近日，國家能源局(ju)發(fa)布對對十四(si)屆(jie)全國人大三次會議(yi)第3288號建(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)的(de)答復(fu)，回應關于加強分布式(shi)光伏技(ji)術標準建(jian)(jian)(jian)(jian)設和(he)技(ji)術監(jian)督的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)。對十四(si)屆(jie)全國人大三次會議(yi)第3288號建(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)的(de)答復(fu)。

回(hui)復(fu)詳(xiang)情見下(xia)：

您提出(chu)的關于加強(qiang)分布(bu)式(shi)光(guang)伏技術標(biao)準建(jian)設和技術監督的建(jian)議收(shou)悉(xi)。經研(yan)究(jiu)并商國家電網有(you)限(xian)公司(si)、中國南方電網有(you)限(xian)責任公司(si)、國家市場監督管理(li)總(zong)局(ju)，現答復如下。

分布式(shi)光(guang)(guang)伏作(zuo)為(wei)貼(tie)近(jin)用戶側、靈活高效的新能(neng)源利用模式(shi)，具有就近(jin)開發建(jian)(jian)設(she)、就地消納利用的優(you)點。大(da)力發展分布式(shi)光(guang)(guang)伏發電項(xiang)目，是踐行能(neng)源安全新戰略、構建(jian)(jian)清潔低(di)碳安全高效現(xian)代能(neng)源體(ti)系的內(nei)在(zai)要求。您提出加強(qiang)分布式(shi)光(guang)(guang)伏設(she)備質量(liang)、并網標(biao)準(zhun)、運(yun)維監(jian)督(du)等技(ji)術標(biao)準(zhun)建(jian)(jian)設(she)和技(ji)術監(jian)督(du)的建(jian)(jian)議，對我們的工作(zuo)具有重要參考價值(zhi)。

一、關于加強設備質量監督的建議

為規(gui)范分(fen)(fen)布(bu)式光伏發電(dian)(dian)開發建(jian)設管(guan)(guan)理(li)，促進分(fen)(fen)布(bu)式光伏發電(dian)(dian)高(gao)質(zhi)量發展，2025年1月國(guo)家能(neng)源局(ju)發布(bu)《分(fen)(fen)布(bu)式光伏發電(dian)(dian)開發建(jian)設管(guan)(guan)理(li)辦法》（國(guo)能(neng)發新能(neng)規(gui)〔2025〕7號，以下簡(jian)稱《管(guan)(guan)理(li)辦法》）明確分(fen)(fen)布(bu)式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目建(jian)設應當嚴格執(zhi)行(xing)設備、建(jian)設工(gong)程、安(an)全(quan)生產等(deng)相(xiang)關規(gui)定和標準規(gui)范，確保項(xiang)目建(jian)設質(zhi)量與安(an)全(quan)。

國家(jia)市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)高度重視分布(bu)(bu)式(shi)光伏相(xiang)關(guan)(guan)國家(jia)標準(zhun)編制，為保障(zhang)設備(bei)質量與安全、提升系(xi)統兼容性與效(xiao)率、推動行(xing)業規(gui)范化發展(zhan)，發布(bu)(bu)了一系(xi)列(lie)分布(bu)(bu)式(shi)光伏發電(dian)組(zu)(zu)件、逆(ni)變器相(xiang)關(guan)(guan)標準(zhun)，包括《濕熱帶分布(bu)(bu)式(shi)光伏戶外實(shi)證試驗要求 第1部分：光伏組(zu)(zu)件》（GB/T 37663.1-2019）、《光伏發電(dian)并網逆(ni)變器檢測技術規(gui)范》（GB/T 37409-2019）等(deng)。同時，國家(jia)市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)指導中國光伏行(xing)業協會(hui)等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)單(dan)位開展(zhan)分布(bu)(bu)式(shi)光伏設備(bei)的(de)抽(chou)檢工作，加強對分布(bu)(bu)式(shi)光伏市(shi)場的(de)監督檢查。

二、關于提高設備并網能力的建議

目(mu)前，已發(fa)(fa)(fa)布(bu)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準和能(neng)源(yuan)行業標(biao)準20余項(xiang)，涉及分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝備制造、工(gong)程設計、施工(gong)安(an)裝、工(gong)程驗收、并(bing)網接(jie)(jie)入、運行維護等(deng)各(ge)主(zhu)要環(huan)節。2024年(nian)3月，國(guo)(guo)家(jia)市場監督(du)管(guan)理總局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準化(hua)管(guan)理委(wei)員(yuan)會修訂并(bing)發(fa)(fa)(fa)布(bu)《光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)系統接(jie)(jie)入配電(dian)(dian)網技術規(gui)定》（GB/T 29319-2024），規(gui)定了光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)系統接(jie)(jie)入配電(dian)(dian)網的技術要求，包括電(dian)(dian)能(neng)質量、功率控制與調節、接(jie)(jie)入與安(an)全控制等(deng)方面。

國(guo)家電(dian)網(wang)有限公司和中國(guo)南方電(dian)網(wang)有限責任公司全力服(fu)務分布式光(guang)伏(fu)等新能源并(bing)網(wang)與消納，加快提升(sheng)電(dian)網(wang)承載能力。通(tong)過增(zeng)加變(bian)配(pei)電(dian)站(zhan)布點和站(zhan)間(jian)聯絡(luo)、配(pei)建(jian)調(diao)節能力、匯流(liu)升(sheng)壓等方式，綜合施(shi)策提升(sheng)電(dian)網(wang)側消納能力，著力解決分布式光(guang)伏(fu)規模(mo)化(hua)接(jie)入引起的設備反向重過載、電(dian)壓越限等問題。

針對建(jian)議中提到的(de)推(tui)行第三方試(shi)驗(yan)檢(jian)測(ce)、確保(bao)設備安全(quan)規范(fan)入網方面，《管理辦法》明(ming)確分布式(shi)光伏發電項(xiang)目(mu)涉網設備必須符(fu)合國(guo)家及行業有關涉網技術標準規范(fan)等要求，通過國(guo)家認(ren)可的(de)檢(jian)測(ce)認(ren)證機構(gou)檢(jian)測(ce)認(ren)證。

國(guo)家能源(yuan)局正在組織修(xiu)訂《分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電源(yuan)接入電網(wang)承(cheng)載力(li)評估導(dao)則》，科學評估電網(wang)承(cheng)載力(li)，提升對分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)新能源(yuan)的接納能力(li)。下一步，我們將建立分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏項目可開(kai)發容量(liang)信息公開(kai)和消納預警機制，引(yin)導(dao)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)項目有(you)序開(kai)發、安(an)全高效(xiao)消納。

三、關于加強后期運維監管的建議

《管(guan)理辦法》明確分布式光伏發(fa)電項目投(tou)運(yun)(yun)后(hou)，分布式光伏發(fa)電項目投(tou)資主(zhu)(zhu)體可自行(xing)或者委托專業化運(yun)(yun)維公(gong)司等第三(san)方(fang)作為(wei)運(yun)(yun)維管(guan)理責任(ren)單位(wei)，并按照相(xiang)關政策文件要求接受(shou)涉網安全(quan)管(guan)理。分布式光伏運(yun)(yun)營(ying)維護(hu)(hu)主(zhu)(zhu)要涉及日常(chang)巡檢與(yu)(yu)設備維護(hu)(hu)、智能監控與(yu)(yu)數據分析、故障處理與(yu)(yu)應急響應、安全(quan)管(guan)理與(yu)(yu)培(pei)訓、設備檔案與(yu)(yu)維護(hu)(hu)計劃等方(fang)面。

2020年6月，國(guo)家市場監督(du)管理總局、國(guo)家標準化(hua)管理委員會發布《分布式光伏發電(dian)系統集中運(yun)維(wei)技(ji)(ji)術規范》（GB/T 38946-2020），規定了并網電(dian)壓等(deng)級在(zai)35kV（66kV）及以下(xia)的分布式光伏發電(dian)系統運(yun)維(wei)技(ji)(ji)術條件(jian)、運(yun)維(wei)管理以及檢修維(wei)護要(yao)求等(deng)方(fang)面。

下一步(bu)，我們將(jiang)繼續推進《管理辦法》落地實施(shi)，加大重(zhong)要標準供給，強化(hua)(hua)相(xiang)關(guan)設備和(he)產品質量監(jian)督，不斷提(ti)升分(fen)布式光伏項目信息(xi)化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)水平(ping)，以實現“可(ke)觀、可(ke)測、可(ke)調(diao)、可(ke)控”，保障分(fen)布式光伏發(fa)電(dian)高效可(ke)靠利用和(he)電(dian)力系統(tong)安(an)全(quan)穩定運行(xing)。

感謝您對(dui)國(guo)家能源工(gong)作的(de)關心和(he)理解，希望(wang)今后能得到您更(geng)多的(de)支持和(he)指導。

國(guo)家能源(yuan)局

2025年6月30日