美(mei)國財政部下(xia)周即將(jiang)發布的稅收指導政策正威脅著(zhu)全(quan)美(mei)數百個清潔能(neng)源項目的財務可行性(xing)。這一決定(ding)可能(neng)顛覆(fu)現有(you)規則，加劇特朗普政府(fu)對風(feng)能(neng)、太陽能(neng)產業的政策收緊態勢。

核(he)心爭議源(yuan)于清潔能(neng)源(yuan)稅收(shou)抵(di)免資(zi)格認定標(biao)準的調整。長期以來，若(ruo)開發商在特定截止日期前(qian)完成(cheng)項目計劃成(cheng)本(ben)5%以上(shang)的支出，即(ji)可(ke)(ke)被視為符合"在建"條件并獲(huo)得稅收(shou)補貼。但特朗普上(shang)月簽署行(xing)政令，要求(qiu)(qiu)財政部大幅(fu)提(ti)高(gao)這一門檻，或要求(qiu)(qiu)開發商提(ti)供更多施工(gong)進(jin)度證明。分析指出，若(ruo)新(xin)規落地，許多依賴稅收(shou)抵(di)免實現盈利的項目將面(mian)臨資(zi)格喪失風險，甚至可(ke)(ke)能(neng)被迫取消。

自今(jin)年(nian)年(nian)初以(yi)來，價值數十(shi)億(yi)美元(yuan)的新工廠和(he)清潔(jie)能源項目被取(qu)消、推遲或(huo)縮減，截至6月，共和(he)黨選(xuan)區的投資額達117億(yi)美元(yuan)。分(fen)析發現(xian)，超(chao)過16500個(ge)工作崗位流失，其中近(jin)12000個(ge)位于共和(he)黨選(xuan)區。

彭(peng)博(bo)新(xin)能(neng)源財經數(shu)據(ju)顯示(shi)，目前(qian)全美尚未開工的風能(neng)、太陽能(neng)項目就超過(guo)(guo)2500個(ge)，總裝機容(rong)量相當于約383個(ge)核反應(ying)堆。這些項目大多(duo)處于前(qian)期開發(fa)階段(duan)，對政(zheng)策變動尤為敏(min)感(gan)。Advanced Energy Advisors首席執行(xing)官羅納.雷施警告，即(ji)便(bian)部分(fen)項目能(neng)通過(guo)(guo)調整滿足新(xin)規，其利潤率(lv)也將遭受重創，而電力(li)(li)成本的上漲壓(ya)力(li)(li)可能(neng)最終轉嫁(jia)至(zhi)消費者端(duan)。

特朗普政(zheng)府的(de)政(zheng)策轉向已通過多重渠道顯現。除稅收規則調整(zheng)外，聯邦土(tu)地新開發禁令、撤(che)銷(xiao)拜(bai)登政(zheng)府沿海水域(yu)風(feng)力(li)渦輪機預(yu)留決定，以及否決愛達荷(he)州大型風(feng)電(dian)場(chang)規劃等舉措，均構成對(dui)可再生能源行業的(de)系統(tong)性施壓。

與此(ci)同時(shi)，美國(guo)環境保(bao)護署(shu)提議撤銷溫(wen)室(shi)氣體(ti)危害公眾健康和(he)福利的認定，這表明美國(guo)環境保(bao)護署(shu)將(jiang)不遺余力(li)地以(yi)犧(xi)牲(sheng)太陽(yang)能(neng)(neng)和(he)風能(neng)(neng)為(wei)代價來支(zhi)持化石(shi)燃(ran)料的發展。

由于數據(ju)中心和人(ren)工智能(neng)應用的(de)不(bu)斷增長(chang)，電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)正在快速(su)增長(chang)，這導致仍在承受更(geng)大范圍通(tong)脹壓力(li)的(de)美國人(ren)的(de)賬單支出增加。與此同時(shi)，天然氣渦(wo)輪機(ji)項(xiang)目積(ji)壓，而新的(de)核電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目也(ye)需(xu)(xu)要多年時(shi)間才能(neng)實現。安永會計師事務(wu)所(suo)稅(shui)務(wu)專(zhuan)家布萊恩.墨(mo)菲指(zhi)出，這種政策緊縮與當前電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求(qiu)激增、電(dian)(dian)(dian)價上漲的(de)市場(chang)環境形成矛盾，作(zuo)為唯一(yi)能(neng)快速(su)規模化滿(man)足需(xu)(xu)求(qiu)的(de)能(neng)源(yuan)類型，風能(neng)、太陽(yang)能(neng)的(de)發展受阻或將(jiang)推高(gao)整體用電(dian)(dian)(dian)成本。

政(zheng)策制(zhi)定(ding)層面正上演著復雜的黨內博弈(yi)。特朗普在推動(dong)稅改法案(an)時，曾通過(guo)延長風能(neng)、太陽能(neng)稅收(shou)(shou)抵免逐步淘汰期限(xian)的條款，換取(qu)(qu)部(bu)分共(gong)和黨參議員的支持;但(dan)同時又與極(ji)右翼眾議院自由黨團達成協議，利(li)用行政(zheng)權力削減(jian)稅收(shou)(shou)優惠以爭取(qu)(qu)其投票。

這種(zhong)雙重策略導致財政部指導方針的制(zhi)定陷入兩難：根據參議(yi)院協(xie)商條(tiao)款，2026年7月前符(fu)合"在建"條(tiao)件的項目可(ke)獲四(si)年建設期以及稅(shui)收(shou)抵(di)免，否則需在2027年底前投產;而總統行政令則要求項目在明年截止(zhi)日前完成"實(shi)質性部分"建設，并防止(zhi)人為(wei)加速資格認定。

行業焦慮在財政(zheng)部政(zheng)策(ce)發布前達(da)到頂點。代表太(tai)陽能制造商的Boundary Stone Partners合(he)伙人邁克.卡爾直言，當前指導方針已成為(wei)(wei)業界"最(zui)關鍵變量"。愛(ai)荷華州(zhou)共和黨參議員查克.格拉斯利(li)等保守派勢力(li)則以(yi)確(que)認提(ti)名人為(wei)(wei)籌碼，向政(zheng)府施壓要求政(zheng)策(ce)符合(he)"國會立(li)法原(yuan)意"。截至(zhi)最(zui)新消(xiao)息，相關談判仍在持(chi)續，而財政(zheng)部的最(zui)終裁決(jue)或(huo)將決(jue)定數千億(yi)美元清潔能源投資(zi)的去(qu)留。