4月22日(ri)，內蒙古鄂爾多斯市康(kang)巴(ba)什(shen)區發改委發布《內蒙古自治區碳達峰(feng)試點（康(kang)巴(ba)什(shen)區）實施方案(an)》，將大力推(tui)廣(guang)光伏、光熱、空氣能(neng)、風能(neng)、儲能(neng)等新清潔能(neng)源(yuan)在各領域(yu)的應用，助力康(kang)巴(ba)什(shen)早日(ri)實現碳達峰(feng)。

方案提(ti)出(chu)，要加快(kuai)智能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)產業創新升級(ji)和特色應用，推(tui)廣“光(guang)伏(fu)+”多元化模式，推(tui)進“光(guang)伏(fu)+生態(tai)修復”等(deng)多維(wei)度(du)深度(du)融合(he)。探索(suo)微(wei)型風(feng)電、分散(san)式風(feng)電應用示范。繼續推(tui)動中節(jie)能(neng)(neng)太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)康巴什(shen)區(qu)碳(tan)達峰(feng)試點50萬千(qian)瓦(wa)光(guang)儲融合(he)示范項目，建(jian)設新型儲能(neng)(neng)系統，推(tui)動中節(jie)能(neng)(neng)太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)康巴什(shen)區(qu)碳(tan)達峰(feng)試點10萬千(qian)瓦(wa)/40萬千(qian)瓦(wa)時電網側儲能(neng)(neng)項目等(deng)。

到2025年，康巴什區力爭建成新能源裝機4.8萬千瓦以上，到2027年，力爭新能源裝機超過114.8萬千瓦，新型儲能裝機容量10萬千瓦以上。

方(fang)案還明確，要推進(jin)可(ke)再生能(neng)源(yuan)供暖。優化建(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)結(jie)構，穩步(bu)提高城鎮建(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再生能(neng)源(yuan)替(ti)代率。因地制宜(yi)推廣空氣源(yuan)熱(re)泵(beng)在建(jian)筑(zhu)(zhu)供暖中的應用，鼓勵新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)安裝(zhuang)太陽能(neng)系統，推進(jin)“光(guang)儲(chu)直(zhi)柔(rou)”建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)，推廣太陽能(neng)熱(re)水(shui)建(jian)筑(zhu)(zhu)一體化系統，試點用光(guang)伏+電蓄(xu)熱(re)鍋爐對熱(re)網(wang)補熱(re)，減少(shao)化石能(neng)源(yuan)消費。自(zi)2027年以后，大力發(fa)展(zhan)空氣源(yuan)熱(re)泵(beng)、電蓄(xu)熱(re)鍋爐等清潔取暖方(fang)式，逐(zhu)步(bu)成為京能(neng)熱(re)電以外的主力熱(re)源(yuan)。

以下為政策原文：

《內蒙古(gu)自治區(qu)碳達峰(feng)試點（康巴什區(qu)）實施方(fang)案》

一、總體(ti)要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)(xiang)為指導，深入(ru)貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大和(he)二十(shi)屆二中、三中全會(hui)(hui)精(jing)神，深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)經(jing)(jing)濟思想(xiang)(xiang)和(he)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思想(xiang)(xiang)，全面(mian)落(luo)實習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)對(dui)內蒙古(gu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要指示批示精(jing)神，全面(mian)貫(guan)徹黨的(de)基本(ben)理(li)(li)論、基本(ben)路線、基本(ben)方(fang)略(lve)，統(tong)籌推(tui)進“五(wu)位一體”總(zong)(zong)體布局，協調推(tui)進“四個全面(mian)”戰略(lve)布局，堅(jian)持黨的(de)全面(mian)領導，堅(jian)持以(yi)(yi)人民為中心(xin)(xin)，堅(jian)持新(xin)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)，堅(jian)持系(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)(nian)，堅(jian)持穩中求(qiu)進工作總(zong)(zong)基調，以(yi)(yi)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展為主(zhu)題立(li)足新(xin)發(fa)(fa)展階段，完整(zheng)、準確(que)、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)，服務和(he)融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)(fa)展格局，堅(jian)持系(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)(nian)，處理(li)(li)好發(fa)(fa)展和(he)減排、整(zheng)體和(he)局部、短期(qi)和(he)中長期(qi)的(de)關系(xi)，統(tong)籌穩增長和(he)調結構(gou)，把碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)納入(ru)經(jing)(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展全局和(he)生(sheng)態文(wen)明(ming)建設整(zheng)體布局，穩妥有序做好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)各項工作，加快實現生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式綠(lv)色(se)變革(ge)，在資源高效利(li)用和(he)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展的(de)基礎上(shang)加快建設體現新(xin)發(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)(nian)的(de)現代化區域中心(xin)(xin)城市，確(que)保如期(qi)實現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)目標，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點聚焦綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)的(de)瓶頸制約，激(ji)發(fa)(fa)主(zhu)動性和(he)創(chuang)造性，通過(guo)推(tui)進試點任務、實施重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點工程、創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)機制，加快發(fa)(fa)展方(fang)式綠(lv)色(se)轉型(xing)，努力(li)把康巴什區建設得更加開放創(chuang)新(xin)、更加美麗宜居、更加幸福(fu)平(ping)(ping)(ping)安，打造生(sheng)機勃勃、欣欣向榮的(de)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現代化綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展低(di)碳(tan)城區。

（二）基本原則

堅持積(ji)極(ji)穩妥、因地制(zhi)宜、改革創新和安全降碳(tan)(tan)。尊重客觀(guan)規律，科(ke)學把(ba)握節奏(zou)，把(ba)碳(tan)(tan)達(da)峰作(zuo)為(wei)重要內容納入康巴什(shen)區(qu)國民經濟發展規劃、各領域專項規劃和工作(zuo)計劃中(zhong)，明(ming)確部門責任分工，統籌(chou)推進全區(qu)碳(tan)(tan)達(da)峰工作(zuo)，并(bing)確保在降碳(tan)(tan)過程中(zhong)的安全。

——統(tong)(tong)籌協(xie)調、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點突破。全面(mian)準確(que)認識(shi)碳達(da)峰(feng)碳中和(he)行動對經濟社會發展各個方面(mian)的深(shen)遠影響，堅持整體(ti)系(xi)統(tong)(tong)思維，強化政策體(ti)系(xi)的整體(ti)性(xing)、系(xi)統(tong)(tong)性(xing)和(he)協(xie)調性(xing)，銜接好總體(ti)目(mu)標與行業目(mu)標。加強康巴什區碳排放(fang)形(xing)勢(shi)研判和(he)預測分析(xi)，聚焦重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點領域(yu)和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點行業，提前謀(mou)劃，及早部(bu)署，細化工(gong)作要求，強化措(cuo)施落實，確(que)保(bao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點領域(yu)和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點行業如期實現(xian)碳達(da)峰(feng)碳中和(he)目(mu)標。

——因地制(zhi)宜、有序推進。立足(zu)康巴什區(qu)資源環(huan)境稟賦(fu)、發展階段、碳排放水平、財(cai)政收支等客觀情(qing)況(kuang)，實(shi)施(shi)既符合自(zi)身需求又滿足(zu)總體要求的各類政策(ce)措(cuo)施(shi)。堅持站(zhan)在全局謀(mou)一(yi)域，從整體上(shang)謀(mou)劃、從更高(gao)層次協調(diao)和督促(cu)落實(shi)，解決推進碳達峰碳中(zhong)和工作(zuo)“上(shang)熱中(zhong)溫下冷”的問題(ti)，加強政策(ce)措(cuo)施(shi)間的銜接統籌，防止系統目標碎片化。

——政府主(zhu)責(ze)、市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)。妥善處(chu)理好(hao)政府與市(shi)場(chang)的關系(xi)，更好(hao)發揮政府戰略(lve)引導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用，促進相關資(zi)(zi)源(yuan)和要素向(xiang)減碳降碳、綠色(se)轉型方向(xiang)聚集(ji)，健全綠色(se)低碳發展(zhan)市(shi)場(chang)機制，積極倡導(dao)和鼓勵(li)綠色(se)低碳生產生活方式，形成有效激勵(li)約(yue)束機制。充分發揮市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)要素配(pei)置(zhi)中的決定性作(zuo)(zuo)(zuo)用，以市(shi)場(chang)化運營(ying)方式為主(zhu)導(dao)推動“雙碳”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

——科學引領、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動。強化科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在減碳(tan)(tan)(tan)降碳(tan)(tan)(tan)行動中(zhong)的突出地(di)位，大(da)力推進技(ji)(ji)術(shu)進步。完(wan)善“雙碳(tan)(tan)(tan)”科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態，集聚各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素，釋放創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力，營造適宜“雙碳(tan)(tan)(tan)”科技(ji)(ji)發展的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)。加(jia)大(da)財政對綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)產業發展、技(ji)(ji)術(shu)研發的支持力度；積極發展綠色(se)金融，用好碳(tan)(tan)(tan)交易市場機(ji)制，統籌推進綠色(se)電力交易、碳(tan)(tan)(tan)排放權交易等市場化機(ji)制建(jian)設。

（三）主要目標

通過3年(nian)(nian)創建，達到以(yi)下要求：確(que)保康(kang)巴(ba)什區(qu)率(lv)先(xian)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)目(mu)(mu)標，2023年(nian)(nian)康(kang)巴(ba)什區(qu)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發展取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)增長趨勢減緩；到2025年(nian)(nian)康(kang)巴(ba)什區(qu)單位GDP能(neng)耗(hao)下降率(lv)、單位GDP碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)下降率(lv)均超額完成(cheng)(cheng)市(shi)政府下達目(mu)(mu)標任務，先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)推(tui)(tui)進能(neng)耗(hao)雙控(kong)向碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)雙控(kong)轉變，非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)一次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費比重達到25％左(zuo)右(you)，森(sen)林覆蓋率(lv)提高到35%。力爭2027年(nian)(nian)左(zuo)右(you)實現(xian)達康(kang)巴(ba)什全領域(yu)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)達峰(feng)，基本建成(cheng)(cheng)以(yi)低(di)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)為特征的產業體(ti)(ti)系、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系、建筑(zhu)體(ti)(ti)系、交通體(ti)(ti)系，將康(kang)巴(ba)什區(qu)建設成(cheng)(cheng)為自治區(qu)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)轉型高質量發展示(shi)范(fan)區(qu)。以(yi)探索建設高比例(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的城市(shi)核心(xin)區(qu)新(xin)型電力系統示(shi)范(fan)為目(mu)(mu)標，依(yi)托中節能(neng)太(tai)陽能(neng)股份有限公司太(tai)陽能(neng)發電技術和資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優勢大力推(tui)(tui)進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代工作。大幅提升城區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發消納規模，加(jia)快電力系統的智慧化(hua)、數字化(hua)、平臺(tai)化(hua)轉型，發展虛擬電廠、多元(yuan)儲(chu)能(neng)、可(ke)控(kong)負(fu)荷(he)等靈活性調(diao)節資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)微電網、綠色(se)(se)電能(neng)替代、綜合能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服務等運行(xing)模式和政策機制，樹(shu)立我國(guo)城市(shi)核心(xin)區(qu)新(xin)型電力系統創新(xin)示(shi)范(fan)標桿(gan)，推(tui)(tui)動康(kang)巴(ba)什區(qu)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)轉型。（具體(ti)(ti)指標見附件1）

二、主(zhu)要任務

落實(shi)國家和自(zi)治區以及鄂爾多斯市碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和政策要求(qiu)，積極推(tui)(tui)進(jin)康巴什區零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)城市建設，結合自(zi)身實(shi)際在推(tui)(tui)動(dong)經濟社(she)會(hui)高質量發(fa)展(zhan)、綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)規劃引領(ling)(ling)、能(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型、提(ti)升能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效率、提(ti)升建筑領(ling)(ling)域綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)水平，構建低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交通運輸體系，強化綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)科技創新，加快(kuai)構建碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放雙控(kong)體系建設等(deng)方面突出(chu)自(zi)身特色，體現示范引領(ling)(ling)效果。將碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)貫穿于經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的全過程和各方面，重點(dian)實(shi)施(shi)深(shen)化落實(shi)城市功能(neng)定位推(tui)(tui)動(dong)經濟社(she)會(hui)高質量發(fa)展(zhan)，在加強統籌謀劃的同時，進(jin)一步聚焦重點(dian)舉措、重點(dian)行業(ye)和重點(dian)主體，組織實(shi)施(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)“八項重點(dian)任務”，確保如期(qi)實(shi)現“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和”目(mu)標。

（一）深化落實城(cheng)市功(gong)能(neng)定位，推動(dong)經濟社會高(gao)質(zhi)量發展

堅持新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念的(de)(de)指(zhi)導下，準確研判康巴什區情，找準發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)路徑、整合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)資源、提高(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)，統(tong)籌好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和安全、經濟與社會、建設與治理(li)(li)(li)，實現更高(gao)質量(liang)、更有(you)效率、更加公平、更可持續的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。推動(dong)4個“城市(shi)”的(de)(de)戰略定位(wei)，推進綠色服務業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，貫徹落(luo)實新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念，緊扣推動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主題，著力構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的(de)(de)目(mu)標定位(wei)。

——創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)先(xian)行城市。建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)先(xian)行區，成為鄂爾多斯(si)市科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)主要承(cheng)載地和(he)輻射源。破(po)除體制機(ji)制障礙，大力實施人(ren)才(cai)強區、科(ke)技(ji)(ji)強區戰略，催生新(xin)(xin)(xin)(xin)階段(duan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能。通過實施重(zhong)(zhong)大人(ren)才(cai)工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)平臺工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)項目工(gong)(gong)程(cheng)，推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、機(ji)制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、服務創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、治理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，力爭在(zai)部分領域(yu)達到地區先(xian)進水平、逐步向國內先(xian)進靠(kao)攏(long)，搶占新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)遇(yu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)產業和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地，引(yin)領鄂爾多斯(si)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。

——新(xin)型消(xiao)(xiao)費示范城市。抓(zhua)住雙循環新(xin)格局下國內(nei)消(xiao)(xiao)費市場需求(qiu)持(chi)(chi)續增長、消(xiao)(xiao)費結構持(chi)(chi)續改善(shan)、消(xiao)(xiao)費升級(ji)加快變化(hua)的(de)(de)重要機遇，通(tong)過供需兩側發力，以弘揚鄂(e)爾多斯民族(zu)文化(hua)和打造(zao)特(te)色旅游為牽引(yin)，培植基礎性(xing)、傳(chuan)統性(xing)消(xiao)(xiao)費；以高(gao)端養(yang)老、智能服務、體育競技、新(xin)型媒體、影(ying)視(shi)娛樂、康養(yang)保健的(de)(de)新(xin)型消(xiao)(xiao)費開拓新(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費市場。全方(fang)位完善(shan)消(xiao)(xiao)費環境(jing)，不斷增強地(di)區(qu)(qu)消(xiao)(xiao)費吸引(yin)力，引(yin)領地(di)區(qu)(qu)消(xiao)(xiao)費擴(kuo)張，打造(zao)區(qu)(qu)域消(xiao)(xiao)費中心(xin)。

——現(xian)代商務聚集城市(shi)。立(li)足自(zi)身城市(shi)環境和(he)(he)區位優勢，積極發展以總部(bu)經濟(ji)和(he)(he)金(jin)融服務以及其他專業服務相(xiang)配套的商務經濟(ji)，通過“蓄(xu)能”和(he)(he)“讓利”，吸引(yin)新市(shi)民落(luo)戶，聚集人口，匯聚資本(ben)、繁榮商貿、招商引(yin)資等各方面資源，建成與市(shi)府地位相(xiang)適(shi)應的商務經濟(ji)中心。

——幸福宜居樣板(ban)城(cheng)市。從市民最關(guan)切(qie)最關(guan)心(xin)的(de)現(xian)實(shi)問題出發，推動以教(jiao)育(yu)、健(jian)康事業為(wei)重(zhong)點的(de)社(she)會(hui)建(jian)設優質均衡發展，推動勞有(you)(you)所得(de)、住有(you)(you)安居、學有(you)(you)優教(jiao)、病有(you)(you)良醫、老(lao)有(you)(you)善養(yang)。優化城(cheng)市環境，不斷(duan)滿(man)足群(qun)眾日(ri)益增長(chang)的(de)美好(hao)生(sheng)活(huo)需要，打造共享宜居生(sheng)活(huo)的(de)典范和樣板(ban)。

2025年(nian)，數(shu)字(zi)經濟(ji)、文旅產(chan)業(ye)、商(shang)務(wu)經濟(ji)快速發展(zhan)(zhan)，成為地(di)區(qu)發展(zhan)(zhan)的(de)支柱產(chan)業(ye)。建(jian)成地(di)區(qu)級數(shu)字(zi)經濟(ji)示范(fan)區(qu)、文化(hua)旅游集(ji)散(san)地(di)和商(shang)務(wu)經濟(ji)聚集(ji)區(qu)。2027年(nian)，城市信息(xi)化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)水平(ping)引領鄂爾(er)多斯、輻射(she)“蒙西－陜北(bei)－寧東”區(qu)域，成為區(qu)域新經濟(ji)新業(ye)態發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要支撐(cheng)極(ji)。

（二）強化綠色低(di)碳高質量(liang)發展規劃引領，打造一批零(ling)碳社區

將碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和目(mu)標要求全面融(rong)入國土空(kong)間規劃(hua)、國民(min)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)長期規劃(hua)和各(ge)級(ji)各(ge)類規劃(hua)。加(jia)(jia)強(qiang)各(ge)級(ji)各(ge)類規劃(hua)間銜接(jie)協調，確保(bao)各(ge)領域落(luo)實(shi)碳(tan)達(da)峰的主要目(mu)標、發(fa)展(zhan)方向、重大政(zheng)策、重大工程等協調一致。以低(di)碳(tan)化為導向推動城(cheng)市更新，加(jia)(jia)強(qiang)低(di)碳(tan)技術示范應用，探索實(shi)施碳(tan)排放總量和強(qiang)度雙控，實(shi)現低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)轉型升級(ji)，加(jia)(jia)快建設零碳(tan)社區建設，推進(jin)低(di)碳(tan)城(cheng)區發(fa)展(zhan)。

2025年，推動3個(ge)社區(qu)(qu)近零碳(tan)(tan)社區(qu)(qu)試點示范。2027年，成功建(jian)成3個(ge)社區(qu)(qu)近零碳(tan)(tan)社區(qu)(qu)建(jian)設，推動一批(pi)近零碳(tan)(tan)社區(qu)(qu)樣板。

（三）建立新型的綠(lv)色能源供(gong)應體系

在康巴什(shen)(shen)區經(jing)(jing)濟社(she)會的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中(zhong)，針(zhen)對康巴什(shen)(shen)區碳達峰的(de)實現路徑，建(jian)(jian)立(li)高(gao)(gao)強度(du)的(de)電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)(dai)、可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)能(neng)效提升。高(gao)(gao)效率、高(gao)(gao)速度(du)、高(gao)(gao)質(zhi)量的(de)達峰和(he)(he)盡(jin)早(zao)地深(shen)度(du)減排，有效降低(di)中(zhong)長(chang)期(qi)路徑中(zhong)實現碳中(zhong)和(he)(he)目標的(de)代(dai)(dai)價和(he)(he)難度(du)。從傳統(tong)化石能(neng)源(yuan)向可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)轉型，是(shi)康巴什(shen)(shen)區乃(nai)至整個鄂爾多斯地區實現高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必然過程，在保障能(neng)源(yuan)安全、支撐經(jing)(jing)濟社(she)會高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)前提下(xia)，大(da)力實施可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)(dai)，加快構建(jian)(jian)與城市用(yong)能(neng)需(xu)求相(xiang)適(shi)應的(de)現代(dai)(dai)能(neng)源(yuan)體系和(he)(he)新型電(dian)力系統(tong)。

1.推進新能源發電(dian)有序發展

科學制定新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源開(kai)發利用(yong)規劃，堅持集(ji)中與分布并重，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源開(kai)發與生(sheng)態(tai)環(huan)境治理(li)相結合(he)(he)，以(yi)(yi)生(sheng)態(tai)治理(li)集(ji)中式光(guang)伏(fu)(fu)和(he)屋頂分布式光(guang)伏(fu)(fu)為重點，加快(kuai)推(tui)進(jin)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)開(kai)發利用(yong)。加快(kuai)智能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)(fu)產業創新(xin)(xin)(xin)升級(ji)和(he)特色應(ying)用(yong)，推(tui)廣“光(guang)伏(fu)(fu)+”多元化(hua)模式，推(tui)進(jin)“光(guang)伏(fu)(fu)+生(sheng)態(tai)修復”等多維(wei)度深(shen)度融(rong)合(he)(he)。探索微型(xing)風(feng)電(dian)、分散式風(feng)電(dian)應(ying)用(yong)示范。繼續推(tui)動(dong)(dong)中節(jie)能(neng)(neng)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)康巴(ba)什區(qu)碳達(da)峰(feng)試點50萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)光(guang)儲融(rong)合(he)(he)示范項目，建設新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)系統，推(tui)動(dong)(dong)中節(jie)能(neng)(neng)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)康巴(ba)什區(qu)碳達(da)峰(feng)試點10萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)/40萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)時電(dian)網側儲能(neng)(neng)項目，目前(qian)已完成項目選址工作，并取(qu)得(de)項目前(qian)期排查性批復文件（詳(xiang)見附(fu)件），項目擬于2025年(nian)開(kai)工，2026年(nian)建成投運，到(dao)(dao)2027年(nian)，達(da)到(dao)(dao)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝(zhuang)機超(chao)過50萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)裝(zhuang)機容量10萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)(yi)上。

到(dao)2025年(nian)，康巴(ba)什(shen)區力(li)爭建成新能源(yuan)裝機4.8萬(wan)千(qian)瓦以上(shang)，到(dao)2027年(nian)，力(li)爭新能源(yuan)裝機超過114.8萬(wan)千(qian)瓦，新型儲能裝機容量10萬(wan)千(qian)瓦以上(shang)。

2.加強輸配電網建設(she)

建設堅強智能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)，確(que)保滿足未來用電(dian)量(liang)增長需求，提升電(dian)網(wang)(wang)安全保障(zhang)水(shui)平(ping)。大力提升電(dian)力系(xi)統(tong)綜合調節(jie)(jie)能(neng)(neng)力，提高(gao)京能(neng)(neng)熱電(dian)靈活調節(jie)(jie)能(neng)(neng)力，推(tui)動(dong)(dong)(dong)煤電(dian)逐(zhu)步向基礎保障(zhang)性和系(xi)統(tong)調節(jie)(jie)性電(dian)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)。探索推(tui)動(dong)(dong)(dong)新型(xing)儲能(neng)(neng)推(tui)廣應(ying)用，合理布(bu)局(ju)儲能(neng)(neng)設施，不斷提高(gao)電(dian)網(wang)(wang)智能(neng)(neng)化水(shui)平(ping)，逐(zhu)步建設適應(ying)高(gao)比(bi)例可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)接入的電(dian)網(wang)(wang)。加大配(pei)電(dian)網(wang)(wang)改(gai)造(zao)力度，加快(kuai)形成滿足新能(neng)(neng)源(yuan)匯集送(song)出的區域(yu)電(dian)網(wang)(wang)，在康巴什區等(deng)核心區域(yu)打造(zao)高(gao)可(ke)靠性供電(dian)示范區，試(shi)點推(tui)行“5G十智能(neng)(neng)分布(bu)式”配(pei)電(dian)自動(dong)(dong)(dong)化模(mo)式。通(tong)過政策(ce)和市場(chang)引導火電(dian)廠(chang)、工商業可(ke)中斷負荷(he)、電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車充電(dian)網(wang)(wang)絡、虛擬(ni)電(dian)廠(chang)等(deng)參與系(xi)統(tong)調節(jie)(jie)，大幅提升新能(neng)(neng)源(yuan)接入消納能(neng)(neng)力。

3.穩步(bu)推進(jin)垃圾焚燒電站建設(she)

聚焦全市建設(she)生態優先(xian)、綠(lv)色發展為導(dao)向的(de)高質量發展先(xian)行區主題，賦(fu)能(neng)”“無廢城市”建設(she)目標，推進鄂爾(er)多斯(si)市中心城區生活垃(la)圾(ji)(ji)焚燒發電(dian)(dian)綜合利用(yong)項目，爭取一期工程2025年投產，實現日處(chu)理(li)(li)垃(la)圾(ji)(ji)能(neng)力1000噸(dun)，配套建設(she)2萬(wan)千瓦發電(dian)(dian)機組，解決垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)問題的(de)同時(shi)提供(gong)綠(lv)電(dian)(dian)。2027年，遠期規劃根據垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)需求建設(she)二期工程，再增加日處(chu)理(li)(li)垃(la)圾(ji)(ji)能(neng)力500噸(dun)，增加1萬(wan)千瓦發電(dian)(dian)機組。考慮(lv)將垃(la)圾(ji)(ji)焚燒電(dian)(dian)站接(jie)入城市熱網，充分利用(yong)余熱供(gong)熱能(neng)力。

4.持續推(tui)進火電節能降碳(tan)

推進京能熱電節能降(jiang)碳改(gai)造，在2025年將供電煤耗降(jiang)低至305克標準煤/千(qian)瓦時(shi)以下(xia)。通過內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)全額自(zi)發自(zi)用新能源(yuan)項目(mu)等渠(qu)道(dao)，積極提(ti)高(gao)廠用電可再生能源(yuan)占(zhan)比。探索火電無碳燃(ran)料(liao)摻燒技術或(huo)碳捕集(ji)利(li)用與(yu)封存(cun)（CCUS）技術實(shi)驗示范。

（四）打造(zao)綠色低碳(tan)交通運(yun)輸服(fu)務體(ti)系

構建綠色低碳(tan)的交通運(yun)輸(shu)體系，推動運(yun)輸(shu)工具(ju)和基礎設施的綠色低碳(tan)轉型，大力倡導(dao)推行綠色低碳(tan)出行。

1.構建(jian)智能交(jiao)通先導試(shi)點示范

優化調整交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸結構，構建智(zhi)能交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)先導試點示范。按照(zhao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸部第二批智(zhi)能交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)先導試點項目通(tong)(tong)(tong)知要求，圍繞自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)接(jie)駁服(fu)務、自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)客貨運等場景，大力發展智(zhi)能城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)，打造高效(xiao)銜(xian)接(jie)、快捷舒適的(de)公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)服(fu)務體系，進一(yi)步優化公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)線網，推動(dong)共享單車等綠色出行(xing)模式(shi)健康發展，積極(ji)引(yin)導公(gong)(gong)眾選(xuan)擇綠色低碳的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)方(fang)式(shi)。

2025年(nian)，在(zai)康巴什區，投(tou)(tou)入(ru)7輛(liang)自(zi)動(dong)駕駛接駁車，累(lei)計運行里(li)程不(bu)少(shao)(shao)于(yu)5萬公里(li)，提(ti)供出行服(fu)務不(bu)少(shao)(shao)于(yu)5萬人次；投(tou)(tou)入(ru)不(bu)少(shao)(shao)于(yu)20輛(liang)自(zi)動(dong)駕駛乘用車，累(lei)計完成訂單不(bu)少(shao)(shao)于(yu)2萬單，服(fu)務不(bu)少(shao)(shao)于(yu)3.5萬人次；投(tou)(tou)入(ru)不(bu)少(shao)(shao)于(yu)3輛(liang)自(zi)動(dong)駕駛貨車，累(lei)計運行不(bu)少(shao)(shao)于(yu)200車次，運行里(li)程不(bu)少(shao)(shao)于(yu)2.5萬公里(li)，其中編隊運行里(li)程不(bu)少(shao)(shao)于(yu)1.5萬公里(li)。

2027年，對試點(dian)成果進行提煉，形成可復制可推廣的(de)典(dian)型(xing)示范。

2.推(tui)動新能源汽車發展

大(da)力推廣新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)，逐步降低傳統燃油汽(qi)車(che)(che)在新車(che)(che)銷售(shou)和汽(qi)車(che)(che)保(bao)(bao)有(you)量(liang)中的占(zhan)(zhan)比(bi)，爭取到(dao)2025年，新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)保(bao)(bao)有(you)量(liang)達(da)到(dao)4500輛(liang)以上；2027年繼續增(zeng)加(jia)至新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)保(bao)(bao)有(you)量(liang)達(da)到(dao)5000輛(liang)，遠期到(dao)2030年新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)達(da)到(dao)9700輛(liang)以上，保(bao)(bao)有(you)量(liang)占(zhan)(zhan)比(bi)達(da)到(dao)30%以上。積極融(rong)入燃料電(dian)池汽(qi)車(che)(che)示范應(ying)用(yong)，發(fa)展燃料電(dian)池汽(qi)車(che)(che)，優(you)先(xian)替(ti)代燃油重載車(che)(che)輛(liang)。

3.加快綠色交通(tong)基礎設施建設

推進充(chong)電、換(huan)電基礎設(she)施建(jian)設(she)，完(wan)善電動(dong)(dong)汽車充(chong)換(huan)電網絡(luo)，促進電動(dong)(dong)汽車持續健(jian)康發展。2025年(nian)底除小(xiao)區外新建(jian)公(gong)共充(chong)電樁(zhuang)可投(tou)入運營數(shu)量達(da)(da)到1527臺(tai)、換(huan)電站10座；2027年(nian)進一步加(jia)大充(chong)電樁(zhuang)建(jian)設(she)力度，爭取2030年(nian)底除小(xiao)區外新建(jian)公(gong)共充(chong)電樁(zhuang)可投(tou)入運營數(shu)量達(da)(da)到1823臺(tai)，共計建(jian)設(she)充(chong)電樁(zhuang)3350個，換(huan)電站10座。

（五）加快城鄉建設(she)低碳轉型

建(jian)立建(jian)筑(zhu)全生命周期能(neng)耗和碳排放約束機制，規模化推(tui)(tui)動(dong)超(chao)低能(neng)耗建(jian)筑(zhu)和既(ji)有建(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)造，以綠色(se)低碳發展為引領，推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)更新行動(dong)和鄉村建(jian)設行動(dong)。積極推(tui)(tui)進城(cheng)鄉綠色(se)低碳發展，加快(kuai)老(lao)舊建(jian)筑(zhu)改(gai)造升級，廣泛推(tui)(tui)廣綠色(se)節能(neng)建(jian)筑(zhu)，推(tui)(tui)進中節能(neng)公(gong)共建(jian)筑(zhu)零碳化建(jian)設項目，提供(gong)城(cheng)市(shi)公(gong)共建(jian)筑(zhu)零碳化試點示范。

1.深度(du)優(you)化城市空間布(bu)局

借助鄂爾(er)多(duo)斯(si)市(shi)入選全(quan)國第二(er)批城市(shi)一刻(ke)(ke)鐘(zhong)便(bian)民(min)生活(huo)圈(quan)(quan)試點地區(qu)(qu)(qu)的(de)契機，實施(shi)康巴什(shen)區(qu)(qu)(qu)“一刻(ke)(ke)鐘(zhong)便(bian)民(min)生活(huo)圈(quan)(quan)”工程(cheng)。探索打造功能(neng)復合(he)型鄰里中心，以(yi)社(she)區(qu)(qu)(qu)生活(huo)圈(quan)(quan)為(wei)單元，均衡配置(zhi)公共服務設施(shi)，構建(jian)宜居(ju)(ju)(ju)、宜業的(de)便(bian)民(min)生活(huo)圈(quan)(quan)，打造以(yi)“居(ju)(ju)(ju)民(min)小區(qu)(qu)(qu)為(wei)中心、步行(xing)15分鐘(zhong)距離為(wei)半(ban)徑”布局衣食住行(xing)購娛設施(shi)和教育醫療(liao)機構的(de)智(zhi)慧低碳社(she)區(qu)(qu)(qu)，并向全(quan)區(qu)(qu)(qu)推廣，逐步形成15分鐘(zhong)居(ju)(ju)(ju)家生活(huo)圈(quan)(quan)，減少居(ju)(ju)(ju)民(min)不必要的(de)長(chang)途(tu)出行(xing)，降低交通碳排放(fang)。

2.推進(jin)城鄉(xiang)建設綠(lv)色低碳轉型

推行綠色(se)施工，推動建(jian)(jian)筑(zhu)信息模型(xing)（BIM）等(deng)智能化技術(shu)應(ying)用(yong)，大力推進裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)和智能建(jian)(jian)造融合發展，推行全裝修住宅，減(jian)少建(jian)(jian)設過(guo)程能源資(zi)源消(xiao)耗。推廣綠色(se)低碳建(jian)(jian)材(cai)，大力推進建(jian)(jian)筑(zhu)廢棄物循環(huan)再生利用(yong)。加(jia)強適用(yong)于(yu)康巴什(shen)區不同建(jian)(jian)筑(zhu)類型(xing)的節能低碳新技術(shu)、新工藝(yi)、新材(cai)料、新設備的研發和推廣。

3.加快(kuai)提升建(jian)筑能效水(shui)平

提(ti)高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能標(biao)準(zhun)，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)面執行(xing)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)，其中(zhong)辦公建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、保障性住房、公益性建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)執行(xing)一星(xing)級(ji)以上(shang)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)，超(chao)高(gao)層建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)執行(xing)三(san)星(xing)級(ji)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)，落實國(guo)家和自(zi)治區綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)獎勵支持(chi)政策。新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)必須達(da)到(dao)(dao)75%節(jie)能標(biao)準(zhun)。加(jia)快推(tui)進保溫(wen)性能較差(cha)的存(cun)量(liang)(liang)居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能改造，改造后至少(shao)應達(da)到(dao)(dao)65%節(jie)能標(biao)準(zhun)。持(chi)續推(tui)動(dong)(dong)供熱管(guan)網(wang)等(deng)供熱基礎設(she)施的節(jie)能改造。提(ti)升基礎設(she)施運行(xing)管(guan)理(li)智能化水(shui)平，通過熱力站智能調(diao)節(jie)等(deng)方式，提(ti)高(gao)二次(ci)供暖系統效(xiao)率(lv)。到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)星(xing)級(ji)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比例提(ti)高(gao)到(dao)(dao)92%，2027年(nian)(nian)提(ti)高(gao)到(dao)(dao)95%，爭(zheng)取2027年(nian)(nian)供暖效(xiao)率(lv)相比2020年(nian)(nian)提(ti)高(gao)5個百分點以上(shang)。開展(zhan)低碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)示范建(jian)(jian)設(she)，逐(zhu)步(bu)推(tui)動(dong)(dong)超(chao)低能耗、近零能耗等(deng)低碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模(mo)化發展(zhan)，探(tan)索發展(zhan)零碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。加(jia)強2021年(nian)(nian)以來康巴什區申報47家節(jie)約(yue)型機關節(jie)能建(jian)(jian)設(she)（第(di)一批(pi)18家，第(di)二批(pi)15家，第(di)四批(pi)14家）。推(tui)廣(guang)供熱計(ji)量(liang)(liang)收費(fei)，推(tui)行(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效(xiao)測評(ping)標(biao)識，逐(zhu)步(bu)推(tui)行(xing)公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能耗限額管(guan)理(li)。

4.推進可再生(sheng)能源供(gong)暖

優(you)化建筑(zhu)用能(neng)(neng)結構，穩步(bu)提高城(cheng)鎮建筑(zhu)可再生能(neng)(neng)源替(ti)代率。因地制宜推廣空氣(qi)源熱(re)(re)泵(beng)在建筑(zhu)供暖中的(de)應用，鼓勵新(xin)建建筑(zhu)安裝太(tai)陽能(neng)(neng)系(xi)統(tong)，推進“光儲直柔”建筑(zhu)發展(zhan)，推廣太(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)水建筑(zhu)一體化系(xi)統(tong)，試(shi)點用光伏+電(dian)蓄熱(re)(re)鍋(guo)爐對熱(re)(re)網補熱(re)(re)，減少化石能(neng)(neng)源消(xiao)費。自2027年以后，大力(li)發展(zhan)空氣(qi)源熱(re)(re)泵(beng)、電(dian)蓄熱(re)(re)鍋(guo)爐等清潔取(qu)暖方式，逐步(bu)成為京(jing)能(neng)(neng)熱(re)(re)電(dian)以外的(de)主力(li)熱(re)(re)源。

（六）促進資源(yuan)能源(yuan)循環利用(yong)

遵循(xun)(xun)(xun)“減(jian)量化、再(zai)利用(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)化”原則，以(yi)循(xun)(xun)(xun)環經(jing)(jing)濟為(wei)(wei)重要路徑，發揮減(jian)少資(zi)(zi)源(yuan)消耗(hao)和降碳協(xie)同(tong)作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)強建筑(zhu)垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)，推進“無廢城市”建設，提高資(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)率，轉變經(jing)(jing)濟發展方式，打造全(quan)國再(zai)生水利用(yong)配置優秀試點城市，實現(xian)可持續發展。到(dao)2025年，主要廢棄(qi)物(wu)循(xun)(xun)(xun)環利用(yong)率達到(dao)80%左右，到(dao)2027年，努力實現(xian)全(quan)區固體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)近(jin)零填埋。以(yi)源(yuan)頭減(jian)量、循(xun)(xun)(xun)環使用(yong)、再(zai)生利用(yong)為(wei)(wei)統領，加(jia)(jia)快建成(cheng)覆蓋城市各類固體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)的循(xun)(xun)(xun)環利用(yong)體(ti)(ti)系。

1.健全資源循(xun)環(huan)利(li)用體系(xi)

完善廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)網絡，推(tui)(tui)進(jin)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)和(he)可再生資(zi)源回收(shou)相融合(he)，鼓(gu)勵回收(shou)企業(ye)向分(fen)類(lei)(lei)(lei)前端延(yan)伸(shen)，推(tui)(tui)行(xing)(xing)“互聯網+”回收(shou)模式，推(tui)(tui)進(jin)精細化(hua)全品(pin)類(lei)(lei)(lei)回收(shou)，實現再生資(zi)源應收(shou)盡收(shou)。加強再生資(zi)源綜合(he)利用行(xing)(xing)業(ye)規范(fan)管(guan)理，促進(jin)產業(ye)集聚(ju)發展。

2.大力推進生活垃(la)圾(ji)、建筑垃(la)圾(ji)減量化(hua)資源化(hua)

積(ji)極建設(she)“無廢(fei)城(cheng)市”，強(qiang)化垃(la)(la)圾(ji)源(yuan)頭減量，不斷(duan)完善生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)投放、分類(lei)收集、分類(lei)運輸、分類(lei)處理體(ti)系(xi)，降低生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填埋比例，加(jia)快(kuai)推進垃(la)(la)圾(ji)焚燒設(she)施建設(she)，并(bing)實(shi)現發電(dian)供(gong)熱的資源(yuan)綜合(he)利用。到2025年，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)體(ti)系(xi)基(ji)本(ben)健全，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化利用比例提(ti)升(sheng)至60%左(zuo)右，2027年，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化利用比例提(ti)升(sheng)至95%左(zuo)右。

3.提高城(cheng)市污水再生利用(yong)率

深入推進(jin)水(shui)(shui)資源節約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)(yong)，提升再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)效率，2022年(nian)，康巴(ba)什區成(cheng)功申報國家再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)配置(zhi)(zhi)試(shi)點(dian)城市。按照(zhao)鄂爾多斯市人民政府印發的《鄂爾多斯市再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)配置(zhi)(zhi)試(shi)點(dian)實(shi)施方案》積(ji)極推進(jin)康巴(ba)什區中水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)工程，2023年(nian)，康巴(ba)什區再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)收集量512.02萬(wan)立方米(mi)，產生(sheng)量512.02萬(wan)立方米(mi)，回用(yong)(yong)量512.02萬(wan)立方米(mi)，回用(yong)(yong)率100%。

到2025年(nian)(nian)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)全部收(shou)集(ji)，再(zai)生水(shui)(shui)利(li)用率保(bao)持(chi)100%，2027年(nian)(nian)新增污(wu)水(shui)(shui)城(cheng)鎮水(shui)(shui)全部收(shou)集(ji)處(chu)理，再(zai)生水(shui)(shui)利(li)用率保(bao)持(chi)100%。

（七）進行體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新

加(jia)強(qiang)康巴什區科技創新能(neng)力(li)建設，發揮科技創新的支撐引(yin)領作(zuo)用(yong)，有力(li)支撐本區碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中和行動(dong)。

1.加強(qiang)創新能(neng)力建設和人才培養

依托(tuo)鄂爾多斯碳(tan)中和研(yan)究(jiu)院、鄂爾多斯市超算與人(ren)(ren)工(gong)智能研(yan)究(jiu)院等平(ping)臺，持續推(tui)進與全(quan)國(guo)高(gao)等院校(xiao)、研(yan)究(jiu)機構深度合作(zuo)，建(jian)設低(di)碳(tan)零碳(tan)實(shi)驗(yan)室。加強(qiang)產學研(yan)合作(zuo)，支(zhi)持企業(ye)和高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所共建(jian)創(chuang)新(xin)平(ping)臺，鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所在康巴什建(jian)立研(yan)發基地、成果(guo)轉化基地、產品測試基地。落實(shi)“鄂爾多斯人(ren)(ren)才(cai)新(xin)政30條”、實(shi)施“人(ren)(ren)才(cai)強(qiang)區(qu)”工(gong)程(cheng)，加快形(xing)成具有吸引力(li)和競爭力(li)的人(ren)(ren)才(cai)制度環境(jing)，創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)模式，建(jian)立健全(quan)綠色低(di)碳(tan)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)機制，大力(li)引進清潔低(di)碳(tan)相關行業(ye)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)，培(pei)育青年人(ren)(ren)才(cai)，打(da)造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)。

2.積極推進碳普惠碳金(jin)融機(ji)制(zhi)創(chuang)新

貫徹落實(shi)(shi)國(guo)家、自治(zhi)區(qu)、鄂爾多斯市(shi)碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和相(xiang)適應的(de)(de)投融(rong)(rong)資(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和價(jia)(jia)格政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，落實(shi)(shi)國(guo)家相(xiang)關稅收優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，建立市(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)，探索碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)體系(xi)建設。2025年，在康(kang)巴(ba)(ba)什(shen)區(qu)率先開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)試(shi)點(dian)，發布首批碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)方法學(xue)，為康(kang)巴(ba)(ba)什(shen)區(qu)開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)體系(xi)建設提(ti)供政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)依(yi)據。2027年，繼(ji)續(xu)(xu)加強(qiang)公(gong)眾綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)宣傳(chuan)(chuan)，按照“一(yi)(yi)(yi)周一(yi)(yi)(yi)小活動(dong)，一(yi)(yi)(yi)月一(yi)(yi)(yi)大(da)活動(dong)”，研究開(kai)發個人低(di)碳(tan)(tan)(tan)小程序，積(ji)極宣傳(chuan)(chuan)和推廣碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)模式。深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、熱(re)(re)(re)力(li)(li)、天然氣價(jia)(jia)格改革，落實(shi)(shi)完善差別電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、分時電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、居民階梯電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)和供熱(re)(re)(re)計量收費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。繼(ji)續(xu)(xu)完善碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)要素建設，充分發揮(hui)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)作用，創(chuang)新自愿減排(pai)(pai)交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)和碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)(hui)機制(zhi)(zhi)，引(yin)(yin)導多元主體參與，擴(kuo)大(da)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)影響(xiang)力(li)(li)。持續(xu)(xu)推進綠(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)，加強(qiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)、用能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)和碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)的(de)(de)統籌銜接。加大(da)財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)對低(di)碳(tan)(tan)(tan)技術和項(xiang)目的(de)(de)支持力(li)(li)度(du)，逐步(bu)削減對燃氣供暖等化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)補貼，加強(qiang)對光伏發電(dian)(dian)(dian)、地熱(re)(re)(re)及(ji)熱(re)(re)(re)泵(beng)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發利用的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支持。推動(dong)構建綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)體系(xi)，大(da)力(li)(li)推進氣候投融(rong)(rong)資(zi)發展，引(yin)(yin)導更(geng)多社會資(zi)金(jin)流向低(di)碳(tan)(tan)(tan)領域(yu)，支持有利于(yu)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展的(de)(de)信貸、債券、基(ji)金(jin)、期貨、保(bao)險等綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新實(shi)(shi)踐(jian)，運用綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)、碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)等金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新，引(yin)(yin)導金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)(yuan)向綠(lv)色(se)發展領域(yu)傾斜，增(zeng)強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)體系(xi)管理氣候變(bian)化(hua)(hua)相(xiang)關風險的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。

（八）加(jia)快構(gou)建(jian)碳排放雙控體系建(jian)設

“十(shi)五(wu)五(wu)”時期，將碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)控(kong)(kong)制(zhi)指標(biao)和(he)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰路徑(jing)納入康(kang)巴(ba)什(shen)區國民經(jing)濟和(he)社會發展“十(shi)五(wu)五(wu)”規劃(hua)編(bian)制(zhi)，實施以強(qiang)(qiang)度(du)為(wei)主(zhu)、總量控(kong)(kong)制(zhi)為(wei)輔的(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)制(zhi)度(du)，建立碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)評價(jia)考核(he)制(zhi)度(du)，全(quan)面開(kai)展固定資產投資項目(mu)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)評價(jia)。2025年，全(quan)面排(pai)查摸清康(kang)巴(ba)什(shen)區碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量指標(biao)，為(wei)全(quan)市(shi)開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)提供支持，并根據市(shi)政府下達(da)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)度(du)目(mu)標(biao)對重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)和(he)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)進行監控(kong)(kong)，2027年，對重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)全(quan)面推(tui)行碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)度(du)指標(biao)考核(he)。

三、保障措施

（一）加強組織領導

區委(wei)、區政府(fu)加(jia)強對全(quan)區碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和工作的統一領導，整體(ti)部署、統籌推進，對重(zhong)(zhong)大問題(ti)、重(zhong)(zhong)大工程、重(zhong)(zhong)點領域、重(zhong)(zhong)點企業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落(luo)實(shi)落(luo)細。

（二）強化責任落實

各有關(guan)(guan)部門(men)要(yao)深刻認識(shi)碳達峰、碳中和(he)工作的重要(yao)性(xing)(xing)、緊(jin)迫性(xing)(xing)、復(fu)雜性(xing)(xing)，切實扛起責任，著力抓好各項任務落實，確保(bao)政(zheng)策(ce)到(dao)位、措施(shi)到(dao)位、成(cheng)效到(dao)位。各相關(guan)(guan)單位、人(ren)民(min)團(tuan)體、社(she)會組織要(yao)對照國家(jia)、自治區和(he)市(shi)級相關(guan)(guan)要(yao)求，積極發揮(hui)自身作用，推進綠(lv)色低碳發展(zhan)。

（三）嚴格監督考核

完善(shan)能(neng)耗雙(shuang)控和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)雙(shuang)控雙(shuang)考(kao)核(he)機制，對能(neng)源(yuan)消費和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)指(zhi)標(biao)實行(xing)協(xie)同(tong)管理(li)、協(xie)同(tong)分解、協(xie)同(tong)考(kao)核(he)。將碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)相關指(zhi)標(biao)納入經濟社會發展綜合評(ping)價體系，增加考(kao)核(he)權重(zhong)，加強指(zhi)標(biao)約束(shu)。各有關部門組(zu)織開展碳(tan)達峰目標(biao)任務年度評(ping)估，有關工(gong)作進(jin)展和(he)重(zhong)大(da)問題要及時(shi)向碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工(gong)作領導小組(zu)報告。