7月29日，江(jiang)(jiang)蘇江(jiang)(jiang)陰市發改(gai)委發布關于(yu)預(yu)防屋頂分布式光伏發電項目建設風險告知(zhi)書。

告(gao)知書提出分布式光(guang)伏建設中存在的五(wu)大風險(xian)(xian)(xian)需要警惕(ti)，即警惕(ti)安全風險(xian)(xian)(xian)，警惕(ti)金融詐騙(pian)風險(xian)(xian)(xian)，警惕(ti)質押與維護陷阱，警惕(ti)其(qi)(qi)他合同陷阱，警惕(ti)其(qi)(qi)他潛(qian)在風險(xian)(xian)(xian)。

原文件如下：

市發展改革委關于預防屋頂分布式光伏發電項目建設風險告知書

近期，部分光伏企業（代理商）或個人(ren)以“利用農戶屋頂(ding)建設光伏項(xiang)目”為名(ming)，與農戶簽訂屋頂(ding)租(zu)賃、經營租(zu)賃、合作開發等(deng)協(xie)議的現象時有(you)發生。此類(lei)項(xiang)目涉及法律程(cheng)序復雜，為切實保障群眾權益，防范風險，現提示如下：

一、警惕(ti)安全風險。部分光伏企業（代理商(shang)）或個(ge)人可(ke)能為(wei)降(jiang)低(di)成本，使用劣(lie)質光伏組(zu)件(jian)及設備(bei)，無視房(fang)(fang)屋(wu)承(cheng)載能力(li)；安裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)可(ke)能因(yin)安全防(fang)護缺失，存在(zai)高(gao)空作業風險；安裝(zhuang)(zhuang)可(ke)能破(po)壞房(fang)(fang)屋(wu)結構，引(yin)發(fa)漏水(shui)、倒塌、部件(jian)脫落(luo)等(deng)安全隱患。

二、警惕金(jin)融(rong)詐騙(pian)風險。謹防對方以“公司(si)融(rong)資，與(yu)農戶(hu)(hu)無關”、“只能以個(ge)人名義申(shen)請”等理由，騙(pian)取農戶(hu)(hu)證(zheng)件信息，誘簽“陰陽(yang)合同”及委托書、承諾書等；合同可能刻意回避“貸款(kuan)(kuan)(kuan)”、“還款(kuan)(kuan)(kuan)”等關鍵(jian)內容，將“農戶(hu)(hu)出租(zu)屋頂”變為“農戶(hu)(hu)租(zu)用設備”，并(bing)以農戶(hu)(hu)名義融(rong)資；后續(xu)因電(dian)站(zhan)（常為劣質材料(liao)）發電(dian)量低、效益(yi)差(cha)，導致(zhi)農戶(hu)(hu)需獨(du)自(zi)承擔(dan)銀行貸款(kuan)(kuan)(kuan)月供(gong)，背(bei)負(fu)沉重債務。

三、警(jing)惕質(zhi)(zhi)押(ya)與維護陷阱。合同可(ke)(ke)能要(yao)求農(nong)戶將電站收益(yi)權質(zhi)(zhi)押(ya)給(gei)公司(si)，并承擔設(she)備維護及維權責任(ren)；合同中(zhong)可(ke)(ke)能包含：無需(xu)戶主同意，建(jian)設(she)方即可(ke)(ke)轉(zhuan)讓、抵(di)押(ya)、質(zhi)(zhi)押(ya)項目資產等條(tiao)款。

四、警惕(ti)其他合(he)同陷(xian)(xian)阱(jing)。（一）爭議(yi)解決地(di)陷(xian)(xian)阱(jing)。協議(yi)約定(ding)在(zai)異地(di)解決爭議(yi)，增加(jia)農(nong)戶維權成本。（二）收(shou)(shou)益(yi)劃轉(zhuan)陷(xian)(xian)阱(jing)。要求(qiu)在(zai)指(zhi)定(ding)平(ping)臺開戶，并(bing)同意收(shou)(shou)益(yi)自(zi)動(dong)劃轉(zhuan)至建設方賬(zhang)戶。（三）保(bao)管責(ze)任陷(xian)(xian)阱(jing)。要求(qiu)農(nong)戶承擔電(dian)站(zhan)保(bao)管、安全防護責(ze)任，毀損即屬嚴重違約，需賠償或補救(jiu)。（四）房屋變動(dong)陷(xian)(xian)阱(jing)。房屋交(jiao)易(yi)、拆除或拆遷時，農(nong)戶需自(zi)費遷移或購(gou)買電(dian)站(zhan)。（五）合(he)同形式陷(xian)(xian)阱(jing)。僅有網簽合(he)同，無雙(shuang)方簽字的(de)紙質合(he)同。

五、警惕其他潛(qian)在風險。（一）售后風險。部分未備案企(qi)業只管推廣，設備故障后無(wu)人負責。（二(er)）收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)風險。承諾(nuo)的(de)租金收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)遠低于實際發電效(xiao)益(yi)(yi)(yi)，經濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)差(cha)。（三）權益(yi)(yi)(yi)風險。合同(tong)期長（通(tong)常25年），占用屋頂資源，影響未來拆(chai)遷補償等權益(yi)(yi)(yi)。（四）證據風險。務必向開發企(qi)業索(suo)要(yao)并(bing)留存所有簽字捺印的(de)紙質合同(tong)文本(ben)。

在此，特(te)提醒廣大人民群眾(zhong)務必(bi)提高警惕！簽約前，務必(bi)詳細(xi)了(le)解自(zi)身(shen)責任權(quan)利、核查(cha)企業資質、確認產品質量，謹(jin)防上當受騙，切(qie)實維護自(zi)身(shen)合法(fa)權(quan)益。

江陰市發展和改革委員

2025年(nian)7月28日