7月(yue)23日(ri)，安徽省能(neng)源局(ju)發布(bu)關于貫徹落(luo)實(shi)《分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)開發建設管理辦法(fa)》的通知（以(yi)下簡稱通知），提出推動分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)有序(xu)發展，做好分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)項目分(fen)(fen)類(lei)管理，規范分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)項目備案管理，提升電(dian)網接入能(neng)力與服務水平等(deng)內容。

通(tong)知要求切實(shi)做好對(dui)自然(ran)人(ren)戶用、非自然(ran)人(ren)戶用、一般工(gong)(gong)商(shang)業、大(da)型工(gong)(gong)商(shang)業分布式光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的分類管(guan)理(li)(li)。嚴(yan)格按照四類標準管(guan)理(li)(li)新增項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，全面(mian)梳理(li)(li)存量項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并推進(jin)規(gui)范管(guan)理(li)(li)。《安(an)徽省(sheng)能源局關于做好2024年度6兆瓦(wa)以下地面(mian)光伏(fu)電站項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設規(gui)模(mo)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作的通(tong)知》（皖(wan)能源新能函(han)〔2024〕94號）明確(que)納(na)入建設規(gui)模(mo)管(guan)理(li)(li)的6兆瓦(wa)以下地面(mian)光伏(fu)電站歸于集中式光伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)。

鑒(jian)于負荷(he)特(te)性存在明(ming)顯差(cha)異(yi)，我省對工(gong)(gong)商業分布式光伏年自發(fa)自用電量比例(li)暫不(bu)作要求，鼓勵通過(guo)光儲協同、柔性負荷(he)調度等方式提高自發(fa)自用比例(li)。大(da)型工(gong)(gong)商業分布式光伏原則(ze)上選擇全部(bu)自發(fa)自用模(mo)式，也可采用自發(fa)自用余電上網模(mo)式參與(yu)我省電力現貨市場，當用戶負荷(he)發(fa)生較(jiao)大(da)變化時，可向省能(neng)源(yuan)局申請調整為集(ji)中式光伏電站(zhan)。

詳情如下：

各市(shi)及廣德市(shi)、宿(su)松(song)縣(xian)發展改革委，省電(dian)力公(gong)司：

為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實《國(guo)家能源局關于印(yin)發(fa)〈分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)開發(fa)建設(she)管理(li)辦法〉的通(tong)知》（國(guo)能發(fa)新能規(gui)〔2025〕7號(hao)，以下簡稱《管理(li)辦法》）要求，結合我省現行(xing)相關政策，進一步規(gui)范(fan)分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)開發(fa)建設(she)管理(li)，現就(jiu)有關事項通(tong)知如下：

一、推動分布式光伏發電有序發展

各地應(ying)認(ren)真落(luo)實《管(guan)理辦法》要求，加強分布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發電項目規范化管(guan)理，調(diao)動各類(lei)投(tou)(tou)資主體積極性，破解行業發展(zhan)制約(yue)因(yin)素，創新開發利(li)用(yong)場景、投(tou)(tou)資建設(she)模式(shi)和收益(yi)共享(xiang)機(ji)制，提高(gao)經濟(ji)社(she)會綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)。結合(he)本(ben)地區經濟(ji)社(she)會發展(zhan)規劃，統(tong)籌集中式(shi)與分布(bu)(bu)式(shi)新能源開發布(bu)(bu)局，綜(zong)合(he)考慮(lv)電力供需形勢、系統(tong)消納條(tiao)件、電網(wang)接入(ru)承載力、消納責(ze)任(ren)權(quan)重落(luo)實等，提出本(ben)地區分布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發電建設(she)規模，根據實際(ji)情況動態調(diao)整，并抄送省能源局。

二、做好分布式光伏發電項目分類管理

切實做好(hao)對自然人(ren)戶(hu)(hu)用、非自然人(ren)戶(hu)(hu)用、一般工(gong)商(shang)業(ye)(ye)、大型(xing)工(gong)商(shang)業(ye)(ye)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)分(fen)類管理(li)。嚴格(ge)按照四(si)類標準(zhun)管理(li)新增項(xiang)(xiang)目(mu)，全面梳理(li)存量項(xiang)(xiang)目(mu)并推進規(gui)范管理(li)。《安徽省能源局(ju)關(guan)于(yu)做好(hao)2024年度6兆瓦以(yi)下地面光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)站項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設規(gui)模管理(li)工(gong)作的(de)通知》（皖能源新能函〔2024〕94號）明確納入(ru)建(jian)設規(gui)模管理(li)的(de)6兆瓦以(yi)下地面光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)站歸于(yu)集中式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)。

鑒(jian)于負(fu)荷(he)特性(xing)存在明顯差異，我省對工商業分布式(shi)光伏(fu)(fu)年自發自用(yong)電(dian)量比例暫不(bu)作要(yao)求(qiu)，鼓勵通(tong)過光儲(chu)協同、柔性(xing)負(fu)荷(he)調度等方(fang)式(shi)提高自發自用(yong)比例。大型工商業分布式(shi)光伏(fu)(fu)原(yuan)則上選(xuan)擇全(quan)部(bu)自發自用(yong)模式(shi)，也可采用(yong)自發自用(yong)余(yu)電(dian)上網模式(shi)參與(yu)我省電(dian)力現(xian)貨(huo)市場，當用(yong)戶負(fu)荷(he)發生較大變化時，可向省能(neng)源局(ju)申(shen)請調整為集中式(shi)光伏(fu)(fu)電(dian)站。

三、規范分布式光伏發電項目備案管理

分布式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)屬地備(bei)案(an)(an)(an)管(guan)理(li)(li)(li)。備(bei)案(an)(an)(an)機關(guan)應(ying)(ying)依(yi)法依(yi)規提(ti)供備(bei)案(an)(an)(an)服務，建(jian)(jian)立簡便高效規范的備(bei)案(an)(an)(an)管(guan)理(li)(li)(li)工作機制，及時制定(ding)并(bing)(bing)公(gong)(gong)開(kai)本地區分布式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)案(an)(an)(an)服務指(zhi)南(nan)，指(zhi)導(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)依(yi)托安徽省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)線審(shen)批監管(guan)平(ping)臺(tai)辦理(li)(li)(li)備(bei)案(an)(an)(an)。不得以統籌開(kai)發、市場整頓、容(rong)量限制等(deng)為由暫停或暫緩項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)案(an)(an)(an)，確因特殊(shu)原(yuan)因暫不宜開(kai)展分布式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)的，應(ying)(ying)履行(xing)相關(guan)程序并(bing)(bing)按照政府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)有關(guan)規定(ding)及時向社(she)會(hui)公(gong)(gong)布。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工后，備(bei)案(an)(an)(an)主(zhu)體(ti)應(ying)(ying)當及時通過安徽省(sheng)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)線審(shen)批監管(guan)平(ping)臺(tai)如(ru)實報(bao)(bao)送項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工建(jian)(jian)設(she)、建(jian)(jian)設(she)進度、竣工時間(jian)和運維主(zhu)體(ti)等(deng)信息(xi)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)產之前，不得擅自轉讓給其(qi)他(ta)投(tou)(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并(bing)(bing)網(wang)一個月(yue)內依(yi)托國(guo)家可再生(sheng)能源發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)管(guan)理(li)(li)(li)平(ping)臺(tai)完成建(jian)(jian)檔立卡填(tian)報(bao)(bao)。對(dui)于完成備(bei)案(an)(an)(an)并(bing)(bing)取(qu)得電(dian)(dian)網(wang)接入(ru)意見后12個月(yue)內未建(jian)(jian)成并(bing)(bing)網(wang)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)(ying)明(ming)確清理(li)(li)(li)原(yuan)則與(yu)標準，及時組織清理(li)(li)(li)。

四、提升電網接入能力與服務水平

省電(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)(gong)司應按(an)照《國家發展改革委國家能(neng)源局關于(yu)新形(xing)勢下配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)高(gao)質量發展的(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》（發改能(neng)源〔2024〕187號）等(deng)(deng)文(wen)件要(yao)求(qiu)，針對性加(jia)(jia)強配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設，配套完善電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)穩(wen)定(ding)運(yun)行手段，加(jia)(jia)快構建(jian)滿足分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏規模化開(kai)發和就近消(xiao)納要(yao)求(qiu)的(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)智能(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)；積極落實分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目接(jie)(jie)入(ru)服務責任，提(ti)高(gao)接(jie)(jie)入(ru)服務水平，制(zhi)(zhi)定(ding)并(bing)公(gong)(gong)開(kai)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏并(bing)網(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入(ru)服務指(zhi)南(nan)，明確并(bing)網(wang)(wang)(wang)申請材料，規范安(an)全技(ji)術標準，優化并(bing)網(wang)(wang)(wang)辦理(li)流(liu)程(cheng)；做好分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)接(jie)(jie)入(ru)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)承(cheng)載力(li)及提(ti)升措施評(ping)估，健全完善配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)可開(kai)放容(rong)量按(an)季度發布(bu)(bu)(bu)和預警機制(zhi)(zhi)，公(gong)(gong)開(kai)項(xiang)目申請接(jie)(jie)入(ru)排序情(qing)況(kuang)等(deng)(deng)，引(yin)導(dao)分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏科學合理(li)布(bu)(bu)(bu)局、安(an)全接(jie)(jie)入(ru)、高(gao)效消(xiao)納。

省電力公司應及時匯(hui)總分析全省分布式光伏(fu)承(cheng)載力受限(xian)情(qing)況(kuang)，會同有關方(fang)面開(kai)展系統性研究，統籌分布式光伏(fu)發電規模、用電負荷增(zeng)長情(qing)況(kuang)、各類調(diao)節資源開(kai)發條件和(he)電網改造(zao)技術經(jing)濟性等因(yin)素，綜合制定解(jie)決(jue)方(fang)案、明確解(jie)決(jue)時限(xian)，并及時報(bao)送省能(neng)源局。

鼓勵(li)分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電項目通(tong)過光(guang)儲充一(yi)體化、源網(wang)荷儲協同互動(dong)等(deng)方式提升就地(di)消(xiao)納(na)能(neng)力。對于暫無(wu)可(ke)開(kai)放容量(liang)地(di)區(qu)，依托(tuo)存量(liang)負荷建設的(de)(de)分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電項目，可(ke)由各市(shi)發(fa)展改(gai)革委組織電網(wang)企業(ye)開(kai)展評估，在自愿通(tong)過加裝(zhuang)適當規模的(de)(de)儲能(neng)設施(shi)滿足相關要求時并網(wang)接入；依托(tuo)新增(zeng)負荷建設的(de)(de)全部自發(fa)自用分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電項目，不受可(ke)接入容量(liang)限制。

電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)及其調度機構應加強涉網(wang)安全管理，并積極推進分布式光伏(fu)發電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)現“可(ke)(ke)觀、可(ke)(ke)測(ce)、可(ke)(ke)調、可(ke)(ke)控”功能。新建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)應在并網(wang)驗收前(qian)通過(guo)相(xiang)關安全功能測(ce)試，存(cun)量項(xiang)(xiang)目(mu)由電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)、項(xiang)(xiang)目(mu)單位根(gen)據產權(quan)分界點，加大(da)投資建(jian)設改造力(li)度，原則上于(yu)2027年12月31日前(qian)完(wan)成改造。

五、加強建設與運營安全管理

分布式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資主(zhu)體(ti)和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法人單位應(ying)落實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體(ti)責任，嚴格(ge)貫徹執(zhi)行國家及行業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，依法加強項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設與運營全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)，同(tong)(tong)時接受電(dian)(dian)力(li)調(diao)度機構統一調(diao)度，滿足系統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)穩定(ding)運行需求，并(bing)公平參(can)與系統調(diao)節。各地(di)應(ying)根據《中(zhong)華人民共和(he)國安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)法》等法律(lv)法規(gui)，明(ming)確部門(men)職責分工(gong)，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)信息共享(xiang)與協同(tong)(tong)配合(he)機制，做好分布式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的建(jian)設與運營安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)監督(du)工(gong)作。對于違(wei)規(gui)建(jian)設及違(wei)反安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)規(gui)范的，由相(xiang)應(ying)監管(guan)部門(men)提(ti)出整改(gai)要求，并(bing)視情依法追究責任。

各市發展(zhan)改革委要加強對(dui)貫徹落實(shi)工作的組(zu)織協調(diao)和(he)調(diao)查研究，遇到重(zhong)大情況和(he)問題，及(ji)時向省能源局報告。

2025年7月17日