海鹽縣發展和改革局等8部門關于印發規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）的通知

鹽發改〔2025〕201號

各鎮（街道）、各有(you)關單(dan)位：

為進(jin)一步規(gui)(gui)范(fan)我縣戶(hu)用分(fen)布式光(guang)伏建設管(guan)理(li)秩序(xu)，持續(xu)推(tui)進(jin)戶(hu)用分(fen)布式光(guang)伏健康、有序(xu)、規(gui)(gui)范(fan)、安全(quan)發(fa)展，經研(yan)究，制定《關于規(gui)(gui)范(fan)戶(hu)用分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電項目建設管(guan)理(li)指(zhi)導意見（試行(xing)(xing)）》。現(xian)印發(fa)給你(ni)們，請認真貫徹執行(xing)(xing)。

海鹽縣(xian)發(fa)展和改革局(ju)         海鹽縣(xian)自(zi)然資源和規劃局(ju)

海鹽(yan)縣(xian)住房和城鄉建設(she)局(ju)     海鹽(yan)縣(xian)農業農村局(ju)

海(hai)鹽(yan)(yan)縣綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)局(ju)(ju)       海(hai)鹽(yan)(yan)縣應急管理局(ju)(ju)

國(guo)網浙江省電力(li)有(you)限公司     國(guo)網浙江省電力(li)有(you)限公司

海鹽縣供電(dian)公(gong)司             嘉(jia)興供電(dian)公(gong)司濱海供電(dian)分公(gong)司

2025年(nian)7月22日

關于規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）

為進(jin)一步規(gui)范我(wo)縣(xian)戶用分布式光(guang)伏建(jian)設管理秩序，有(you)效防范光(guang)伏項目(mu)生產安全事故發(fa)生，根(gen)據(ju)《國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)分布式光(guang)伏發(fa)電開發(fa)建(jian)設管理辦法的(de)通知》《中華人民共和國(guo)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)法》《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)整縣(xian)（市、區）推進(jin)屋頂分布式光(guang)伏開發(fa)工(gong)作導則》《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)家庭屋頂分布式光(guang)伏發(fa)電項目(mu)服(fu)務(wu)指南》等有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)，結合我(wo)縣(xian)實際情況(kuang)，制定(ding)本指導意見。

一、適用范圍

全縣范圍內合法使(shi)用(yong)(yong)居(ju)民住宅建(jian)設分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)(mu)依(yi)照本(ben)指(zhi)導意(yi)見進行管理(li)。項目(mu)(mu)分(fen)為自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)和(he)非(fei)自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)。自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)是(shi)指(zhi)自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)利(li)用(yong)(yong)自(zi)有住宅投資(zi)建(jian)設的(de)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)；非(fei)自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)是(shi)指(zhi)非(fei)自(zi)然(ran)(ran)(ran)人(ren)(ren)利(li)用(yong)(yong)居(ju)民住宅投資(zi)建(jian)設的(de)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)。

二、建設條件

1.戶用分布式光伏發電(dian)項目應依(yi)托合(he)法合(he)規的建筑物和附屬物建設。

2.建筑物和(he)附屬物的使用壽命已經超過(guo)25年的不宜安(an)裝(zhuang)或(huo)者應減少安(an)裝(zhuang)面(mian)積。

3.備案時，項目業主(zhu)應出具房屋(wu)建筑(zhu)安全(quan)承(cheng)諾書或(huo)者提交有(you)資(zi)質的(de)(de)(de)第三方鑒(jian)定(ding)機構出具的(de)(de)(de)房屋(wu)建筑(zhu)結(jie)構安全(quan)性鑒(jian)定(ding)報(bao)告。建筑(zhu)物和附屬物的(de)(de)(de)使(shi)(shi)用壽命已經超過25年或(huo)無(wu)法明確提供使(shi)(shi)用壽命證(zheng)明的(de)(de)(de)，須(xu)提交有(you)資(zi)質的(de)(de)(de)第三方鑒(jian)定(ding)機構出具的(de)(de)(de)房屋(wu)建筑(zhu)結(jie)構安全(quan)性鑒(jian)定(ding)報(bao)告，報(bao)告中應對光伏安裝情(qing)況及使(shi)(shi)用荷載進行評(ping)價(jia)(jia)（計算(suan)）。鑒(jian)定(ding)報(bao)告中評(ping)價(jia)(jia)不符合安裝要求(qiu)的(de)(de)(de)建筑(zhu)物和附屬物，嚴禁(jin)建設光伏發電(dian)項目。

4.建(jian)設方(fang)案應符合縣、鎮（街道）、村（社(she)區）相(xiang)關規劃要求；應符合城鄉建(jian)筑風(feng)(feng)貌管控(kong)要求，不得(de)影響相(xiang)鄰(lin)合法建(jian)筑物的安全、采光(guang)、日照等(deng)。項目應當滿足建(jian)筑物結構安全、消(xiao)防、防水、防風(feng)(feng)、防冰雪(xue)、防雷等(deng)有關要求，預留運維空間(jian)。項目光(guang)伏(fu)組件下方(fang)的四周不得(de)進行任何形式的圍合，不得(de)另做他(ta)用。

5.建(jian)筑(zhu)屋(wu)(wu)頂為坡屋(wu)(wu)面結構的(de)，光(guang)伏組件(jian)(jian)應順坡安(an)裝(zhuang)(zhuang)，組件(jian)(jian)表(biao)面與(yu)安(an)裝(zhuang)(zhuang)屋(wu)(wu)面的(de)垂直距離不應超過30厘米(mi)；建(jian)筑(zhu)屋(wu)(wu)頂為平(ping)(ping)屋(wu)(wu)面結構的(de)，光(guang)伏組件(jian)(jian)安(an)裝(zhuang)(zhuang)高(gao)度不能超過女兒墻；沒有女兒墻或依托平(ping)(ping)面結構建(jian)設的(de)，光(guang)伏組件(jian)(jian)安(an)裝(zhuang)(zhuang)最高(gao)點距離安(an)裝(zhuang)(zhuang)平(ping)(ping)面的(de)高(gao)度不得(de)高(gao)于1.2米(mi)；光(guang)伏組件(jian)(jian)不得(de)超出屋(wu)(wu)面或依托平(ping)(ping)面的(de)外(wai)沿。

6.嚴禁以建設屋頂(ding)光(guang)伏(fu)為由(you)，在(zai)樓頂(ding)和平臺違法搭(da)建

采光房、鋼(gang)棚等(deng)違法建筑。

三、備案要求

1.戶用分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建設前須履(lv)行項(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)手續。戶用分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)應當按照(zhao)“誰(shui)投(tou)(tou)資、誰(shui)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)”的(de)原(yuan)則確定備(bei)(bei)案(an)(an)(an)主體(ti)。自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人戶用分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人選擇備(bei)(bei)案(an)(an)(an)方式(shi)(shi)，可(ke)由(you)電(dian)網(wang)企業集(ji)中代理(li)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)，也可(ke)由(you)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人自(zi)(zi)行備(bei)(bei)案(an)(an)(an)。非自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人戶用分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)投(tou)(tou)資主體(ti)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)；非自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人投(tou)(tou)資開發(fa)(fa)建設的(de)分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)以自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)人名義(yi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)。戶用分布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資主體(ti)應當按照(zhao)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信(xin)息進行建設，不(bu)得(de)自(zi)(zi)行變更項(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信(xin)息的(de)重要事項(xiang)。

2.備案(an)按照(zhao)《海鹽(yan)縣戶用(yong)分(fen)布式(shi)光伏項目辦事(shi)指南及流程》要(yao)求執(zhi)行。

四、運營和管理要求

1.戶用分布式(shi)光伏發電項目(mu)投資主體(ti)是項目(mu)的(de)安全(quan)生產責任主體(ti)，應加(jia)強光伏項目(mu)日常安全(quan)運維(wei)管理，做(zuo)好在線監測，全(quan)面落實巡檢測試周期(qi)要(yao)求。

2.運維(wei)(wei)服務單位應建立(li)完整(zheng)的光伏系(xi)統運行、維(wei)(wei)護、檢修(xiu)和調試等過程(cheng)記(ji)錄和資料。

3.戶用分布式光伏發電項目投資(zi)主體、有(you)關設備制(zhi)造供應商、運(yun)維管理(li)責任單位(wei)應當嚴格執行(xing)調度運(yun)行(xing)、網(wang)絡(luo)安全與數據安全等有(you)關管理(li)規定，并網(wang)的戶用分布式光伏發電應當按照調管關系接受相應平臺的遠程(cheng)調控。

五、有關工作要求

縣(xian)級(ji)部(bu)門根據(ju)各(ge)自職(zhi)責，加強部(bu)門協(xie)同，加大(da)(da)對(dui)項目的(de)全流程監管。縣(xian)發改局要聯合相關部(bu)門，做好規(gui)(gui)范戶用(yong)光伏(fu)安裝建設的(de)宣傳培訓，組(zu)織開展專項安全檢(jian)查(cha)(cha)，發現存在重(zhong)大(da)(da)事故隱患的(de)，督促落(luo)實整改措施，全面消除事故隱患。各(ge)有關職(zhi)能部(bu)門要對(dui)存在的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行為，嚴格(ge)依法查(cha)(cha)處。各(ge)鎮（街道(dao)）要會同相關部(bu)門做好項目日常巡查(cha)(cha)，違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行為處置和糾紛協(xie)調工(gong)作。