多年來，歐洲電網一直忽視現代化升級的緊迫性，這正在制約歐洲可再生能源發展瓶頸所在。

4月底爆發的西葡大停電事故，進一步揭開了歐洲電網韌性不足、投資滯后、市場機制僵化的“遮羞布”。作為全球規模最大的互聯同步電網，歐洲電網正在經歷從傳統集中式系統向分布式綠電主導的轉型陣痛。這場歐洲史上最嚴重停電事故給歐洲乃至全球敲響警鐘：即便可再生能源發電裝機激增，但如果電網無法靈活消納這些綠色電力，能源安全仍然無從談起。

歐洲電網覆蓋40多個國家，通過上百個互聯節點實現同步運行，由歐洲電網運營商聯盟統一協調管理。同時，歐洲電網邊界還延伸至鄰近大陸部分地區，如北非和亞洲，通過西班牙、意大利、德國、匈牙利和土耳其等國實現互聯互通。多年來，歐洲電網一直忽視現代化升級的緊迫性，這正在制約歐洲可再生能源發展瓶頸所在。

消納能力不足 風光并網艱難

盡管太陽能和風能發電量持續增長，但歐洲電網升級滯后導致“風光”電力并網艱難。國際能源署指出，全球約有1500吉瓦可再生能源電力正排隊等待并網。

實際上，早在西葡大停電事故發生前一個月，行業機構安聯研究就發出警告，歐洲電網現代化建設延遲導致超800吉瓦“風光”電力等待并網，規模接近現有供應的兩倍。此外，電網靈活性不足加劇日內電價波動，高峰時段電價飆升，低谷時段甚至出現負電價。

負電價主要凸顯可再生能源大規模并網帶來的“消納難題”而非電力過剩。根據歐洲電力交易所數據，德國去年負電價時長達468小時，同比增長60%；法國去年負電價時長翻番至356小時；西班牙去年首次出現負電價現象。

安聯研究指出，電網靈活性不足導致供需錯配，即“風光”發電高峰與需求低谷疊加時，缺乏儲能設施和跨區域調度能力，迫使發電商不得不付費讓用戶消耗電力。

英國氣候能源智庫恩伯指出，歐洲電網投資速度和規模嚴重滯后于可再生能源擴張，跨境輸電能力薄弱加上儲能容量不足，區域間電力盈缺根本無法得到平衡。

“確保‘風光’電力順利并網，與投建新的‘風光’發電設施同等重要。沒有輸電網絡，就無法實現能源轉型。”恩伯能源與氣候數據分析師克萊默那強調。

投資缺口巨大 基礎設施老化

據了解，歐洲電網最初為集中式火電設計，難以適應分布式可再生能源的波動性，現代化升級改造勢在必行。有歐洲媒體指出，歐盟在發展計劃中系統性低估了可再生能源并網速度，這使得投資缺口比想象中大得多。

歐盟審計院今年做出最新評估，歐盟需要在2050年前投入2萬億至2.3萬億歐元才可能滿足電網升級需求。當前投資規模遠不足以支撐可再生能源電力大規模并網。

“歐洲大約40%的配電線路使用年限已超過40年，需要進行現代化改造，從而確保競爭力和能源安全，并給工業發展和穩定電價帶來支撐。”歐盟審計院審計員羅西曼努斯表示，“到2030年，僅配電網升級改造估計就需要3750億至4250億歐元投資。”

業內認為，歐洲需要立刻將配電網升級改造提上日程，以便連接大量分散的可再生能源發電和新的靈活負荷需求，如熱泵、電動汽車充電站等。根據歐盟委員會評估，配電網的連接積壓正在迅速增加，單個中等規模的配電系統運營商每月有數千個新請求。

恩伯指出，歐洲需大幅增加電網投資，并優化規劃流程，從而讓歐洲電網現代化腳步加快。事實上，充分的電網規劃預測，對于順利將可再生能源電力轉移到電力需求中心至關重要。比如，德國北部地區風力資源豐富，但將這些風電轉向南部地區卻始終無法達成，原因之一就是輸電線路不足。

審批流程冗長 跨境互聯不足

能源咨詢公司伍德麥肯茲指出，伊比利亞半島和法國之間的互聯容量有限，也是導致此次西葡大停電事故的可能誘因之一。

據了解，伊比利亞半島和法國之間的互聯容量僅為700兆瓦。盡管伊比利亞半島通過兩條海底電纜與法國相連，但輸電容量僅能滿足西班牙3%的電力缺口，這種有限的互聯容量使得在發生故障時，無法有效調度其他國家的電力進行緊急輸電供電。

歐盟審計院指出，歐盟需要加強跨境電力互聯以實現靈活調度，力爭到2030年將成員國間輸電能力從原定的10%提升至15%，即一國可從鄰國進口最高15%的用電量。截至今年初，27個歐盟國家中只有14個成員國超額完成2030年目標。

顯然，歐洲跨境輸電能力遠未達到相關互聯互通所需要求。歐洲能源監管機構曾警告稱，跨境輸電能力不足可能會導致更大范圍的電網連鎖性崩潰。因此，亟需重新審視電力協調機制，并加強區域互聯互通，包括修建新的跨境電纜。

不過，即便現有跨境電力互聯項目可以按時完工，考慮到可再生能源裝機量持續增長，部分區域仍需更多互聯。更重要的是，跨境電力互聯項目還需要協調跨國利益，這使得大部分此類項目不斷拖延。比如，西班牙與摩洛哥第三條電力互聯線路原計劃2026年投運，卻因政治與資金問題延遲，最新預計2030年投入使用。歐盟委員會估計，西摩第三條電力互聯線路將有助于進一步滿足摩洛哥每年5%的新增用電需求。

歐盟委員會指出，歐洲電網現代化升級改造需要引入支持性且面向未來的監管框架，同時還需要加快現有電網智能化步伐，并在投融資渠道方面進行改善，確保審批流程更快捷、更精簡。歐盟審計院也認為，歐洲電網亟需克服三大挑戰：協調電網規劃、簡化審批流程、解決設備與勞動力短缺。