7月16日，浙江溫(wen)嶺市甌海(hai)區農業農村局印發《甌海(hai)區2025年度和美鄉村建設實施方案》。

文件指出(chu)，逐步推進鄉(xiang)村分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)建(jian)(jian)設(she)(she)。利用鄉(xiang)村現有建(jian)(jian)（構）筑(zhu)物：鄉(xiang)村居民住(zhu)宅(zhai)、新(xin)農(nong)村集(ji)中(zhong)搬遷住(zhu)房和村集(ji)體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂安裝分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)。鼓勵設(she)(she)施(shi)農(nong)業(ye)、設(she)(she)施(shi)畜（禽）養殖業(ye)等(deng)(deng)結合農(nong)牧(mu)業(ye)生(sheng)產(chan)，在(zai)大(da)棚、畜（禽）舍(she)等(deng)(deng)安裝分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)。推進鄉(xiang)村公共場所的充電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，結合風光儲等(deng)(deng)新(xin)能(neng)(neng)源技術，打造推廣“新(xin)能(neng)(neng)源+充電(dian)樁”應用。

詳情如下：

關于印發《甌海區2025年度和美鄉村建設實施方案》的通知

各有(you)關街道農業(ye)農村(cun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)（經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、城(cheng)市<鎮(zhen)>建設(she)）辦公室、澤雅鎮(zhen)農業(ye)農村(cun)和旅(lv)游發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)辦公室，區(qu)屬各有(you)關單位，市派(pai)駐甌海各有(you)關工作(zuo)單位：

現將《甌海區(qu)2025年度和美(mei)鄉村(cun)建設(she)實(shi)施方案》印發給你們(men)，請認真組織實(shi)施。

溫州市甌海區農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)

2025年5月16日

（此件公(gong)開發布）

甌海區2025年度和美鄉村建設實施方案

為深入學習(xi)貫徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十大精神(shen)和習(xi)近(jin)平總書(shu)記關于“三農”工作(zuo)的(de)重要論述和考察(cha)浙(zhe)江重要講話精神(shen)，全(quan)面落實(shi)新(xin)時代“千(qian)萬工程”，全(quan)力實(shi)施“興村(cun)行(xing)動”，加快促進農業(ye)高質高效、鄉村(cun)宜(yi)居宜(yi)業(ye)、農民富裕富足，奮力打造鄉村(cun)全(quan)面振(zhen)興區域(yu)樣板，全(quan)市宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游(you)的(de)和美鄉村(cun)示范(fan)區，特制定本實(shi)施方案。

一、工作目標

根據《關(guan)于(yu)以(yi)“千(qian)萬工程”牽引城鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)縮小“三(san)大差距”打造共同(tong)富裕(yu)甌海樣板的(de)攻堅(jian)方案》的(de)文件精神，2025年，建設共同(tong)富裕(yu)新(xin)時代美(mei)麗鄉村(cun)(cun)示(shi)范帶1條、鄉村(cun)(cun)連片提升示(shi)范區1個(ge)、未(wei)來鄉村(cun)(cun)試點2個(ge)、歷史文化（傳統）村(cun)(cun)落保護利用一般村(cun)(cun)2個(ge)；培(pei)育發(fa)展(zhan)重點村(cun)(cun)片區組團2個(ge)；集中整治風貌落后村(cun)(cun)16個(ge)，大力推進和(he)美(mei)鄉村(cun)(cun)三(san)大行動(dong)，農房(fang)改造900棟、管線序化3個(ge)村(cun)(cun)、村(cun)(cun)道提升18個(ge)村(cun)(cun)；實(shi)現(xian)和(he)美(mei)鄉村(cun)(cun)覆蓋率達60%以(yi)上。

二、工作內容

（一）加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)落(luo)地和(he)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)設(she)計(ji)引領。根據(ju)集聚提升(sheng)、城郊融(rong)合、特色(se)保護、搬(ban)遷(qian)撤并(bing)等(deng)5種村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)發(fa)展(zhan)(zhan)類型(xing)，因地制(zhi)宜制(zhi)定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)策略(lve)，培育6個中心村(cun)(cun)(cun)。持續實(shi)施(shi)以人為核(he)心、高質量為導向、面(mian)向現(xian)代的新型(xing)城鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)，構建(jian)以鎮街(jie)為中心、示(shi)范(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)為節(jie)點(dian)、農村(cun)(cun)(cun)為腹地的城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間體(ti)系。按(an)照“全(quan)域(yu)規(gui)劃(hua)、全(quan)域(yu)設(she)計(ji)、全(quan)域(yu)整(zheng)(zheng)治”要求，按(an)需推進村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)劃(hua)編制(zhi)，逐(zhu)步實(shi)現(xian)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)地區規(gui)劃(hua)管控全(quan)覆蓋。立足鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)自(zi)然資源、產(chan)業特色(se)、人文(wen)特點(dian)，注(zhu)重(zhong)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)潔化(hua)、序化(hua)、綠化(hua)、美化(hua)等(deng)環境(jing)綜合整(zheng)(zheng)治措施(shi)的融(rong)合運用，開展(zhan)(zhan)微改造精提升(sheng)，科學編制(zhi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)設(she)計(ji)方案，打(da)造有鄉(xiang)(xiang)(xiang)土味、甌派韻、國際范(fan)(fan)的“浙南民居”。規(gui)劃(hua)布點(dian)要結合未(wei)來鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)、特色(se)精品村(cun)(cun)(cun)、歷史文(wen)化(hua)村(cun)(cun)(cun)落(luo)和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興示(shi)范(fan)(fan)帶(dai)等(deng)示(shi)范(fan)(fan)建(jian)設(she)，實(shi)現(xian)“點(dian)線串連”鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)連片(pian)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)。

（二）逐步提升和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)覆蓋(gai)率。根據《浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)深化“千萬工程”建(jian)設(she)新時代(dai)美(mei)(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)行(xing)動計劃（2021—2025 年(nian)）》《浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)導引和(he)認定(ding)辦(ban)法（試行(xing)）》等(deng)要求(qiu)，以2027年(nian)90%的行(xing)政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)達到和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)標準(zhun)、10%以上(shang)行(xing)政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)成精(jing)品村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)為總體目(mu)標，科學編(bian)制規劃設(she)計，注重(zhong)節點塑造，堅持因村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)施策、特質發展(zhan)，補齊鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)短(duan)板、打通鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)發展(zhan)痛點，高水平建(jian)設(she)“宜居、宜業(ye)、宜游、宜養(yang)、宜學、宜創”的和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，充分體現綠水青(qing)山、田園(yuan)風光，彰(zhang)顯江(jiang)南(nan)韻味、甌海特色。2025年(nian)力(li)爭創建(jian)和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)達標村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)45個，推(tui)動和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)覆蓋(gai)率達60%以上(shang)。

（三）聚(ju)力(li)培(pei)育發(fa)(fa)展(zhan)重點村(cun)片(pian)區(qu)(qu)組(zu)團(tuan)。圍繞建強“縣城—中心鎮—重點村(cun)”發(fa)(fa)展(zhan)軸為目標(biao)，以省級未來鄉村(cun)、美麗(li)鄉村(cun)特色精品(pin)村(cun)、美麗(li)宜居村(cun)莊、3A級景區(qu)(qu)村(cun)等為基礎(chu)(chu)，按照(zhao)片(pian)區(qu)(qu)組(zu)團(tuan)的形(xing)式，通過(guo)強化(hua)黨建聯建和重點村(cun)培(pei)育，統籌各類資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)，推進規劃共(gong)繪、產業(ye)共(gong)富、運營共(gong)贏、設施(shi)(shi)共(gong)建、環境共(gong)美、服務共(gong)享，實現政策集成、資金(jin)集中、人才(cai)集聚(ju)。將紙源(yuan)(yuan)村(cun)、任橋村(cun)、胡坦村(cun)、源(yuan)(yuan)口村(cun)、瞿源(yuan)(yuan)村(cun)、巖二村(cun)作為重要(yao)節點，聯結周邊村(cun)聯動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)，構建基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)、經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)、治理能力(li)、公共(gong)服務、發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)、輻射帶(dai)動(dong)等方面示范引(yin)領(ling)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的片(pian)區(qu)(qu)組(zu)團(tuan)。

（四）扎(zha)實推進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)連片提升建設。圍繞“串珠成鏈、共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)(yu)(yu)、引領示(shi)范(fan)”的主題，堅持綠水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)理念，開展“千年紙山(shan)·詩畫澤雅”共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)(yu)(yu)新時代美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)示(shi)范(fan)帶建設，依托區域現(xian)(xian)有美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設基礎，推廣(guang)美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)片區化(hua)、組團(tuan)式建設的經(jing)驗模式，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)把(ba)點(dian)狀美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)串珠成鏈為(wei)連片風(feng)景(jing)，引領面上美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風(feng)景(jing)線迭代升級，推動(dong)(dong)城(cheng)鄉(xiang)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)(yu)(yu)。以和美(mei)(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)示(shi)范(fan)、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興示(shi)范(fan)帶、歷(li)史文化(hua)村(cun)(cun)(cun)落(luo)和鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)產業平臺(tai)為(wei)基礎，強化(hua)資源整合，聯動(dong)(dong)城(cheng)鄉(xiang)道路綜合整治(zhi)提升，重點(dian)實施“規(gui)劃共(gong)(gong)(gong)(gong)繪、產業共(gong)(gong)(gong)(gong)富(fu)、環境(jing)共(gong)(gong)(gong)(gong)美(mei)(mei)、設施共(gong)(gong)(gong)(gong)享、文化(hua)共(gong)(gong)(gong)(gong)通、四治(zhi)共(gong)(gong)(gong)(gong)融(rong)”六大行(xing)動(dong)(dong)，打(da)造瞿溪“塘河秘(mi)境(jing)·桃(tao)源樂谷”鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)連片提升示(shi)范(fan)區，做到串聯一(yi)路風(feng)景(jing)、激活一(yi)地產業、共(gong)(gong)(gong)(gong)富(fu)一(yi)方百姓，有力推動(dong)(dong)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)同(tong)步(bu)(bu)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)先(xian)行(xing)、農(nong)(nong)(nong)民農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)同(tong)步(bu)(bu)實現(xian)(xian)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)(yu)(yu)先(xian)行(xing)。

（五(wu)）重點(dian)(dian)(dian)實(shi)施未來(lai)(lai)(lai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)試點(dian)(dian)(dian)建設(she)。高質量打(da)造共(gong)同富裕現代化(hua)基(ji)本(ben)單(dan)元為(wei)目(mu)標，以人本(ben)化(hua)、生(sheng)(sheng)態化(hua)、數字(zi)化(hua)為(wei)方(fang)向(xiang)，通過“九大(da)”應(ying)用場(chang)景(jing)載體(ti)，推(tui)進未來(lai)(lai)(lai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)試點(dian)(dian)(dian)“美麗(li)經濟、生(sheng)(sheng)態宜居(ju)、文化(hua)風(feng)貌、四治(zhi)融合、幸(xing)福(fu)生(sheng)(sheng)活(huo)”的(de)五(wu)位一(yi)體(ti)聯創(chuang)，重點(dian)(dian)(dian)聚焦基(ji)層組織、基(ji)礎設(she)施、基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務、主導產(chan)業、主體(ti)風(feng)貌、主題文化(hua)建設(she)。集成“美麗(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)+數字(zi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)+共(gong)富鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)+人文鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)+善(shan)治(zhi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)”創(chuang)建，逐(zhu)步推(tui)廣(guang)未來(lai)(lai)(lai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)數字(zi)化(hua)應(ying)用，打(da)造鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)數智(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)館，實(shi)現數字(zi)化(hua)建設(she)工作的(de)常(chang)態化(hua)、精準(zhun)化(hua)。2025年(nian)，持續建設(she)仙巖(yan)“耕讀溪(xi)山(shan)”和澤雅“燈映(ying)梅溪(xi)”2個(ge)未來(lai)(lai)(lai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)，爭創(chuang)1個(ge)省級未來(lai)(lai)(lai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。

（六）高水(shui)(shui)平(ping)共(gong)建(jian)(jian)和美城鄉(xiang)示范(fan)。以(yi)第十五(wu)屆(jie)中國園(yuan)(yuan)博(bo)會場館建(jian)(jian)設(she)(she)為契機，對項目周(zhou)邊鄉(xiang)村(cun)實施環境(jing)規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、提升(sheng)，打(da)造(zao)周(zhou)邊精(jing)品鄉(xiang)村(cun)游覽(lan)線(xian)路，統(tong)籌推(tui)進(jin)“和美鄉(xiang)村(cun)”“未來社(she)區(qu)”、風貌樣板(ban)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)和老舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)，同(tong)步推(tui)進(jin)金3A景區(qu)村(cun)、“一村(cun)萬樹”示范(fan)村(cun)、特(te)色民(min)宿集聚區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)。結合(he)“禮(li)迎園(yuan)(yuan)博(bo)·強城有(you)我(wo)”美麗(li)甌(ou)海全域(yu)行(xing)動(dong)，堅持“以(yi)點(dian)帶面(mian)”，集聚優勢資源和力量，突出重(zhong)要區(qu)塊、凸顯重(zhong)大節點(dian)、突破重(zhong)點(dian)頑疾(ji)，打(da)造(zao)全域(yu)美麗(li)新(xin)高地。以(yi)南起(qi)河西(xi)北路、北至景德路、東臨(lin)寧波路、西(xi)至溫州繞(rao)城高速(su)為重(zhong)點(dian)范(fan)圍為整治重(zhong)點(dian)，開展(zhan)村(cun)莊、農(nong)田(tian)(tian)、水(shui)(shui)域(yu)、道(dao)路、工業區(qu)和住(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)的綜合(he)改造(zao)提升(sheng)。重(zhong)點(dian)實施環園(yuan)(yuan)博(bo)園(yuan)(yuan)周(zhou)邊美麗(li)田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)，對郭(guo)溪和潘橋街道(dao)46塊農(nong)田(tian)(tian)開展(zhan)統(tong)一流轉和種(zhong)植，并持續推(tui)進(jin)郭(guo)溪“里嶼垟(yang)片(pian)”和瞿溪“蛟垟(yang)田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)”美麗(li)田(tian)(tian)園(yuan)(yuan)樣板(ban)建(jian)(jian)設(she)(she)。

（七）大力推(tui)進(jin)和(he)美鄉(xiang)村三大行(xing)動(dong)。圍繞“農(nong)(nong)房改(gai)造(zao)、管線序(xu)化(hua)(hua)、村道提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)”三大行(xing)動(dong)，全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)農(nong)(nong)村人居環(huan)境(jing)質量。以(yi)展(zhan)(zhan)現(xian)“整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體大美、溫(wen)州氣質”的城鄉(xiang)風(feng)貌為目(mu)(mu)標(biao)，采取(qu)(qu)試點先(xian)行(xing)、以(yi)點帶(dai)面的推(tui)進(jin)策略(lve)，實(shi)施農(nong)(nong)房改(gai)造(zao)900棟、管線序(xu)化(hua)(hua)3個(ge)村、村道提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)18個(ge)村，實(shi)施百村萬戶(hu)增收促富試點項(xiang)目(mu)(mu)，打(da)造(zao)北林垟區(qu)塊村貌整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治建設樣板區(qu)。完善“村貌整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治”數字化(hua)(hua)管理平(ping)臺，上線“浙政釘”應用(yong)(yong)(yong)，構建區(qu)—鎮街—村三級(ji)聯動(dong)的環(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治網絡，實(shi)施問(wen)(wen)題清單銷號閉環(huan)管理，全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治工作(zuo)效率(lv)(lv)，集中(zhong)(zhong)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)16個(ge)風(feng)貌落后村和(he)1個(ge)問(wen)(wen)題村居。大力推(tui)廣農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)，重點發(fa)展(zhan)(zhan)肥料化(hua)(hua)、飼料化(hua)(hua)、能源化(hua)(hua)、基料化(hua)(hua)、原料化(hua)(hua)等利用(yong)(yong)(yong)模(mo)式(shi)，以(yi)建設省級(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)重點縣為目(mu)(mu)標(biao)，持(chi)續建設提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)省級(ji)標(biao)準化(hua)(hua)農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈(gan)收儲中(zhong)(zhong)心，全(quan)力打(da)造(zao)區(qu)強村公司秸稈(gan)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)項(xiang)目(mu)(mu)創(chuang)省級(ji)示(shi)范點，爭取(qu)(qu)上級(ji)獎(jiang)勵補(bu)助資(zi)金，通過政策激勵和(he)技術指導，引導農(nong)(nong)民和(he)企業(ye)積極(ji)參與秸稈(gan)資(zi)源化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)，促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)綠(lv)色可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現(xian)秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)達(da)97%以(yi)上、離田利用(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)達(da)35%以(yi)上，進(jin)一步實(shi)現(xian)農(nong)(nong)村生態環(huan)境(jing)改(gai)善和(he)農(nong)(nong)業(ye)增效增收可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)的雙(shuang)贏(ying)目(mu)(mu)標(biao)。

（八）持續推進歷(li)(li)史文(wen)化（傳統(tong)）村(cun)落(luo)建設(she)。根據《浙(zhe)江省“千(qian)村(cun)示范、萬村(cun)整治”協調小組辦公室關(guan)于公布(bu)浙(zhe)江省歷(li)(li)史文(wen)化（傳統(tong)）村(cun)落(luo)保有數(shu)量名錄庫的通知》相關(guan)要求(qiu)，開展潘橋街道金(jin)堡村(cun)、茶(cha)山(shan)街道羅(luo)豐村(cun)省級歷(li)(li)史文(wen)化（傳統(tong)）村(cun)落(luo)保護利(li)用(yong)一(yi)般村(cun)建設(she)。實施古(gu)建筑(zhu)修復、村(cun)內(nei)古(gu)道修復與改(gai)造(zao)、與歷(li)(li)史風(feng)貌(mao)沖突(tu)的建（構）筑(zhu)物整修改(gai)造(zao)、搬遷安置區基本公建設(she)施建設(she)等工(gong)作，在加強(qiang)部門聯動形成合力(li)提(ti)高歷(li)(li)史文(wen)化村(cun)落(luo)的保護力(li)度的同時，突(tu)出重(zhong)點提(ti)高財(cai)政資金(jin)使用(yong)效率，用(yong)于重(zhong)點村(cun)、重(zhong)點項目保護工(gong)作，通過新媒體(ti)進行宣傳提(ti)高群眾對歷(li)(li)史文(wen)化的保護意識和(he)認知程度，加大宣傳力(li)度。

（九）逐步推進(jin)鄉(xiang)村(cun)分(fen)布(bu)式光伏(fu)建(jian)設(she)(she)(she)。利用鄉(xiang)村(cun)現有建(jian)（構）筑物：鄉(xiang)村(cun)居民(min)住宅(zhai)、新農(nong)村(cun)集(ji)中(zhong)搬遷住房和村(cun)集(ji)體建(jian)筑屋頂安裝(zhuang)分(fen)布(bu)式光伏(fu)。鼓勵設(she)(she)(she)施(shi)農(nong)業(ye)、設(she)(she)(she)施(shi)畜(chu)（禽）養殖業(ye)等(deng)結合農(nong)牧業(ye)生產，在大(da)棚(peng)、畜(chu)（禽）舍等(deng)安裝(zhuang)分(fen)布(bu)式光伏(fu)。推進(jin)鄉(xiang)村(cun)公共場所的充電基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，結合風光儲等(deng)新能(neng)(neng)源技術(shu)，打造推廣“新能(neng)(neng)源+充電樁”應用。

（十）積極培育農村(cun)(cun)文明和(he)諧風(feng)尚。加大社會(hui)主義(yi)核(he)心價(jia)值觀、中(zhong)國(guo)夢、經(jing)(jing)典(dian)(dian)道德名言警(jing)句宣傳(chuan)，設立善行義(yi)舉(ju)榜，建(jian)(jian)好鄉(xiang)鎮(zhen)、村(cun)(cun)組(zu)道德文化(hua)墻、文化(hua)巷道。建(jian)(jian)立健(jian)全農村(cun)(cun)志愿(yuan)(yuan)服務(wu)組(zu)織，開展鄰里(li)守望志愿(yuan)(yuan)服務(wu)活(huo)動，營造人(ren)人(ren)為(wei)我、我為(wei)人(ren)人(ren)的社會(hui)風(feng)尚。完善鄉(xiang)規民約，成立村(cun)(cun)民代表(biao)會(hui)、道德評議會(hui)、禁毒禁賭會(hui)、紅白理事會(hui)，遏(e)制陳規陋習、倡導文明新風(feng)。推廣“有(you)禮鄉(xiang)宴(yan)”“一約四會(hui)”“治(zhi)賭十二條”等典(dian)(dian)型經(jing)(jing)驗，推動移風(feng)易(yi)俗“浙十條”落地(di)見效(xiao)。

三、工作要求

各職能部門(men)和鎮街要明(ming)確(que)責任(ren)分工，區農業農村局(ju)負責牽頭(tou)組織項(xiang)目設(she)(she)(she)計(ji)方案(an)的申報(bao)審核及指導工作；區發(fa)改(gai)局(ju)負責牽頭(tou)組織相(xiang)關部門(men)進行設(she)(she)(she)計(ji)方案(an)聯審，對涉及規劃選址等(deng)條(tiao)件(jian)不(bu)完備的和美鄉村建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目（新增建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地(di)(di)和建(jian)筑面(mian)積的項(xiang)目例外），開(kai)辟綠色通道(dao)批(pi)復(fu)項(xiang)目建(jian)議書，不(bu)再辦(ban)理規劃、土地(di)(di)、環保(bao)、水保(bao)、初步設(she)(she)(she)計(ji)批(pi)復(fu)、施(shi)工圖審查(cha)等(deng)手(shou)續(xu)(xu)；區住建(jian)局(ju)憑立項(xiang)文件(jian)（項(xiang)目建(jian)議書批(pi)復(fu)）辦(ban)理招標手(shou)續(xu)(xu)，在區公共資源(yuan)交易(yi)中(zhong)心公開(kai)招標確(que)定施(shi)工單(dan)位；鎮街作為業主單(dan)位實施(shi)和美鄉村項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)。

本(ben)年度(du)安排各(ge)級和美(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)資金(jin)1000萬元，實行(xing)競(jing)爭性分配(pei)，各(ge)鎮街要根據《浙江省深化新時(shi)代“千萬工(gong)程”推進和美(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)三大行(xing)動指導意見（2024-2027年）》（浙委(wei)農辦發〔2024〕6號(hao)）和《浙江省和美(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)導引和認定辦法(fa)（試行(xing)）》（浙村(cun)整(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)辦〔2023〕10號(hao)）的建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)范圍(wei)和標(biao)準，重點圍(wei)繞附件中(zhong)2025年甌海區和美(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)重點指標(biao)任務，統(tong)籌“一事(shi)一議”等建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)，在7月底前(qian)完成(cheng)本(ben)年度(du)項(xiang)目(mu)申報，擇優開展鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)，并在規定要求時(shi)間內(nei)完成(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

（一）建(jian)立項目(mu)儲備庫機(ji)制

由(you)區(qu)農業農村局(ju)建(jian)(jian)立(li)和美鄉(xiang)村項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)庫(ku)，實行動(dong)態(tai)管(guan)理，建(jian)(jian)立(li)項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)時(shi)建(jian)(jian)設(she)內容原則(ze)上應處(chu)于(yu)未(wei)建(jian)(jian)狀態(tai)，對(dui)鎮街行文上報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)及(ji)時(shi)審核項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)(bao)資(zi)料(liao)，財(cai)政資(zi)金不能用(yong)于(yu)樓堂館所建(jian)(jian)設(she)，將(jiang)審核后項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)(bao)材料(liao)形(xing)成統(tong)一意見，確(que)定擬立(li)項(xiang)名單，明確(que)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)內容、建(jian)(jian)設(she)時(shi)間、建(jian)(jian)設(she)要(yao)求(qiu)及(ji)財(cai)政資(zi)金投入。在下達建(jian)(jian)設(she)計劃時(shi)，原則(ze)上要(yao)在項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)庫(ku)中擇優(you)選取，上級臨(lin)時(shi)要(yao)求(qiu)申報(bao)(bao)的項(xiang)目(mu)(mu)可根據實際需要(yao)適當合并簡化程序。

（二）加強項目建(jian)設過程管理

區農(nong)業農(nong)村局要及時了解掌握項(xiang)目建(jian)設進度(du)，督促鎮(zhen)(zhen)街按規定對項(xiang)目進行管理，對發現問題的要及時督促鎮(zhen)(zhen)街做好整改。為(wei)鼓勵項(xiang)目早啟(qi)動、早完成、早見效，對鎮(zhen)(zhen)街采(cai)取預撥資(zi)(zi)金(jin)、按進度(du)撥款和完工驗收后結算等方式相結合的撥款辦法，對完成招投標的建(jian)設項(xiang)目，最多(duo)下達60%的工程(cheng)建(jian)設資(zi)(zi)金(jin)用(yong)于項(xiang)目的啟(qi)動建(jian)設。

各(ge)(ge)鎮(zhen)(zhen)(zhen)街(jie)要(yao)在(zai)本(ben)實(shi)(shi)施方案(an)文件下達(da)90天內(nei)各(ge)(ge)鎮(zhen)(zhen)(zhen)街(jie)完(wan)(wan)成項目(mu)立項、招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)、簽訂施工合(he)同(tong)及(ji)組織(zhi)進場施工等事(shi)項。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)一般采取招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)，各(ge)(ge)鎮(zhen)(zhen)(zhen)街(jie)務必要(yao)抓緊開展招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)工作并(bing)及(ji)時上(shang)報招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)結果。屬地鎮(zhen)(zhen)(zhen)街(jie)紀工委(wei)負責把關，無特殊情況，同(tong)一鎮(zhen)(zhen)(zhen)街(jie)涉及(ji)多個項目(mu)的，以合(he)并(bing)立項進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)，貫徹(che)落實(shi)(shi)區(qu)政府(fu)專題(ti)會議(yi)紀要(yao)（〔2018〕21號）關于設(she)(she)(she)計(ji)費相關規定或實(shi)(shi)行公(gong)開招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)設(she)(she)(she)計(ji)單位。村集(ji)體或自(zi)籌資金不列入政府(fu)投(tou)(tou)資項目(mu)，原則上(shang)按(an)程序可自(zi)行委(wei)托建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。如超過(guo)時間未能進場施工的，視自(zi)動取消項目(mu)，將不再(zai)下達(da)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)資金；開工后超計(ji)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)時間1年以上(shang)未完(wan)(wan)工的，將不再(zai)下達(da)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)資金

建(jian)設(she)資(zi)金(jin)下(xia)達后，各鎮(zhen)街要按(an)預定(ding)建(jian)設(she)期限及(ji)時完成，如(ru)超(chao)預定(ding)建(jian)設(she)期半年未能(neng)完成，須書(shu)面(mian)報(bao)告區(qu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局，經批準(zhun)后，方(fang)可繼續(xu)實施，否則將按(an)項目終止處理；項目內容(rong)變更，應事(shi)先由鎮(zhen)街書(shu)面(mian)報(bao)告區(qu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局，批準(zhun)后方(fang)可繼續(xu)實施，并作為驗收存檔的(de)內容(rong)之一；項目實施終止，對于已下(xia)達的(de)財(cai)政資(zi)金(jin)應予以收回，由區(qu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局根據實際情(qing)況統籌安排(pai)調整年度投資(zi)計(ji)劃。

（三(san)）嚴格項目竣工驗收(shou)制度

項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)竣工后(hou)，除有(you)特殊規定需要有(you)省級部門(men)、市縣(xian)驗(yan)收(shou)外，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)原(yuan)則(ze)上有(you)鎮街按照有(you)關規定，做(zuo)好竣工驗(yan)收(shou)、績效評價等工作，并及(ji)(ji)時將(jiang)專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金使用、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設、檢查驗(yan)收(shou)及(ji)(ji)績效評價等有(you)關情況上報區農(nong)業農(nong)村局。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設形成的村集(ji)體資(zi)產，要及(ji)(ji)時督促(cu)村級財(cai)務入賬核算(suan)。

（四）及(ji)時開(kai)展(zhan)項目績效評價

區(qu)農業農村(cun)局每年要選擇部分(fen)鎮街或項(xiang)目(mu)，對(dui)和(he)美鄉村(cun)建設(she)專項(xiang)資金(jin)使用效(xiao)益進行績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)，運用科(ke)學合理的評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)、評(ping)(ping)價(jia)標(biao)準(zhun)和(he)評(ping)(ping)價(jia)辦法，對(dui)資金(jin)使用的經(jing)濟效(xiao)益、社(she)會效(xiao)益等進行評(ping)(ping)價(jia)。通過績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)具(ju)體了解我區(qu)和(he)美鄉村(cun)建設(she)項(xiang)目(mu)實施(shi)情況，掌握財(cai)政補助資金(jin)績(ji)(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)實現情況，總(zong)結試點成效(xiao)經(jing)驗，及時發現存在的問(wen)題與不足，為(wei)下一步(bu)工作提供(gong)借(jie)鑒。

（五(wu)）建立項(xiang)目檔案管(guan)理(li)制(zhi)度

鎮街對項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)報(bao)告、立項(xiang)(xiang)文件(jian)、資金下達文件(jian)、竣工(gong)驗(yan)收報(bao)告、結算(suan)審價報(bao)告等相(xiang)關原始材料要按項(xiang)(xiang)目建(jian)檔立冊，實(shi)行檔案化管(guan)理。

四、組織保障

（一）強化組織(zhi)領(ling)導(dao)。和美鄉(xiang)村建設(she)(she)列(lie)入區委區政府重要工(gong)作(zuo)，各相關鎮(zhen)街要成立和美鄉(xiang)村建設(she)(she)工(gong)作(zuo)機構，由主(zhu)要負責(ze)人擔(dan)任(ren)組長，制定具體工(gong)作(zuo)方案，明確工(gong)作(zuo)職責(ze)，把目(mu)標、任(ren)務(wu)、進度、措施層層落到(dao)實(shi)處，全力(li)確保和美鄉(xiang)村建設(she)(she)取(qu)得成效。有未(wei)來鄉(xiang)村試點建設(she)(she)任(ren)務(wu)的鎮(zhen)街要成立工(gong)作(zuo)專班，采(cai)取(qu)主(zhu)要領(ling)導(dao)負責(ze)制。

（二）加(jia)大(da)投(tou)入力度。完善“政府主導、社(she)會參(can)與、村(cun)級自籌”的資金(jin)籌措機制(zhi)，區(qu)財政要加(jia)強(qiang)對(dui)和(he)美鄉村(cun)建設資金(jin)保(bao)障(zhang)，村(cun)級自籌部分由區(qu)農業(ye)農村(cun)局(ju)會同區(qu)財政局(ju)、屬地鎮街，結(jie)合(he)各項目(mu)村(cun)實際，逐個研究確定具(ju)體(ti)籌措辦法。用好用活“一事(shi)一議”項目(mu)，爭取多方資金(jin)用于和(he)美鄉村(cun)建設，對(dui)項目(mu)進行(xing)統籌安排、分類實施，分類補(bu)助，提(ti)高資金(jin)使用效益。探索市場(chang)化運作模式，按照“誰投(tou)入、誰受益”的原則(ze)，鼓(gu)勵民(min)營(ying)企(qi)業(ye)、社(she)會團體(ti)、個人等(deng)社(she)會力量，通(tong)過投(tou)資、捐助、認(ren)購、認(ren)建等(deng)形式，參(can)與和(he)美鄉村(cun)建設。

（三(san)）加強宣(xuan)傳引導。加大(da)和美(mei)鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)先進典型的(de)(de)宣(xuan)傳力度，充分利用報(bao)紙、廣播、電視臺、政府網站等新聞媒(mei)體和村(cun)內宣(xuan)傳欄，及(ji)時報(bao)道和美(mei)鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)中的(de)(de)鮮活經驗和感(gan)人事(shi)跡，以身(shen)邊的(de)(de)典型、身(shen)邊的(de)(de)變化，激發農(nong)民群眾投身(shen)和美(mei)鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)熱情(qing)，努力營造深化和美(mei)鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)良好氛圍，促進和美(mei)鄉村(cun)建(jian)(jian)設(she)深入(ru)開展。

（四）嚴格督查考(kao)核。建(jian)(jian)立和(he)美鄉(xiang)村建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)考(kao)評機制，認(ren)真開展考(kao)核評比(bi)工作(zuo)(zuo)，營(ying)造比(bi)學(xue)趕超的工作(zuo)(zuo)氛圍(wei)。區(qu)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)每月(yue)對相(xiang)關鎮街和(he)美鄉(xiang)村建(jian)(jian)設(she)情況進(jin)(jin)行(xing)考(kao)核督查，掌握(wo)工作(zuo)(zuo)動態，檢查指(zhi)導工作(zuo)(zuo)，通(tong)報建(jian)(jian)設(she)進(jin)(jin)展，并(bing)將(jiang)結果(guo)反饋(kui)給區(qu)主要領導、分管領導；各鎮街每月(yue)及時將(jiang)投資進(jin)(jin)度錄入(ru)統計平臺，政府投資按(an)統計入(ru)庫完成率進(jin)(jin)行(xing)年度績效評價。

附件：2025年甌海區和美鄉村建設(she)重點(dian)指標分解表