5月22日，內蒙古自(zi)治區(qu)能(neng)源(yuan)局就《內蒙古自(zi)治區(qu)上網消納新(xin)能(neng)源(yuan)發電(dian)項目競爭性(xing)配(pei)置管理辦(ban)法（征求意見(jian)稿(gao)）》公開征求意見(jian)。該辦(ban)法適用于國家明確規(gui)定(ding)通(tong)過競爭性(xing)配(pei)置確定(ding)投資(zi)主體的上網消納風電(dian)、光伏項目，不包括市場(chang)(chang)化(hua)并(bing)網項目和分布(bu)式新(xin)能(neng)源(yuan)項目。此(ci)類項目上網電(dian)量全部(bu)進入電(dian)力市場(chang)(chang)，上網價格通(tong)過市場(chang)(chang)交易形成(cheng)，項目投資(zi)風險(xian)由投資(zi)企(qi)業自(zi)主承擔。

全文如下：

關于公開征求《內蒙古自治區上網消納新能源發電項目競爭性配置管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

內能源公告〔2025〕8號

為進一步規范(fan)新(xin)能(neng)源(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電價(jia)市場化形(xing)勢下的新(xin)能(neng)源(yuan)開發資(zi)源(yuan)配置(zhi)，提高資(zi)源(yuan)配置(zhi)效率和效益(yi)，推動自治(zhi)區新(xin)能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發展，自治(zhi)區能(neng)源(yuan)局研究起草了《內蒙古自治(zhi)區上(shang)網(wang)(wang)消納新(xin)能(neng)源(yuan)項目(mu)競爭(zheng)性配置(zhi)管理辦(ban)法（征求意見(jian)稿）》，從即日起向社會廣泛征求意見(jian)。

請(qing)于(yu)2025年(nian)6月(yue)6日前將修改意見通過電子(zi)郵件(jian)反饋我局指定郵箱，電子(zi)郵箱：nmgfgwxnyc@163.com。

附件(jian)：內蒙古(gu)自治區上網消納新能源(yuan)項(xiang)目競(jing)爭性配(pei)置(zhi)管理辦(ban)法（征求意見(jian)稿）

內蒙古自(zi)治區(qu)能源局

2025年5月22日

（此件主動公開）

內蒙古自治區上網消納新能源發電項目

競爭性配置管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為進一步(bu)規范新(xin)能(neng)源(yuan)上網(wang)電價市(shi)場(chang)(chang)化(hua)形勢下的新(xin)能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)資源(yuan)配置(zhi)，提(ti)高(gao)資源(yuan)配置(zhi)效率和效益(yi)，推動全(quan)區新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，依據(ju)《國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)關于印發(fa)(fa)(fa)〈光伏電站開發(fa)(fa)(fa)建設管理辦法〉的通知》（國(guo)能(neng)發(fa)(fa)(fa)新(xin)能(neng)規〔2022〕104號(hao)）《國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei) 國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)關于深化(hua)新(xin)能(neng)源(yuan)上網(wang)電價市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革促進新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的通知》（發(fa)(fa)(fa)改價格〔2025〕136號(hao)）等要求，制(zhi)定本辦法。

第二條本辦法適用于國家明確(que)規定通過競爭(zheng)性(xing)配置確(que)定投資(zi)主(zhu)體(ti)的上(shang)網(wang)消納(na)風電(dian)(dian)、光(guang)伏項(xiang)目(mu)，不包括市場(chang)(chang)化并網(wang)項(xiang)目(mu)和分布(bu)式新能源(yuan)項(xiang)目(mu)。此類項(xiang)目(mu)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量全部進(jin)入電(dian)(dian)力市場(chang)(chang)，上(shang)網(wang)價格(ge)通過市場(chang)(chang)交(jiao)易形成，項(xiang)目(mu)投資(zi)風險由投資(zi)企(qi)業自主(zhu)承擔。

第三條(tiao)本(ben)辦(ban)法(fa)所稱競(jing)爭(zheng)性配(pei)置，指通過(guo)競(jing)爭(zheng)性比選、優選等方(fang)式，擇優確定年度(du)新增上網消納(na)新能源項目及有關開發企業(ye)。鼓勵各(ge)類央企、國企和民營(ying)企業(ye)按要求參與競(jing)爭(zheng)性配(pei)置，進一步優化營(ying)商環境，促進公平競(jing)爭(zheng)。

第二章自治區統籌確定開發規模和布局

第四條 省(sheng)級電(dian)(dian)網企(qi)業根據經(jing)營區(qu)內新(xin)能(neng)源總(zong)規模(mo)(mo)、新(xin)能(neng)源利用率、用電(dian)(dian)負荷(he)增速、調(diao)節性電(dian)(dian)源建設、電(dian)(dian)網工程規劃建設等，原則上(shang)每年11月(yue)底前研究提出下一(yi)年度(du)各(ge)盟市上(shang)網消納新(xin)能(neng)源項目年度(du)建設規模(mo)(mo)、可(ke)接入(ru)站點容量及(ji)風光比例、建設時序等有關(guan)建議。

第五條 自治區(qu)能源(yuan)(yuan)局根(gen)據全區(qu)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發展規(gui)劃(hua)、非水可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電力(li)消納責任權重目(mu)標等，結(jie)合電網(wang)企業消納空間測算結(jie)果和實施(shi)建(jian)議，原則上每年12月底前研究(jiu)確(que)(que)定(ding)下(xia)一(yi)年度全區(qu)新(xin)增上網(wang)消納新(xin)能源(yuan)(yuan)審批(pi)(pi)總規(gui)模，并(bing)于(yu)每年第一(yi)季(ji)度、第三季(ji)度分兩批(pi)(pi)次印(yin)發上網(wang)消納新(xin)能源(yuan)(yuan)項目(mu)建(jian)設方案，確(que)(que)定(ding)分盟市年度批(pi)(pi)次項目(mu)建(jian)設規(gui)模、風光比例、接入站點和有關要求。

第六條(tiao)分盟市(shi)(shi)年度上網(wang)消(xiao)納(na)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)設規(gui)模(mo)(mo)兼(jian)顧資(zi)(zi)源(yuan)稟賦、電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)空(kong)間和(he)(he)地(di)區新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)(li)。電(dian)網(wang)企(qi)業要(yao)加強(qiang)電(dian)網(wang)建(jian)設，提升新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)接(jie)入(ru)能(neng)(neng)力(li)(li)；各盟市(shi)(shi)應加強(qiang)招商引資(zi)(zi)和(he)(he)重(zhong)點負(fu)荷(he)項目建(jian)設，增強(qiang)地(di)區新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)(li)。鼓勵開發(fa)資(zi)(zi)源(yuan)規(gui)模(mo)(mo)小(xiao)、上網(wang)消(xiao)納(na)壓(ya)力(li)(li)大(da)的盟市(shi)(shi)優先布局市(shi)(shi)場(chang)化消(xiao)納(na)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目，實(shi)現資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)與產(chan)業發(fa)展(zhan)協同互促綜(zong)合效益最大(da)化。

第三章盟市確定項目并優選開發企業

第七(qi)條 盟市能(neng)源(yuan)主管部門依(yi)據(ju)自治區上網消納新能(neng)源(yuan)項(xiang)目建(jian)設方案，按照(zhao)單(dan)個項(xiang)目規(gui)模(mo)不(bu)低于(yu)10萬千瓦，會同(tong)省級電網企業研究確定本地區年度批次具體項(xiang)目規(gui)模(mo)、選址。

第八條各盟市確定年度批次(ci)項(xiang)目(mu)規模和(he)選(xuan)(xuan)址后，應在自(zi)治區級相關平(ping)臺發(fa)(fa)布優(you)選(xuan)(xuan)開發(fa)(fa)企業公(gong)(gong)告，按照公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正、科學客觀的(de)原則，制定優(you)選(xuan)(xuan)規則，組織優(you)選(xuan)(xuan)項(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)企業。

第九(jiu)條參與優選的投資(zi)(zi)企業應按要求編制(zhi)項目建(jian)設(she)方(fang)案，明確站(zhan)點(dian)風(feng)光資(zi)(zi)源條件、電站(zhan)建(jian)設(she)方(fang)案、接網(wang)方(fang)案、經濟性(xing)(xing)測算分析、技術先進性(xing)(xing)等內容(rong)，附有關部門出具(ju)的電站(zhan)場址限制(zhi)性(xing)(xing)因素排查意見，逐級報送盟市(shi)能(neng)源主(zhu)管部門。

第十(shi)條各(ge)盟(meng)市能源(yuan)主管部(bu)門負責本(ben)地(di)區年度批次(ci)上網消納新能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開發企業優(you)選。綜(zong)合考量(liang)候(hou)選企業落實自治(zhi)(zhi)區人(ren)民政府(fu)部(bu)署要求、投資實力、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設方案、新能源(yuan)投資建設業績、已(yi)獲批新能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設和投運情況等，形成本(ben)地(di)區年度批次(ci)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)開發企業清(qing)單，取得省級電(dian)網支持(chi)意(yi)見并經本(ben)盟(meng)市政府(fu)審定后，報送自治(zhi)(zhi)區能源(yuan)局(ju)。

第十(shi)一條 鼓(gu)勵(li)盟(meng)市(shi)間加(jia)強溝通協作(zuo)，依據(ju)發(fa)展需要謀劃建(jian)設跨盟(meng)市(shi)新能源互濟合(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目。支持(chi)新能源開(kai)發(fa)資(zi)源受限(xian)、消(xiao)納空間不足的盟(meng)市(shi)，在協商一致的前提(ti)下突破地域限(xian)制，與其他盟(meng)市(shi)開(kai)展合(he)作(zuo)共(gong)(gong)建(jian)，雙方協商明確權利義務，聯合(he)申報項(xiang)(xiang)目及優選開(kai)發(fa)企業，共(gong)(gong)同推(tui)進新能源產業發(fa)展。

第四章自治區審核納規并公布

第十(shi)二(er)條(tiao)自治區(qu)能源局負責組織(zhi)審核各盟市申報項(xiang)(xiang)目的技術方(fang)案、建設(she)條(tiao)件等，形成年(nian)度批次項(xiang)(xiang)目納規清單，報送自治區(qu)人民政府審定(ding)，通過(guo)后由自治區(qu)能源局印(yin)發(fa)實(shi)施(shi)。

第十三(san)條項(xiang)(xiang)目納規(gui)重點審(shen)核申報資料(liao)真實完整性、技術方案可行(xing)(xing)性等，嚴禁申報資料(liao)弄虛作假、技術方案與(yu)實際不符、開發(fa)企業存在(zai)嚴重失(shi)信行(xing)(xing)為的項(xiang)(xiang)目通過(guo)審(shen)核，納入建設(she)規(gui)模。

第五章 項目建設和監管要求

第十四條(tiao) 項(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)年度批次建設規(gui)模后，各盟市能源主管(guan)部門應依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履行(xing)核(he)準(zhun)（備案(an)）手續，禁(jin)止超(chao)建設規(gui)模核(he)準(zhun)（備案(an)）項(xiang)目(mu)(mu)，禁(jin)止拆分規(gui)模核(he)準(zhun)（備案(an)）項(xiang)目(mu)(mu)。

第十五條項(xiang)目(mu)應(ying)于核準(zhun)(zhun)（備(bei)案）2年(nian)有效期(qi)(qi)內實質性開工(gong)(gong)建設，確(que)需延(yan)期(qi)(qi)開工(gong)(gong)的(de)，應(ying)按規定履行(xing)延(yan)期(qi)(qi)手續。核準(zhun)(zhun)（備(bei)案）只能延(yan)期(qi)(qi)一次，延(yan)期(qi)(qi)時(shi)間最長為1年(nian)。核準(zhun)(zhun)（備(bei)案）逾(yu)期(qi)(qi)未開工(gong)(gong)的(de)，盟市(shi)能源(yuan)主管部門應(ying)及時(shi)清理(li)廢(fei)止。

第十(shi)六條項目(mu)(mu)納(na)入建設規模(mo)后，開(kai)發企業(ye)要嚴格按照批復(fu)方案(an)和核準（備案(an)）要求開(kai)展項目(mu)(mu)建設，5年內(nei)(nei)不得(de)轉讓項目(mu)(mu)或(huo)股(gu)權(quan)；同一集團內(nei)(nei)業(ye)務調整等確需變更(geng)項目(mu)(mu)投資主體或(huo)股(gu)權(quan)比例的，由盟(meng)市能源主管部門按規定履行相關手續。

第(di)十七(qi)條盟市能(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)要落實屬地(di)責任，確保項目按期并網。對于項目建(jian)設推進和監(jian)管不(bu)力的盟市，經(jing)自治區人民政府同意，取消(xiao)下一年(nian)度上網消(xiao)納新能(neng)源(yuan)規模。

第(di)十(shi)八條各盟(meng)市能源主管部(bu)門要優化營商環境，規(gui)(gui)范開發秩序(xu)，按規(gui)(gui)定(ding)做好(hao)本地區上網消(xiao)納新能源項目核準（備案(an)）、并網投產(chan)、運(yun)行(xing)監管等(deng)工(gong)作。

第六章 附 則

第十九條(tiao)本辦(ban)法由自治區能(neng)源局負責解釋。如遇國(guo)家調整，與國(guo)家政(zheng)(zheng)策不一致的，按照國(guo)家政(zheng)(zheng)策執行。

第二十條(tiao) 本辦法自公布之日起實施。