近日，廣東豐(feng)順縣(xian)印發(fa)《豐(feng)順縣(xian)推進分(fen)布(bu)式光伏高(gao)質量發(fa)展(zhan)實(shi)施方案（2025—2030年(nian)）》。根(gen)據方案，力爭到2025年(nian)工業園區(qu)、新建(jian)學校、新建(jian)公(gong)共機構分(fen)布(bu)式光伏覆蓋率達(da)到50%，交通運輸基礎(chu)設(she)施、農村農房等能(neng)裝(zhuang)盡裝(zhuang)。在2025年(nian)至(zhi)2030年(nian)期間，顯著提高(gao)分(fen)布(bu)式光伏的覆蓋率和應用水平，推動綠色低碳發(fa)展(zhan)，助力鄉村振興和能(neng)源結構轉型。

以(yi)下為政策原文：

豐順縣推進分布式光伏高質量發展實施方案（2025—2030年）

為(wei)貫徹落實《中共中央 國(guo)務院關于加快(kuai)經濟社會發(fa)展全面綠(lv)色轉(zhuan)型的意(yi)見》，進一步加快(kuai)建立(li)清潔低碳、安全高(gao)效的現代能源(yuan)體系，推(tui)動(dong)我縣可(ke)再(zai)生能源(yuan)高(gao)質量發(fa)展，根據《廣東省推(tui)進分布(bu)式光(guang)伏高(gao)質量發(fa)展行動(dong)方案(an)》等(deng)有關文(wen)件，特制訂本實施方案(an)。

一、總體發展目標

以碳達峰碳中和(he)(he)目標(biao)為引領，根據梅州市人民政府辦公室《關于印發梅州市2024—2030年(nian)(nian)(nian)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏開發建(jian)設實(shi)施(shi)方案的(de)通(tong)知》（梅市府辦函(han)〔2024〕78號），全(quan)面推進全(quan)縣分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏高質量發展(zhan)。本方案實(shi)施(shi)期內(nei)全(quan)縣新增分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏裝機容量超過50萬千瓦，力爭到(dao)2025年(nian)(nian)(nian)工業(ye)園區、新建(jian)學校、新建(jian)公共機構(gou)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏覆蓋率達到(dao)50%，交(jiao)通(tong)運輸基礎設施(shi)、農村(cun)農房等(deng)能裝盡裝。在2025年(nian)(nian)(nian)至2030年(nian)(nian)(nian)期間(jian)，顯著提高分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏的(de)覆蓋率和(he)(he)應用(yong)水平，推動綠(lv)色低碳發展(zhan)，助力鄉村(cun)振興和(he)(he)能源結構(gou)轉型(xing)。

二、重點開發領域

（一）力(li)爭實現園區(qu)全覆(fu)蓋。加(jia)快(kuai)推(tui)進綠色低(di)碳產業(ye)園建(jian)(jian)設(she)(she)，新規劃建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)廠房要同(tong)步規劃、配(pei)(pei)套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏，積極推(tui)動具有(you)開(kai)發條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)新引(yin)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)安裝(zhuang)光(guang)(guang)伏設(she)(she)施，力(li)爭到(dao)2025年光(guang)(guang)伏覆(fu)蓋率達(da)到(dao)50%，2030年實現全覆(fu)蓋。推(tui)動工業(ye)園區(qu)布(bu)局光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，引(yin)導企業(ye)積極開(kai)展光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，支持國(guo)有(you)企業(ye)規模化建(jian)(jian)設(she)(she)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。新建(jian)(jian)工業(ye)廠房、配(pei)(pei)套(tao)用房及(ji)(ji)車棚頂(ding)，按(an)照“宜建(jian)(jian)盡(jin)建(jian)(jian)”的(de)(de)原則建(jian)(jian)設(she)(she)屋頂(ding)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏設(she)(she)施。國(guo)資為主投資建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)具備安裝(zhuang)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)標準廠房及(ji)(ji)配(pei)(pei)套(tao)用房安裝(zhuang)比例力(li)爭達(da)到(dao)100%。〔責任單位：各鎮（場(chang)），縣發展改(gai)革(ge)局、縣科工商(shang)務局、縣住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)局、縣農業(ye)農村局、縣開(kai)發區(qu)〕

（二）推(tui)(tui)進(jin)公共機(ji)(ji)構(gou)、公共設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)宜(yi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)盡(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)。黨政(zheng)機(ji)(ji)關要(yao)帶頭(tou)推(tui)(tui)進(jin)光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，利(li)用辦(ban)公樓屋頂(ding)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)分布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，具備安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)條件的公共機(ji)(ji)構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)比例達(da)到100%。推(tui)(tui)動(dong)全(quan)縣(xian)(xian)新(xin)建(jian)(jian)(jian)和(he)改擴建(jian)(jian)(jian)學校建(jian)(jian)(jian)筑同步安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)分布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，按照“宜(yi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)盡(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)”原則建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)分布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)系(xi)統，力(li)爭(zheng)2025年(nian)(nian)底新(xin)建(jian)(jian)(jian)學校屋頂(ding)光(guang)伏(fu)覆(fu)(fu)蓋(gai)率達(da)到50%。推(tui)(tui)動(dong)各(ge)類(lei)國有企業、體(ti)育館、自來(lai)水廠(chang)、污水處理(li)(li)廠(chang)等公共設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)利(li)用屋頂(ding)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)光(guang)伏(fu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。到2025年(nian)(nian)底全(quan)縣(xian)(xian)公共機(ji)(ji)構(gou)屋頂(ding)光(guang)伏(fu)安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)覆(fu)(fu)蓋(gai)率達(da)到100%。〔責任(ren)單位：各(ge)鎮（場(chang)），縣(xian)(xian)發展(zhan)改革局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)教育局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)文化廣電(dian)旅游體(ti)育局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)衛生健康局(ju)(ju)、縣(xian)(xian)市政(zheng)公用事業管理(li)(li)中(zhong)心〕

（三）推進(jin)城鎮(zhen)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)光(guang)伏發展(zhan)(zhan)。在推進(jin)舊城改造中，結(jie)合實(shi)際建(jian)(jian)設屋頂光(guang)伏，鼓(gu)勵利用大型商(shang)業(ye)體及住(zhu)宅區(qu)屋頂資(zi)源開(kai)發分布式光(guang)伏。鼓(gu)勵新建(jian)(jian)居住(zhu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)充分利用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)屋面、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)立面等合理設置光(guang)伏建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一體化系統。商(shang)住(zhu)小區(qu)、別墅(shu)區(qu)等在符合相關物業(ye)管理要求下(xia)，可探(tan)索利用公共區(qu)域(yu)、休閑娛樂等配套設施安裝分布式光(guang)伏系統。在滿足技術、經濟(ji)、環保等條件下(xia)，根(gen)據(ju)省部署開(kai)展(zhan)(zhan)“光(guang)伏+建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”一體化試點鎮(zhen)、村示范。〔責任單位：各鎮(zhen)（場），縣住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設局、縣發展(zhan)(zhan)改革局、縣科工(gong)商(shang)務局〕

（四(si)）加快農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)分(fen)布式(shi)光伏(fu)建(jian)(jian)設(she)。按照“百縣(xian)千(qian)鎮(zhen)(zhen)萬村(cun)(cun)高質量發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)程”工(gong)(gong)作部署(shu)，結合(he)(he)鄉村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)、鄉村(cun)(cun)休閑(xian)旅游、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居環(huan)境(jing)整(zheng)治、綠色農(nong)(nong)(nong)(nong)房建(jian)(jian)設(she)、農(nong)(nong)(nong)(nong)房風貌(mao)管控提(ti)升等工(gong)(gong)作，同步開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)分(fen)布式(shi)光伏(fu)建(jian)(jian)設(she)。在符(fu)合(he)(he)國家用地政策要求前提(ti)下，積極支持設(she)施農(nong)(nong)(nong)(nong)用地既有建(jian)(jian)（構(gou)）筑物屋頂開發(fa)建(jian)(jian)設(she)光伏(fu)。各(ge)(ge)鎮(zhen)(zhen)（場(chang)）應統籌農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區(qu)整(zheng)體推(tui)(tui)進，以開發(fa)分(fen)布式(shi)光伏(fu)項(xiang)目(mu)為切入口，瞄準自(zi)然資源優勢(shi)，通過政府搭臺、企(qi)業(ye)投資、村(cun)(cun)集(ji)體參與的(de)方式(shi)整(zheng)合(he)(he)資源，充分(fen)發(fa)揮村(cun)(cun)集(ji)體定位(wei)(wei)，成立(li)強(qiang)鎮(zhen)(zhen)富民(min)公司，進行分(fen)布式(shi)光伏(fu)整(zheng)鎮(zhen)(zhen)（整(zheng)村(cun)(cun)）開發(fa)，探(tan)索(suo)推(tui)(tui)行產權自(zi)有、收益(yi)留存、風險較低(di)的(de)開發(fa)運(yun)營模式(shi)。〔責任單位(wei)(wei)：各(ge)(ge)鎮(zhen)(zhen)（場(chang)），縣(xian)住房城鄉建(jian)(jian)設(she)局、縣(xian)發(fa)展(zhan)改(gai)革局、縣(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局、縣(xian)交通運(yun)輸(shu)局〕

三、創新開發模式

（五）積極(ji)拓(tuo)展開發模式(shi)。對(dui)于(yu)既有的(de)(de)各類(lei)園區、工商企(qi)業廠房，按自愿原則整(zheng)合(he)屋頂(ding)資(zi)源，依(yi)法依(yi)規(gui)選(xuan)擇投資(zi)主體。對(dui)利用公(gong)共機(ji)構屋頂(ding)和(he)(he)公(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)光伏的(de)(de)，應統籌資(zi)源，統一規(gui)劃(hua)、設(she)(she)(she)計(ji)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)運維(wei)。支(zhi)(zhi)持具(ju)備條件(jian)的(de)(de)鎮(zhen)村(cun)采取“公(gong)司(si)+鎮(zhen)村(cun)+農(nong)(nong)戶”等模式(shi)，統一規(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)、打(da)包備案，創新(xin)開發運維(wei)和(he)(he)金融合(he)作方式(shi)，開展整(zheng)鎮(zhen)村(cun)分布式(shi)光伏開發建(jian)(jian)設(she)(she)(she)；支(zhi)(zhi)持農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟(ji)組織(zhi)在尊(zun)重(zhong)農(nong)(nong)民意愿前提下，以村(cun)集(ji)體物業設(she)(she)(she)施(shi)、廠房屋頂(ding)等入股(gu)參(can)與項目開發，增加集(ji)體收入。〔責任(ren)單位：縣(xian)發展改革局、縣(xian)科工商務局、縣(xian)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局、縣(xian)財政局〕

（六）探(tan)索(suo)新型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)。創新“光(guang)(guang)(guang)伏+”應用模(mo)(mo)式(shi)，開(kai)展(zhan)(zhan)“源網(wang)荷(he)儲”“光(guang)(guang)(guang)伏+綠電”“光(guang)(guang)(guang)伏+低碳”等新應用探(tan)索(suo)研究，在工(gong)業(ye)(ye)用電負(fu)荷(he)大、分布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏開(kai)發(fa)(fa)條件好的園區，探(tan)索(suo)建設(she)源網(wang)荷(he)儲一體(ti)化綠色供電園區。探(tan)索(suo)以(yi)鎮為單位，開(kai)展(zhan)(zhan)“分布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏+儲能”應用試點，減輕電網(wang)消納負(fu)擔，促進新型儲能產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵光(guang)(guang)(guang)伏項目開(kai)發(fa)(fa)光(guang)(guang)(guang)伏碳匯，參(can)與碳排放權交易。〔責(ze)任單位：縣(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)科工(gong)商(shang)務局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)、縣(xian)交通運輸局(ju)(ju)(ju)、豐順供電局(ju)(ju)(ju)〕

（七）高質(zhi)量推(tui)(tui)進“光伏+建(jian)(jian)筑”應用(yong)試點。堅持各方協(xie)同(tong)(tong)、統(tong)籌謀劃、規范管理、安(an)全(quan)美(mei)觀原則，在本縣內選取2個鄉(xiang)鎮(zhen)開(kai)展(zhan)“光伏+建(jian)(jian)筑”應用(yong)試點，推(tui)(tui)動形成一(yi)(yi)批(pi)具有豐順特(te)色(se)、兼顧風貌提(ti)升的可復(fu)制可推(tui)(tui)廣(guang)典型(xing)案例。實施“統(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)一(yi)(yi)標準(zhun)、統(tong)一(yi)(yi)調度、統(tong)一(yi)(yi)管理”，推(tui)(tui)動建(jian)(jian)筑分(fen)布式光伏規模和城鄉(xiang)建(jian)(jian)筑風貌同(tong)(tong)步提(ti)升。力爭2025年底前，建(jian)(jian)成“光伏+建(jian)(jian)筑”示(shi)范村5個以上。〔責任單位(wei)：各鎮(zhen)（場）、縣住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設局、縣發展(zhan)改革局、縣科工商務局、縣農業農村局〕

四、政策措施保障

（八）落實政(zheng)策(ce)支持(chi)。電(dian)價(jia)方面，分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)上網(wang)電(dian)價(jia)按照國家和(he)省有關規(gui)定執行；支持(chi)分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)參與(yu)綠(lv)電(dian)綠(lv)證交(jiao)易，獲得(de)相應收(shou)(shou)益。稅收(shou)(shou)方面，落實企(qi)業(ye)投資經營符(fu)合(he)《公共基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)企(qi)業(ye)所得(de)稅優惠目(mu)錄》規(gui)定條件和(he)標準的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)所得(de)稅“三(san)免三(san)減(jian)半(ban)”政(zheng)策(ce)，分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)自發自用(yong)電(dian)量(liang)免收(shou)(shou)可再生能源(yuan)電(dian)價(jia)附加、國家重大(da)水(shui)利工程(cheng)建設(she)基(ji)金、大(da)中型水(shui)庫移民(min)后期(qi)扶(fu)持(chi)基(ji)金等(deng)針對(dui)電(dian)量(liang)征收(shou)(shou)的政(zheng)府性基(ji)金，分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)不收(shou)(shou)取系(xi)統備(bei)用(yong)容(rong)量(liang)費(fei)(fei)和(he)其他相關并網(wang)服務費(fei)(fei)。金融(rong)(rong)方面，引導金融(rong)(rong)機(ji)構用(yong)好貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具，加大(da)對(dui)分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)開發的信貸支持(chi)，推(tui)廣(guang)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)金融(rong)(rong)產品(pin)市(shi)場應用(yong)。能耗方面，分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)電(dian)量(liang)消費(fei)(fei)不納入能源(yuan)消耗總(zong)量(liang)和(he)強度控制。〔責(ze)任單位：縣發展改革(ge)局、縣財政(zheng)局、縣稅務局，豐順(shun)供(gong)電(dian)局〕

（九）提(ti)升消(xiao)納能(neng)(neng)力。分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏原(yuan)則(ze)上就近(jin)消(xiao)納，鼓勵各類(lei)工商業企業光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)自(zi)發(fa)(fa)(fa)自(zi)用(yong)。各鎮（場）要綜合考慮本地區(qu)電(dian)(dian)(dian)網承載及(ji)消(xiao)納能(neng)(neng)力，平衡好項(xiang)目準入(ru)(ru)與(yu)區(qu)域電(dian)(dian)(dian)力的關系(xi)。發(fa)(fa)(fa)改部門(men)與(yu)供電(dian)(dian)(dian)部門(men)加(jia)強(qiang)光(guang)(guang)(guang)伏項(xiang)目備(bei)案(an)信(xin)息互通共享，供電(dian)(dian)(dian)部門(men)需結合加(jia)快構(gou)建(jian)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統需要，將(jiang)支持分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)展(zhan)納入(ru)(ru)電(dian)(dian)(dian)網建(jian)設規(gui)劃，適度超(chao)前謀劃建(jian)設相關電(dian)(dian)(dian)網工程，采取配(pei)變(bian)增容、新(xin)增布(bu)點等(deng)方式(shi)(shi)保障分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏接入(ru)(ru)需求，研究在分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏密集開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)域推行(xing)“集中匯流(liu)”接網模式(shi)(shi)，進一(yi)(yi)步提(ti)高接網消(xiao)納能(neng)(neng)力。加(jia)快光(guang)(guang)(guang)伏儲能(neng)(neng)設施建(jian)設，鼓勵光(guang)(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)站(zhan)合理(li)配(pei)置(zhi)儲能(neng)(neng)系(xi)統，為電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統提(ti)供容量支撐(cheng)及(ji)一(yi)(yi)定調峰能(neng)(neng)力。〔責(ze)任(ren)單位：各鎮（場），縣發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革局，豐順供電(dian)(dian)(dian)局〕

（十(shi)）簡化手續(xu)流(liu)程(cheng)。分布(bu)式(shi)光伏項目(mu)實(shi)(shi)行屬地(di)備案(an)制度。戶用(yong)(yong)自(zi)然人利用(yong)(yong)自(zi)有(you)住(zhu)宅(zhai)及在住(zhu)宅(zhai)區域(yu)內(nei)建設(she)的分布(bu)式(shi)光伏發電(dian)項目(mu)由電(dian)網企(qi)業(ye)代為備案(an)。簡化項目(mu)接網流(liu)程(cheng)，推行線上報裝，實(shi)(shi)現業(ye)務辦(ban)理(li)“一次(ci)都不跑”。縣(xian)自(zi)然資源(yuan)主管部門可結合地(di)方實(shi)(shi)際，探索豁免辦(ban)理(li)建設(she)工程(cheng)規劃許可。〔責任單位：縣(xian)發展改(gai)革局、縣(xian)自(zi)然資源(yuan)局，豐順(shun)供電(dian)局〕

五、加強規范管理

（十一）規(gui)范項(xiang)(xiang)目備(bei)(bei)案管(guan)理(li)。各鎮(zhen)（場）要加強光伏發(fa)電項(xiang)(xiang)目事前(qian)事中(zhong)事后監管(guan)，規(gui)范開發(fa)秩序(xu)，不得將(jiang)配套產業、要求外地企(qi)業在本地區(qu)注冊公(gong)司等作為項(xiang)(xiang)目備(bei)(bei)案和開發(fa)建設(she)(she)的門(men)檻。分布(bu)式(shi)光伏發(fa)電項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)必(bi)須(xu)取得備(bei)(bei)案證，并通過工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收(shou)及(ji)并網驗收(shou)后，方可(ke)投運。〔責(ze)任單位：各鎮(zhen)（場），縣發(fa)展改革(ge)局，豐(feng)順供電局〕

（十二）強(qiang)化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)。嚴(yan)(yan)禁(jin)占用(yong)永久基本農田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)，嚴(yan)(yan)禁(jin)在(zai)(zai)生態保護(hu)(hu)(hu)紅線(xian)內和(he)國家相(xiang)關法律法規禁(jin)止的(de)(de)(de)區(qu)域(yu)內建(jian)(jian)設(she)(she)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴(yan)(yan)禁(jin)在(zai)(zai)水(shui)(shui)利工程管(guan)理(li)范圍、一(yi)級及(ji)二級飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)內建(jian)(jian)設(she)(she)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)。嚴(yan)(yan)格控制利用(yong)文(wen)(wen)物(wu)(wu)保護(hu)(hu)(hu)單(dan)(dan)位、歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)街區(qu)、歷(li)史建(jian)(jian)筑、歷(li)史風(feng)貌區(qu)、風(feng)景(jing)名勝(sheng)區(qu)等特定區(qu)域(yu)建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)屋頂設(she)(she)置屋頂光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電項(xiang)目(mu)(mu)，如確需設(she)(she)置，要(yao)符(fu)合相(xiang)關主管(guan)部門(men)規定。屋面或周邊存(cun)在(zai)(zai)大(da)量粉(fen)塵、火災(zai)危(wei)險性分類(lei)為甲類(lei)、乙類(lei)和(he)腐蝕氣體(ti)(ti)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑嚴(yan)(yan)禁(jin)建(jian)(jian)設(she)(she)。“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)+建(jian)(jian)筑”應(ying)用(yong)試點(dian)要(yao)遵循(xun)“適用(yong)、經濟(ji)、綠色、美觀”的(de)(de)(de)原則，落實“風(feng)貌優先(xian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)賦能”的(de)(de)(de)要(yao)求，確保光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)設(she)(she)施與(yu)(yu)建(jian)(jian)筑整體(ti)(ti)造型、色彩相(xiang)一(yi)致，項(xiang)目(mu)(mu)整體(ti)(ti)風(feng)貌與(yu)(yu)周邊建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)、人文(wen)(wen)景(jing)觀風(feng)貌相(xiang)協調。〔責任單(dan)(dan)位：各鎮（場），縣發展改革局(ju)(ju)、縣自然資源(yuan)局(ju)(ju)、縣住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)局(ju)(ju)、縣水(shui)(shui)務局(ju)(ju)、縣文(wen)(wen)化(hua)廣電旅游體(ti)(ti)育局(ju)(ju)、縣應(ying)急管(guan)理(li)局(ju)(ju)，縣消(xiao)防救援大(da)隊，豐順供電局(ju)(ju)〕

（十(shi)三）落實項(xiang)(xiang)目(mu)質量(liang)管(guan)(guan)控。分布式光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的設計和(he)安(an)(an)裝應符合(he)有關管(guan)(guan)理(li)規(gui)定、設備標(biao)準、建筑工程規(gui)范(fan)和(he)安(an)(an)全規(gui)范(fan)等。承擔項(xiang)(xiang)目(mu)設計、咨詢、安(an)(an)裝和(he)監(jian)理(li)等相(xiang)關單位要(yao)(yao)符合(he)資質要(yao)(yao)求。依法使用經認證的光(guang)伏組件(jian)、逆變器等設備產品。〔責任單位：各鎮(zhen)（場），縣(xian)發展(zhan)改革局(ju)、縣(xian)住房城鄉(xiang)建設局(ju)、縣(xian)市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)，豐順(shun)供電(dian)局(ju)〕

（十(shi)四）強化項目(mu)(mu)(mu)(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)。強化分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)(mu)(mu)(mu)規劃、選址、設(she)(she)計、施工、并網、運(yun)維等(deng)(deng)全(quan)(quan)(quan)流(liu)程管(guan)(guan)(guan)(guan)理，加(jia)強對分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)筑結構、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)氣安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、防(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)風、地(di)質災害等(deng)(deng)風險防(fang)(fang)范和(he)隱(yin)患治理。發(fa)(fa)改(gai)部(bu)(bu)門(men)(men)要嚴(yan)把項目(mu)(mu)(mu)(mu)準入(ru)關，在項目(mu)(mu)(mu)(mu)備案時出具電(dian)(dian)(dian)(dian)力項目(mu)(mu)(mu)(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理和(he)質量管(guan)(guan)(guan)(guan)控事項告知(zhi)書；市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)要依法加(jia)強光(guang)(guang)伏(fu)產品質量監管(guan)(guan)(guan)(guan)；住(zhu)建(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)施工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)工作，督(du)促投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)(she)分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的企業或戶用業主(zhu)落實主(zhu)體(ti)責(ze)任，嚴(yan)格做(zuo)好房(fang)屋安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評估相關工作，督(du)促指(zhi)導(dao)建(jian)設(she)(she)單位落實防(fang)(fang)范高(gao)處墜落等(deng)(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)措(cuo)施；供電(dian)(dian)(dian)(dian)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)對屋頂分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的涉網設(she)(she)備進(jin)行(xing)并網驗(yan)收和(he)并網審(shen)批；自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)、應急(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)等(deng)(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)按職責(ze)分(fen)工對屋頂分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的建(jian)設(she)(she)、運(yun)行(xing)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)進(jin)行(xing)業務指(zhi)導(dao)和(he)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。〔責(ze)任單位：各鎮（場(chang)），縣(xian)發(fa)(fa)展改(gai)革局(ju)(ju)、縣(xian)自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)局(ju)(ju)、縣(xian)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)(she)局(ju)(ju)、縣(xian)應急(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)、縣(xian)市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)、縣(xian)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救援大隊，豐順供電(dian)(dian)(dian)(dian)局(ju)(ju)〕

六、強化組織實施

（十五(wu)）強化責任落實。各(ge)鎮（場(chang)）要(yao)落實屬地責任，全面挖(wa)掘(jue)區域內分布式光(guang)伏(fu)開(kai)發資源，要(yao)規范項目管(guan)理，加(jia)強用(yong)(yong)地管(guan)理，嚴控利用(yong)(yong)建設(she)用(yong)(yong)地紅線范圍外(wai)地面（含坑塘(tang)水(shui)面）建設(she)分布式光(guang)伏(fu)。

（十六）強化統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)。縣(xian)發展改(gai)革部門要(yao)加強統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)，密(mi)切跟(gen)進轄區內分布式光伏建設情況，制(zhi)訂(ding)相關(guan)實施方案(an)、管理細則(ze)等，及時(shi)協(xie)調(diao)解決存在問題(ti)；重大事項(xiang)及時(shi)報(bao)告縣(xian)人民(min)政府。

附：《豐順縣推進分布式光伏高質量發展實施方案（2025-2030年）》政策解讀

為進(jin)一步加快建立清潔低碳、安全高(gao)效的現代能源體系(xi)，推動(dong)我縣可(ke)再生能源高(gao)質量發(fa)展(zhan)，2025年6月23日，我縣印發(fa)了《豐(feng)順縣推進(jin)分布(bu)式光伏高(gao)質量發(fa)展(zhan)實施方案（2025-2030年）》（以下(xia)簡稱《實施方案》）。

一、總體發展目標

方案實施(shi)期(qi)內全縣新增分布式光伏(fu)裝機容量超過50萬千(qian)瓦。

力爭到2025年工(gong)業園區、新建(jian)學校、新建(jian)公共機構分布式光伏覆蓋率達(da)到50%，交通運(yun)輸基礎設施、農村農房等能裝盡裝。

在(zai)2025年(nian)至(zhi)2030年(nian)期間，顯著(zhu)提高分布式光伏(fu)的(de)覆蓋率和(he)應用水平，推動綠(lv)色(se)低(di)碳發展，助力鄉村振(zhen)興和(he)能源結構轉(zhuan)型。

二、重點開發領域

《實施方案(an)》突出四大重點(dian)開發領域(yu)。

一是力爭實現園區全覆(fu)蓋(gai)。推動(dong)工業園區布局(ju)光(guang)伏項目，新規(gui)劃建設(she)的廠房要同步(bu)規(gui)劃、配套建設(she)分布式光(guang)伏，積極推動(dong)具(ju)有(you)開發條件(jian)的新引(yin)進(jin)項目安裝光(guang)伏設(she)施。

二(er)是推進(jin)公(gong)共機構、公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)宜裝盡裝。黨(dang)政機關要帶頭推進(jin)光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)設(she)(she)，利(li)用辦公(gong)樓屋頂建(jian)(jian)設(she)(she)分布式(shi)光(guang)伏(fu)設(she)(she)施(shi)(shi)，推動全縣新建(jian)(jian)和改擴建(jian)(jian)學校建(jian)(jian)筑以及各類國(guo)有企業、體育館、自來水廠(chang)、污水處理廠(chang)等公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)利(li)用屋頂建(jian)(jian)設(she)(she)光(guang)伏(fu)設(she)(she)施(shi)(shi)。

三是推進城鎮建(jian)筑(zhu)(zhu)光伏(fu)發(fa)展。鼓(gu)(gu)勵利用大(da)型商業體及住(zhu)宅區屋(wu)頂資源開發(fa)分布式光伏(fu)，鼓(gu)(gu)勵新建(jian)居(ju)住(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)充分利用建(jian)筑(zhu)(zhu)屋(wu)面、建(jian)筑(zhu)(zhu)立面等合(he)理設置光伏(fu)建(jian)筑(zhu)(zhu)一體化(hua)系統。

四是加快(kuai)農(nong)村(cun)(cun)(cun)分布式光(guang)伏建(jian)設(she)。按(an)照“百縣千鎮萬村(cun)(cun)(cun)高質量發展(zhan)工(gong)程”工(gong)作部署(shu)，結合(he)鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)、鄉村(cun)(cun)(cun)休閑旅游、農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境整治、綠色農(nong)房建(jian)設(she)、農(nong)房風貌(mao)管控提升等工(gong)作，同步開展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)分布式光(guang)伏建(jian)設(she)。

三、創新開發模式

《實施方(fang)案》突(tu)出(chu)模式(shi)創新和試點推廣，提出(chu)了(le)三個(ge)方(fang)面舉措。

一是積極(ji)拓展開(kai)發模(mo)式(shi)。創(chuang)新開(kai)發運維和金融合作(zuo)方式(shi)，開(kai)展整鎮村(cun)分布式(shi)光伏開(kai)發建設(she)；支持(chi)農村(cun)集體(ti)經濟(ji)組(zu)織在(zai)尊重農民意(yi)愿前(qian)提(ti)下，以村(cun)集體(ti)物業(ye)設(she)施、廠房(fang)屋頂等入股參與項(xiang)目開(kai)發。

二是探索新(xin)(xin)型發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)。開展(zhan)“源網荷儲”“光伏(fu)+綠(lv)電”“光伏(fu)+低碳”等新(xin)(xin)應用(yong)探索研究；探索以鎮為單位，開展(zhan)“分布式(shi)光伏(fu)+儲能”應用(yong)試點；鼓勵光伏(fu)項(xiang)目開發(fa)(fa)光伏(fu)碳匯，參與(yu)碳排放權交易。

三是高質量(liang)推進“光(guang)(guang)伏(fu)+建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”應用試點(dian)(dian)。在縣內選取2個鄉鎮開展“光(guang)(guang)伏(fu)+建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”應用試點(dian)(dian)，力爭(zheng)2025年底前(qian)，建(jian)成“光(guang)(guang)伏(fu)+建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”示范村(cun)5個以上。

四、政策措施保障

《實施方案》從落(luo)實政(zheng)策支持、提升消納能力、簡化(hua)手(shou)續流程提出三方面舉措。

一(yi)是落實國(guo)家和省(sheng)有(you)關(guan)規定，給予分布式光伏(fu)投資企(qi)業和項(xiang)目在電價、稅收、金(jin)融、能(neng)耗(hao)方(fang)面政(zheng)策支持。

二是加快構(gou)建(jian)(jian)新型電(dian)力系(xi)統(tong)，適度超前(qian)謀(mou)劃建(jian)(jian)設相(xiang)關電(dian)網工程，進一步提高接(jie)網消納能力。

三是簡(jian)化項目接網流程，推行線上報裝，實現業務(wu)辦理“一(yi)次都不跑”。

五、加強規范管理

《實施(shi)方(fang)案(an)》從(cong)項目備(bei)案(an)、建設、質量、安全管(guan)理(li)和監管(guan)方(fang)面(mian)提出(chu)四方(fang)面(mian)舉措。

一是(shi)加強光伏發電項目事前(qian)事中(zhong)事后監管，不(bu)得將配套產業、要(yao)求外地(di)企業在(zai)本地(di)區(qu)注冊公(gong)司等作為(wei)項目備(bei)案和(he)開發建設的門檻。

二是明確(que)嚴禁(jin)建(jian)(jian)(jian)設光伏(fu)項目的幾種(zhong)情形；要確(que)保(bao)光伏(fu)設施與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)整體造型、色(se)彩相一致，項目整體風貌(mao)與周邊建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物、人文景觀風貌(mao)相協調。

三(san)是分布式光伏發(fa)電(dian)項目的設計和(he)安裝應符(fu)合有關(guan)管理(li)規定(ding)、設備(bei)標準、建筑工程規范和(he)安全規范等(deng)；承擔(dan)項目設計、咨詢(xun)、安裝和(he)監理(li)等(deng)相關(guan)單位要符(fu)合資(zi)質要求；依法(fa)使用經(jing)認證的光伏組件、逆(ni)變器等(deng)設備(bei)產品。

四是強(qiang)化分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)項目全流程管理(li)，加強(qiang)風險(xian)防范和隱患(huan)治理(li)，以及對屋頂分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)項目的建(jian)設、運行和安全進行業務指導和監督管理(li)。

六、強化組織實施

《實(shi)施方案》從強化責任(ren)落實(shi)、強化統籌協調兩(liang)方面提(ti)出了(le)保(bao)障措施。