6月5日(ri)，銀(yin)(yin)川(chuan)市人(ren)民政府(fu)關(guan)于印發《蘇銀(yin)(yin)產業園高質(zhi)量發展實施方案(2025-2027年)》的通(tong)知(zhi)，通(tong)知(zhi)指出(chu)，聚焦硅基、碳基材料，高性(xing)能纖(xian)維材料等領(ling)域(yu)，依托20GW異質(zhi)結(jie)單晶(jing)材料智慧工(gong)廠等項目，加速(su)布(bu)局(ju)新一代異質(zhi)結(jie)專用切片、電池、組件、鈣(gai)鈦礦等光(guang)伏材料產業。

原文如下：

銀川市人民政府辦公室關于印發

《蘇銀產業園高質量發展實施方案(2025-2027年)》的通知

銀政辦發〔2025〕56號

各縣（市）區人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各有(you)關(guan)部門:

《蘇銀產業園高(gao)質量發展實施方案（2025-2027年(nian)）》已經市人民政府研究同意，現印發給(gei)你們(men)，請結(jie)合實際抓好落實。

銀川市人民政府辦公(gong)室

2025年5月19日

（此(ci)件有(you)刪(shan)減）

蘇銀產業園高質量發展實施方案

（2025—2027年）

為全面貫徹黨的(de)二(er)十大、二(er)十屆二(er)中、三(san)中全會和習(xi)近平總書記考察寧夏(xia)重要講話(hua)精神，推(tui)動黃河流域生態(tai)保護(hu)和高(gao)質量發展(zhan)先行(xing)區(qu)示范市(shi)建設，按照(zhao)區(qu)、市(shi)黨委和政(zheng)府工(gong)作要求，加(jia)快推(tui)動蘇銀產業園高(gao)質量發展(zhan)，制(zhi)定如下實施(shi)方案(an)。

一、總體要求

（一）發展定位(wei)

搶(qiang)抓新(xin)(xin)時(shi)代(dai)西部大開(kai)發、黃河流(liu)域生態保護和高質量發展(zhan)、內陸開(kai)放(fang)型(xing)(xing)經(jing)濟(ji)試驗區(qu)建(jian)設、沿海產(chan)(chan)業向中(zhong)西部轉(zhuan)移(yi)等(deng)(deng)國家戰略機遇，加(jia)快做強做大省(sheng)級(ji)高新(xin)(xin)區(qu)，打造東西部高質量協作(zuo)發展(zhan)新(xin)(xin)高地(di)，聚焦傳統(tong)產(chan)(chan)業提升、新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業做大、未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業培育，重點發展(zhan)新(xin)(xin)型(xing)(xing)材(cai)料、新(xin)(xin)能源(yuan)、綠色算力(li)等(deng)(deng)產(chan)(chan)業，有序發展(zhan)數字物流(liu)、科技(ji)研(yan)發、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等(deng)(deng)生產(chan)(chan)性服務(wu)業，著力(li)實施產(chan)(chan)業建(jian)鏈攻堅、央地(di)合作(zuo)拓展(zhan)、科技(ji)創新(xin)(xin)賦能、綠色轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)、區(qu)域聯(lian)動(dong)發展(zhan)、對外開(kai)放(fang)突破、閑置(zhi)資產(chan)(chan)盤活等(deng)(deng)“七(qi)項行動(dong)”，努力(li)將(jiang)蘇銀產(chan)(chan)業園建(jian)設成為(wei)東部產(chan)(chan)業轉(zhuan)移(yi)的(de)示(shi)(shi)范區(qu)、內陸開(kai)放(fang)型(xing)(xing)經(jing)濟(ji)試驗區(qu)的(de)示(shi)(shi)范區(qu)、工業高水(shui)平聯(lian)動(dong)發展(zhan)的(de)示(shi)(shi)范區(qu)、生態優先綠色發展(zhan)的(de)示(shi)(shi)范區(qu)。

（二）發展目標

——到(dao)(dao)2025年，園區(qu)工(gong)業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)達(da)到(dao)(dao)70億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以上，固定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)38億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，招商引資(zi)到(dao)(dao)位資(zi)金45億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；規上工(gong)業企業達(da)到(dao)(dao)25家以上，高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值(zhi)達(da)到(dao)(dao)30%；畝均投資(zi)強度達(da)到(dao)(dao)240萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝，畝均產(chan)(chan)出強度70萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝，畝均稅收2萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝，主導產(chan)(chan)業基礎不斷(duan)夯實，發展態勢逐漸向好(hao)。

——到(dao)2026年，園(yuan)區工業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值達(da)(da)到(dao)100億元(yuan)(yuan)(yuan)以上，固定資產(chan)投(tou)資達(da)(da)45億元(yuan)(yuan)(yuan)，招商引(yin)資到(dao)位(wei)資金50億元(yuan)(yuan)(yuan)；規(gui)上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)到(dao)30家以上，高新技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)產(chan)值達(da)(da)到(dao)45%；畝(mu)(mu)均(jun)(jun)投(tou)資強度達(da)(da)到(dao)280萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝(mu)(mu)，畝(mu)(mu)均(jun)(jun)產(chan)出強度100萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝(mu)(mu)，畝(mu)(mu)均(jun)(jun)稅(shui)收3萬元(yuan)(yuan)(yuan)/畝(mu)(mu)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)模躍上臺階，新質生產(chan)力(li)加快培育。

——到2027年(nian)，園區工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)達(da)(da)到150億(yi)元以上，固定資產(chan)(chan)投資60億(yi)元，招商(shang)引資到位資金65億(yi)元；規上工業(ye)企(qi)業(ye)達(da)(da)到35家以上，高新技術產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)值(zhi)達(da)(da)到65%；畝均投資強度達(da)(da)到330萬(wan)元/畝，畝均產(chan)(chan)出強度150萬(wan)元/畝，畝均稅收4萬(wan)元/畝，特(te)色產(chan)(chan)業(ye)集群初具規模，現代產(chan)(chan)業(ye)體系逐步(bu)構建。

（三）發展原(yuan)則

——堅持規(gui)劃(hua)先(xian)行、系(xi)統布局。統籌好立足當前和著(zhu)眼長遠(yuan)，保(bao)持戰略定力，突出規(gui)劃(hua)引領，強化(hua)頂層(ceng)設計(ji)，既科學設置產業準入門檻，在空間布局上適度留白，精耕細作(zuo)、久久為功(gong)，推動產業高端(duan)化(hua)、綠色(se)化(hua)、智能(neng)化(hua)、融合化(hua)發(fa)展。

——堅持創新(xin)(xin)引領、綠(lv)色發展。統籌好(hao)創新(xin)(xin)驅動和綠(lv)色轉(zhuan)型，依靠(kao)科技創新(xin)(xin)重塑發展格局，注重向綠(lv)色低碳要效(xiao)益，全(quan)面提升產(chan)業含(han)(han)金量(liang)(liang)、含(han)(han)新(xin)(xin)量(liang)(liang)、含(han)(han)綠(lv)量(liang)(liang)，推(tui)進產(chan)業鏈、創新(xin)(xin)鏈、生態鏈、價值鏈深(shen)度(du)融合，堅決守牢生態保護紅線。

——堅(jian)持優化機(ji)制、開放合作(zuo)。統(tong)籌好激(ji)發活(huo)力(li)和借(jie)助(zhu)外力(li)，深入推進園區體(ti)制機(ji)制改革，完善邊界清(qing)晰(xi)、服務高(gao)效(xiao)的市場化運行機(ji)制。搭建寬領(ling)域、多層次開放合作(zuo)平臺，促進各類要素向實體(ti)經濟集中，形成健康有序(xu)、競相發展、開放包容的園區生態。

二、重點產業

緊扣自治區“六(liu)新(xin)六(liu)特(te)六(liu)優(you)+N”和銀川市“三(san)新(xin)”產業(ye)體(ti)系，立足(zu)現有產業(ye)基礎、區位(wei)條件、比較優(you)勢和資源稟賦(fu)，按照“一年(nian)打基礎、兩年(nian)上臺階、三(san)年(nian)建鏈條”的(de)思路(lu)，圍繞龍(long)頭企業(ye)和優(you)質項(xiang)目，推動優(you)勢特(te)色(se)產業(ye)聚(ju)鏈成(cheng)群。

（一）新(xin)型材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)。聚焦(jiao)硅(gui)基、碳基材(cai)(cai)料(liao)，高性能纖(xian)(xian)(xian)維材(cai)(cai)料(liao)等領域，依(yi)(yi)托20GW異(yi)質(zhi)結單晶材(cai)(cai)料(liao)智慧工廠等項(xiang)(xiang)目(mu)，加速布局新(xin)一代異(yi)質(zhi)結專用切片(pian)、電池、組(zu)件(jian)、鈣鈦礦(kuang)等光伏材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)。強化與經開區企業(ye)協同聯動，適時(shi)引進布局碳化硅(gui)陶瓷膜、第三代半導(dao)體材(cai)(cai)料(liao)等產(chan)(chan)業(ye)。依(yi)(yi)托5.3萬噸(dun)(dun)特種石(shi)墨、2000噸(dun)(dun)半導(dao)體芯片(pian)封裝材(cai)(cai)料(liao)項(xiang)(xiang)目(mu)，加快引進半導(dao)體石(shi)墨、特種石(shi)墨、芯片(pian)封裝材(cai)(cai)料(liao)、碳硅(gui)復合(he)材(cai)(cai)料(liao)、金屬材(cai)(cai)料(liao)等產(chan)(chan)業(ye)。依(yi)(yi)托周邊區域豐富的(de)氨(an)綸(lun)、芳(fang)綸(lun)等原材(cai)(cai)料(liao)優勢，推動3萬噸(dun)(dun)差別化氨(an)綸(lun)、粉煤(mei)灰制(zhi)碳纖(xian)(xian)(xian)維等項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)，積極引進萊賽爾纖(xian)(xian)(xian)維、生物合(he)成纖(xian)(xian)(xian)維以及風機用碳纖(xian)(xian)(xian)維、玻璃纖(xian)(xian)(xian)維等產(chan)(chan)業(ye)。力(li)爭2027年實現(xian)產(chan)(chan)值90億元。

（二）新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源產(chan)業。強化新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源產(chan)業協作配套，聚焦新(xin)(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)池、新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)(feng)機制(zhi)造、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)等(deng)領域(yu)，依托100GW電(dian)(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)系統(tong)布(bu)局(ju)電(dian)(dian)芯、PACK系統(tong)中(zhong)游及集(ji)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)系統(tong)等(deng)下游產(chan)業。瞄準(zhun)新(xin)(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)池發(fa)展前沿，前瞻布(bu)局(ju)固(gu)態電(dian)(dian)池、氫(qing)燃料電(dian)(dian)池、鈉離子(zi)電(dian)(dian)池、液流(liu)電(dian)(dian)池等(deng)產(chan)業。支(zhi)持現有風(feng)(feng)電(dian)(dian)、礦山(shan)機械、電(dian)(dian)氣(qi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)項(xiang)目(mu)做(zuo)大(da)規模，積極布(bu)局(ju)高端(duan)電(dian)(dian)纜、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)光伏支(zhi)架(jia)、專(zhuan)用(yong)（通用(yong)）機器(qi)人、傳感器(qi)等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產(chan)業。加快實施大(da)容量電(dian)(dian)解槽、氫(qing)氣(qi)純化、固(gu)態儲(chu)(chu)氫(qing)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、撬裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)式氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)等(deng)項(xiang)目(mu)，超前布(bu)局(ju)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)專(zhuan)用(yong)汽車組裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)等(deng)相(xiang)關產(chan)業，建設(she)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造基地。力(li)爭2027年實現產(chan)值(zhi)60億元。

（三(san)）綠色算力(li)(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。圍繞建設智慧園區和(he)數智化(hua)轉型(xing)，聚焦服務寧夏“雙節點(dian)”建設，依托(tuo)已(yi)建成的(de)(de)6萬㎡（T4級）大數據中(zhong)心，加(jia)(jia)快推(tui)進園區智算中(zhong)心、數據中(zhong)心項目建設，打造(zao)服務本(ben)地(di)、面向全國的(de)(de)算力(li)(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園。發揮(hui)綠電園區優勢，錯位(wei)發展(zhan)特殊需求算力(li)(li)、邊緣算力(li)(li)、數據備份標注等產(chan)(chan)業(ye)(ye)，支持三(san)大運營商進行模型(xing)訓練(lian)和(he)開發，積(ji)極在互聯(lian)網、能源(yuan)、工(gong)業(ye)(ye)、交通、政務等領域拓展(zhan)人(ren)工(gong)智能賦能和(he)垂域模型(xing)應用，加(jia)(jia)快培(pei)育算力(li)(li)應用產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態。力(li)(li)爭2027年實現算力(li)(li)營收20億元。

三、實施路徑

（一(yi)）強(qiang)(qiang)化(hua)招(zhao)大引強(qiang)(qiang)，著力(li)打造(zao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移新(xin)(xin)高(gao)地。深化(hua)東西(xi)部產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協作，實施產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建鏈(lian)攻堅(jian)行(xing)動，加強(qiang)(qiang)與蘇(su)州市(shi)及下(xia)轄市(shi)區(qu)（園區(qu)）戰(zhan)略合(he)作，完(wan)善駐(zhu)點招(zhao)商(shang)機制(zhi)，制(zhi)定新(xin)(xin)型材料(liao)、新(xin)(xin)能源、綠色算力(li)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)等細分圖譜，突(tu)出招(zhao)大引強(qiang)(qiang)、卡(ka)鏈(lian)入位、延(yan)鏈(lian)補鏈(lian)，加快培(pei)育“鏈(lian)主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，力(li)爭對接引入1—2家行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)頭部企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，落地10個億(yi)元/次、3—5個十億(yi)級(ji)、1個百億(yi)級(ji)項目。探索與蘇(su)州國資平臺共設產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基金，拓展(zhan)飛地經(jing)濟、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)備(bei)份等合(he)作新(xin)(xin)模式，建立利益聯結分享(xiang)機制(zhi)，為(wei)有序(xu)承接東部產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度轉(zhuan)移提(ti)供優渥(wo)土壤，力(li)爭產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基金規模達到5億(yi)元，每年投資落地5—10個高(gao)技術(shu)、成長性項目。（責任單位：蘇(su)銀產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，市(shi)委金融辦，市(shi)投促局）

（二）強化央地(di)合作(zuo)(zuo)，著力構建(jian)互利(li)共(gong)贏(ying)新體(ti)系。建(jian)立完(wan)善(shan)與(yu)央企(qi)(qi)深(shen)度融合、長期合作(zuo)(zuo)機制，加強與(yu)相(xiang)關央國(guo)企(qi)(qi)技術、貿易、項目等(deng)(deng)領(ling)域合作(zuo)(zuo)，搭建(jian)數智化產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈孵(fu)化平臺(tai)，探索園(yuan)區開(kai)發、產(chan)(chan)(chan)業(ye)投(tou)資、基金合作(zuo)(zuo)、委(wei)托運營等(deng)(deng)模式，打造升級版園(yuan)中園(yuan)、單(dan)體(ti)飛(fei)地(di)。深(shen)化與(yu)地(di)方國(guo)企(qi)(qi)新一輪戰略(lve)合作(zuo)(zuo)，在(zai)基礎設施建(jian)設、資產(chan)(chan)(chan)整(zheng)合重組、生產(chan)(chan)(chan)要素供給等(deng)(deng)領(ling)域實現(xian)新突(tu)破，形成(cheng)良性互動、互利(li)共(gong)贏(ying)新局(ju)面。聚焦(jiao)新型(xing)材料、通(tong)用裝備、康養醫療(liao)等(deng)(deng)領(ling)域，每年導入(ru)3—5個產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈和供應鏈項目。（責(ze)任單(dan)位：蘇銀(yin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)，市(shi)委(wei)金融辦，市(shi)工信(xin)局(ju)、國(guo)資委(wei)）

（三）強化科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，著力(li)增強創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。加快引領性、支撐性創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)機構(gou)建(jian)設(she)(she)，深化同西安交(jiao)通大(da)學(xue)、寧夏高等研(yan)究院(yuan)、賀蘭山(shan)實(shi)驗室(shi)、六盤山(shan)實(shi)驗室(shi)等合作，推進新(xin)(xin)質生產力(li)中試基(ji)地、寧夏藥檢院(yuan)公共檢測平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)，建(jian)立(li)新(xin)(xin)型材料和(he)生物醫(yi)藥創(chuang)新(xin)(xin)聯盟。實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)型企業(ye)倍增計劃，加快創(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)梯次(ci)培(pei)育，爭取國家(jia)和(he)行業(ye)重點(dian)實(shi)驗室(shi)創(chuang)建(jian)取得突破。加快建(jian)設(she)(she)“智(zhi)慧(hui)園區”，提(ti)升運行“一(yi)網感知”、安全(quan)智(zhi)能(neng)管理(li)(li)、環境實(shi)時監測、應(ying)急(ji)指揮一(yi)體調度等智(zhi)能(neng)水平(ping)(ping)，打造(zao)(zao)“智(zhi)改數轉(zhuan)”融合發(fa)(fa)展示(shi)范。完善政策供(gong)給保障體系，激(ji)發(fa)(fa)人才創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造(zao)(zao)活力(li)，形成(cheng)風生水起的創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)。力(li)爭2025年建(jian)成(cheng)智(zhi)慧(hui)園區綜合管理(li)(li)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。（責任單位：蘇銀(yin)產業(ye)園，市(shi)委人才局，市(shi)科(ke)技(ji)局、工信局）

（四）強化綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，著(zhu)力開辟綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)新(xin)賽(sai)道(dao)。以新(xin)能(neng)源開發(fa)利用為(wei)牽引，以綠(lv)(lv)(lv)電園區(qu)建設(she)(she)為(wei)支(zhi)撐，積極推(tui)進源網(wang)荷儲、分布式(shi)微能(neng)網(wang)、虛擬電廠(chang)等(deng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)電力系(xi)統建設(she)(she)，構(gou)建綠(lv)(lv)(lv)電直供(gong)、綠(lv)(lv)(lv)色算(suan)力、綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)產(chan)新(xin)模(mo)式(shi)，大力引進培育(yu)綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)。持續深化“六(liu)權(quan)”改(gai)革，推(tui)進資源能(neng)源集約(yue)節約(yue)利用，加快(kuai)建設(she)(she)成本可(ke)控(kong)、便捷可(ke)靠(kao)、多能(neng)互補的(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)能(neng)源體系(xi)。協同推(tui)進降碳(tan)減(jian)污擴綠(lv)(lv)(lv)增長，推(tui)動碳(tan)排放雙(shuang)控(kong)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，支(zhi)持企業(ye)(ye)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)、綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)產(chan)。推(tui)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色交(jiao)通(tong)、綠(lv)(lv)(lv)色建筑及綠(lv)(lv)(lv)色基(ji)礎(chu)設(she)(she)施應(ying)用，完善生(sheng)(sheng)產(chan)環境綜(zong)合治理(li)和(he)風(feng)險管控(kong)體系(xi)，構(gou)建銀(yin)(yin)川東部綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)態屏障，力爭2027年創(chuang)建國家級綠(lv)(lv)(lv)色園區(qu)和(he)碳(tan)達峰園區(qu)。（責任單位：蘇(su)銀(yin)(yin)產(chan)業(ye)(ye)園，市發(fa)改(gai)委、工(gong)信局、數據(ju)局）

（五）強化(hua)區(qu)(qu)域聯(lian)(lian)動(dong)(dong)，著力開創互(hu)補共進新(xin)模(mo)(mo)(mo)式。推動(dong)(dong)與(yu)寧東能(neng)(neng)源化(hua)工(gong)基(ji)地(di)、銀川經開區(qu)(qu)、靈(ling)武市（高新(xin)區(qu)(qu)）、綜保(bao)區(qu)(qu)的聯(lian)(lian)動(dong)(dong)發展，建立項目(mu)招引流(liu)轉(zhuan)、統計核算、利益分享(xiang)機制(zhi)(zhi)。圍(wei)繞產業配套協作(zuo)，因地(di)制(zhi)(zhi)宜引進檢(jian)驗檢(jian)測、節能(neng)(neng)管理、安全環保(bao)技術診斷、職業技能(neng)(neng)培訓等(deng)生(sheng)產性服務業，規(gui)劃建設基(ji)礎零部(bu)件與(yu)元(yuan)器件、基(ji)礎材料等(deng)備品備份服務基(ji)地(di)。依托數字物流(liu)基(ji)地(di)和平臺(tai)建設，拓展多式聯(lian)(lian)運(yun)、集采(cai)集用、供應鏈物流(liu)等(deng)新(xin)模(mo)(mo)(mo)式，降低區(qu)(qu)域綜合(he)物流(liu)成(cheng)本。建立與(yu)上(shang)海(hai)廟常態化(hua)合(he)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，探(tan)索跨(kua)區(qu)(qu)域能(neng)(neng)源開發利用新(xin)模(mo)(mo)(mo)式，力爭2027年實(shi)施2—3個示范項目(mu)。（責(ze)任單位：蘇(su)銀產業園，市委人才局，市商(shang)務局）

（六）強化對外開放(fang)，著力(li)塑(su)造開放(fang)發(fa)(fa)展新(xin)優(you)(you)勢(shi)。發(fa)(fa)揮內陸(lu)開放(fang)型(xing)經濟試(shi)驗區優(you)(you)勢(shi)，搶抓國家(jia)(jia)“工業(ye)(ye)出(chu)海”機遇，依(yi)托相關(guan)國（央）企資源優(you)(you)勢(shi)，積極融入西(xi)部陸(lu)海新(xin)通道，幫(bang)助優(you)(you)質企業(ye)(ye)拓(tuo)展國際(ji)(ji)市(shi)場(chang)。依(yi)托區域保稅物流、綠電碳足(zu)跡追溯等優(you)(you)勢(shi)，培育發(fa)(fa)展外向型(xing)制造業(ye)(ye)。協調(diao)優(you)(you)化河東國際(ji)(ji)機場(chang)貨運中心、國際(ji)(ji)公鐵物流港(gang)鐵路(lu)(lu)專(zhuan)用線、靈武臨港(gang)產(chan)業(ye)(ye)園鐵路(lu)(lu)專(zhuan)線等集運輸(shu)設施，打(da)造面向“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”“金磚國家(jia)(jia)”“上合組織”產(chan)業(ye)(ye)輸(shu)出(chu)紐帶(dai)和外向型(xing)產(chan)業(ye)(ye)基地。力(li)爭2027年(nian)吸(xi)引外資企業(ye)(ye)5家(jia)(jia)以上，培育出(chu)口型(xing)企業(ye)(ye)10家(jia)(jia)。（責任單位：蘇銀(yin)產(chan)業(ye)(ye)園，綜保區，市(shi)發(fa)(fa)改委(wei)、商務(wu)局、投促(cu)局）

（七）強化(hua)資(zi)源盤(pan)活，著(zhu)力拓展產業(ye)(ye)發展新(xin)空間(jian)。按照(zhao)“四(si)閑”工(gong)作要(yao)求，全面摸清閑置(zhi)土(tu)地(di)(di)、閑置(zhi)廠房、閑置(zhi)樓宇、閑置(zhi)校(xiao)舍家底和情況，分(fen)門別(bie)類制定盤(pan)活利用專(zhuan)項方(fang)(fang)案(an)，通過企業(ye)(ye)擴產提能、資(zi)產整合利用、破產清算重組、收儲開(kai)發使用等(deng)多(duo)種方(fang)(fang)式，積極對接央國企、政策(ce)(ce)性銀行和第三方(fang)(fang)專(zhuan)業(ye)(ye)機(ji)構，爭(zheng)取基礎設施(shi)領域、國家土(tu)地(di)(di)專(zhuan)項債券等(deng)政策(ce)(ce)支持，探索(suo)土(tu)地(di)(di)混(hun)合開(kai)發、空間(jian)復(fu)合利用、跨區域統籌等(deng)新(xin)路徑(jing)。（責任單(dan)位：蘇銀產業(ye)(ye)園，市委金(jin)融辦，市國資(zi)委、自然資(zi)源局(ju)）

四、保障措施

（一(yi)）加強組(zu)織領導。建立(li)高(gao)質量發(fa)展工作(zuo)專班(ban)，進一(yi)步明(ming)確職責(ze)分(fen)工，細化落實舉措，制定產業(ye)(ye)發(fa)展規劃、細分(fen)產業(ye)(ye)招商圖譜、重點(dian)項(xiang)目(mu)滾動清(qing)單，高(gao)效(xiao)組(zu)織實施。（責(ze)任單位(wei)：蘇銀產業(ye)(ye)園，市發(fa)改委(wei)、工信局、科技局、投促局、商務局）

（二(er)）強化政(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。推(tui)進自治區、銀(yin)川市支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)蘇銀(yin)產(chan)業園(yuan)相關政(zheng)策延續實施(shi)，強化財(cai)政(zheng)金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、資源配套支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，爭取超長期(qi)特(te)別(bie)國(guo)債、中央預算內(nei)資金、地方(fang)政(zheng)府專項債等支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，探(tan)索設立大型資本(ben)和產(chan)業引導(dao)基金，為資本(ben)招商、產(chan)業培育提供(gong)有力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)撐。（責任單位(wei)：蘇銀(yin)產(chan)業園(yuan)，市發改委、財(cai)政(zheng)局(ju)、工信(xin)局(ju)）

（三）優(you)化(hua)要素(su)保障(zhang)。統籌(chou)銜(xian)接(jie)空間布(bu)局(ju)、產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)和資(zi)源(yuan)(yuan)配置機制，提(ti)高(gao)園(yuan)區產(chan)業(ye)(ye)承載(zai)能力，提(ti)升本質安全(quan)(quan)(quan)環保水平。全(quan)(quan)(quan)面推(tui)行(xing)政務(wu)服務(wu)標準化(hua)，探索基礎設施配套、生(sheng)產(chan)要素(su)供(gong)給新(xin)路徑，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)鏈、供(gong)應(ying)(ying)鏈保障(zhang)機制，為入園(yuan)企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)(quan)周期(qi)服務(wu)，打造高(gao)效一流(liu)的營商(shang)環境(jing)。（責(ze)任(ren)單位：蘇銀(yin)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，市營商(shang)環境(jing)促進局(ju)、審批局(ju)、自然資(zi)源(yuan)(yuan)局(ju)、應(ying)(ying)急(ji)局(ju)、水務(wu)局(ju)，國(guo)網(wang)銀(yin)川供(gong)電公司）

（四(si)）深化(hua)園(yuan)區改(gai)革。厘(li)清(qing)政府和(he)市場(chang)的邊界(jie)，推進“管委會+公司”實(shi)體化(hua)運(yun)行，實(shi)行“充(chong)分授權+負面清(qing)單”管理(li)模式，提升(sheng)專業(ye)化(hua)招(zhao)商引資(zi)、市場(chang)化(hua)項目投(tou)融(rong)資(zi)、效益(yi)化(hua)資(zi)產管理(li)和(he)資(zi)本運(yun)作水平。突出績效考(kao)核(he)導向，用好市場(chang)化(hua)改(gai)革機制，加強干(gan)部隊(dui)伍(wu)專業(ye)化(hua)能力建設，不斷增強園(yuan)區發展內生動力。（責任單位：蘇銀(yin)產業(ye)園(yuan)，市委組織部、編辦，市國資(zi)委）