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《廣西壯族自治區深化新能源上網電價市場化改革實施方案》:廣西136號文細則!分布式項目100%保電價,集中式項目競價闖市場

2025-05-20 16:35瀏覽數:401 


最近,廣西壯族自治區發改委發布了兩份重要文件,《廣西壯族自治區新能源可持續發展價格結算機制實施細則》和《廣西壯族自治區深化新能源上網電價市場化改革實施方案》。這兩份文件和國家
136號文緊密相關,是廣西為了推動新能源上網電價市場化改革,促進新能源高質量發展而制定的。

一、對(dui)存量(liang)項(xiang)目的(de)安(an)排

廣西對存量(liang)項目,也就是2025年6月(yue)1日之(zhi)前就投(tou)產的(de)項目,采取了分類管理(li)的(de)辦法。

存(cun)量分(fen)布(bu)式新能源項目(mu):這類項目(mu)的上網電(dian)(dian)量全部都算(suan)機(ji)制電(dian)(dian)量,比例是(shi)100%。

機(ji)制(zhi)電價(jia)按照現行價(jia)格政策來,是420.7元/兆(zhao)瓦(wa)時(shi)。啥意(yi)思呢?比(bi)(bi)如說你家屋頂裝了分布式光伏(fu)電站,發的電上網,每一度電都能按這個機(ji)制(zhi)電價(jia)來結算,收益還是比(bi)(bi)較穩定的。

已開(kai)展競爭性配置的海上風電(dian)項目(mu):這部(bu)分(fen)項目(mu)按照自治區現行(xing)政策執行(xing),政策的穩(wen)定性還(huan)是有(you)(you)保(bao)障的,不會因為新(xin)政策出臺就突然改變(bian),讓(rang)已經在(zai)做的項目(mu)有(you)(you)個(ge)平穩(wen)的發展環境(jing)。

存量(liang)集中式新能源(yuan)項(xiang)目(不(bu)含(han)海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)項(xiang)目):2025年的電(dian)(dian)量(liang)已經由2025年中長期合約保障了,所以這一年就不(bu)再(zai)設置機制電(dian)(dian)量(liang)了。以前呢,這類項(xiang)目的機制電(dian)(dian)價是324元/兆瓦時,之后每(mei)年能不(bu)能有機制電(dian)(dian)量(liang),能有多少,要由自治區發改委和自治區能源(yuan)局商量(liang)著確定。

二、增(zeng)量項目的相關(guan)規則

增(zeng)量項(xiang)目,指的(de)(de)是2025年6月(yue)1日及之(zhi)后投產的(de)(de)項(xiang)目。

1.機制電量比例

2025年(nian)(nian)投產(chan)的(de)項目,納入2025年(nian)(nian)機(ji)制電量的(de)規模(mo)有兩種(zhong)算法,一種(zhong)是按照(zhao)(zhao)廣西(xi)2024年(nian)(nian)新(xin)能(neng)源非市場化比(bi)例確(que)定為(wei)33%(全(quan)年(nian)(nian)為(wei)65%),另一種(zhong)是按照(zhao)(zhao)廣西(xi)現行(xing)新(xin)能(neng)源非市場化比(bi)例確(que)定為(wei)8%(全(quan)年(nian)(nian)為(wei)16%)。具體(ti)用哪種(zhong),得(de)看實(shi)際情況。

比如說,你(ni)在2025年6月之后新(xin)投(tou)產了一個光伏電(dian)(dian)站,那你(ni)的項目機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)規模就可能按(an)這兩(liang)個比例中的一個來算,這就決定(ding)了你(ni)有多(duo)少電(dian)(dian)量(liang)能按(an)機(ji)制電(dian)(dian)價(jia)來結算。

從2026年開(kai)始,每年新(xin)增納入機制的(de)(de)電量規模,得看(kan)廣(guang)西完(wan)成國家下達的(de)(de)年度非水(shui)可(ke)再生能源電力(li)消納責任(ren)權重的(de)(de)情況,還有用(yong)戶承受能力(li)這些因素。

要是消納責任權(quan)重完(wan)成(cheng)得好(hao),下(xia)一(yi)年納入機制的(de)電量(liang)規(gui)模就(jiu)適當減少(shao)點(dian)(dian);要是沒完(wan)成(cheng),就(jiu)適當增加。不(bu)(bu)(bu)過,單個項目申請納入機制的(de)電量(liang)比(bi)例最(zui)高不(bu)(bu)(bu)能超過80%。這就(jiu)好(hao)比(bi)一(yi)場考試,成(cheng)績(ji)(ji)好(hao)的(de)獎勵少(shao)一(yi)點(dian)(dian),成(cheng)績(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)好(hao)的(de)多給點(dian)(dian)機會,但也不(bu)(bu)(bu)能太過分。

2.機制電價(jia)

目前廣西競價(jia)上限暫定(ding)為(wei)0.4207元/千瓦時,下限還沒確定(ding)。機制電(dian)(dian)價(jia)每年(nian)由自治區(qu)發改委會(hui)同省級(ji)電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)、廣西電(dian)(dian)力交易中心,組(zu)織(zhi)那些(xie)已投產和(he)未來12個(ge)月內要投產,而且之前沒納入過機制執行范(fan)圍的項目自愿(yuan)參(can)與(yu)競價(jia)形(xing)成。

2025年就要開展(zhan)首次競(jing)價(jia)交(jiao)易,參(can)加(jia)的得是承(cheng)諾在2025年6月1日到12月31日期間投產的集中式、分布式新能源項目。這(zhe)就像(xiang)是一場(chang)價(jia)格競(jing)爭(zheng),大家都來(lai)報價(jia),最后(hou)按規則確定(ding)機(ji)制電價(jia)。

3.執行期限

廣西新能源項目(mu)回收初始投資(zi)的(de)(de)(de)平均期(qi)限是(shi)12年,機(ji)制(zhi)電價的(de)(de)(de)執行(xing)期(qi)限就(jiu)按這個來。沒投產(chan)的(de)(de)(de)項目(mu),從(cong)申(shen)報的(de)(de)(de)投產(chan)時間(jian)開(kai)始算(suan)(suan);入(ru)選時已(yi)經投產(chan)的(de)(de)(de)項目(mu),就(jiu)從(cong)入(ru)選時間(jian)開(kai)始算(suan)(suan)。比(bi)如說你2025年7月(yue)投產(chan)的(de)(de)(de)項目(mu),10月(yue)入(ru)選了機(ji)制(zhi)電價范圍,那執行(xing)期(qi)限就(jiu)從(cong)10月(yue)開(kai)始算(suan)(suan)12年。

三(san)、機(ji)制電量(liang)的(de)綠證管理

納入機制的電量對應(ying)的綠(lv)證,會(hui)由核發部門全(quan)部劃(hua)轉到省級專用綠(lv)證賬戶,歸全(quan)體工(gong)(gong)商(shang)業用戶共有。這(zhe)就(jiu)避免了新能源項目(mu)在(zai)機制電量這(zhe)塊重復(fu)獲得綠(lv)證收益,也讓綠(lv)證資源能更好地服務于工(gong)(gong)商(shang)業用戶,促進綠(lv)色電力消費。

三(san)、全面推進(jin)新能源上網電(dian)量進(jin)入電(dian)力市場

廣西的方案明(ming)確(que)要(yao)推(tui)動所(suo)有風電(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)項目的上網(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)量都進(jin)入電(dian)(dian)力市場,上網(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)通(tong)過市場交易(yi)來形成(cheng)。而且還建(jian)立了新能(neng)源可持續發展(zhan)價(jia)格結算(suan)機(ji)(ji)制,要(yao)是(shi)市場交易(yi)均價(jia)和機(ji)(ji)制電(dian)(dian)價(jia)有差(cha)別,電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業會按規定進(jin)行(xing)差(cha)價(jia)結算(suan),結算(suan)費(fei)用算(suan)到系統(tong)運行(xing)費(fei)里。

比如說,市(shi)(shi)場(chang)交易均價低了,電網企業就(jiu)會(hui)給項目(mu)補(bu)上差價;要是高了,項目(mu)可能就(jiu)得吐出一部分(fen)收益(yi)給電網企業,通過(guo)這種(zhong)方式(shi)平衡市(shi)(shi)場(chang)價格波(bo)動(dong),保(bao)障新能源企業有合(he)理的收益(yi),也讓(rang)市(shi)(shi)場(chang)能穩定運(yun)行。

廣(guang)西這兩份文件(jian)就是在國(guo)家136號文的基(ji)礎(chu)上,結(jie)合自己的實(shi)際情況,給新能源項(xiang)目的電(dian)價(jia)定了(le)(le)新規矩。對(dui)存量(liang)項(xiang)目,保障了(le)(le)它們的既得(de)利(li)益;對(dui)增量(liang)項(xiang)目,引入(ru)市場競爭(zheng),推動新能源行業更健康、更高效(xiao)地發展。





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