7月(yue)(yue)10日，海(hai)南省(sheng)發改委發布(bu)《關于海(hai)南省(sheng)深化(hua)新能(neng)(neng)源上(shang)網(wang)電價市(shi)場化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)實施(shi)方(fang)案（征(zheng)求意見稿）》。方(fang)案指(zhi)出，堅(jian)決糾正不當干預電力市(shi)場行為，不得(de)向(xiang)新能(neng)(neng)源不合(he)理分攤(tan)費用，不得(de)將配置(zhi)儲能(neng)(neng)作為新建新能(neng)(neng)源項目核準(zhun)、并網(wang)、上(shang)網(wang)等的(de)(de)(de)前置(zhi)條件(jian)，對(dui)2025年6月(yue)(yue)1日前已(yi)并網(wang)的(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源存量項目，繼續執行省(sheng)配置(zhi)儲能(neng)(neng)政(zheng)策(ce)。享(xiang)有財政(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源項目，全生(sheng)命周期合(he)理利用小時數(shu)內的(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)標準(zhun)按(an)照原有規定執行。

實施方案在明確(que)推動新能源上(shang)網電價(jia)(jia)(jia)全面由市(shi)場形(xing)成(cheng)中提(ti)出，將健全市(shi)場交易(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)、完善市(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)、以及明確(que)輔助服務(wu)費用分攤方式(shi)。在市(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)方面，設定了(le)現貨(huo)市(shi)場的報價(jia)(jia)(jia)及出清價(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)下限(xian)(xian)。現貨(huo)市(shi)場申報、出清下限(xian)(xian)為(wei)-0.057元(yuan)(yuan)/kWh，出清上(shang)限(xian)(xian)為(wei)1.26元(yuan)(yuan)/kWh。另(ling)外，海上(shang)風電競(jing)價(jia)(jia)(jia)范(fan)圍為(wei)0.35元(yuan)(yuan)/kWh-0.4298元(yuan)(yuan)/kWh，陸上(shang)風光電站競(jing)價(jia)(jia)(jia)范(fan)圍為(wei)0.2元(yuan)(yuan)/kWh-0.3998元(yuan)(yuan)/KWh。

具體而言，方案明確了(le)存(cun)量(liang)(liang)(liang)項目(mu)(mu)(mu)(mu)（2025年(nian)6月(yue)(yue)1日(ri)前投(tou)(tou)產的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)）的(de)機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價按照煤電(dian)(dian)(dian)基準價0.4298元/kWh執行，而增(zeng)量(liang)(liang)(liang)項目(mu)(mu)(mu)(mu)（2025年(nian)6月(yue)(yue)1日(ri)起投(tou)(tou)產的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)）則(ze)(ze)通(tong)過年(nian)度競價機(ji)(ji)制(zhi)確定機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價，最高不(bu)高于(yu)0.4298元/kWh。存(cun)量(liang)(liang)(liang)項目(mu)(mu)(mu)(mu)根據(ju)投(tou)(tou)產時間不(bu)同，機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)比例從80%到(dao)100%不(bu)等，執行期(qi)限為(wei)20年(nian)減去(qu)截至2025年(nian)12月(yue)(yue)31日(ri)項目(mu)(mu)(mu)(mu)已投(tou)(tou)產運(yun)行時間；增(zeng)量(liang)(liang)(liang)項目(mu)(mu)(mu)(mu)則(ze)(ze)根據(ju)項目(mu)(mu)(mu)(mu)類型（海上風電(dian)(dian)(dian)、陸上風電(dian)(dian)(dian)、光伏）和競價結果確定機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)比例和執行期(qi)限，海上風電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)執行期(qi)限為(wei)14年(nian)，陸上風電(dian)(dian)(dian)和光伏項目(mu)(mu)(mu)(mu)為(wei)12年(nian)。

海南省(sheng)發(fa)展和改革(ge)委員會關于公開征求(qiu)《關于海南省(sheng)深(shen)化新能源上網電價市(shi)場化改革(ge)的實施方案（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）》意(yi)見的通知

為全面(mian)貫徹(che)黨的二十屆三中(zhong)全會(hui)精神，統籌(chou)能(neng)(neng)(neng)源安全保障與綠色低(di)碳(tan)發(fa)展，深化(hua)電(dian)力市(shi)場(chang)機制創新(xin)，加快構建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力系統，根(gen)據(ju)《國家發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委 國家能(neng)(neng)(neng)源局關(guan)于深化(hua)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的通(tong)知》（發(fa)改(gai)價(jia)格〔2025〕136號(hao)）文(wen)件要求，推(tui)動新(xin)能(neng)(neng)(neng)源上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)全面(mian)銜接(jie)市(shi)場(chang)供(gong)需，促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業高質量發(fa)展，結(jie)合我省(sheng)實際情況，我委起草了《關(guan)于海南(nan)省(sheng)深化(hua)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的實施方案（征求意見稿）》。現公(gong)開征求社(she)會(hui)意見。

此次公開征求意(yi)見時(shi)間為2025年(nian)7月10日(ri)(ri)至2025年(nian)7月24日(ri)(ri)。歡迎(ying)有關(guan)單位和社會(hui)各界人(ren)士(shi)提出意(yi)見建議。（郵箱：jgc_fgw@hainan.gov.cn；地(di)址：海口市國興大道9號省政府辦(ban)公大樓(lou)103，郵編：570203）

感(gan)謝您的參與(yu)和(he)支(zhi)持(chi)!

附(fu)件：關于(yu)海南省(sheng)深化(hua)新能源上網(wang)電價市場化(hua)改(gai)革的實(shi)施方案（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）

海南省發展(zhan)和改革委員會

2025年7月10日(ri)

（此件主動公開）

附件

關于(yu)海南省深(shen)化(hua)新(xin)能源上網電價市場化(hua)改革的

實施方案（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）

為(wei)全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)二十(shi)屆三中全(quan)會精神，統籌能源(yuan)安(an)全(quan)保障與綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，深化(hua)電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)制創新，加快構(gou)建新型(xing)電力系統，根據《國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委 國(guo)家能源(yuan)局關于深化(hua)新能源(yuan)上(shang)網(wang)電價市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革的(de)通知(zhi)》（發(fa)(fa)改(gai)價格〔2025〕136號）文件要求，立足市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革主線，堅持(chi)分類施(shi)策(ce)、穩中求進，推動新能源(yuan)上(shang)網(wang)電價全(quan)面(mian)銜接市(shi)場(chang)(chang)(chang)供需，促進新能源(yuan)產業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，制定本(ben)實施(shi)方案。

一、總體目標

以市(shi)場化(hua)改革為核心，新能(neng)源(yuan)(yuan)上網電價全(quan)面由市(shi)場形成，建立(li)適(shi)應海(hai)南新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)特點的可持續發(fa)展(zhan)價格結算機制(zhi)，區分(fen)存量和增量項目(mu)分(fen)類施策，完善新能(neng)源(yuan)(yuan)入(ru)市(shi)后的相關配套(tao)機制(zhi)，穩(wen)定企業合理(li)預期，促進行(xing)業健康發(fa)展(zhan)，助力“雙碳”目(mu)標(biao)實(shi)現。

二、基(ji)本原則(ze)

堅持深化(hua)改(gai)革。堅持市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革方向，深化(hua)能源(yuan)管理體(ti)(ti)制改(gai)革，效率與公平并重，落實(shi)新(xin)能源(yuan)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)價格責(ze)任，推動新(xin)能源(yuan)上網電量全面進入(ru)電力市(shi)場(chang)，完善適應新(xin)能源(yuan)發展的市(shi)場(chang)交易和(he)價格機制。

堅持(chi)(chi)分類施(shi)策(ce)。區分存量(liang)和(he)增量(liang)分類施(shi)策(ce)，綜(zong)合電(dian)力用戶承受能力和(he)經濟發展需要，保持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)的平穩過渡，維持(chi)(chi)市場主體投資建設(she)積極性，適時開展效果評估，跟(gen)進(jin)完善政(zheng)策(ce)。

堅持安(an)全穩(wen)定。政策實施過(guo)程中，做好政策銜接，充分(fen)考慮(lv)對電力市(shi)場建設的影響，做好市(shi)場供需預(yu)測和各類(lei)經(jing)營主(zhu)體(ti)電價水平測算，防范市(shi)場風(feng)險，保障(zhang)電力系統安(an)全穩(wen)定運行。

三、主要任務

（一）推(tui)動新能源上網電價全面由市場形成

1.推(tui)動(dong)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量全面進入電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。2026年1月1日起，全省新能(neng)源(yuan)(yuan)（所有風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)(dian)，下同）項目上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量全部(bu)進入電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價通過市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易形成。新能(neng)源(yuan)(yuan)項目參(can)與(yu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易的(de)方(fang)式(shi)按照(zhao)南方(fang)區域(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易規則執行，鼓勵(li)具備條件的(de)分布式(shi)、分散式(shi)新能(neng)源(yuan)(yuan)聚合后報量報價參(can)與(yu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易，未(wei)報量或報價參(can)與(yu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)默認(ren)作為價格接受(shou)者參(can)與(yu)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易。后續根據(ju)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)情(qing)況，逐步放開各類電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)進入市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)參(can)與(yu)交(jiao)易。

2.健(jian)全市(shi)場(chang)交易機制。新(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)可參與(yu)年度(du)、多月(yue)、月(yue)度(du)、周及多日等周期(qi)的中長期(qi)交易，允(yun)許供需雙(shuang)方自主確定(ding)中長期(qi)合同的量價、曲線等內容，不對中長期(qi)簽約比(bi)例進行(xing)限(xian)制。新(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)可公平參與(yu)實時市(shi)場(chang)。加快完善自愿(yuan)參與(yu)日前市(shi)場(chang)機制。

3.完善市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)機制。適當放寬(kuan)現貨(huo)市(shi)場(chang)限價(jia)(jia)，現貨(huo)市(shi)場(chang)申(shen)報(bao)、出(chu)清價(jia)(jia)格(ge)上限考慮目(mu)前省內燃料綜合成本和用戶承受(shou)能力(li)等(deng)因素確定(ding)；申(shen)報(bao)、出(chu)清價(jia)(jia)格(ge)下限考慮新(xin)(xin)能源在(zai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)外可獲得的(de)綠證(zheng)收益、財政(zheng)補貼(tie)等(deng)因素確定(ding)，后續(xu)根據市(shi)場(chang)運行情況適時(shi)調整。接受(shou)市(shi)場(chang)形成價(jia)(jia)格(ge)的(de)新(xin)(xin)能源項(xiang)目(mu)，結(jie)算價(jia)(jia)格(ge)按照所在(zai)節點(dian)的(de)實時(shi)市(shi)場(chang)分時(shi)價(jia)(jia)格(ge)確定(ding)。價(jia)(jia)格(ge)上下限等(deng)具體(ti)參數見附表。

4.明確輔助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)分(fen)攤方式。現(xian)貨市(shi)場(chang)未(wei)連續(xu)運行(xing)時，輔助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)由(you)發電(dian)側分(fen)攤（不含分(fen)布式新(xin)能源）；現(xian)貨市(shi)場(chang)連續(xu)運行(xing)時，輔助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)由(you)工商業用(yong)(yong)(yong)(yong)戶用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)量(liang)和未(wei)參與(yu)海南省(sheng)電(dian)能量(liang)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)的(de)(de)上(shang)網電(dian)量(liang)共同分(fen)攤，參與(yu)省(sheng)內電(dian)能量(liang)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)的(de)(de)新(xin)能源上(shang)網電(dian)量(liang)不再(zai)分(fen)攤。若國家出臺最新(xin)的(de)(de)輔助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)分(fen)攤政策，從其規定(ding)。

（二）建立(li)健全支(zhi)持(chi)新能(neng)源高質(zhi)量發展的制度機(ji)制

1.建(jian)立(li)新能源可持續發展(zhan)價(jia)格結(jie)(jie)算機制(zhi)(zhi)。在市(shi)場外建(jian)立(li)差價(jia)結(jie)(jie)算的(de)機制(zhi)(zhi)。現貨連續運行(xing)時，納(na)入(ru)機制(zhi)(zhi)的(de)電(dian)量(liang)，初(chu)期(qi)不再參與包括中長期(qi)交易、綠電(dian)交易等(deng)形式(shi)的(de)申報、出清(qing)、結(jie)(jie)算。對于納(na)入(ru)機制(zhi)(zhi)的(de)新能源電(dian)價(jia)水(shui)平（以下簡(jian)稱機制(zhi)(zhi)電(dian)價(jia))，市(shi)場交易均(jun)價(jia)低(di)于或高于機制(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)的(de)部分(fen)，由電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)按規定開展(zhan)差價(jia)結(jie)(jie)算，結(jie)(jie)算費(fei)用(yong)納(na)入(ru)系統運行(xing)費(fei)用(yong)。

參(can)與機制電(dian)(dian)價的項目可在每年10月底前自主向海南電(dian)(dian)網公司申請(qing)下調次年機制電(dian)(dian)量比例，調低比例部(bu)分(fen)不得再次申請(qing)納入(ru)機制電(dian)(dian)價范圍。

2.存量項目電量規模、機制電價(jia)和執行期限。

(1)存(cun)量項目范圍。2025年6月1日以(yi)前投(tou)產(chan)（即項目批(pi)準備案容量全部建成(cheng)并(bing)網(wang)，下同）的新能源項目。

(2)電量(liang)(liang)規(gui)模。2023年(nian)(nian)以前投(tou)產(chan)的(de)(de)項目(mu)，其(qi)全(quan)部上(shang)網電量(liang)(liang)納入機制電量(liang)(liang)；2023年(nian)(nian)投(tou)產(chan)的(de)(de)項目(mu)，機制電量(liang)(liang)比例(li)取90%；2024年(nian)(nian)投(tou)產(chan)的(de)(de)項目(mu)，機制電量(liang)(liang)比例(li)取85%；2025年(nian)(nian)1月1日至2025年(nian)(nian)5月31日投(tou)產(chan)的(de)(de)項目(mu)，機制電量(liang)(liang)比例(li)取80%。

(3)機制電(dian)價。競配(pei)式(shi)并網項目執(zhi)行原競配(pei)價格，其余項目均按我省煤電(dian)基準價0.4298元/千瓦時執(zhi)行。

(4)執行期(qi)限。按照20年(nian)(nian)減去截至2025年(nian)(nian)12月31日項目(mu)已投產運(yun)行時間確定。

3.增量項(xiang)目(mu)電(dian)量規(gui)模、機(ji)制電(dian)價和執行期限。

(1)增(zeng)量(liang)項目(mu)范圍(wei)。2025年6月1日起(qi)投產(chan)的新能(neng)源增(zeng)量(liang)項目(mu)。

(2)競(jing)(jing)價(jia)時間。每年組(zu)織已(yi)投產(chan)和次年內(nei)投產(chan)、且未(wei)納入過機制執(zhi)行范圍的(de)增(zeng)量(liang)項(xiang)目(mu)參(can)與增(zeng)量(liang)項(xiang)目(mu)機制競(jing)(jing)價(jia)。2025年10月份開展增(zeng)量(liang)項(xiang)目(mu)的(de)首次競(jing)(jing)價(jia)，競(jing)(jing)價(jia)主體范圍為(wei)2025年6月1日至2026年12月底全容量(liang)并網的(de)集中(zhong)式、分布式新(xin)能源項(xiang)目(mu)（不(bu)含(han)已(yi)明確電價(jia)的(de)競(jing)(jing)爭性(xing)配(pei)置(zhi)項(xiang)目(mu)）。往后每年10月開展下一年的(de)增(zeng)量(liang)項(xiang)目(mu)機制競(jing)(jing)價(jia)工作。

(3)競(jing)價(jia)分(fen)類(lei)。綜(zong)合考慮建(jian)設成本和運行特性(xing)的差異，初期(qi)分(fen)為海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)、陸上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)和光伏項(xiang)(xiang)目(mu)三類(lei)。海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)單獨(du)組織競(jing)價(jia)，陸上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)和光伏項(xiang)(xiang)目(mu)統(tong)一(yi)組織競(jing)價(jia)。同一(yi)競(jing)價(jia)場次(ci)的新(xin)能源項(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)行相同的機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)水平和期(qi)限，未參與競(jing)價(jia)的項(xiang)(xiang)目(mu)視為不參與機(ji)(ji)制(zhi)。

(4)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模。首次競(jing)(jing)價電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模與2025年(nian)新能源非(fei)市場(chang)化比例(li)適當(dang)銜(xian)接，2025年(nian)6月1日至(zhi)2026年(nian)12月31日期(qi)間新建投產(chan)的海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目按(an)年(nian)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)量的80%確定，陸上(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)和光伏(fu)項(xiang)目按(an)年(nian)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)量的75%確定。每年(nian)新增(zeng)納(na)(na)入機制的電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模，根據我省完成國家下(xia)達(da)的非(fei)水可(ke)再生能源消納(na)(na)責任權重情況及(ji)用(yong)戶承(cheng)受能力等因素動態調整。為引導新能源充(chong)分競(jing)(jing)爭，競(jing)(jing)價時(shi)設置(zhi)申(shen)報(bao)充(chong)足率下(xia)限。價格出清前開展申(shen)報(bao)充(chong)足率檢測，當(dang)競(jing)(jing)價主體(ti)申(shen)報(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模無法滿足申(shen)報(bao)充(chong)足率下(xia)限要(yao)求(qiu)時(shi)，競(jing)(jing)價電(dian)(dian)(dian)(dian)量總規(gui)模自動縮(suo)減，直(zhi)至(zhi)滿足申(shen)報(bao)充(chong)足率要(yao)求(qiu)。

申報充足(zu)率=∑該(gai)場次(ci)競(jing)價(jia)(jia)主體申報電量/該(gai)場次(ci)競(jing)價(jia)(jia)電量總規模

(5)競(jing)(jing)價(jia)(jia)電(dian)(dian)量(liang)上(shang)限。單(dan)個(ge)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報電(dian)(dian)量(liang)規模不得高于其全(quan)部(bu)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量(liang)，2025年競(jing)(jing)價(jia)(jia)時暫(zan)按其全(quan)部(bu)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量(liang)85%進行申(shen)(shen)報，以后(hou)每年單(dan)個(ge)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報電(dian)(dian)量(liang)上(shang)限比(bi)例在發布(bu)競(jing)(jing)價(jia)(jia)通知(zhi)時明(ming)確(que)。

(6)機制電(dian)價(jia)競(jing)價(jia)上(shang)下(xia)限(xian)(xian)。競(jing)價(jia)上(shang)限(xian)(xian)綜合考慮合理成(cheng)本收(shou)益(yi)、綠色價(jia)值、電(dian)力市場供需形勢、用戶(hu)承受能力等因素確定，最高不高于0.4298元/千瓦時；初(chu)期可按照最先進電(dian)站造價(jia)水平（僅包含(han)固定成(cheng)本）折算度電(dian)成(cheng)本（不含(han)收(shou)益(yi)）確定競(jing)價(jia)下(xia)限(xian)(xian)，后(hou)續(xu)視情況取(qu)消。分類組織競(jing)價(jia)時，每類項目的競(jing)價(jia)上(shang)下(xia)限(xian)(xian)相同，具體見附表。

(7)機制(zhi)電(dian)價(jia)(jia)。競價(jia)(jia)時按(an)報(bao)價(jia)(jia)從(cong)低(di)到高確定入(ru)選(xuan)項目(mu)，機制(zhi)電(dian)價(jia)(jia)原則上按(an)入(ru)選(xuan)項目(mu)最高報(bao)價(jia)(jia)確定、但不(bu)得高于競價(jia)(jia)上限。價(jia)(jia)格相同時，按(an)照申報(bao)時間優先確定排序，直至滿足競價(jia)(jia)總規模，成(cheng)交(jiao)的最后(hou)一個項目(mu)申報(bao)比例全額成(cheng)交(jiao)。

(8)執行期限。海上(shang)風電項(xiang)(xiang)(xiang)目：14年，陸上(shang)風電項(xiang)(xiang)(xiang)目和光伏項(xiang)(xiang)(xiang)目：12年，到期后不再(zai)執行機制電價。

(9)競價機制。海(hai)(hai)南省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、國家能源局南方監管局委(wei)托海(hai)(hai)南電力交易中心按照(zhao)本方案(an)在(zai)全省(sheng)范圍內統一組(zu)織開展(zhan)增量新能源項目可(ke)持(chi)續發展(zhan)價格機制競價交易，競價細則經(jing)海(hai)(hai)南省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)批準(zhun)后實施(shi)。

4.競配性海風項(xiang)目。已開(kai)展(zhan)競爭(zheng)性配置但(dan)未于2025年5月31日前投產(chan)的海上(shang)風電(dian)項(xiang)目，機制電(dian)價(jia)參照競爭(zheng)性配置方案規定執行，初(chu)始(shi)機制電(dian)量(liang)規模為(wei)(wei)上(shang)網電(dian)量(liang)的80%。未約定合理生命(ming)周(zhou)期(qi)的，機制執行期(qi)限為(wei)(wei)20年。

5.投(tou)產時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)認(ren)(ren)定。投(tou)產（全容量(liang)并(bing)網(wang)(wang)，下(xia)同）時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)按以下(xia)方式確(que)定：集(ji)中式新能(neng)(neng)源項目(mu)以電(dian)力業務許可(ke)證明確(que)的并(bing)網(wang)(wang)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)確(que)認(ren)(ren)投(tou)產時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)；分布式新能(neng)(neng)源項目(mu)以實際并(bing)網(wang)(wang)送(song)電(dian)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)確(que)定投(tou)產時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)，以電(dian)網(wang)(wang)企業記錄的滿足備(bei)(bei)案證容量(liang)的最(zui)后一(yi)批項目(mu)的并(bing)網(wang)(wang)驗(yan)收時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)為(wei)準(zhun)。投(tou)產的依據(ju)以并(bing)網(wang)(wang)容量(liang)與備(bei)(bei)案容量(liang)是否一(yi)致為(wei)準(zhun)，兩者不一(yi)致的允許辦理變更備(bei)(bei)案手(shou)續。

6.設(she)備(bei)更新(xin)改造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目電量規(gui)模。2025年6月1日以前(qian)已(yi)投產，改造(zao)升級不增(zeng)容的新(xin)能源項(xiang)(xiang)(xiang)目視同(tong)存量項(xiang)(xiang)(xiang)目，按新(xin)能源存量項(xiang)(xiang)(xiang)目有關電價政策執行(xing)。2025年6月1日起，存量項(xiang)(xiang)(xiang)目如(ru)申請(qing)新(xin)增(zeng)容量并網，新(xin)增(zeng)容量部分(fen)需向屬地政府(fu)以新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目獨立備(bei)案，新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目作為增(zeng)量項(xiang)(xiang)(xiang)目參與(yu)機制電價競(jing)價。

7.明(ming)確過(guo)渡期(qi)新(xin)能源項(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)政策執(zhi)行方式(shi)。過(guo)渡期(qi)間指(zhi)2025年6月1日至2025年12月31日。過(guo)渡期(qi)間，存量(liang)和增(zeng)量(liang)集中(zhong)式(shi)項(xiang)目(mu)參考《海南省2025年電力市場化交易方案》執(zhi)行；存量(liang)和增(zeng)量(liang)分布(bu)式(shi)項(xiang)目(mu)暫由電網企業按照(zhao)現(xian)行價格(ge)政策統(tong)一收購(gou)。在過(guo)渡期(qi)投產的(de)增(zeng)量(liang)項(xiang)目(mu)，其(qi)參與機制(zhi)電價競價后，執(zhi)行機制(zhi)的(de)時間相應扣減(jian)其(qi)2026年以前實際運行時間。

8.明確用于機制電量差價電費結算(suan)的市場交(jiao)易均價計算(suan)原則(ze)。

(1)電力現貨市(shi)場未連續運行(xing)時，市(shi)場交易(yi)(yi)均(jun)價(jia)根據我(wo)省同類(lei)（初期項(xiang)(xiang)(xiang)目類(lei)型分為海上(shang)風電、陸上(shang)風電、光伏(fu)）項(xiang)(xiang)(xiang)目的當月中長期市(shi)場交易(yi)(yi)加權(quan)平均(jun)價(jia)確定(ding)。若(ruo)該月份無同類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目參與，則以該月的全部發(fa)電側中長期交易(yi)(yi)加權(quan)平均(jun)價(jia)格確定(ding)。

(2)電(dian)力現貨市場連(lian)續運行時(shi)，市場交(jiao)易均價根據我省發(fa)電(dian)側同類(lei)項目(mu)所在節點實時(shi)市場月度加權均價確定。

9.按(an)(an)月做(zuo)好機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)量差(cha)價(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)費(fei)結(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)工(gong)作(zuo)。新(xin)能源項目(mu)納入機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)量，由電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業每(mei)月按(an)(an)機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)開展差(cha)價(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)，將機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)與(yu)市場交(jiao)易(yi)均價(jia)(jia)的(de)(de)差(cha)價(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)費(fei)用(yong)(yong)(yong)納入系統運(yun)行費(fei)用(yong)(yong)(yong)，由全體工(gong)商業用(yong)(yong)(yong)戶分攤或分享，費(fei)用(yong)(yong)(yong)科目(mu)名(ming)稱為“新(xin)能源可持續發(fa)展價(jia)(jia)格結(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)機(ji)(ji)制(zhi)差(cha)價(jia)(jia)結(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)費(fei)用(yong)(yong)(yong)”。機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)量根據項目(mu)每(mei)月實(shi)際(ji)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)量和其(qi)機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)量比(bi)例確定。

差價(jia)(jia)結算機制(zhi)電(dian)費＝實際上(shang)網電(dian)量(liang)×機制(zhi)電(dian)量(liang)比例(li)×（機制(zhi)電(dian)價(jia)(jia)-市場交易均價(jia)(jia)）

10.明確機(ji)(ji)制退(tui)出(chu)(chu)規則(ze)。已納(na)(na)入機(ji)(ji)制的新能源項目(mu)(mu)，機(ji)(ji)制執(zhi)行期限(xian)到期后(hou)自動退(tui)出(chu)(chu)，執(zhi)行期限(xian)內(nei)可自愿申(shen)請退(tui)出(chu)(chu)。新能源項目(mu)(mu)執(zhi)行到期，或者在期限(xian)內(nei)自愿退(tui)出(chu)(chu)的，均不(bu)再納(na)(na)入機(ji)(ji)制執(zhi)行范圍(wei)。

（三(san)）強(qiang)化政策協(xie)同

1.強化改革與綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證機制的協同。完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交易(yi)規則(ze)，省內綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交易(yi)開(kai)展(zhan)雙邊協商、掛(gua)牌交易(yi)，申報和(he)成交價(jia)格分別明(ming)確電(dian)能量價(jia)格和(he)相應(ying)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)證書價(jia)格，不單獨(du)組織集中競價(jia)、滾動撮合交易(yi)。納入可持續發展(zhan)價(jia)格結(jie)算機制的電(dian)量不再參(can)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)交易(yi)，不重(zhong)復獲得綠(lv)(lv)(lv)(lv)證收益，對應(ying)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證統一劃轉至省級專用綠(lv)(lv)(lv)(lv)證賬戶(hu)。

2.優化代理購(gou)電(dian)電(dian)量(liang)采(cai)購(gou)機制。新能源全面入(ru)市后，執行(xing)保(bao)量(liang)保(bao)價(jia)(jia)的優先發電(dian)（不(bu)(bu)(bu)包(bao)含省內(nei)新能源）電(dian)量(liang)繼續按現(xian)行(xing)價(jia)(jia)格機制由(you)海南(nan)電(dian)網公(gong)司收購(gou)，保(bao)障優先用電(dian)不(bu)(bu)(bu)足部分電(dian)量(liang)由(you)海南(nan)電(dian)網公(gong)司參與集中競價(jia)(jia)交易(yi)采(cai)購(gou)，以報量(liang)不(bu)(bu)(bu)報價(jia)(jia)方(fang)式、作為價(jia)(jia)格接(jie)受者參與市場出清。現(xian)貨連續運行(xing)時，代理購(gou)電(dian)產生的偏差電(dian)量(liang)按照現(xian)貨市場價(jia)(jia)格結算(suan)。

3.做好與新(xin)能源消納的銜接。完善新(xin)能源利(li)(li)用率(lv)統(tong)(tong)計考核(he)方法(fa)。新(xin)能源在參與市場(chang)交易時(shi)，因報(bao)價（報(bao)價過高(gao)或未報(bao)價）等因素導致部分電量未能在實時(shi)市場(chang)上(shang)網，不作為(wei)棄風棄光電量，不納入我省新(xin)能源利(li)(li)用率(lv)統(tong)(tong)計與考核(he)。

4.強(qiang)化(hua)改革與優(you)化(hua)環(huan)境協同。堅(jian)決(jue)糾正不當干預電(dian)力市場行(xing)為(wei)，不得向新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)不合理分(fen)攤費用，不得將(jiang)配置(zhi)儲能(neng)作為(wei)新(xin)建新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)、并(bing)網、上(shang)網等的(de)前置(zhi)條件，對2025年6月1日前已并(bing)網的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)存(cun)量項(xiang)目(mu)，繼(ji)續(xu)執行(xing)我(wo)省(sheng)配置(zhi)儲能(neng)政策(ce)。享有(you)財政補貼的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)，全生(sheng)命周期合理利用小時數內的(de)補貼標準(zhun)按照原有(you)規定執行(xing)。

四、保障措施

（一）建(jian)立電價(jia)監測和風(feng)險防范機(ji)制。定期監測新能源交(jiao)易(yi)價(jia)格波動(dong)情況(kuang)，評估價(jia)格波動(dong)的合(he)理性。當交(jiao)易(yi)價(jia)格出現異常(chang)(chang)波動(dong)時，及時啟動(dong)預警，分析異常(chang)(chang)原因(yin)，研(yan)究處置方案(an)，確保新能源上網電價(jia)市場化改革政策平(ping)穩有序推進。

（二）做好(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)范管理工作。進(jin)一步規(gui)范和完(wan)善電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)信息披露規(gui)則，披露新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行總體情況，定(ding)期發布同(tong)類新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目市(shi)(shi)(shi)場(chang)交易均價；規(gui)范電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)電(dian)(dian)(dian)(dian)費結算流程，做好(hao)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目上網電(dian)(dian)(dian)(dian)費、差價電(dian)(dian)(dian)(dian)費結算工作。

（三(san)）做好政策宣(xuan)貫(guan)。開展(zhan)市(shi)場(chang)(chang)培訓(xun)，宣(xuan)貫(guan)政策要求、實施方案以及交易結算規(gui)則(ze)，幫助企業熟悉交易規(gui)則(ze)和流程(cheng)，提升市(shi)場(chang)(chang)參(can)與能力。強化溝通(tong)與協調，及時(shi)了解(jie)經營主體(ti)的意見和訴求，積極回應并解(jie)決問題。

（四(si)）完(wan)善(shan)技術支持系(xi)統(tong)。完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)(chang)注冊功(gong)能，全面支撐(cheng)海量主體在交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)開展市(shi)場(chang)(chang)注冊，強(qiang)化交(jiao)易(yi)(yi)組織功(gong)能，優化升級交(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算(suan)功(gong)能，加(jia)強(qiang)交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)與(yu)綠證(zheng)(zheng)系(xi)統(tong)銜接，做好(hao)機制電量對應綠證(zheng)(zheng)劃轉與(yu)分配。

附表：現貨(huo)市(shi)場出清上(shang)下(xia)限等指標參數（試行）