5月13日，江門市(shi)(shi)新會(hui)區住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設局印發(fa)《新會(hui)區分布式光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目建(jian)設工作(zuo)指引》的通知，通知指出，“光伏(fu)+建(jian)筑”農房建(jian)設項(xiang)目風貌(mao)管(guan)控(kong)要(yao)求需(xu)符合(he)《江門市(shi)(shi)“光伏(fu)+建(jian)筑”風貌(mao)管(guan)控(kong)指引和(he)圖(tu)集（第一版）》的要(yao)求，主(zhu)要(yao)包括：

（一）分區控制標準

(1)禁建區：“光伏(fu)+建筑(zhu)”項目選址應(ying)符(fu)合(he)國土空間規劃，項目所(suo)依(yi)托的建（構）筑(zhu)物(wu)應(ying)具有合(he)法合(he)規性。以下類(lei)型建筑(zhu)屋頂(ding)不應(ying)安裝光伏(fu)組件：

①已鑒(jian)定為C級、D級的危房和存(cun)在安(an)全隱患的老(lao)舊房屋；

②火災危險性分類為甲(jia)類、乙(yi)類的建筑(zhu)；

③周邊存在大(da)量(liang)粉(fen)塵和腐(fu)蝕(shi)氣體的建筑；

④已列入拆(chai)遷計劃的建筑；

⑤文(wen)物建筑；

⑥歷史建筑、碉樓；

⑦風景名(ming)勝區、歷(li)史文(wen)化（名(ming)鎮名(ming)村）保護(hu)區、傳統(tong)村落、世界遺(yi)產(chan)地的遺(yi)產(chan)區和(he)緩沖區、文(wen)物保護(hu)單位保護(hu)范圍和(he)建(jian)控地帶(dai)內安裝后對整體風貌造成不良影響的建(jian)筑；

⑧其他(ta)不適宜加裝光伏的建（構）筑物(wu)。

(2)風(feng)(feng)(feng)貌(mao)管(guan)控區(qu)：“光伏+建(jian)筑”項目(mu)(mu)建(jian)設(she)應(ying)(ying)按(an)照分類管(guan)控的(de)(de)原則(ze)，依據項目(mu)(mu)位置合(he)(he)理(li)確定風(feng)(feng)(feng)貌(mao)管(guan)控要求(qiu)。城區(qu)入口通道、主干街道、圩鎮(zhen)(zhen)客(ke)廳商業(ye)中心、綠道碧(bi)道、公園、國省(sheng)道沿線歷史(shi)文化名鎮(zhen)(zhen)名村等重點區(qu)域的(de)(de)“光伏+建(jian)筑”項目(mu)(mu)應(ying)(ying)緊(jin)密結合(he)(he)風(feng)(feng)(feng)貌(mao)建(jian)設(she)，應(ying)(ying)滿足我省(sheng)已頒(ban)布的(de)(de)相關(guan)規(gui)范(fan)指引中的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)貌(mao)管(guan)控要求(qiu)。

(3)宜建區(qu)：除禁建區(qu)及風貌管控區(qu)以外(wai)的其他區(qu)域。

文件(jian)(jian)提出，建筑(zhu)為坡(po)屋(wu)面(mian)結(jie)構(gou)時(shi)，光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件(jian)(jian)應(ying)順坡(po)安(an)(an)裝，組(zu)(zu)件(jian)(jian)不(bu)(bu)應(ying)超(chao)過(guo)(guo)該安(an)(an)裝屋(wu)面(mian)最(zui)高(gao)(gao)點(dian)(dian)，組(zu)(zu)件(jian)(jian)方陣(zhen)表面(mian)與安(an)(an)裝屋(wu)面(mian)垂直高(gao)(gao)度不(bu)(bu)應(ying)超(chao)過(guo)(guo)30厘米(mi)；建筑(zhu)為平(ping)屋(wu)面(mian)結(jie)構(gou)時(shi)，屋(wu)頂安(an)(an)裝的光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件(jian)(jian)最(zui)高(gao)(gao)點(dian)(dian)距離鋪設平(ping)面(mian)的高(gao)(gao)度不(bu)(bu)得(de)高(gao)(gao)于2.8米(mi)，其中有樓(lou)梯(ti)間的居民分布式光(guang)伏(fu)項目，光(guang)伏(fu)組(zu)(zu)件(jian)(jian)安(an)(an)裝于樓(lou)梯(ti)間屋(wu)面(mian)的，最(zui)高(gao)(gao)點(dian)(dian)應(ying)不(bu)(bu)高(gao)(gao)于樓(lou)梯(ti)間屋(wu)面(mian)1米(mi)（且最(zui)高(gao)(gao)點(dian)(dian)應(ying)不(bu)(bu)高(gao)(gao)于屋(wu)頂屋(wu)面(mian)4米(mi)），樓(lou)梯(ti)間與屋(wu)面(mian)的光(guang)伏(fu)系(xi)統應(ying)分層設計，且四(si)周均不(bu)(bu)得(de)圍蔽形成建筑(zhu)使(shi)用空(kong)間。

光(guang)(guang)(guang)伏組(zu)件覆蓋范圍(wei)(wei)不(bu)得超越(yue)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)主(zhu)體(ti)結構輪廓(kuo)線，城鎮建(jian)(jian)成區(qu)臨街建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)的光(guang)(guang)(guang)伏組(zu)件覆蓋范圍(wei)(wei)應距離臨街一(yi)側(ce)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)主(zhu)體(ti)結構輪廓(kuo)線不(bu)少于1米。平(ping)屋面(mian)(mian)安裝光(guang)(guang)(guang)伏發電系(xi)統(tong)時，應利(li)用女兒墻等建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)構件對光(guang)(guang)(guang)伏組(zu)件進行適當圍(wei)(wei)擋，確保不(bu)影響建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)外立面(mian)(mian)風貌、不(bu)發生高空墜物(wu)。

原文如下：

關于印發《新會區分布式光伏發電項目建設工作指引》的通知

各鎮（街(jie)、區(qu)）政府（辦事處、管委會、聯合管委會）:

經區人民政府(fu)同意，現(xian)將《新會區分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目建設工作指引》印發(fa)給你們(men)，請認真貫徹執(zhi)行。

江(jiang)門市新會區住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設局 江(jiang)門市新會區發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革局

江門市(shi)新會(hui)(hui)區自(zi)然資(zi)源(yuan)局 江門市(shi)新會(hui)(hui)區城市(shi)管(guan)理和(he)綜合執法局

江門(men)市新會區應急管理(li)局(ju) 廣(guang)東電(dian)(dian)網有限責任公司江門(men)新會供電(dian)(dian)局(ju)

2025年5月12日(ri)

新會區分布式光伏發電項目建設工作指引

為推(tui)動我(wo)(wo)區(qu)分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)應用，規范分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)的規劃、建設(she)與管(guan)理，推(tui)動光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產業與城鄉建筑風貌協調發(fa)(fa)展，切實(shi)加(jia)強(qiang)分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)施工(gong)安(an)(an)全防范，有效遏制分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)施工(gong)安(an)(an)全事故發(fa)(fa)生，根據《關于加(jia)強(qiang)我(wo)(wo)市分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)施工(gong)安(an)(an)全監管(guan)的通知》（江(jiang)建質函〔2024〕52號）《江(jiang)門市“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+建筑”風貌管(guan)控指引和圖(tu)集（第(di)一版）》以及《關于進(jin)一步加(jia)強(qiang)我(wo)(wo)市分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)備案建設(she)管(guan)理的通知》的要求，制定該工(gong)作指引。

一、“光伏+建筑”農房建設項目風貌管控要求

需符合《江門(men)市“光伏+建(jian)筑”風貌管控指引和圖(tu)集(ji)（第(di)一版）》的要(yao)求，主要(yao)包括：

（一）分(fen)區(qu)控制標(biao)準

(1)禁建(jian)區：“光伏(fu)+建(jian)筑”項目(mu)選址應符合國土空間規劃，項目(mu)所(suo)依托的建(jian)（構）筑物(wu)應具(ju)有(you)合法合規性(xing)。以(yi)下類(lei)型(xing)建(jian)筑屋頂不應安(an)裝(zhuang)光伏(fu)組(zu)件：

①已鑒定為C級(ji)、D級(ji)的危(wei)房(fang)和(he)存在(zai)安全隱(yin)患的老舊房(fang)屋(wu)；

②火災危(wei)險性分類為(wei)甲類、乙類的建筑；

③周(zhou)邊(bian)存(cun)在大量粉塵和腐(fu)蝕氣體的建筑；

④已列入拆(chai)遷計劃的(de)建筑；

⑤文物建筑；

⑥歷史建筑、碉(diao)樓；

⑦風(feng)景名勝區(qu)、歷史(shi)文化（名鎮名村）保護區(qu)、傳統村落、世界遺產地(di)的遺產區(qu)和緩(huan)沖(chong)區(qu)、文物保護單位(wei)保護范圍和建控地(di)帶內安裝后對整體風(feng)貌造成不(bu)良影響(xiang)的建筑；

⑧其(qi)他(ta)不適宜加裝光伏的建(jian)（構）筑物。

(2)風(feng)貌管控(kong)區：“光(guang)伏+建(jian)(jian)筑”項目建(jian)(jian)設應(ying)按(an)照分類管控(kong)的原(yuan)則，依據項目位置合理確定風(feng)貌管控(kong)要求(qiu)。城區入口通(tong)道、主干(gan)街道、圩鎮(zhen)客廳商業中心、綠(lv)道碧道、公園(yuan)、國省道沿線歷史(shi)文化名鎮(zhen)名村等重點區域的“光(guang)伏+建(jian)(jian)筑”項目應(ying)緊(jin)密結合風(feng)貌建(jian)(jian)設，應(ying)滿足我省已頒布(bu)的相關規范指引中的風(feng)貌管控(kong)要求(qiu)。

(3)宜(yi)建區(qu)：除禁建區(qu)及風貌(mao)管控(kong)區(qu)以外(wai)的其他區(qu)域。

（二）通用建設(she)規范

(1)建筑(zhu)(zhu)為(wei)坡屋面(mian)(mian)結構(gou)時(shi)，光伏(fu)(fu)組件(jian)應(ying)(ying)順坡安(an)裝(zhuang)，組件(jian)不應(ying)(ying)超(chao)(chao)過(guo)該安(an)裝(zhuang)屋面(mian)(mian)最(zui)高點，組件(jian)方(fang)陣表面(mian)(mian)與安(an)裝(zhuang)屋面(mian)(mian)垂直高度不應(ying)(ying)超(chao)(chao)過(guo)30厘米(mi)；建筑(zhu)(zhu)為(wei)平屋面(mian)(mian)結構(gou)時(shi)，屋頂安(an)裝(zhuang)的(de)(de)光伏(fu)(fu)組件(jian)最(zui)高點距離(li)鋪設平面(mian)(mian)的(de)(de)高度不得高于(yu)(yu)2.8米(mi)，其中(zhong)有樓梯(ti)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)居民分布式(shi)光伏(fu)(fu)項目(mu)，光伏(fu)(fu)組件(jian)安(an)裝(zhuang)于(yu)(yu)樓梯(ti)間(jian)(jian)(jian)屋面(mian)(mian)的(de)(de)，最(zui)高點應(ying)(ying)不高于(yu)(yu)樓梯(ti)間(jian)(jian)(jian)屋面(mian)(mian)1米(mi)（且最(zui)高點應(ying)(ying)不高于(yu)(yu)屋頂屋面(mian)(mian)4米(mi)），樓梯(ti)間(jian)(jian)(jian)與屋面(mian)(mian)的(de)(de)光伏(fu)(fu)系統應(ying)(ying)分層設計，且四周均(jun)不得圍蔽(bi)形成(cheng)建筑(zhu)(zhu)使用空間(jian)(jian)(jian)。

(2)光(guang)伏組(zu)件覆蓋(gai)范圍(wei)(wei)不(bu)得超越建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物主(zhu)體(ti)結構輪廓線(xian)，城鎮(zhen)建(jian)(jian)成區臨街(jie)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物的光(guang)伏組(zu)件覆蓋(gai)范圍(wei)(wei)應距離(li)臨街(jie)一側的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物主(zhu)體(ti)結構輪廓線(xian)不(bu)少于1米。平屋面安裝光(guang)伏發電(dian)系統時(shi)，應利用(yong)女兒(er)墻等(deng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)構件對(dui)光(guang)伏組(zu)件進行適當圍(wei)(wei)擋，確保不(bu)影響(xiang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)外(wai)立面風貌、不(bu)發生(sheng)高(gao)空墜(zhui)物。

二、規范光伏發電項目建設流程

（一）備案。發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目建設(she)單位或個人應按照《電(dian)(dian)力建設(she)工(gong)程備(bei)(bei)(bei)案(an)管(guan)理規定》（電(dian)(dian)監(jian)資(zi)質〔2012〕69號）、《分布式(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)開發(fa)建設(she)管(guan)理辦法》（國能發(fa)新(xin)(xin)能規〔2025〕7號）及江門市發(fa)展改革(ge)局相關(guan)要求(qiu)，按照“誰(shui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)、誰(shui)備(bei)(bei)(bei)案(an)”的原則確(que)定備(bei)(bei)(bei)案(an)主(zhu)(zhu)體(ti)。自然人戶用(yong)光(guang)(guang)伏項(xiang)目在(zai)(zai)(zai)屬地供(gong)電(dian)(dian)所或新(xin)(xin)會供(gong)電(dian)(dian)局營業(ye)大廳報(bao)裝(zhuang)，由(you)(you)電(dian)(dian)網企業(ye)集中代理向區(qu)發(fa)展改革(ge)局備(bei)(bei)(bei)案(an)；非自然人戶用(yong)、一(yi)般工(gong)商業(ye)、大型工(gong)商業(ye)分布式(shi)光(guang)(guang)伏項(xiang)目由(you)(you)投(tou)(tou)(tou)資(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)備(bei)(bei)(bei)案(an)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)在(zai)(zai)(zai)廣(guang)東省投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目在(zai)(zai)(zai)線(xian)審批監(jian)管(guan)平臺辦理備(bei)(bei)(bei)案(an)手續(xu)。

（二）施(shi)工報(bao)備(bei)(bei)(bei)。建(jian)設單位(wei)應在項(xiang)目(mu)開工前攜(xie)《新會(hui)區分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)施(shi)工報(bao)備(bei)(bei)(bei)表》（附件(jian)1）及(ji)所(suo)要(yao)求(qiu)(qiu)的相(xiang)關材(cai)料到屬地供電(dian)(dian)所(suo)、鎮(zhen)政府(fu)（街道(dao)辦、園區管委會(hui)）辦理(li)施(shi)工報(bao)備(bei)(bei)(bei)，農(nong)房（城鎮(zhen)房屋）光(guang)(guang)伏(fu)還需向村（居）委會(hui)報(bao)備(bei)(bei)(bei)。分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)未完成施(shi)工報(bao)備(bei)(bei)(bei)，不得(de)開工建(jian)設，供電(dian)(dian)部門不出具并網批(pi)復或(huo)方案。非經營性高度低于2.2米的小(xiao)型分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)設施(shi)不需辦理(li)《建(jian)設工程規劃(hua)許(xu)可證》或(huo)《鄉村建(jian)設規劃(hua)許(xu)可證》，對于不符合以(yi)上要(yao)求(qiu)(qiu)的光(guang)(guang)伏(fu)設施(shi)，應按(an)流程辦理(li)相(xiang)關手(shou)續。

（三）驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目完(wan)工(gong)(gong)(gong)后(hou)，由項目建(jian)設單位組織設計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)、監理(li)(li)、調試運行(xing)(xing)等(deng)相關單位，依法依規完(wan)成(cheng)(cheng)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)手續，向所屬鎮政府（街道(dao)辦、園(yuan)區(qu)管(guan)(guan)委會）提交(jiao)《新會區(qu)分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目（建(jian)筑部分）工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)報備(bei)(bei)(bei)表(biao)》（附件(jian)2）進(jin)行(xing)(xing)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)報備(bei)(bei)(bei)。完(wan)成(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)報備(bei)(bei)(bei)后(hou)，可按程(cheng)序向屬地供電(dian)(dian)所申請辦理(li)(li)并網(wang)(wang)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。屬地供電(dian)(dian)所按照《分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)并網(wang)(wang)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)意見單》進(jin)行(xing)(xing)并網(wang)(wang)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)（附件(jian)3）。未辦理(li)(li)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)報備(bei)(bei)(bei)的，供電(dian)(dian)部門不予辦理(li)(li)并網(wang)(wang)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。鎮政府（街道(dao)辦、園(yuan)區(qu)管(guan)(guan)委會）要形成(cheng)(cheng)《分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目報備(bei)(bei)(bei)臺(tai)賬》（附件(jian)4），加強對分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目施工(gong)(gong)(gong)報備(bei)(bei)(bei)、檢查和竣(jun)工(gong)(gong)(gong)監管(guan)(guan)。

三、加強光伏發電項目施工安全監管力度

（一）健(jian)全完善監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)由鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街道(dao)辦(ban)、園(yuan)區管(guan)委會）負責施(shi)(shi)工安(an)全監(jian)(jian)管(guan)，區發展(zhan)改革、住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建設、應急(ji)管(guan)理、自然資源和城市管(guan)理綜合執法等部門按職(zhi)能(neng)指(zhi)導(dao)項(xiang)目(mu)鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街道(dao)辦(ban)、園(yuan)區管(guan)委會）開(kai)展(zhan)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)施(shi)(shi)工安(an)全監(jian)(jian)管(guan)相關工作(zuo)。鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街道(dao)辦(ban)、園(yuan)區管(guan)委會）應加強日(ri)常施(shi)(shi)工安(an)全檢查，在項(xiang)目(mu)開(kai)工前(qian)現場核查項(xiang)目(mu)開(kai)工條(tiao)件(jian)。每月25日(ri)前(qian)報送《每月分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)檢查記錄表》（附件(jian)5）至區住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建設局(ju)。區住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建設局(ju)收集(ji)匯(hui)總各鎮(zhen)(zhen)政府(fu)（街道(dao)辦(ban)、園(yuan)區管(guan)委會）報表數(shu)據，每月28日(ri)前(qian)報送市住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建設局(ju)，并抄送區發展(zhan)改革局(ju)和區應急(ji)管(guan)理局(ju)。

（二(er)）壓實企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)體責任(ren)。施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位應嚴(yan)格(ge)按照《建筑(zhu)光伏系(xi)統應用(yong)(yong)技術標準》GB/T 51368、《電力建設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)導(dao)則(ze)》NB/T 10096、《建設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)現(xian)場供電安(an)(an)全(quan)規(gui)范》GB 50194等規(gui)范和我市(shi)《關于(yu)進一步加(jia)強高處作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)防(fang)范工(gong)(gong)作(zuo)的通知》《關于(yu)開展全(quan)市(shi)工(gong)(gong)貿企業(ye)(ye)(ye)(ye)高處作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)整治行動(dong)的通知》（江安(an)(an)生辦〔2024〕111號(hao)）等文件要(yao)求，落實工(gong)(gong)人(ren)進場安(an)(an)全(quan)教育(yu)及(ji)安(an)(an)全(quan)技術交底，根據工(gong)(gong)程(cheng)實際情況重(zhong)點加(jia)強施工(gong)(gong)現(xian)場高處作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)、起重(zhong)吊裝(zhuang)、施工(gong)(gong)臨時用(yong)(yong)電、消防(fang)安(an)(an)全(quan)等方面安(an)(an)全(quan)管(guan)控。項(xiang)目施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位應對專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)包(bao)(bao)和勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位資(zi)質和人(ren)員(yuan)資(zi)格(ge)進行審核，并將專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)包(bao)(bao)和勞務(wu)分(fen)(fen)包(bao)(bao)合同報建設單(dan)(dan)位審批，嚴(yan)禁施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位轉包(bao)(bao)和違法(fa)分(fen)(fen)包(bao)(bao)，將分(fen)(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位納入(ru)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)體系(xi)，嚴(yan)禁以包(bao)(bao)代管(guan)。

（三）壓緊企業安(an)(an)全(quan)管理(li)人員(yuan)責任。施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責人應聯(lian)合建設單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責人每周組織開展施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)巡查(cha)，對照《分布式光(guang)伏發電項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)檢查(cha)表》（附件(jian)6）逐項(xiang)(xiang)(xiang)排查(cha)現場(chang)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)隱患，記錄并建立隱患排查(cha)整(zheng)改(gai)臺賬(zhang)，定時(shi)、定人、定措施整(zheng)改(gai)現場(chang)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)隱患。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)安(an)(an)全(quan)管理(li)人員(yuan)應認真落實班前晨會制度，告知施工(gong)(gong)作業安(an)(an)全(quan)風險，提高施工(gong)(gong)人員(yuan)安(an)(an)全(quan)意識，增強安(an)(an)全(quan)防(fang)范(fan)能力(li)，規范(fan)施工(gong)(gong)作業流程。建立專職安(an)(an)全(quan)員(yuan)每日(ri)巡查(cha)制度及時(shi)發現、報告、整(zheng)改(gai)施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)隱患，如實記錄施工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)日(ri)志。

（四）加強督導檢查(cha)(cha)力度(du)。項(xiang)(xiang)目開工(gong)后，區住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)局聯(lian)合(he)發(fa)(fa)展改革、應(ying)急(ji)管理(li)、自然資(zi)源、城市管理(li)綜合(he)執(zhi)法、建(jian)（構(gou)）筑物或(huo)場(chang)地所屬(shu)單位或(huo)個人(ren)的上級行業(ye)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)等相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)，對分布式光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目施工(gong)現場(chang)安(an)全生產(chan)(chan)情(qing)況進行每月督導檢查(cha)(cha)，重(zhong)點(dian)檢查(cha)(cha)施工(gong)現場(chang)情(qing)況復雜、作業(ye)面(mian)(mian)高度(du)較高等容易造成人(ren)員重(zhong)傷死(si)亡的高風險項(xiang)(xiang)目。檢查(cha)(cha)發(fa)(fa)現隱患和問題，檢查(cha)(cha)組以書面(mian)(mian)形式告知相(xiang)關(guan)責(ze)任單位，并(bing)交由(you)鎮(zhen)政府（街道(dao)辦、園區管委會）跟蹤(zong)落(luo)實整改。存在違(wei)法違(wei)規行為的，由(you)相(xiang)關(guan)責(ze)任部(bu)(bu)門(men)依法查(cha)(cha)處。其(qi)中，未辦理(li)施工(gong)報備(bei)擅(shan)自施工(gong)的，由(you)屬(shu)地執(zhi)法部(bu)(bu)門(men)責(ze)令停工(gong)整改；光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目屬(shu)于違(wei)法建(jian)設(she)的，由(you)屬(shu)地執(zhi)法部(bu)(bu)門(men)依法進行查(cha)(cha)處；光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目發(fa)(fa)生生產(chan)(chan)安(an)全責(ze)任事故的，由(you)區應(ying)急(ji)管理(li)局或(huo)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)依法對相(xiang)關(guan)責(ze)任單位和責(ze)任人(ren)進行處罰(fa)。

四、其他要求

（一）本指引自印發(fa)(fa)之日起實施。指引印發(fa)(fa)前已辦理施工(gong)報備、在建、竣(jun)工(gong)的光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項目，按所屬鎮政府（街道辦、園區管委會）的原工(gong)作要求進行管理。

（二）在農業、水利、交(jiao)通等(deng)(deng)工程項(xiang)目(mu)(mu)上安裝光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)的，由農業、水利、交(jiao)通等(deng)(deng)主管部門參(can)照本指引，聯合相(xiang)關職能(neng)部門對光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)進行督導檢查，指導鎮(zhen)政府（街道(dao)辦(ban)、園區管委會）相(xiang)關內設辦(ban)公室進行光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)的施(shi)工報備、檢查、竣工監管等(deng)(deng)工作(zuo)。

附件：