歐盟委員會正式發布可再生能源項目招標新規則，要求各成員國在競標中納入價格以外的評選標準，如可持續性、供應鏈韌性、網絡安全和企業社會責任等。該新規屬于《凈零工業法案》（Net-Zero Industry Act，簡稱 NZIA）下的二級立法，將于 2026 年在歐盟成員國全面實施。

歐盟委員會在《凈零工業法案》下制定了規則，以在可再生能源拍賣中獎勵可持續性和韌性。

自 2025 年底起至少 30% 的年度招標將適用新標準

根據新規，自 2025 年 12 月 30 日起，歐盟每個成員國必須將這些非價格評選標準應用于其每年招標容量的至少30%（或至少6GW）的可再生能源項目。

歐洲光伏協會（SolarPower Europe，SPE）對此表示肯定，認為這一 “適度” 的推進方式能為歐盟太陽能制造商提供確定的市場需求，同時不影響其余市場部分的部署節奏，確保太陽能裝機的總體進展不受拖慢。

調整國家層面招標標準，減少“第三國依賴”

新規賦予成員國靈活性，可將這些標準作為預審或評標條件應用于國家招標體系，目的是引導招標從單純的低價模式逐漸轉變。

歐盟委員會指出，此次立法還明確了哪些制造項目可獲得 NZIA 框架下的特別支持，并可作為 “戰略項目” 進行規模化扶持。

此外，新規還列出關鍵凈零技術的 “第三國依賴情況”，幫助成員國評估是否對特定制造項目授予戰略地位，從而減少對非歐盟國家的技術與供應鏈依賴。

強化本地產業，歐洲制造迎來政策護航

歐盟能源與住房事務專員 Dan J?rgensen 表示：“設計良好的可再生能源招標機制，是賦予歐洲制造商在歐盟市場上公平競爭，同時幫助我們實現產業韌性和脫碳目標的重要舉措。”

NZIA 計劃將在 2027 年迎來首次修訂，以明確 2030 年前后的實施路徑。

SPE 副總干事 Dries Acke 稱本次立法是 “重建歐洲本土光伏制造業的重要一步”，“它為歐盟制造的太陽能產品提供了專屬市場，緩解了當前歐洲制造商面臨的嚴重市場壓力。” 他呼吁各成員國在 2026 年首次 NZIA 框架內的招標中，切實落實 “韌性優先” 原則，并為 “歐洲制造” 組件設置加分機制。