7月(yue)16日，河北(bei)省工信廳(ting)發布關于《河北(bei)省先進制造業發展促進條例（征求意(yi)見稿）》公開征求意(yi)見的(de)通告。

文件(jian)指出，縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)及(ji)其有關部門應(ying)當推行(xing)工業(ye)節能節水(shui),加強(qiang)再生資源循環利(li)用，推進光伏組件(jian)、風電(dian)機組葉片、廢(fei)舊動力電(dian)池等新型固體廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合利(li)用技術(shu)研發(fa)和產業(ye)化(hua)應(ying)用，推動園區循環化(hua)改造,規(gui)范(fan)發(fa)展再制造。

原文(wen)如(ru)下：

關于《河北省先進制造業發展促進條例（征求意見稿）》公開征求意見的通告

為(wei)(wei)加快推進(jin)新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化,培育(yu)發展(zhan)新質生產(chan)力,構建以先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)為(wei)(wei)支撐的現代化產(chan)業(ye)(ye)體系。根據省人大常(chang)委會(hui)、省政府(fu)2025年立(li)法工(gong)(gong)作計劃,省工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化廳組織起草了《河北省先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)發展(zhan)促進(jin)條例(li)(征(zheng)(zheng)求(qiu)意見稿)》,現向社會(hui)公(gong)開征(zheng)(zheng)求(qiu)意見,征(zheng)(zheng)求(qiu)意見時間為(wei)(wei)2025年7月(yue)16日(ri)至(zhi)2025年8月(yue)16日(ri)。

歡迎社會各(ge)界提出意見(jian)和建議。請(qing)將(jiang)有(you)關(guan)意見(jian)和建議于2025年8月16日前通過信函、電子郵件、傳(chuan)真(zhen)等方(fang)式反饋。

通訊地址:河北(bei)省工業和信息(xi)化廳政(zheng)策法規處(石(shi)家莊市(shi)新華區(qu)和平西路402號,郵編:050071)

電(dian)子信箱(xiang):gyjj@hbiit.cn

傳真(zhen)電(dian)話:0311-87801583

感謝您的參(can)與和支持!

河北省工業和信息(xi)化廳

2025 年7月(yue)16日

河北省先進制造業發展促進條例

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條(tiao)【立法目的(de)】 為(wei)了加快推進(jin)新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua),培育發(fa)展新(xin)質生產力,構建(jian)以先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)為(wei)支撐的(de)現代化(hua)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi),建(jian)設制(zhi)(zhi)造強(qiang)省(sheng),根據(ju)有關法律、行(xing)政(zheng)法規,結合本(ben)省(sheng)實際,制(zhi)(zhi)定本(ben)條(tiao)例。

第二條【適用(yong)范圍(wei)】 本(ben)省行政(zheng)區域內促進(jin)先(xian)進(jin)制造業發展及(ji)其相關活動,適用(yong)本(ben)條例。

本條例所稱先(xian)(xian)(xian)進制造業(ye),是(shi)指采用先(xian)(xian)(xian)進適用技術、裝備、工(gong)藝、流程、生產(chan)組織(zhi)方式等(deng)先(xian)(xian)(xian)進制造模式和(he)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)生產(chan)要(yao)素,加(jia)速形(xing)成以新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力為核心動能的制造業(ye)產(chan)業(ye)體系(xi)和(he)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產(chan)業(ye)形(xing)態。

第三條【發展(zhan)(zhan)促(cu)(cu)進(jin)原(yuan)(yuan)則】 促(cu)(cu)進(jin)先(xian)進(jin)制造業(ye)發展(zhan)(zhan),應當充分(fen)發揮(hui)市場在資源配置中的決定性作(zuo)(zuo)(zuo)用,更好發揮(hui)政府(fu)作(zuo)(zuo)(zuo)用,統籌發展(zhan)(zhan)和(he)安全,堅持高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)(zhan)方向,遵循創新驅動、融合(he)集聚、區域協同(tong)、開放合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的原(yuan)(yuan)則。

第四條【政(zheng)府職(zhi)責】 縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府應當加(jia)強對先(xian)進制(zhi)造業發展促(cu)進工作的組織領導(dao),將(jiang)先(xian)進制(zhi)造業發展納入國(guo)民(min)經濟(ji)和社(she)會發展規(gui)劃,建(jian)立健全(quan)統籌推進工作機制(zhi),加(jia)強政(zheng)策(ce)引導(dao),研究(jiu)解(jie)決先(xian)進制(zhi)造業發展中的重大問題。

縣(xian)級以上人民政(zheng)府工業和信(xin)息化(hua)主管部門負(fu)責本行政(zheng)區(qu)域內(nei)先進制造業發展促進的指導、協(xie)調、服務和管理等工作(zuo)。

縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府發展改革、教育、科學技術、財政、人(ren)力資源社(she)會保(bao)障、自然(ran)資源、生態環境、商務(wu)、應(ying)急管理(li)、市(shi)場監督管理(li)、數據和政務(wu)服(fu)務(wu)、統(tong)計等部門,應(ying)當按照(zhao)各自職責做好促進先進制造業發展的相關工作。

第五條(tiao)【產(chan)業(ye)協(xie)同】 本省(sheng)加強與北京市(shi)、天(tian)津市(shi)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)領域規劃(hua)銜接、機制(zhi)(zhi)對接,開展協(xie)同創新(xin)和(he)產(chan)業(ye)協(xie)作,優化區(qu)(qu)域產(chan)業(ye)布(bu)局,充分利(li)用京津創新(xin)資(zi)源,推動(dong)重點產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)集群共建(jian),促進(jin)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)優勢互補、聯動(dong)發展。支持(chi)雄安新(xin)區(qu)(qu)打造(zao)高(gao)端高(gao)新(xin)產(chan)業(ye)聚集區(qu)(qu)。

第六(liu)條【宣(xuan)傳導向】 縣級以上人民政府及其(qi)有關部門(men)應當加強促進(jin)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)發展相關法律(lv)、法規和政策的宣(xuan)傳解讀,弘揚企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)、勞模精(jing)神(shen)(shen)和工匠精(jing)神(shen)(shen),營造(zao)促進(jin)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)發展的濃厚(hou)氛圍。

第二章 產業發展

第七條(tiao)【規劃引領】 省(sheng)(sheng)人民政府應當組織(zhi)編制全省(sheng)(sheng)先(xian)進制造(zao)業(ye)發展(zhan)規劃,明(ming)確先(xian)進制造(zao)業(ye)發展(zhan)的總體目標、重點任(ren)務、產業(ye)布局和保(bao)障措施等。

設區的市(shi)、縣級人民政府應當根據全(quan)省先進制(zhi)造(zao)業發展(zhan)規劃,結合本(ben)地實際組(zu)織實施。

第八條【發(fa)展重點】 本省堅持全面推(tui)進制造業(ye)傳統產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級、新興產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大、未來產(chan)(chan)業(ye)超前布(bu)局并舉,重點發(fa)展下列產(chan)(chan)業(ye):

(一(yi))以新(xin)(xin)工(gong)藝新(xin)(xin)材料為重(zhong)點、世界一(yi)流的(de)現(xian)代化鋼鐵產業;

(二)節約集聚、創新(xin)發展的綠色化工產業;

(三)中西并(bing)重、醫藥與生物制造相結合的生物醫藥產業;

(四(si))技(ji)術(shu)優勢(shi)明顯、成果高效轉化的(de)電子(zi)信息產業(ye);

(五)區(qu)域合作、協同配套的(de)新能(neng)源(yuan)和智能(neng)網聯(lian)汽車(che)產業;

(六)深度(du)智能驅(qu)動、注重實際功能的機器人產業;

(七(qi))空(kong)天地一(yi)體、通導(dao)遙融(rong)合的空(kong)天信(xin)息(xi)和衛星(xing)互聯網產業;

(八)算(suan)力算(suan)法數(shu)據(ju)一體開發、應用場(chang)景豐(feng)富的數(shu)字產(chan)業;

(九)符合高(gao)質量發展要(yao)求的其他(ta)產業。

設(she)區的市(shi)、縣級人民政(zheng)府應當根據當地資源稟賦、產業(ye)(ye)基(ji)礎等條(tiao)件,發展壯(zhuang)大主導產業(ye)(ye)和縣域特色產業(ye)(ye)。

第(di)九條【項(xiang)目建(jian)設(she)】 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當建(jian)立(li)保持制造業(ye)合理(li)比重的投入機制,促(cu)進各類資源要素(su)向先(xian)進制造業(ye)聚集。統籌(chou)考(kao)慮環(huan)境(jing)影響(xiang)、空間(jian)容量、產(chan)業(ye)政策、經濟和社(she)會(hui)效益等(deng)因素(su),加強先(xian)進制造業(ye)項(xiang)目建(jian)設(she),建(jian)立(li)先(xian)進制造業(ye)重點項(xiang)目庫,加強項(xiang)目全周期服務,協調(diao)推進項(xiang)目實施。

省人民政府工業(ye)和(he)信息化主管(guan)部門應(ying)當加(jia)強重(zhong)點行業(ye)技(ji)術改造(zao)投資引(yin)導(dao),建(jian)立企業(ye)技(ji)術改造(zao)重(zhong)點項目(mu)導(dao)向目(mu)錄并(bing)動(dong)態管(guan)理(li),推(tui)進企業(ye)采用新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)材料,推(tui)動(dong)設備(bei)更新(xin)(xin)、工藝(yi)提升(sheng)、產品升(sheng)級、數字賦能和(he)管(guan)理(li)創新(xin)(xin)。

第十條【開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)】 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強先進制造業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)招(zhao)商引資工作(zuo)的組織領(ling)(ling)導,建立健全先進制造業(ye)(ye)(ye)高水(shui)平開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)機制,開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)國際化、市場化、專業(ye)(ye)(ye)化產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)精準(zhun)招(zhao)商,引導外資投向先進制造業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu),支(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)國際市場。

第(di)十一條【企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)】 縣級(ji)以上人民政府及其(qi)有關部門應當建立健(jian)全(quan)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)梯度培(pei)育(yu)(yu)機(ji)制(zhi),強(qiang)化(hua)政策支持,培(pei)育(yu)(yu)科技型中小企(qi)業(ye)(ye)、高新技術企(qi)業(ye)(ye)、專精特新中小企(qi)業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)、瞪羚企(qi)業(ye)(ye)、獨(du)角(jiao)獸企(qi)業(ye)(ye)等優質企(qi)業(ye)(ye)。

鼓勵(li)大(da)型企(qi)業(ye)將(jiang)優(you)質中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)納入(ru)產業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈體(ti)系,構建大(da)型企(qi)業(ye)與中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)相互依存、相互促進的企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)生態。

鼓(gu)勵企業聚焦細分(fen)領域,圍繞核心優勢產品和技術實施(shi)產業化(hua)孵化(hua),通過分(fen)拆獨立運營、引(yin)入戰略投資者等方式,組建專(zhuan)業化(hua)子公司(si)。

第(di)十二條【質量標準】 縣級(ji)(ji)以上人民(min)政府及(ji)其市場監(jian)督管理(li)、工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)等(deng)部門(men)應當加強質量基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),支持(chi)國家級(ji)(ji)專業(ye)(ye)檢驗(yan)檢測和(he)認證組織(zhi)在我省設(she)(she)立機構,推行企業(ye)(ye)首(shou)席質量官制度(du),健(jian)全(quan)品牌(pai)培育機制,強化(hua)知識產(chan)權保護(hu),提升產(chan)品質量和(he)品牌(pai)影(ying)響力。

支持(chi)企業(ye)和(he)(he)行業(ye)協會等主(zhu)導(dao)或者參與(yu)制(zhi)(zhi)定、修(xiu)訂先進制(zhi)(zhi)造業(ye)領域(yu)的(de)國際標(biao)準(zhun)(zhun)、國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)地方標(biao)準(zhun)(zhun)。支持(chi)社會團體、企業(ye)制(zhi)(zhi)定滿足市場(chang)和(he)(he)創新需(xu)要或者高(gao)于推薦性標(biao)準(zhun)(zhun)相關技(ji)術要求的(de)團體標(biao)準(zhun)(zhun)、企業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)。

第三章 集群發展

第(di)十(shi)三條【開(kai)發區】 縣級以上人民政府(fu)應當加(jia)強(qiang)對開(kai)發區發展先進(jin)制造業(ye)的規劃(hua)引導,加(jia)強(qiang)體制機制創(chuang)新(xin),明晰產業(ye)發展定位,培(pei)育產業(ye)新(xin)賽(sai)道,強(qiang)化創(chuang)新(xin)要素集聚,完善基(ji)礎設(she)施建設(she),健全公共服(fu)務配套功能,提升開(kai)發區承載能力。

第十四條【特(te)色產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)】 縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府及其(qi)有關部門(men)應當根據本地(di)產(chan)業(ye)(ye)優勢,創新(xin)集(ji)群(qun)治(zhi)理模式,推動產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)專業(ye)(ye)化(hua)、特(te)色化(hua)、差異化(hua)發展。

省人(ren)民政(zheng)府(fu)工業和信息化主管部門應當完善專項扶持(chi)政(zheng)策,建立(li)健全特色產業集群(qun)指(zhi)標評價體系,開展集群(qun)發展質(zhi)量評價,實(shi)施重點特色產業集群(qun)動態調整。

第(di)十五條【“領(ling)跑(pao)者(zhe)”企業(ye)(ye)】 縣級以(yi)上人民政(zheng)府及其有關部門應當培育對特色(se)產業(ye)(ye)集群具有引領(ling)、示范、帶動(dong)作用的“領(ling)跑(pao)者(zhe)”企業(ye)(ye),加強(qiang)分類指導,支持(chi)“領(ling)跑(pao)者(zhe)”企業(ye)(ye)提升(sheng)產業(ye)(ye)協(xie)同配套能力,引領(ling)帶動(dong)特色(se)產業(ye)(ye)集群提檔升(sheng)級。

第十(shi)六條【“共(gong)享(xiang)智(zhi)造”應用】 縣級以上人民(min)政府及(ji)其(qi)有關部門(men)應當推廣共(gong)享(xiang)智(zhi)造模(mo)式,支持數字化平臺建(jian)設,打造共(gong)享(xiang)工廠、共(gong)享(xiang)載體,拓展原料集采(cai)、生產工序、研(yan)發設計、檢測試(shi)驗(yan)和(he)物(wu)流貿易等共(gong)享(xiang)應用,推動特色產業集群實現制造能力、服務能力、創新能力融(rong)合共(gong)享(xiang)。

第十(shi)七條【區(qu)域品牌(pai)培(pei)育(yu)(yu)】 縣級以(yi)上人民政(zheng)府及其市(shi)場監督管理、工業和信(xin)息化(hua)等部門應當(dang)建立(li)健全區(qu)域品牌(pai)培(pei)育(yu)(yu)機制,引(yin)導集群實施品牌(pai)戰略,加強品牌(pai)標準體系(xi)建設,鼓(gu)勵(li)集群申請地理標志(zhi)產(chan)品,申請注冊集體商標和證明商標,打造區(qu)域品牌(pai)和特色品牌(pai)。

第十八(ba)條【先進(jin)制造業(ye)集(ji)群】省人民政府及其有關部門應當圍(wei)繞集(ji)成電路、網絡(luo)安全、生物醫藥、電力裝備(bei)、安全應急裝備(bei)等戰略性新興產(chan)(chan)業(ye),培育具有國(guo)際國(guo)內競爭力和影響力的產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群。

第四章 創新融合

第十(shi)九條【科(ke)技(ji)供給】省人民政府及其有關(guan)部門(men)應(ying)當加(jia)強先(xian)進(jin)制造業科(ke)技(ji)創新(xin),整合科(ke)技(ji)創新(xin)資源(yuan),實(shi)施重大科(ke)技(ji)專項,推動先(xian)進(jin)制造業領(ling)域關(guan)鍵共(gong)性技(ji)術、前沿引(yin)領(ling)技(ji)術、現代工程技(ji)術、顛覆性技(ji)術創新(xin)。

第二十(shi)條(tiao)【產(chan)(chan)業基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)提升(sheng)】 省人民政府工(gong)業和(he)信息化(hua)、科(ke)學技(ji)術等部(bu)門(men)應當支持優勢基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)產(chan)(chan)品高端化(hua)升(sheng)級,支持核心基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部(bu)件(jian)、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)元(yuan)器(qi)件(jian)、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件(jian)、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工(gong)藝、產(chan)(chan)業技(ji)術基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)等領(ling)域科(ke)技(ji)創(chuang)新,加快基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)業化(hua)和(he)推(tui)廣應用,推(tui)動產(chan)(chan)業基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)再(zai)造和(he)重大(da)技(ji)術裝備(bei)攻關(guan),提升(sheng)產(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌(ren)性和(he)安全(quan)水(shui)平。

第(di)二十一條【研發平臺】縣級以(yi)上人民政府及其有關(guan)部門(men)應當完善技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)扶持政策(ce)和激勵(li)措施(shi),支持先進制(zhi)造業(ye)企業(ye)加大研發投入,建(jian)設(she)重點實驗室、技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、工程研究中心、企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)中心、產業(ye)技(ji)術(shu)(shu)研究院等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺,聯合高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、科研機構(gou)組建(jian)產業(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略聯盟(meng)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合體,提升自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。

鼓勵高等(deng)學校、科研(yan)機構、企業(ye)等(deng)開(kai)放科研(yan)設施,共享科技(ji)(ji)資源(yuan),開(kai)展技(ji)(ji)術研(yan)發與合作。

第二十二條【成果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)】 縣級(ji)以上(shang)人民政府(fu)及其有(you)關(guan)部門應當建立健全先進制造(zao)業科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)供需對接和轉(zhuan)化(hua)機制,推動建設概念驗證、中試孵化(hua)、檢(jian)驗檢(jian)測服務等(deng)平臺,打造(zao)新技(ji)(ji)術、新產品應用示范場(chang)景,促進科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)產業化(hua)。

省人民政(zheng)府應(ying)當建立激勵和風險補償(chang)機制,推動重大技術裝(zhuang)備首臺(套)、新(xin)材料首批次、軟(ruan)件(jian)首版次等產品示范應(ying)用。

省人(ren)民政府(fu)工業(ye)(ye)和信息化、科學技(ji)術等部門應當支持工業(ye)(ye)診斷服務機構、科技(ji)特派團等為先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展技(ji)術攻(gong)關、成(cheng)果(guo)轉化等提供技(ji)術服務。

第二十三(san)條【服務型制(zhi)造】 縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)及其(qi)有關部門應(ying)當推動先進制(zhi)造業與現代物流、電子(zi)商務、研(yan)發(fa)設計(ji)、檢驗檢測(ce)、知識產權交(jiao)易等(deng)生產性服務業融合發(fa)展。

鼓勵和支(zhi)持先進制(zhi)造(zao)業企業發展(zhan)工業設計、個性化定制(zhi)、供應(ying)鏈管理、總集(ji)成(cheng)總承(cheng)包、全生命周期管理、共(gong)享(xiang)制(zhi)造(zao)等服務型制(zhi)造(zao)新模式。

第五章 綠色安全發展

第二(er)十(shi)四條【工(gong)業領域碳減排(pai)】縣級以上人民政府及(ji)其有關部門應當開展(zhan)節能監(jian)察(cha)和節能降碳診(zhen)斷(duan),建立完善(shan)工(gong)業碳排(pai)放統計核算體系,開展(zhan)重(zhong)點行業碳排(pai)放統計監(jian)測,重(zhong)點推進鋼鐵、石化化工(gong)、建材等行業節能降碳。

鼓(gu)勵(li)制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展低碳(tan)、零碳(tan)、負碳(tan)、碳(tan)捕(bu)集利用(yong)(yong)與封存(cun)等先進(jin)技術的(de)研發(fa)攻關和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用(yong)(yong),推(tui)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)用(yong)(yong)能和(he)(he)終端(duan)產(chan)(chan)品電氣(qi)化(hua),鼓(gu)勵(li)有條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)、園(yuan)區(qu)建設工業(ye)(ye)綠(lv)色微(wei)電網,推(tui)動綠(lv)色、清(qing)潔能源高效利用(yong)(yong),建設“零碳(tan)工廠”和(he)(he)“零碳(tan)園(yuan)區(qu)”。

第二十(shi)五條【綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)和(he)服務體系】縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府及其有關(guan)部門應(ying)(ying)當推廣應(ying)(ying)用先進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)藝技術裝備,推行工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)品綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設(she)計,鼓(gu)勵(li)企業(ye)(ye)實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化改(gai)造(zao),提升(sheng)減排(pai)治污能力和(he)清潔(jie)生產(chan)水(shui)平,建設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)鏈。培育綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)專業(ye)(ye)化服務機構。

第二十(shi)六條(tiao)【資(zi)源節(jie)(jie)(jie)約(yue)高效利(li)用】縣級以上(shang)人民政(zheng)府及其有關(guan)部門應(ying)當(dang)推(tui)(tui)行(xing)工業(ye)節(jie)(jie)(jie)能節(jie)(jie)(jie)水(shui),加強再生資(zi)源循(xun)環利(li)用,推(tui)(tui)進(jin)光(guang)伏組件(jian)、風電機組葉片、廢舊動(dong)力電池等新(xin)型固體(ti)廢棄物綜合利(li)用技(ji)術(shu)研發(fa)和產業(ye)化應(ying)用,推(tui)(tui)動(dong)園(yuan)區循(xun)環化改造,規范發(fa)展再制造。

第二十七(qi)條(tiao)【安(an)全(quan)(quan)發展】縣級以上人民(min)政府及其有(you)關部門應當加強安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li),督促(cu)制造(zao)業企業落實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體責任,鼓勵采用數字技(ji)術和先(xian)進適(shi)用安(an)全(quan)(quan)裝(zhuang)備(bei),提升安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)水平。

第六章 數字賦能

第二十八條【數字基(ji)礎設(she)施(shi)】 縣級以上人民政府及(ji)其有關(guan)部門(men)應當支持集群、園區規劃建(jian)設(she)新一代移動通信網絡(luo)、光纖網絡(luo)、工業互聯網、數據中心等基(ji)礎設(she)施(shi),支撐制(zhi)造業數字化轉型升級。

第二十九條(tiao)【數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)】 縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府工(gong)業和信息化主管部門應(ying)(ying)(ying)當統(tong)籌推進新一代(dai)信息技(ji)術與先進制造業深(shen)度融合,鼓勵企業更新數(shu)字(zi)(zi)化設備、升(sheng)級(ji)智(zhi)能(neng)(neng)化系(xi)統(tong),建設智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠,推動工(gong)業互聯網平(ping)臺普及應(ying)(ying)(ying)用,開展數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術集成創新應(ying)(ying)(ying)用,推動產業鏈(lian)、供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing),打造數(shu)字(zi)(zi)園區和智(zhi)慧集群。

第三十條【人工(gong)智(zhi)能】 縣級以(yi)上人民政府發(fa)展改革(ge)、工(gong)業(ye)和信息化、數據和政務服務等部門應(ying)當鼓勵行業(ye)垂(chui)直大(da)模型、機(ji)器視覺、虛擬仿真、數字孿(luan)生(sheng)等人工(gong)智(zhi)能技術(shu)在(zai)制造業(ye)研發(fa)設計、生(sheng)產制造、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、供(gong)應(ying)鏈管理等環節研發(fa)和創新(xin)應(ying)用。

第三十一條【數字(zi)生(sheng)態建(jian)設(she)(she)】 省人(ren)民政府工業和(he)信息(xi)化(hua)主管部門應當加強數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)技(ji)術支(zhi)撐能力建(jian)設(she)(she),支(zhi)持建(jian)設(she)(she)產業大腦(nao)、數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)促進中心等數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)服務機構(gou),建(jian)立制造(zao)業數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)評(ping)價指標(biao)體系,開展企業數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)診斷評(ping)估和(he)標(biao)準宣貫。完(wan)善(shan)工業領域(yu)信息(xi)安(an)全(quan)預警監測和(he)應急(ji)處置機制,實施(shi)工業數據安(an)全(quan)和(he)網絡安(an)全(quan)分類分級管理,提(ti)升工業信息(xi)安(an)全(quan)保障能力。

第七章 服務保障

第三十二條【營(ying)商環境】 各級人民政府及(ji)其相關(guan)部(bu)門應當優化營(ying)商環境,建立常態化政企溝通(tong)機制,及(ji)時聽取和(he)回(hui)應先進制造業企業訴求,依法幫助解決生產經營(ying)中(zhong)遇到的困難和(he)問題。

縣級以上人民政(zheng)府(fu)及(ji)其有關部門應(ying)當提供便捷高效的政(zheng)務(wu)服務(wu),對先進制造業項目(mu)立(li)項、用(yong)地審批(pi)、能評(ping)環評(ping)、安全(quan)評(ping)價、市政(zheng)公用(yong)服務(wu)連接等實(shi)行全(quan)流程(cheng)辦理(li)。對“免申即(ji)享”的惠企(qi)政(zheng)策,應(ying)當及(ji)時、準確(que)向企(qi)業推送并指導幫助(zhu)企(qi)業落實(shi)。

第三十三條【財(cai)政支(zhi)持】 縣級以上人民政府(fu)應當統籌先進制造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)需要(yao),根據本地(di)實際(ji)和財(cai)力狀況,建(jian)立完善促進先進制造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的財(cai)政投入機制,支(zhi)持先進制造(zao)業(ye)重點(dian)領域發(fa)展(zhan)。

省(sheng)人民政府(fu)及其有關部門應當發揮(hui)省(sheng)級政府(fu)投資引(yin)導(dao)基金(jin)作(zuo)用,鼓(gu)勵有條件的設區市設立促進(jin)先(xian)進(jin)制(zhi)造業發展基金(jin),引(yin)導(dao)和帶動社會資本加大對先(xian)進(jin)制(zhi)造業的支(zhi)持力度。

第三十四條【金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)】 縣級以上人民政(zheng)府及其有關部門(men)應當完(wan)善政(zheng)府、銀行(xing)、企業(ye)信息溝通機(ji)制(zhi),鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開(kai)發針對(dui)先進制(zhi)造業(ye)企業(ye)的科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)等金(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)品,支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)科(ke)技研(yan)發風險保障產(chan)(chan)品和服(fu)務,完(wan)善攻關項目研(yan)發風險分擔(dan)機(ji)制(zhi),完(wan)善授(shou)信制(zhi)度,開(kai)展多樣化(hua)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務,加大信貸投放、提(ti)高中長期貸款和信用貸款占比,降低(di)企業(ye)融(rong)資成本。

鼓(gu)勵先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)發行公司債(zhai)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)、非金融(rong)(rong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債(zhai)務融(rong)(rong)資(zi)工具等(deng)方式進行融(rong)(rong)資(zi)。加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)指導,鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)。

鼓(gu)勵(li)保險機(ji)構創新先進(jin)制造業保險產品(pin)和服務。

第三十(shi)五(wu)條【用(yong)地(di)保障(zhang)】 縣級(ji)以上人民政府編制(zhi)國土空間規劃應(ying)當統籌考慮先進(jin)制(zhi)造業發(fa)展需(xu)求,合理(li)劃設工(gong)業用(yong)地(di)控(kong)制(zhi)線,嚴格控(kong)制(zhi)工(gong)業用(yong)地(di)轉為(wei)其他用(yong)地(di),在土地(di)利用(yong)年度計劃中安(an)排一定用(yong)地(di)指(zhi)標,優先用(yong)于(yu)先進(jin)制(zhi)造業項目。

縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府自然資源主管部門應(ying)當(dang)推進工業用地(di)供應(ying)由出(chu)讓為(wei)主向租(zu)賃、出(chu)讓并重轉變(bian),鼓勵采用長(chang)期租(zu)賃、先(xian)租(zu)后讓、彈性年期出(chu)讓等方式為(wei)先(xian)進制造(zao)業企(qi)業供應(ying)土地(di),支持工業企(qi)業選擇適宜的用地(di)方式。落實(shi)工業用地(di)節約集約有關政策,盤活閑(xian)置工業用地(di)。

縣級以上人民政府生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門應(ying)當加強先進制造(zao)(zao)業項目選址選線(xian)、生(sheng)態(tai)環保措(cuo)施的指導,支持先進制造(zao)(zao)業綠色(se)發展。

第三十六(liu)條(tiao)【人(ren)才(cai)保障】 縣級以上人(ren)民政府及(ji)其(qi)有關部門應當創新完善人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)使用、選(xuan)拔評價、激勵(li)保障機制,加強(qiang)企(qi)業(ye)家、經營(ying)管理(li)人(ren)才(cai)、卓(zhuo)越(yue)工程(cheng)師(shi)、大國工匠、高技能人(ren)才(cai)等人(ren)才(cai)隊伍建設,支持符合條(tiao)件的制造業(ye)企(qi)業(ye)按照規定(ding)開展職業(ye)技能等級認定(ding)和職稱評審。

縣級以上人(ren)民政府人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)、教育、科學(xue)技術、工業(ye)和(he)信息化(hua)等(deng)(deng)部門(men)應(ying)當建立健全產教融合人(ren)才(cai)培(pei)育機(ji)制,指導高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)機(ji)構等(deng)(deng),優化(hua)學(xue)科設置(zhi),加(jia)強技能(neng)培(pei)訓(xun)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)教育,支持校(xiao)企聯合建設實訓(xun)基(ji)地,開展(zhan)訂單(dan)式人(ren)才(cai)培(pei)養,推行現代(dai)學(xue)徒制和(he)企業(ye)新(xin)型學(xue)徒制,培(pei)養符合先(xian)進制造業(ye)發展(zhan)需求的相關人(ren)才(cai)。

第三十七條(tiao)【降本增效】 縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府(fu)及其有關部門應(ying)當建立健全市場化資(zi)源配置(zhi)機制(zhi)(zhi),完善(shan)重要產業(ye)周邊(bian)交通(tong)基礎設施網(wang)絡,加強用(yong)(yong)水(shui)、用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)氣、用(yong)(yong)熱、通(tong)信和(he)物流等保障,降低先進制(zhi)(zhi)造業(ye)領域制(zhi)(zhi)度性交易成本和(he)生產要素成本。

第三十八條【智庫(ku)作用】 本省建立健全(quan)先進制(zhi)造業(ye)發展專家咨詢機制(zhi),對(dui)先進制(zhi)造業(ye)發展的(de)規(gui)劃編制(zhi)、政策制(zhi)定、關鍵技術(shu)攻(gong)關、重大項目推進等提(ti)供智力支持。

鼓勵行業(ye)協(xie)會、產(chan)業(ye)聯(lian)盟、商會、學會等社會組織(zhi),在先進(jin)制造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)促進(jin)活動中發(fa)揮橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶和(he)行業(ye)服務作用。

第三十九條【免責條款】 縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政府、部門(men)及(ji)其工(gong)作(zuo)(zuo)人員在(zai)先進(jin)制造業發展(zhan)促進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)中因先行(xing)先試,未(wei)達到預期效(xiao)果,但符(fu)合(he)法(fa)律、法(fa)規以(yi)及(ji)國(guo)家和省(sheng)的政策規定(ding)、未(wei)牟取不正當利益、未(wei)損害公共利益和他人合(he)法(fa)權益等情(qing)形的,可以(yi)依(yi)法(fa)從輕、減輕或者(zhe)免除(chu)責任。

第八章 附 則

第(di)四十(shi)條(tiao)【施行(xing)日期】 本條(tiao)例自2025年(nian) 月 日起施行(xing)。