關于印發《東莞市新型(xing)儲能產(chan)業(ye)高質量發展專項資金管理辦(ban)法》及相關工(gong)作指引的通知

各有關(guan)單位、各鎮街（園區）：

　　《東莞市(shi)新型儲能產(chan)業(ye)高質量(liang)發展(zhan)專項資(zi)金管(guan)理辦法》及(ji)相關(guan)工作指(zhi)引(yin)業(ye)經市(shi)人民政府同意，現(xian)印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市發展和改革局

2023年10月(yue)10日

東莞市(shi)新型儲能產(chan)業高質量發(fa)展專項資金管理辦法

第一章
總則

　　第一條
為貫徹落實省、市政府關于推進新型儲能高質量發展的工作部署，落實《東莞市加快新型儲能產業高質量發展若干措施》（東發改〔2023〕95號），支持新型儲能產業培育和應用推廣，進一步加強和規范東莞市新型儲能產業高質量發展專項資金管理，根據《東莞市市級財政專項資金管理辦法》（東府〔2016〕73號）文件精神和要求，結合東莞實際，制定本辦法。

　　第二條
本辦法所指專項資金是指列入市財政預算并用于支持東莞市新型儲能產業高質量發展培育以及應用推廣等工作的資金。專項資金使用堅持“規范管理、公開公正、突出重點、注重績效”的原則。

第二章
職責分工

　　第三條
東莞市發展和改革局（下稱“市發展改革局”）負責制定專題工作指引和申報流程，編報資金預算，提出資金使用計劃和績效目標；組織資金的實施與管理，提出資金安排建議；負責按照有關工作要求開展專項資金績效管理、監督檢查和信息公開等。

　　第四條
東莞市財政局（以下簡稱“市財政局”）負責制定財政資助資金的預算管理、組織專項資金預算編制及執行、辦理資金預算下達、組織實施專項資金財政監督檢查和重點績效評價。

　　第五條
東莞市工業和信息化局、東莞市科學技術局、東莞市投資促進局、東莞市市場監督管理局、東莞市商務局等部門，負責協助相關項目的評審擇優、核實、跟蹤管理、驗收認定等工作。　　第六條
各鎮街（園區）承辦發改職能機構負責協助市發展改革局組織項目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗收認定和績效評價等監督管理工作。

第三章
支持范圍和條件

　　第七條
專項資金支持范圍包括但不限于以下用途：

　　（一）增資擴(kuo)產(chan)貸款貼(tie)息資助

　　鼓勵新(xin)型儲能(neng)領(ling)(ling)域增資(zi)擴產，對取得我市商業銀(yin)行機構新(xin)增流動(dong)資(zi)金(jin)貸款(kuan)的新(xin)型儲能(neng)領(ling)(ling)域增資(zi)擴產項目給(gei)予資(zi)金(jin)支持。

　　（二）創新(xin)載體建(jian)設(she)獎勵

　　鼓勵(li)建設(she)面向(xiang)高(gao)安(an)全(quan)、低成本、長壽命新(xin)型儲能(neng)電池及(ji)儲能(neng)系統發展(zhan)需(xu)求(qiu)布局建設(she)，對獲得國家級或省(sheng)級認(ren)定(ding)的重點實(shi)驗(yan)室、工程(cheng)技(ji)術研(yan)究(jiu)中心(xin)、工程(cheng)研(yan)究(jiu)中心(xin)、企業技(ji)術中心(xin)、產業創新(xin)中心(xin)等，給予資金獎勵(li)。

　　（三）產品出口(kou)認證資助

　　鼓勵開(kai)拓國外市場，開(kai)發新型儲能領域(yu)電池新產品，對取得海外市場準(zhun)入權威認證的新產品給予資(zi)金(jin)支持(chi)。

　　（四(si)）示范(fan)應用資(zi)助

　　鼓勵在(zai)本市范(fan)(fan)圍內開展新(xin)型儲(chu)能(neng)領域新(xin)技(ji)術新(xin)產品示范(fan)(fan)應用項目建設，對(dui)投運的用戶側新(xin)型儲(chu)能(neng)示范(fan)(fan)應用項目給予資金支持。

　　（五）公共服務(wu)平臺(tai)資助

　　鼓勵(li)聯動(dong)上(shang)下游供(gong)應(ying)鏈、高校研發機構等建設公共服務平臺，對(dui)建設面(mian)向新型儲(chu)能領域(yu)共性(xing)技(ji)術研發、技(ji)術成果轉(zhuan)化與推廣、標準制定、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)、安全預警等需求的產業技(ji)術公共服務平臺給予(yu)資金支持。

　　第八條
新型儲能產業高質量發展專項資金申請單位應具備以下基本條件：

　　（一）在東莞市注(zhu)冊成立(li)，具備獨立(li)法人資格，專門從事(shi)新型(xing)儲能領域相關(guan)產業研發(fa)生產及服務(wu)的相關(guan)企業、事(shi)業單(dan)位、社(she)會團體(ti)(ti)或民辦(ban)非企業等機構。市政府或相關(guan)部門另有文件規定的，從其(qi)規定。

　　（二(er)）具有(you)項(xiang)目實施的(de)基礎(chu)條件(jian)和保障能力，具有(you)健全的(de)組織機構、完善的(de)財務會計制度。

　　（三(san)）未(wei)被列入失信懲戒名(ming)單范圍(wei)內。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和上(shang)級(ji)行(xing)政機關規(gui)范(fan)性(xing)文件規(gui)定的(de)其他條件。

　　（五）申報通知或指南明(ming)確的其(qi)他條件。

　　第九條
按照有關文件規定，屬于市級財政專項資金不予資助范圍的，不予資助。

　　第十條
本辦法支持的范圍與其他市級財政扶持政策存在交叉的，由申報單位自行選擇申請，已獲得其他市級財政扶持政策資助的，不進行重復資助。

第四章
資金使用與管理

　　第十一條
市發展改革局根據年度預算控制額度、新型儲能領域事業發展的目標任務、市委市政府確定的年度重點工作，制定專題工作指引，明確支持對象、標準、申報程序和分配方式等內容，可根據政策執行及產業發展實際情況每年進行修訂。

　　第十二條
專項資金實行預算總規模控制，其年度預算的管理與調整，按照市財政專項資金在財務、績效評價等方面的有關文件規定執行。市政府另有規定的，按照有關規定執行。

　　第十三條
市發展改革局根據每年預算規模和實際申報數量，在所屬專題項目工作指引規定的資助限額內，通過會同相關部門開展評審擇優的方式，確定受資助項目、單位的數量，以及最終資助或獎勵額，以保證專項資金使用績效，資金用完即止。

　　第十四條
市發展改革局對項目進行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優、審查核實，形成專項資金資助計劃，按相關規定報市人民政府審批，市人民政府同意后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續。

　　第十五條
年度所需資金原則上在批準預算范圍內統籌解決，臨時需要追加預算的，或確有需要調整預算的，由市發展改革局按市財政專項資金管理有關文件規定執行。市政府另有規定的，按照有關規定執行。

第五章
監督檢查和績效評價

　　第十六條
資金申請方必須對所提供的有關資料真實性負責。資金申請方需出具承諾函，承諾所提供資料真實，如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負責。市發展改革局對申報項目進行不定期抽查，如經查實存在違法違規行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關文件規定進行處理。

　　第十七條
專項資金的監督管理、績效評價、信息公開及責任追究等按照市政府出臺的關于市級財政專項資金管理辦法、財務管理辦法、績效評價、責任追究等辦法規定執行。市發展改革局落實資金項目的監督檢查，跟進資助單位運營情況及資助項目實施情況，優化資金使用。

　　第十八條
獲得專項資金的項目單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財物及成果方面的原始憑證資料，自覺接受發改、財政、審計、監察部門的監督檢查，及時提供完整、真實的數據信息及資料。

　　第十九條
專項資金管理實行責任追究機制。對專項資金使用管理過程中存在違規行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規及相關規定進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條
項目承擔單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，由市發展改革局負責追繳已撥付的財政資助資金。

　　（一）提(ti)供虛(xu)假資(zi)料或憑(ping)證騙取財政資(zi)助資(zi)金(jin)的(de)；

　　（二）不(bu)按照要求規范項目資金支付管(guan)理(li)和專賬管(guan)理(li)，導致無(wu)法證明經費(fei)支出的(de)真實性，且拒不(bu)整改的(de)；

　　（三(san)）將與項目(mu)實施(shi)內容無關的(de)(de)經(jing)費支出納入項目(mu)投入經(jing)費核算范圍(wei)，且拒不整改的(de)(de)；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施過(guo)程中發現屬于重復申報的(de)（包括(kuo)已(yi)獲(huo)得國家(jia)、省有(you)關部門立項(xiang)(xiang)資助且(qie)獲(huo)得市(shi)財政配套資助的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，再次(ci)申請市(shi)立項(xiang)(xiang)資助的(de)）；

　　（五(wu)）將(jiang)同(tong)一(yi)筆經費支出多頭記賬，在不同(tong)的項目重(zhong)復(fu)列支騙(pian)取財(cai)政資助資金的；

　　（六）項目組織實施(shi)不力，造成不良影(ying)響或損失的(de)；

　　（七(qi)）項目(mu)承(cheng)擔單位(wei)無正當理由導致(zhi)項目(mu)沒有正常開展的；

　　（八）其(qi)他(ta)失信行為，其(qi)他(ta)違法行為按《財政違法行為處罰處分條例》執行。

第六章
附
則

　　第二十一條
本辦法由市發展改革局負責解釋，并根據全市新型儲能產業發展的實際，適時對相關內容進行修訂。

　　第二十二條
本辦法自2023年10月10日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　本規(gui)范(fan)性文件已經市司法(fa)局合法(fa)性審查(cha)同意發(fa)布，編號為(wei)DGSFZHGGJ-2023-057。