回首我國能源發展長河，關鍵節點必然又有新增。

2025年開年，國家發改委、能源局下發《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號）（以下簡稱136號文），將新能源全面推向市場的同時，也促使整個能源格局發生深刻變革。

短期陣痛、長期利好——新機遇涌現

136號文對于新能源產業而言無疑是徹底顛覆，市場恐慌情緒蔓延。但在TüV萊茵聯合山東省儲能學會、山東省質檢院舉辦的“2025年華北區新能源產業先進技術研討會”上，上海交通大學太陽能研究所所長、上海市太陽能學會名譽理事長沈文忠直言，136號文更是一場淬煉，以光伏產業為例，回顧以往的“雙反”、“531”等，震蕩過后往往是新一輪的高速增長。

TüV萊茵全球電力電子產品服務副總裁兼大中華區太陽能與商業產品服務副總裁李衛春持相同觀點，他指出，參考新能源滲透率較高的海外國家，一直保持高度市場化運行，而我國無論是從新能源規模出發，亦或電力市場化改革進程考慮，136號文的發布均是恰逢其時，是政策引導走向政策倒逼的一個手段，目的是驅動市場化。

國家能源局最新數據顯示，2025年一季度，我國風電光伏發電合計新增裝機7433萬千瓦，累計裝機達到14.82億千瓦，首次超過火電裝機。未來隨著風電光伏新增裝機持續快速增長，風電光伏裝機超過火電將成為常態。

在李衛春看來，相比短期陣痛，政策變革更是長期利好，將帶來應用場景的多樣化和技術的多樣性。如136文下再次備受矚目的虛擬電廠，憑借聚合分布式資源、快速響應調控的技術優勢，成為破解系統調節難題、提升供電可靠性的關鍵創新載體。

國家發改委、能源局新近發布的發改能源357號文明確，到2027年，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上；到2030年，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。

對于虛擬電廠熱潮再起，TüV萊茵大中華區總裁夏波認為，虛擬電廠首先將有效解決部分新能源的消納問題，與此同時新興產業也將帶來更多新產品機會，從而為企業帶來新的增量市場。

沈文忠更是將虛擬電廠比作新能源行業的移動出行平臺“滴滴”，通過市場化靈活配置，將促進電價的大幅下降。

事實上，除了虛擬電廠外，李衛春強調，136文下電力市場化程度的加深，帶來了供給側、需求側新的可能性，從而將賦予更多優異的解決方案和應用場景新的機遇，如有效助益新能源發展的儲能、智能微網等。以儲能為例，136號文雖然強調不得強制配儲，但新能源入市捕獲更高的電價收益離不開儲能的配合，這也意味著儲能將回歸商業本質，真正通過價值創造獲得收入。

市場機制下的選擇——建立系統性思維

從政策引導到市場驅動，能源行業將面臨哪些變革？在李衛春看來，最顯著的轉變是促使多能互補等模式不斷涌現。“但不論是哪種組合方式，最終都取決于項目的收益情況，而收益又會進一步影響到對技術、產品以及解決方案的選擇。”

就光伏行業而言，不論是單晶取代多晶，還是n型替代p型，其規模化發展均是基于性價比的選擇。TOPCon產品剛問世時，成本比PERC產品高幾分錢，但因其效率提升明顯，最終得到了市場認可并推動行業發展。如今，BC也在經歷相似的路程。在隆基、愛旭的引領下，BC價值逐漸得到市場認可，性價比也具備了測算條件。可以看到，當前協鑫、高景等企業正陸續加入BC陣營，BC的產業平臺逐步完善。沈文忠預測，“2024年BC的市場占有率約5%，今年或許能達到10%。未來，BC將會與TOPCon技術平起平坐。不過，想要完全替代TOPCon技術也不太現實。畢竟TOPCon技術也在不斷發展，而且規模龐大。”

市場化下，企業間的技術路線之爭更加激烈，與之不同的是，第三方機構對不同技術路線持中立態度。夏波表示，“作為第三方機構，我們更希望看到各種技術路線都能蓬勃發展。我們常把自己比作裁判員，但并不對技術本身的優劣進行評判，而是通過制定完善的檢測方法和標準，確保企業在同一起跑線上競爭，如實呈現產品的各項指標，如產品性能、安全性等，通過‘賽馬機制’，讓真正優秀的技術脫穎而出，最后由市場來決定技術的發展方向。”

李衛春認為，在市場機制下，企業要建立系統性思維。“以往我們總是先考慮‘源’，但接下來應該轉變思路，將‘需’放在首位。因為在未來的能源系統中，‘需’才是最為關鍵的因素。從‘需’的角度出發，企業一方面要進行系統化的思考，另一方面要明確需求側的收益情況。在這個層面，無論是制氫還是多種能源互補的模式，只要有需求都可以納入考慮范圍。比如，未來或許會出現零價光伏。那么，零價光伏發的電有什么用途呢？如果當地沒有采暖需求，可以將其用于電解水制氫。”

136號文的出臺無疑為能源產業帶來了深刻變革，虛擬電廠、儲能、以及光伏制氫等領域都迎來了新的發展機遇。與此同時，企業也面臨著新的挑戰。上述專家一致認為，企業要秉持長期主義思維，避免過于追求短期利益。盡管面臨短期陣痛，但從長遠來看，行業發展前景依然廣闊，只要企業堅持長期投入，就有望分享行業發展的紅利。作為一家成立153年的老牌企業，TüV萊茵也將充分發揮第三方機構的監督、引導作用，為行業發展保駕護航，推動行業健康、可持續發展。