西藏山南市清潔能源產業發展促進條例(征求意見稿)2025-08-04 14:15來源:gessey瀏覽數:260次
為促進清潔(jie)能(neng)源產業(ye)高質量發展(zhan),推動能(neng)源結構綠色(se)低碳轉(zhuan)型,保(bao)障能(neng)源安全,保(bao)護生態環境,實(shi)現碳達峰碳中和目(mu)標(biao),西藏山(shan)(shan)南(nan)市(shi)能(neng)源局牽頭(tou)起草了《山(shan)(shan)南(nan)市(shi)清潔(jie)能(neng)源產業(ye)發展(zhan)促進條(tiao)例(li)(li)(征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿)》(以下簡(jian)稱條(tiao)例(li)(li))。 條(tiao)例指出,支持優先開發利(li)用(yong)水能(neng)、風(feng)能(neng)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)等(deng)可再生能(neng)源。太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)開發,市(shi)、縣(xian)人民政府能(neng)源主管部門應當依據太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)資源分(fen)布(bu)(bu)特點和區(qu)域發展(zhan)需求,制定光伏(fu)規(gui)模化開發方案(an),堅持集中式與分(fen)布(bu)(bu)式并舉,加快光伏(fu)發電基地建設(she),支持就近開發利(li)用(yong),積極發展(zhan)光熱發電。推進光伏(fu)治沙、農光互(hu)補等(deng)綜(zong)合利(li)用(yong)項目,提高太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)利(li)用(yong)綜(zong)合效益(yi),參(can)考國家新能(neng)源就地消納和外送統籌(chou)機(ji)制。 原(yuan)文如下: 山南市清潔能源產業發展促進條例(征求意見稿) 第一章 總則 第一條 【立法(fa)目(mu)的(de)(de)】 為促進山南市清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan),推(tui)(tui)進碳達峰、碳中(zhong)(zhong)(zhong)和目(mu)標(biao)實(shi)現,優化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應結(jie)構,保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全,鑄牢中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族共(gong)同體意識、推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族共(gong)同體建設,保護生(sheng)態環境(jing),堅持以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為指導,全面貫徹黨的(de)(de)二十大(da)和二十屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神,完整準確(que)全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念,加快構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju),以更高標(biao)準踐行能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全新(xin)(xin)戰略(lve),加快規劃建設新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi),為推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式現代化提供堅強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保障(zhang)。根據《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)》等相關法(fa)律,結(jie)合本(ben)市實(shi)際(ji),制(zhi)定本(ben)條例。 第二條(tiao) 【適用(yong)范圍】 在(zai)全市范圍內清潔能源產業發展的規(gui)劃、建設、運(yun)營、監管等相關(guan)活動,適用(yong)本條(tiao)例。 第三條【定義】 本(ben)條例所(suo)稱清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye),包括水力發(fa)電產(chan)(chan)(chan)業(ye)、風能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、太陽能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、生物質能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、智能(neng)(neng)(neng)電網產(chan)(chan)(chan)業(ye)以(yi)及地熱能(neng)(neng)(neng)、綠氫等其他清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。 第(di)四條 【基本原(yuan)則(ze)】 清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)產業(ye)發(fa)展(zhan)應(ying)當堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan),規劃引領、統(tong)籌協調,創新驅動、高效利用,市場主導、政府引導,民生(sheng)為本、共享發(fa)展(zhan),底線(xian)思維、安全保障的原(yuan)則(ze)。嚴格落實生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線(xian)、環境(jing)質量底線(xian)、資源(yuan)利用上線(xian)和生(sheng)態(tai)環境(jing)準入清(qing)(qing)(qing)單管控(kong)要(yao)求,符合國家和自治區生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)相(xiang)關規定,實現清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)產業(ye)與生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)協調共進。 第五條 【鼓(gu)勵(li)市場參(can)與(yu)(yu)】 鼓(gu)勵(li)各(ge)類市場主體依法(fa)平(ping)等參(can)與(yu)(yu)清潔能源產業(ye)發(fa)展,其合法(fa)權(quan)益(yi)受法(fa)律保護。 第六條【宣(xuan)傳教育(yu)(yu)】 市、縣(xian)人民政(zheng)府及其有關部(bu)門(men)應當加強能源安(an)全和(he)綠色(se)低碳(tan)發展的(de)宣(xuan)傳和(he)教育(yu)(yu),普(pu)及清潔(jie)能源知識,倡導(dao)綠色(se)低碳(tan)的(de)生產生活方式(shi)和(he)消(xiao)費理念。鼓(gu)勵新聞媒體開展清潔(jie)能源產業相關宣(xuan)傳報道,發揮輿論(lun)引導(dao)作用。 第二章 規劃與布局 第七(qi)條【規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)主體】 市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府能源(yuan)主管部門負責組(zu)織編(bian)(bian)制(zhi)本(ben)市(shi)(shi)清潔(jie)能源(yuan)發展規(gui)劃(hua)(hua),報(bao)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府批準(zhun)。縣級人(ren)民(min)政府結(jie)合(he)本(ben)地實際,確(que)有(you)需要編(bian)(bian)制(zhi)本(ben)縣能源(yuan)發展規(gui)劃(hua)(hua)的按自治區有(you)關規(gui)定(ding)執行(xing)。市(shi)(shi)級清潔(jie)能源(yuan)發展規(gui)劃(hua)(hua)應當符(fu)合(he)國(guo)家“十(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”能源(yuan)規(gui)劃(hua)(hua)總(zong)體要求,銜接自治區能源(yuan)發展規(gui)劃(hua)(hua),報(bao)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府批準(zhun)后實施(shi)。 第八條【規(gui)(gui)劃(hua)(hua)銜(xian)接(jie)】 清潔能源產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)應當與國土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等相(xiang)關規(gui)(gui)劃(hua)(hua)銜(xian)接(jie),征求生態環保、自然資源、水行(xing)政、林草等部門意(yi)見,并與電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)、電(dian)網(wang)建設(she)等專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相(xiang)協調。 第九(jiu)條【資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)(cha)】 市人民政(zheng)(zheng)府(fu)能(neng)源(yuan)(yuan)主管部(bu)門(men)會同(tong)市自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、水行(xing)政(zheng)(zheng)、氣象等(deng)部(bu)門(men)開展(zhan)本(ben)市清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)(cha),調(diao)查(cha)(cha)方法和標準符合國家和自(zi)治(zhi)區相(xiang)關技術規范,調(diao)查(cha)(cha)結果作為(wei)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)產業發展(zhan)規劃編制和項目布局(ju)的重(zhong)要依(yi)據。 第十(shi)條【產業布局】 市(shi)(shi)發(fa)(fa)展改革委、經(jing)(jing)濟和信(xin)息化(hua)(hua)、投資促進、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)部門根據全市(shi)(shi)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦、產業基礎(chu)和區域(yu)(yu)功能(neng)定位,優(you)化(hua)(hua)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業布局。在風光(guang)水電(dian)資源(yuan)(yuan)(yuan)豐富(fu)地(di)區,開展可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)氫示范,逐步擴大(da)(da)示范規模,探索(suo)季節(jie)性儲能(neng)和電(dian)網調峰。結(jie)合(he)國家“沙戈荒”大(da)(da)型(xing)風電(dian)光(guang)伏基地(di)建設經(jing)(jing)驗,在風光(guang)資源(yuan)(yuan)(yuan)富(fu)集區域(yu)(yu)規劃(hua)建設規模化(hua)(hua)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di),推動新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與生態(tai)保護協同發(fa)(fa)展。 第三章 開發與利用 第十一條 【支持(chi)(chi)范(fan)圍】 支持(chi)(chi)優先開發利用水能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)等(deng)可再生能(neng)源。支持(chi)(chi)合理開發可替代石(shi)油、天然氣(qi)的新(xin)型(xing)燃(ran)料(liao)和工(gong)業原料(liao)。提(ti)高非化石(shi)能(neng)源消費比重(zhong)。 第十二條【水(shui)電(dian)(dian)開發(fa)】市(shi)、縣人民政府統籌(chou)水(shui)電(dian)(dian)開發(fa)和生(sheng)態(tai)(tai)保護,嚴格控制開發(fa)建設裝機(ji)規(gui)模5萬千瓦(wa)以下的小(xiao)型水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)。科學有序推進雅魯藏(zang)布(bu)江(jiang)中游、隆子西巴霞曲、錯那娘江(jiang)曲、洛扎雄曲等流域水(shui)電(dian)(dian)開發(fa),服(fu)從(cong)國家和自治區水(shui)電(dian)(dian)開發(fa)總(zong)體規(gui)劃。嚴格落實生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線(xian)要(yao)求,在水(shui)電(dian)(dian)開發(fa)中同(tong)步(bu)推進生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu),確保流域生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全,符(fu)合國家化石能源清潔(jie)高效開發(fa)利用相(xiang)關規(gui)定(ding)。 第十三條【風電(dian)開(kai)發(fa)】市、縣人民政府能(neng)源(yuan)主管部門(men)應當依據風能(neng)資(zi)源(yuan)分(fen)布特點和區域(yu)發(fa)展需求,制定風電(dian)規模化開(kai)發(fa)方案,鼓勵(li)在(zai)風能(neng)資(zi)源(yuan)豐富、電(dian)網接入條件好、消(xiao)納能(neng)力強的區域(yu),有(you)序建設風電(dian)小基(ji)地。 第(di)十四條【太陽(yang)能開(kai)發(fa)(fa)】市、縣人民政府能源(yuan)主管部(bu)門應當依據太陽(yang)能資源(yuan)分布特點和(he)區域發(fa)(fa)展(zhan)需求,制定光(guang)伏規(gui)模化開(kai)發(fa)(fa)方案,堅持(chi)集(ji)中(zhong)式與(yu)分布式并舉,加(jia)快光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)基地建設,支持(chi)就(jiu)近開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong),積極發(fa)(fa)展(zhan)光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)。推(tui)進光(guang)伏治沙、農光(guang)互補(bu)等綜合利(li)用(yong)項(xiang)目(mu),提高太陽(yang)能利(li)用(yong)綜合效(xiao)益,參(can)考國家新能源(yuan)就(jiu)地消納(na)和(he)外送(song)統籌(chou)機制。 第十五條 【農(nong)(nong)村(cun)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)】 縣(xian)(區(qu)、市)人民政(zheng)府應當推(tui)動鄉(xiang)村(cun)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)體系建設(she),支持(chi)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區(qu)因地(di)制(zhi)宜推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)牧光互補等(deng)模式,開發利(li)用(yong)(yong)風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)等(deng)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan),鼓(gu)勵(li)農(nong)(nong)村(cun)集體經濟組(zu)織以土地(di)使用(yong)(yong)權(quan)入股、聯營(ying)等(deng)方(fang)式參與清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)開發,改善農(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應結構,發揮清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)的經濟效益。 第十六條 【農村微(wei)電(dian)(dian)(dian)網建(jian)設】 市(shi)、縣人民政府應當支持(chi)邊(bian)(bian)遠地區發(fa)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)力(li)事業,加(jia)快構建(jian)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong),加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)源電(dian)(dian)(dian)網協同建(jian)設,推進電(dian)(dian)(dian)網基礎(chu)設施智(zhi)能(neng)化改造(zao)和智(zhi)能(neng)微(wei)電(dian)(dian)(dian)網建(jian)設。堅持(chi)固邊(bian)(bian)與(yu)興邊(bian)(bian)并重原(yuan)則,支持(chi)邊(bian)(bian)境(jing)地區農村的能(neng)源發(fa)展(zhan),加(jia)強(qiang)邊(bian)(bian)境(jing)小流域開發(fa),提高農村的能(neng)源供應能(neng)力(li)和服(fu)務水平。加(jia)強(qiang)邊(bian)(bian)境(jing)地區電(dian)(dian)(dian)網建(jian)設,增(zeng)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)調節(jie)控制和安全保障能(neng)力(li)。 第十七條(tiao) 【新能源充(chong)(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)】 市(shi)、縣(xian)人民政府應當根(gen)據需要在公共停車(che)場(chang)和(he)有條(tiao)件(jian)的(de)(de)國(guo)家機關、企業(ye)事(shi)業(ye)單位,具備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)(de)住宅(zhai)小區停車(che)位規劃和(he)建設(she)(she)(she)新能源汽車(che)充(chong)(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi),配建一定比例的(de)(de)共享充(chong)(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。建設(she)(she)(she)標準(zhun)符(fu)合(he)國(guo)家和(he)自治區電動(dong)汽車(che)充(chong)(chong)電基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)技術規范。推動(dong)有條(tiao)件(jian)的(de)(de)單位和(he)園(yuan)區內部停車(che)場(chang)充(chong)(chong)電設(she)(she)(she)施(shi)(shi)對外開(kai)放。 第四章 并網與消納 第(di)十八條 【電(dian)網(wang)建設】 電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)應當加強電(dian)網(wang)建設,結合清潔(jie)能源合理利用率、電(dian)價承(cheng)受(shou)能力(li)(li)(li)、電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統調節能力(li)(li)(li)等實際情況,加快電(dian)網(wang)建設。完善電(dian)網(wang)運行管理,提高(gao)吸納可(ke)再(zai)生能源電(dian)力(li)(li)(li)的(de)能力(li)(li)(li)。 第十九條 【并網(wang)(wang)(wang)服(fu)務(wu)】 國網(wang)(wang)(wang)山(shan)南(nan)供(gong)電(dian)公司及電(dian)網(wang)(wang)(wang)經營企業應當按照國家和本市有關規定,為清潔(jie)能(neng)源發電(dian)項目提供(gong)并網(wang)(wang)(wang)服(fu)務(wu),及時受理并網(wang)(wang)(wang)申(shen)請,按時完成接入系(xi)統方案參與審查、電(dian)網(wang)(wang)(wang)設(she)施建設(she)改造等工作,保(bao)障清潔(jie)能(neng)源發電(dian)項目及時并網(wang)(wang)(wang)運(yun)行。并網(wang)(wang)(wang)運(yun)行必須符合(he)國家標(biao)準或者電(dian)力行業標(biao)準。 第(di)二十條(tiao) 【優先(xian)上網(wang)】 國網(wang)山(shan)南供電(dian)(dian)公(gong)司及(ji)電(dian)(dian)網(wang)經(jing)營企業應當在保障(zhang)電(dian)(dian)網(wang)安全運行的前提下,促進清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)全額上網(wang)。建立健全清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)優先(xian)調度機制,優化調度方(fang)式,提高(gao)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源消納能(neng)(neng)力。 第二十一條 【儲(chu)(chu)能(neng)(neng)設(she)施建設(she)】 市、縣(xian)人民政府(fu)及其有關部門應當合理(li)布局(ju)、積極有序開(kai)發(fa)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)項目(mu),按(an)照國家和自治(zhi)區新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)指導意(yi)見及相關技術(shu)(shu)標準,提升電力系(xi)統調節能(neng)(neng)力。重點(dian)推(tui)進長(chang)時儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)試點(dian)應用(yong),推(tui)動抽水(shui)蓄能(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)協同發(fa)展(zhan),建立適應新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)廣泛參與(yu)的市場機(ji)制,參考國家儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)創新(xin)布局(ju)。 第二(er)十二(er)條 【能源用(yong)戶(hu)政策】 市(shi)、縣(xian)人民政府應當制(zhi)定用(yong)能產業政策,擴大綠色能源消費,加強能源需求側管理,完善(shan)用(yong)電價(jia)格制(zhi)度,提(ti)高清潔(jie)能源利用(yong)效率。 第二十三條【綠電(dian)交易】 市(shi)人(ren)民政府應當逐步(bu)建立綠色能源交易機制,鼓勵能源用戶優先使用可再生(sheng)能源,支(zhi)持清潔能源發電(dian)企業(ye)參與綠色電(dian)力(li)(li)(li)交易,鼓勵各類市(shi)場主體購買綠色電(dian)力(li)(li)(li)。推動(dong)綠證市(shi)場建設,落實可再生(sheng)能源消納責任權重(zhong)制度,壓實電(dian)力(li)(li)(li)用戶綠電(dian)消納責任,銜接全(quan)國統一電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場體系。 第五章 協同發展 第二十四(si)條(tiao) 【技(ji)術創新支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)】 市、縣人民政府應當把(ba)能源科技(ji)創新技(ji)術納入本地科技(ji)發(fa)(fa)展和高(gao)技(ji)術產(chan)業發(fa)(fa)展相關(guan)規劃的(de)(de)重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)領域。加大(da)對清潔能源產(chan)業技(ji)術創新的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力度,引導(dao)企業、高(gao)等(deng)院(yuan)校、科研(yan)機構開展產(chan)學(xue)研(yan)合作,加強清潔能源的(de)(de)技(ji)術研(yan)發(fa)(fa),推動(dong)關(guan)鍵(jian)技(ji)術、裝備和材料的(de)(de)自(zi)主(zhu)創新。 第二十五條 【協同發(fa)(fa)(fa)展】 市人民政(zheng)府應(ying)當制定政(zheng)策措施,培育和(he)發(fa)(fa)(fa)展清(qing)潔(jie)能(neng)源產(chan)業(ye),提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈現代化(hua)水平。鼓(gu)勵清(qing)潔(jie)能(neng)源企業(ye)向基地集聚,加強上下游企業(ye)協作配套,形成產(chan)業(ye)協同發(fa)(fa)(fa)展效應(ying)。 第(di)二(er)十(shi)六條(tiao) 【能(neng)源使用(yong)】 市、縣人民政(zheng)府應當實施電動(dong)汽車充換電設施建(jian)設,促進交通領域電能(neng)消費。落(luo)實國家戰略工(gong)程(cheng)用(yong)電需求,加快大型水電施工(gong)供電工(gong)程(cheng)建(jian)設,滿足新增(zeng)負(fu)荷(he)需求。利(li)用(yong)市場(chang)和價格機制引導用(yong)戶主動(dong)參與電網(wang)調(diao)節,削(xue)峰填谷,提高(gao)清(qing)潔能(neng)源消納能(neng)力。 第(di)二十七條 【抽(chou)蓄(xu)開發】市、縣人民政府應當(dang)支(zhi)持優質(zhi)抽(chou)蓄(xu)站點納入基地規劃,充分(fen)發揮抽(chou)水蓄(xu)能為電(dian)網提供快速調頻(pin)、調相和事(shi)故備(bei)用服(fu)務的功(gong)能,增強(qiang)電(dian)網抗干擾能力,減少停電(dian)風險(xian)。 第二十八條(tiao) 【源網(wang)協(xie)(xie)同(tong)】 市、縣人民政府應當統籌(chou)考慮新能(neng)源電源建設和電網(wang)消(xiao)納接入,推動規模(mo)化開發與源網(wang)協(xie)(xie)調發展,促進清潔能(neng)源產業高(gao)質量發展。 第二(er)十九條(tiao) 【優(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)化(hua)】 市、縣(xian)人民(min)(min)政府應當堅(jian)持保障民(min)(min)生(sheng)(sheng)、促進發(fa)展、利(li)益(yi)共(gong)(gong)享、多方共(gong)(gong)贏的原則,建立(li)健全政府、企業和(he)居民(min)(min)共(gong)(gong)享清(qing)(qing)潔能源開發(fa)利(li)益(yi)的長效機制,完善資源利(li)用(yong)、生(sheng)(sheng)態補償(chang)(chang)、安(an)置補償(chang)(chang)、收益(yi)分(fen)配等政策措(cuo)施,符合自治(zhi)區關于資源開發(fa)收益(yi)分(fen)配的相關規定,推動清(qing)(qing)潔能源資源優(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)化(hua)為經濟發(fa)展優(you)勢(shi)(shi),實現經濟效益(yi)、社會效益(yi)、生(sheng)(sheng)態效益(yi)相統一(yi)。 第三十條 【人才(cai)(cai)引進與培(pei)養】 市、縣人民政府(fu)及其有關部門(men)應(ying)當制定(ding)清(qing)潔能源產業人才(cai)(cai)政策,加(jia)強(qiang)人才(cai)(cai)引進和定(ding)向(xiang)培(pei)養。鼓勵(li)教(jiao)育機構培(pei)養能源科技高素質(zhi)專業人才(cai)(cai)。 第六章 保障與監督 第三十一條(tiao) 【經費(fei)保障(zhang)】 市、縣人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當將清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展相關經費(fei)納(na)入本(ben)級(ji)財政(zheng)預算,并(bing)根據清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展情況以(yi)及財政(zheng)狀況,合理(li)安排資(zi)(zi)金(jin)用于清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)調查、規劃(hua)編制(zhi)、技術(shu)研發(fa)、示范項目(mu)建設、產(chan)業(ye)扶持(chi)等,資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用和(he)管(guan)理(li)符合國家和(he)自治區(qu)財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)規定。加大對(dui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)裝備攻關和(he)試點應(ying)用的(de)資(zi)(zi)金(jin)支持(chi),重點投向新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、氫能(neng)(neng)(neng)、數(shu)字能(neng)(neng)(neng)源(yuan)等領域。 第三十(shi)二條(tiao) 【項(xiang)目建(jian)設】市、縣人民(min)政(zheng)府能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管部(bu)門應當根據本地清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發展規劃,結(jie)合資源(yuan)分布(bu)、開發條(tiao)件,推(tui)進清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)開發。開發建(jian)設清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目需要依(yi)法取得行政(zheng)許(xu)可的,應當按照規定辦理(li)行政(zheng)許(xu)可。以(yi)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體的多能(neng)(neng)互補、源(yuan)網荷儲(chu)、微電(dian)網等綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目,可以(yi)作為整體統一辦理(li)核(he)準、備案手續。 第三十三條(tiao) 【加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)】 市(shi)(shi)、縣(xian)人民(min)政府(fu)應(ying)當加(jia)強(qiang)對清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用工作的領導(dao),市(shi)(shi)各(ge)級能(neng)源(yuan)(yuan)行業主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門,負責本行政區域內(nei)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用的綜合管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工作。市(shi)(shi)、縣(xian)人民(min)政府(fu)能(neng)源(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門應(ying)當加(jia)強(qiang)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li),建立健全項(xiang)目(mu)審查(cha)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、退出等機制。 第(di)三十(shi)四(si)條(tiao) 【要(yao)素(su)保(bao)障】 市人民政府發展(zhan)(zhan)(zhan)改革委、經濟(ji)和(he)信息、自然資源、生態環(huan)境、住建、水行(xing)政、林草、能源等(deng)有(you)關(guan)部門應當建立清(qing)潔(jie)能源產(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)協調聯席機制,在規劃選址(zhi)、用(yong)地保(bao)障、環(huan)境保(bao)護、開(kai)發利用(yong)等(deng)方(fang)面加(jia)強協作,為清(qing)潔(jie)能源產(chan)業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)提供便捷高(gao)效服務和(he)要(yao)素(su)保(bao)障。 第三十五條 【金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持】市、縣人民政府應當鼓勵金(jin)融(rong)機構以(yi)市場化方式支(zhi)(zhi)持清潔能源項目(mu)(mu)建(jian)設(she)、技(ji)術研發(fa)及推廣(guang)應用,對(dui)符合信貸條件的清潔能源開發(fa)利(li)用項目(mu)(mu)給予綠色信貸支(zhi)(zhi)持,落實國家和自(zi)治區綠色金(jin)融(rong)相(xiang)關政策。 第三十六(liu)條(tiao)【監(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)】 市、縣能源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)和其他有(you)關(guan)部門(men)應當按照各自(zi)職責(ze),加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)清潔能源(yuan)(yuan)產業(ye)發(fa)展的監(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha),依法履行(xing)清潔能源(yuan)(yuan)投(tou)資建(jian)設項目的批準、核準或(huo)者(zhe)備案以(yi)(yi)及其他相關(guan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)職責(ze),并對(dui)(dui)依法需(xu)要國家批準或(huo)者(zhe)核準的投(tou)資項目提出審查(cha)(cha)意見。加(jia)強(qiang)能源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)協同,提升監(jian)管(guan)效(xiao)能,并可以(yi)(yi)根據工作(zuo)需(xu)要建(jian)立(li)能源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)信息系統,與自(zi)治區能源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)信息系統互(hu)聯互(hu)通。 第三十七(qi)條(tiao) 【優化(hua)流(liu)程】 市(shi)、縣人民政府應當建立清(qing)潔能源綠色(se)審(shen)批通道,簡化(hua)審(shen)批程序,降(jiang)低制度性(xing)交易成本,為(wei)清(qing)潔能源產業高質量(liang)發展營造穩定、透明、可預期和公平(ping)競爭的營商環(huan)境。 第七章 附則 第三十(shi)八條 【責(ze)任追究(jiu)】違(wei)反(fan)(fan)本條例(li)規(gui)(gui)定的行(xing)(xing)(xing)為,法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)已規(gui)(gui)定法(fa)律責(ze)任的,從其規(gui)(gui)定。對(dui)于未明確規(gui)(gui)定但違(wei)反(fan)(fan)本條例(li)相(xiang)關(guan)要求,影響清潔能源產(chan)業健康發展的行(xing)(xing)(xing)為,由相(xiang)關(guan)部門依(yi)據(ju)職責(ze)責(ze)令改正;造成嚴重后果(guo)的,依(yi)法(fa)追究(jiu)相(xiang)關(guan)單(dan)位和個人的行(xing)(xing)(xing)政責(ze)任;構成犯罪的,依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。 第三十九條 本條例自 年 月 日起(qi)施行。
免責聲明(ming):Gesse蓋(gai)錫咨詢(xun)力求(qiu)提(ti)供(gong)的信(xin)息(xi)準確(que)、信(xin)息(xi)所述內容及觀(guan)點的客觀(guan)公正,但(dan)并不(bu)保證(zheng)其是否需要(yao)(yao)進(jin)行(xing)必(bi)要(yao)(yao)變更。Gesse蓋(gai)錫咨詢(xun)提(ti)供(gong)的信(xin)息(xi)僅供(gong)客戶(hu)(hu)決策(ce)(ce)參考,并不(bu)構成對(dui)客戶(hu)(hu)決策(ce)(ce)的直接建議,客戶(hu)(hu)不(bu)應以此取代自己的獨立判斷(duan),客戶(hu)(hu)做出的任(ren)何(he)決策(ce)(ce)與Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)無關。本報告版權(quan)(quan)歸(gui)Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)所有,為(wei)非公開資料,僅供(gong)Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)客戶(hu)(hu)自身(shen)使用(yong)(yong);本文(wen)為(wei)Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)編輯,如需使用(yong)(yong),請聯系news@nshw.net申請授權(quan)(quan),未經Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)書面授權(quan)(quan),任(ren)何(he)人不(bu)得以任(ren)何(he)形式傳(chuan)播、發(fa)布、復制(zhi)本報告。Gessey蓋(gai)錫咨詢(xun)保留對(dui)任(ren)何(he)侵權(quan)(quan)行(xing)為(wei)和(he)有悖(bei)報告原意的引用(yong)(yong)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)追究(jiu)的權(quan)(quan)利。 |