7月31日，國(guo)家發展(zhan)改革委召開2025年上(shang)半年發展(zhan)改革形勢通報會。會議強調，縱深(shen)推進(jin)(jin)全國(guo)統一大市場建設(she)，破(po)除“內卷(juan)式”競爭，深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)招標投標制度(du)改革，規范地(di)方(fang)招商引資行(xing)為，推動要素順暢流通，促進(jin)(jin)民營經濟健康(kang)發展(zhan)、高質量發展(zhan)。

以碳(tan)排放雙控(kong)(kong)全面(mian)轉型推動綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展，加快建立能耗雙控(kong)(kong)向碳(tan)排放雙控(kong)(kong)全面(mian)轉型新機制。

原文如下：

國家發展改革委召開上半年發展改革形勢通報會

7月31日，國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)召開2025年上半年發(fa)展(zhan)(zhan)改革形(xing)勢通報會(hui)(hui)，深入(ru)學習領會(hui)(hui)習近平總書記重要講(jiang)話和(he)重要指示批示精神，落實黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關于“十五五”時期經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)形(xing)勢的(de)重大判(pan)斷和(he)做好經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)(zuo)的(de)總體要求，對當(dang)前經(jing)濟形(xing)勢的(de)研判(pan)和(he)做好下半年經(jing)濟工作(zuo)(zuo)的(de)決策部署，高質量完成全年發(fa)展(zhan)(zhan)改革任務(wu)。國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)黨(dang)組書記、主任鄭(zheng)柵潔主持會(hui)(hui)議并講(jiang)話。

會(hui)議指出，今(jin)年以(yi)(yi)來(lai)，在以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志為核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)(qiang)領(ling)導下，我國(guo)經(jing)濟運行(xing)穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)進(jin)，高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)取得(de)新(xin)成效，主要經(jing)濟指標表現良好，新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)積(ji)(ji)(ji)極發展(zhan)(zhan)(zhan)，改革開(kai)放不(bu)斷(duan)深化(hua)，重點領(ling)域風險(xian)(xian)有(you)力(li)有(you)效防范化(hua)解，民生(sheng)兜(dou)底保(bao)障進(jin)一步加強(qiang)(qiang)，我國(guo)經(jing)濟展(zhan)(zhan)(zhan)現強(qiang)(qiang)大活力(li)和韌性(xing)。發展(zhan)(zhan)(zhan)改革系統要深入學習(xi)領(ling)會(hui)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局會(hui)議精神，充分(fen)認(ren)識(shi)上半年我國(guo)經(jing)濟頂住外部壓力(li)、消(xiao)化(hua)累積(ji)(ji)(ji)風險(xian)(xian)，增(zeng)速在主要經(jing)濟體中(zhong)名列前茅，成績來(lai)之不(bu)易。盡管當(dang)前我國(guo)經(jing)濟運行(xing)依然面臨不(bu)少風險(xian)(xian)挑(tiao)戰，但更(geng)要看到我國(guo)經(jing)濟基(ji)(ji)礎穩(wen)(wen)、優勢多、韌性(xing)強(qiang)(qiang)、潛力(li)大，長期(qi)向好的(de)支撐條件和基(ji)(ji)本趨勢沒有(you)變，支撐高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)積(ji)(ji)(ji)極因素(su)不(bu)斷(duan)積(ji)(ji)(ji)累，完全(quan)有(you)條件、有(you)能力(li)、有(you)信心(xin)、有(you)底氣應對發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)各種風險(xian)(xian)挑(tiao)戰，推動(dong)經(jing)濟平(ping)穩(wen)(wen)健康發展(zhan)(zhan)(zhan)。

會(hui)議(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)系統要(yao)不(bu)折不(bu)扣貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院各(ge)項決(jue)策(ce)部署，扎扎實(shi)實(shi)做(zuo)好下半年發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)，著力(li)(li)穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)(wen)企業(ye)、穩(wen)(wen)(wen)市場(chang)、穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期，進(jin)一步做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)內(nei)循環(huan)(huan)、優化(hua)外循環(huan)(huan)、搞好雙(shuang)循環(huan)(huan)，努力(li)(li)完(wan)成全(quan)(quan)年預(yu)期目(mu)標(biao)和(he)(he)“十四(si)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃各(ge)項任務(wu)，為“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”良好開局打(da)好基礎(chu)。一是(shi)聚焦重(zhong)(zhong)大(da)(da)變化(hua)、重(zhong)(zhong)要(yao)指標(biao)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)問題等(deng)做(zuo)好形(xing)勢分析(xi)和(he)(he)研判，以穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)擴內(nei)需為重(zhong)(zhong)點做(zuo)好政策(ce)預(yu)研儲備，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)宏觀政策(ce)取(qu)向(xiang)一致性(xing)。二是(shi)扎實(shi)做(zuo)好“十四(si)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃收(shou)官各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)，開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)總結(jie)評估，對(dui)(dui)(dui)標(biao)對(dui)(dui)(dui)表黨中(zhong)央精(jing)神(shen)做(zuo)好“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃編(bian)制工(gong)(gong)作(zuo)，科學(xue)合理謀(mou)劃目(mu)標(biao)指標(biao)，深(shen)(shen)入謀(mou)劃重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略(lve)任務(wu)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)政策(ce)舉措、重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)地方規(gui)(gui)劃編(bian)制的指導。三是(shi)加(jia)大(da)(da)力(li)(li)度(du)穩(wen)(wen)(wen)投(tou)資(zi)促消費，拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)投(tou)資(zi)增量，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)政府投(tou)資(zi)項目(mu)全(quan)(quan)周期管理，著力(li)(li)激發(fa)(fa)(fa)民(min)(min)間投(tou)資(zi)活(huo)力(li)(li)，高質(zhi)(zhi)量推(tui)動(dong)(dong)“兩(liang)重(zhong)(zhong)”建設，提質(zhi)(zhi)增效實(shi)施“兩(liang)新(xin)(xin)”政策(ce)，激發(fa)(fa)(fa)市場(chang)活(huo)力(li)(li)提振消費。四(si)是(shi)因地制宜培育壯(zhuang)大(da)(da)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)(li)，推(tui)動(dong)(dong)“人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)+”行動(dong)(dong)走深(shen)(shen)走實(shi)，推(tui)進(jin)低(di)空經濟(ji)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，激發(fa)(fa)(fa)數字(zi)經濟(ji)創新(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)。五(wu)(wu)是(shi)縱(zong)深(shen)(shen)推(tui)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)統一大(da)(da)市場(chang)建設，破(po)除“內(nei)卷(juan)式”競爭，深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)制度(du)改革(ge)，規(gui)(gui)范地方招(zhao)商引資(zi)行為，推(tui)動(dong)(dong)要(yao)素順暢流通，促進(jin)民(min)(min)營經濟(ji)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。六是(shi)堅定不(bu)移(yi)擴大(da)(da)高水平(ping)對(dui)(dui)(dui)外開放(fang)(fang)，統籌做(zuo)好“引進(jin)來”和(he)(he)“走出去”，高質(zhi)(zhi)量共建“一帶一路”。七(qi)是(shi)以碳(tan)排放(fang)(fang)雙(shuang)控(kong)全(quan)(quan)面轉(zhuan)型(xing)推(tui)動(dong)(dong)綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)快建立能(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)向(xiang)碳(tan)排放(fang)(fang)雙(shuang)控(kong)全(quan)(quan)面轉(zhuan)型(xing)新(xin)(xin)機制。八是(shi)全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)區域城鄉(xiang)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，深(shen)(shen)入實(shi)施區域協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，高質(zhi)(zhi)量開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)城市更新(xin)(xin)，深(shen)(shen)化(hua)農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市民(min)(min)化(hua)，推(tui)進(jin)鄉(xiang)村全(quan)(quan)面振興。九是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)綜(zong)合統籌和(he)(he)綜(zong)合平(ping)衡，更大(da)(da)力(li)(li)度(du)穩(wen)(wen)(wen)定就(jiu)業(ye)，扎實(shi)維護糧(liang)食、能(neng)(neng)源、產業(ye)鏈供應(ying)鏈等(deng)重(zhong)(zhong)點領域安全(quan)(quan)，做(zuo)好迎(ying)峰(feng)度(du)夏、迎(ying)峰(feng)度(du)冬(dong)能(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)保供工(gong)(gong)作(zuo)。同時(shi)，始終(zhong)把人(ren)民(min)(min)群(qun)眾生(sheng)(sheng)命安全(quan)(quan)放(fang)(fang)在第一位(wei)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產和(he)(he)防(fang)災減災，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)點行業(ye)領域風險隱患治理，深(shen)(shen)入落實(shi)助企幫扶政策(ce)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)普惠性(xing)、基礎(chu)性(xing)、兜底(di)性(xing)民(min)(min)生(sheng)(sheng)建設，完(wan)善“一老一小”等(deng)服務(wu)，加(jia)大(da)(da)民(min)(min)生(sheng)(sheng)商品(pin)保供穩(wen)(wen)(wen)價工(gong)(gong)作(zuo)力(li)(li)度(du)。

會議要求(qiu)，發(fa)展(zhan)(zhan)改革系統(tong)要更(geng)加緊密地團結在以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中央周(zhou)圍，全(quan)面貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中、三中全(quan)會精神(shen)，深(shen)刻(ke)領(ling)悟“兩(liang)個(ge)確(que)立”的(de)決定(ding)(ding)性意(yi)義，增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅定(ding)(ding)“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，切實(shi)把(ba)思想和行動統(tong)一到黨(dang)中央的(de)決策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)，切實(shi)運用好深(shen)入貫(guan)徹中央八項規(gui)定(ding)(ding)精神(shen)學習(xi)教育成(cheng)果，打造忠誠干凈擔(dan)當的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)改革干部(bu)隊(dui)伍，準(zhun)確(que)識變(bian)(bian)、科學應變(bian)(bian)、主動求(qiu)變(bian)(bian)，敢于斗爭(zheng)、善于斗爭(zheng)，主動扛起責(ze)任，強(qiang)化擔(dan)當作為，繼續(xu)發(fa)揚(yang)求(qiu)真務實(shi)作風，堅定(ding)(ding)不(bu)移辦(ban)好自(zi)己(ji)的(de)事，創造性抓好各項工作落(luo)實(shi)，推動發(fa)展(zhan)(zhan)改革工作取(qu)得(de)更(geng)大(da)成(cheng)績。

國家(jia)發(fa)展改革(ge)委黨組(zu)成員，秘書長、副秘書長，各(ge)廳、司、局(ju)、室(shi)班子成員，駐(zhu)委紀檢監察組(zu)負責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)，國家(jia)糧食(shi)和(he)物資儲備局(ju)、國家(jia)能源局(ju)、國家(jia)數據局(ju)負責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)，各(ge)直屬單位主要負責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)參加(jia)會議。各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市，計劃單列市，新疆生產建設兵團(tuan)發(fa)展改革(ge)委主要負責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)和(he)相關(guan)處室(shi)同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)參加(jia)會議。