)次、七(qi)次、八次、九(jiu)次全會(hui)工作(zuo)部署，立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，融入新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，把握(wo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新機遇，依托我(wo)省(sheng)清(qing)潔(jie)能(neng)源優勢，積極(ji)參(can)與國際合作(zuo)與競爭，促(cu)進產業(ye)外(wai)向型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，助力加快經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠色(se)轉型(xing)，推動全省(sheng)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

到2030年，全省有降碳剛(gang)性需求(qiu)的出(chu)口外(wai)向型企業(ye)綠(lv)色低碳轉型基本實(shi)現，重點企業(ye)綠(lv)電交(jiao)易比例顯著提(ti)高，綠(lv)電消費認證和碳足跡認證基本實(shi)現全覆蓋(gai)，出(chu)口產品競(jing)爭力明顯提(ti)升，形成綠(lv)電賦能產業(ye)外(wai)向發展(zhan)新高地，外(wai)貿(mao)對經(jing)濟穩增長的支撐作用(yong)逐步增強。

二、重點任務

(一(yi))優化(hua)綠(lv)電供(gong)應模式。統籌發(fa)展風電、光伏、水電，進一(yi)步(bu)優化(hua)發(fa)電運(yun)行機制，實現?風光水互補，保障(zhang)綠(lv)電穩定供(gong)應。加(jia)強清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地、調(diao)節(jie)性(xing)資(zi)源(yuan)和輸電通道(dao)在規模能(neng)(neng)(neng)力、空間布(bu)局、建設節(jie)奏等方(fang)面的(de)銜接協同，提升電力系統安全運(yun)行和綜合調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)力。支持有(you)降(jiang)碳剛性(xing)需(xu)求的(de)出口外(wai)向(xiang)型(xing)企(qi)業利用周邊新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)探索開展綠(lv)電直(zhi)連。(省發(fa)展改革委、省能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局，國(guo)網青海省電力公(gong)司(si)、青海電力交易中心有(you)限公(gong)司(si)按職(zhi)責分工負責)

(二)提升(sheng)儲(chu)能(neng)(neng)調(diao)峰(feng)能(neng)(neng)力。持續優化儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)展政策(ce)與市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，推(tui)(tui)動(dong)哇讓、南山口、同德等抽蓄和光熱項目(mu)加(jia)快(kuai)建設，加(jia)快(kuai)省(sheng)內電力現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)建設，完(wan)善現(xian)(xian)貨(huo)(huo)限價規則，適當拉大(da)現(xian)(xian)貨(huo)(huo)限價上下限，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)參與現(xian)(xian)貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)，通過“低充高放”的方式為新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)留足收(shou)益空間，引導新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)健(jian)康有(you)序發(fa)(fa)展。加(jia)快(kuai)形成短中長周期互補的儲(chu)能(neng)(neng)調(diao)節體系，充分(fen)發(fa)(fa)揮儲(chu)能(neng)(neng)削峰(feng)填谷作用。(省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)，國(guo)網(wang)青海省(sheng)電力公司、青海電力交易中心(xin)有(you)限公司按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze))

(三)提(ti)高綠電(dian)消費認(ren)證水(shui)平。深化研究綠電(dian)認(ren)證機制(zhi)和相關技(ji)術標(biao)準，鼓勵(li)相關主體(ti)為企業(ye)提(ti)供綠電(dian)溯(su)源與綠電(dian)認(ren)證服(fu)(fu)務。對接國際(ji)第三方碳(tan)足(zu)跡認(ren)證機構(gou)，在青拓展綠色(se)低碳(tan)貿易認(ren)證服(fu)(fu)務，引導(dao)外貿企業(ye)適應(ying)歐美(mei)低碳(tan)規(gui)則，提(ti)升(sheng)碳(tan)足(zu)跡認(ren)證能力，對取得國際(ji)碳(tan)足(zu)跡認(ren)證的企業(ye)按(an)規(gui)定予以(yi)支持。(省(sheng)能源局、省(sheng)發展改革委、省(sheng)商務廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)數據局，國網(wang)青海(hai)省(sheng)電(dian)力公司、青海(hai)電(dian)力交易中心有限公司按(an)職(zhi)責分工負(fu)責)

(四)健全(quan)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)市場機(ji)制。擴大綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)規模，推進可再生能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目參與綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)。優化峰(feng)谷分(fen)(fen)時(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)政策，開(kai)展中(zhong)長期分(fen)(fen)時(shi)段電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)，引導用(yong)戶(hu)結合綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)供應特點削峰(feng)填谷，促進綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)高效利用(yong)。加快可再生能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目建檔立卡，支(zhi)(zhi)持發用(yong)雙方(fang)自(zi)主(zhu)參與綠(lv)證交(jiao)易(yi)。鼓(gu)勵金融(rong)機(ji)構優化企業征(zheng)信評估方(fang)法，研究基于綠(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)的差(cha)別化信貸支(zhi)(zhi)持政策，加大重點企業、重大項(xiang)目支(zhi)(zhi)持力度。(省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)發展改革委、人(ren)民銀行(xing)青海(hai)(hai)省(sheng)分(fen)(fen)行(xing)，國網青海(hai)(hai)省(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力公(gong)司、青海(hai)(hai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)心有限公(gong)司按職責分(fen)(fen)工負責)

(五)開展碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)。認真(zhen)落(luo)實國家碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)雙控制(zhi)(zhi)度體系建設要求，推(tui)動省(sheng)市兩級建立碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)預算(suan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，開展重點行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)。按(an)照國家碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)(he)算(suan)通(tong)則標準，對出口需求大、碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)數據基(ji)礎好(hao)、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)溯(su)源性強的重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展供(gong)應鏈(lian)碳(tan)足(zu)跡(ji)評價，推(tui)動提(ti)升產品低碳(tan)競爭力。(省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)按(an)職責分(fen)工負(fu)責)

(六(liu))推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)出口轉(zhuan)型(xing)。結合省(sheng)(sheng)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和綠(lv)(lv)電(dian)供應特點，支持電(dian)解鋁、鋼(gang)鐵、晶硅(gui)、鋰電(dian)池、碳纖(xian)維等(deng)重(zhong)點行業(ye)(ye)延長(chang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，做大做強新能源、鹽(yan)湖化工(gong)、有色金屬、新材料等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，擴大產(chan)(chan)品(pin)出口規模。大力發(fa)展綠(lv)(lv)硅(gui)、綠(lv)(lv)鋁產(chan)(chan)業(ye)(ye)，探索發(fa)展綠(lv)(lv)氫、綠(lv)(lv)醇、綠(lv)(lv)氨(an)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，精(jing)準落實(shi)清潔(jie)能源開發(fa)利用等(deng)稅收優(you)惠政(zheng)策(ce)，積極發(fa)揮綠(lv)(lv)色稅制(zhi)調節(jie)作用，推(tui)動“綠(lv)(lv)電(dian)+行業(ye)(ye)”高(gao)質量發(fa)展。(省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳、國家稅務(wu)總局青(qing)海省(sheng)(sheng)稅務(wu)局、西寧海關按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))

(七)招引綠(lv)色載(zai)能(neng)產業。用好產業從東部向(xiang)中(zhong)西部、從中(zhong)心(xin)城市向(xiang)腹地有序(xu)轉(zhuan)(zhuan)移的政策機遇，依托(tuo)綠(lv)電(dian)資源稟(bing)賦優勢(shi)，積極引進(jin)合金新(xin)(xin)材(cai)(cai)料、化(hua)工(gong)新(xin)(xin)材(cai)(cai)料、碳基新(xin)(xin)材(cai)(cai)料、硅基新(xin)(xin)材(cai)(cai)料、前沿新(xin)(xin)材(cai)(cai)料等相關企業，推動工(gong)業綠(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型升級。(省發展改革委、省工(gong)業和信息(xi)化(hua)廳(ting)按職責分工(gong)負責)

(八)打造零碳產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)。以智(zhi)(zhi)能電(dian)網(wang)(wang)架構為基礎，通過綠(lv)(lv)電(dian)聚合(he)供(gong)應、綠(lv)(lv)電(dian)直連等模式，強(qiang)化(hua)園(yuan)區(qu)與周邊光伏、風電(dian)等電(dian)力(li)資源匹配對接，支持(chi)(chi)園(yuan)區(qu)內企業(ye)(ye)綜(zong)合(he)利用可調負荷資源和儲能資源，提升(sheng)綠(lv)(lv)電(dian)穩定(ding)供(gong)應能力(li)。支持(chi)(chi)重點出(chu)口產業(ye)(ye)和綠(lv)(lv)色(se)(se)載能產業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)，推動有(you)條(tiao)件(jian)的園(yuan)區(qu)建(jian)成能源零碳化(hua)、產業(ye)(ye)低(di)碳化(hua)、基礎設(she)施綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)、管理智(zhi)(zhi)慧化(hua)、技術(shu)先進化(hua)、認(ren)證(zheng)國(guo)際化(hua)的外向(xiang)型發(fa)(fa)展(zhan)的零碳園(yuan)區(qu)。(省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)工業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)能源局，西寧市(shi)、海(hai)(hai)東(dong)市(shi)、海(hai)(hai)西州發(fa)(fa)展(zhan)改革、商務(wu)、能源部門，國(guo)網(wang)(wang)青(qing)海(hai)(hai)省(sheng)電(dian)力(li)公司(si)、青(qing)海(hai)(hai)電(dian)力(li)交易中心(xin)有(you)限公司(si)按職責分(fen)工負責)

(九)培(pei)育外(wai)貿服(fu)務(wu)機構(gou)。支持企業在重點國(guo)別(bie)建設海外(wai)倉和國(guo)際(ji)營銷(xiao)網點，助力企業拓展海外(wai)市場。培(pei)育特色型、區域(yu)型外(wai)貿綜合(he)服(fu)務(wu)企業，帶動(dong)企業開拓國(guo)際(ji)市場。鼓勵外(wai)貿綜合(he)服(fu)務(wu)企業打(da)造融合(he)基(ji)礎(chu)服(fu)務(wu)及增值服(fu)務(wu)的外(wai)貿供應鏈服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，對進出(chu)口各(ge)環節實行標準化管理(li)。(省商務(wu)廳、省發展改革委按職責分(fen)工負責)

(十)提(ti)升外(wai)貿服務(wu)水平(ping)。組織重點外(wai)貿企業(ye)利用境內外(wai)展會平(ping)臺(tai)進(jin)行貿易洽談(tan)，鼓勵(li)各類開(kai)放(fang)平(ping)臺(tai)與(yu)境外(wai)的中外(wai)合資合作(zuo)區建立戰略合作(zuo)關(guan)系。持續推進(jin)國(guo)際貿易“單一窗口(kou)”，加(jia)強(qiang)與(yu)金融、保(bao)險、交(jiao)通等(deng)行業(ye)機(ji)構(gou)的合作(zuo)對接，為出口(kou)企業(ye)在運輸、通關(guan)、報檢、退稅、外(wai)匯等(deng)方面提(ti)供便(bian)利服務(wu)。(省商務(wu)廳(ting)、省發展改革(ge)委、省地方金融管理(li)局，西寧海關(guan)、人民銀(yin)行青海省分(fen)行按職責分(fen)工負(fu)責)

(十(shi)一(yi))推(tui)進外貿通道暢通。支持(chi)西(xi)(xi)寧雙寨鐵(tie)路海(hai)(hai)關監管場所建設(she)，按需開(kai)(kai)行(xing)國際貨(huo)運(yun)班(ban)列，提升國際班(ban)列通行(xing)能力。以格爾木(mu)陸港型國家物流樞紐(niu)建設(she)為契機(ji)(ji)，打造“一(yi)帶一(yi)路”上聯通內外、對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)橋頭堡。擴大(da)空中開(kai)(kai)放(fang)(fang)通道，鞏固西(xi)(xi)寧航空口(kou)岸地位，開(kai)(kai)辟新(xin)的(de)國際航線(xian)，加密(mi)西(xi)(xi)寧至(zhi)北京、上海(hai)(hai)、成都(dou)、西(xi)(xi)安等區(qu)域樞紐(niu)城市航線(xian)。(省發展(zhan)改革委、省商務廳，西(xi)(xi)寧海(hai)(hai)關，中國鐵(tie)路青藏集團有(you)限公(gong)(gong)司(si)、西(xi)(xi)部(bu)機(ji)(ji)場集團青海(hai)(hai)機(ji)(ji)場有(you)限公(gong)(gong)司(si)按職責分工負責)

(十(shi)二)加(jia)強政策(ce)宣(xuan)(xuan)傳引導(dao)。不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬政策(ce)宣(xuan)(xuan)傳渠(qu)道，面向企(qi)業(ye)(ye)舉(ju)辦專(zhuan)題培訓、印發政策(ce)解讀手冊等，持續跟(gen)進國內碳(tan)排放雙控(kong)制度體系建設要求，加(jia)強對碳(tan)排放核算、碳(tan)足跡認(ren)證(zheng)等規則標準的(de)學習和宣(xuan)(xuan)傳，對外貿企(qi)業(ye)(ye)開展碳(tan)關稅培訓，提高企(qi)業(ye)(ye)對政策(ce)的(de)知曉率、參(can)與率，推動形成(cheng)主(zhu)動消費綠色電力的(de)良(liang)好氛圍。(省(sheng)發展改革委、省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)能(neng)源局按職責分工負責)

三、保障措施

(一)加強組(zu)織保障。建立“發揮(hui)綠電優勢推(tui)動產業(ye)外向型發展”工(gong)作(zuo)機制，組(zu)建省級工(gong)作(zuo)專班，強化協調(diao)聯動，凝聚工(gong)作(zuo)合力(li)，一體(ti)推(tui)進重點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)任務，加大對重要事(shi)項的協商會商，合力(li)攻堅重點(dian)(dian)領域和關鍵環節的堵點(dian)(dian)難點(dian)(dian)，推(tui)動目標任務全(quan)面完(wan)成。

(二(er))加(jia)大要(yao)素投入。強化(hua)人才支(zhi)撐(cheng)，引進(jin)培育一批(pi)熟悉綠色低(di)碳(tan)發(fa)展稅(shui)制、碳(tan)足跡認證以及(ji)零(ling)碳(tan)產業(ye)(ye)方面的復合型人才。加(jia)大資(zi)金支(zhi)持(chi)，用(yong)好(hao)中央預(yu)算內投資(zi)、超長期特別(bie)國(guo)債、工(gong)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)等資(zi)金，支(zhi)持(chi)綠色外向型企業(ye)(ye)設備更新和技(ji)術改造。保障土地要(yao)素供給，優化(hua)產業(ye)(ye)發(fa)展空間，產業(ye)(ye)外向型省級(ji)重點項目用(yong)地指標實行省級(ji)統籌。

(三)加(jia)強評估督導。按年度對發(fa)揮綠電優勢推動產業外向型(xing)發(fa)展各項工(gong)作任務(wu)進行評估和(he)總(zong)結，及(ji)時發(fa)現和(he)解決問題，推動各項任務(wu)目(mu)標(biao)落實到位，并積極(ji)宣(xuan)傳典型(xing)案例和(he)經驗做法。同時，結合國(guo)家政(zheng)策導向和(he)相關產業發(fa)展情況，對相關指標(biao)和(he)任務(wu)舉措適時進行調(diao)整。