在推(tui)動實現(xian)(xian)“雙碳”目標過程(cheng)中，海(hai)上(shang)光(guang)伏(fu)作為能(neng)(neng)源轉型的關鍵力量(liang)，正迎來(lai)前(qian)所未有的發展機(ji)(ji)遇。自然資源部(bu)聯合(he)工信部(bu)、中國(guo)科學院、國(guo)家能(neng)(neng)源局近日(ri)共(gong)同發布《關于推(tui)動海(hai)洋能(neng)(neng)規模化利用的指導意(yi)見》（以下簡稱“意(yi)見”），提出(chu)在沿海(hai)各省份(fen)開展海(hai)上(shang)風(feng)電、海(hai)上(shang)光(guang)伏(fu)以及(ji)波(bo)浪能(neng)(neng)的聯合(he)開發項目試點(dian)示范。計(ji)劃到(dao)(dao)2030年，實現(xian)(xian)海(hai)洋能(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)(ji)規模達(da)到(dao)(dao)40萬千瓦，建成一系(xi)列(lie)海(hai)島多能(neng)(neng)互補(bu)電力系(xi)統和海(hai)洋能(neng)(neng)規模化示范工程(cheng)。

在業(ye)內人士看(kan)來(lai)，意見的發布標志著(zhu)我(wo)國海(hai)上(shang)光伏(fu)產業(ye)邁向規模化(hua)(hua)、集(ji)群化(hua)(hua)發展的新階(jie)(jie)段。當(dang)前我(wo)國正(zheng)處于“十五(wu)五(wu)”規劃的探(tan)討(tao)階(jie)(jie)段，鑒于海(hai)上(shang)光伏(fu)與陸上(shang)光伏(fu)成(cheng)本(ben)的巨大差(cha)異性，預計未來(lai)將出臺(tai)更多針(zhen)對海(hai)上(shang)光伏(fu)這一新興(xing)市場(chang)的明確政策(ce)和(he)扶(fu)持措(cuo)施(shi)。

海上光伏助力能源轉型

在“雙(shuang)碳”目標引領(ling)下(xia)，海(hai)上光(guang)伏(fu)成為能源轉型的核(he)心賽道之(zhi)一。國家能源局2023年明(ming)確要求加快海(hai)上光(guang)伏(fu)建設，劃定圍海(hai)養殖區、風電場(chang)等四類(lei)用海(hai)范圍，嚴控省管海(hai)域外項目布局。

地(di)方(fang)層面，江(jiang)蘇在“十(shi)四五”可再(zai)生能源發(fa)(fa)展規劃及海(hai)上光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)建設實施方(fang)案中，計劃打造千(qian)萬千(qian)瓦級(ji)海(hai)上光(guang)(guang)伏(fu)基(ji)地(di)；浙江(jiang)出臺了一系(xi)列支持海(hai)上光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)展的土地(di)與資金組(zu)合政策(ce)；山(shan)東對2023年至2025年建成并網的“十(shi)四五”漂浮式(shi)海(hai)上光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目提(ti)供財政支持，規劃總裝機(ji)容(rong)量達到4200萬千(qian)瓦；上海(hai)則(ze)通過競爭性配置推動風(feng)電場址光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)。

“為支持海上(shang)光(guang)伏產業發(fa)展，政策創(chuang)新亮點頻現。”中國電力(li)工(gong)程顧問集(ji)團西北電力(li)設計(ji)院主任李娜表示，江蘇探索“漁光(guang)互(hu)補”立體用海，山東統(tong)籌解決(jue)海域土地矛盾，上(shang)海首創(chuang)海上(shang)光(guang)伏保(bao)障性并網模式，形成(cheng)“一地一策”的差異化發(fa)展格局。

北京交通大學經(jing)管學院教授張娜接(jie)受記者(zhe)采訪時表(biao)示，在國(guo)家與地方政(zheng)策推動下，海(hai)(hai)(hai)上光(guang)伏(fu)作為新(xin)能(neng)源(yuan)發展的新(xin)增長(chang)點，正處于由試點示范逐步(bu)邁(mai)向(xiang)商(shang)業化運營的關鍵階段。海(hai)(hai)(hai)上光(guang)伏(fu)是能(neng)源(yuan)轉型(xing)與海(hai)(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟融合的關鍵載體，能(neng)夠通過利(li)用海(hai)(hai)(hai)洋(yang)空間，有效(xiao)緩解陸上光(guang)伏(fu)面臨(lin)的用地緊張問題，同(tong)時靠近沿(yan)海(hai)(hai)(hai)用電負荷中心，減少(shao)遠距(ju)離輸電損耗，提升能(neng)源(yuan)消納效(xiao)率。例如，江蘇省(sheng)計劃到2027年建成(cheng)千萬千瓦(wa)級海(hai)(hai)(hai)上光(guang)伏(fu)基地，并(bing)網規模(mo)達1000萬千瓦(wa)，直(zhi)接(jie)服務于長(chang)三角高能(neng)耗區域。

“目(mu)前，我(wo)國(guo)海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設處于國(guo)際(ji)領先地位。”張娜表示，2024年底，國(guo)家能源(yuan)集(ji)團山東墾利100萬千瓦海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏電站(zhan)首(shou)批項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)并網(wang)發電，成為(wei)目(mu)前全(quan)球(qiu)并網(wang)發電的(de)最大海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；三峽(xia)集(ji)團東山杏陳180兆瓦海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏電站(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)首(shou)批發電單(dan)元并網(wang)，成為(wei)我(wo)國(guo)首(shou)個(ge)建設在高風速海(hai)域(yu)的(de)海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。這些項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)為(wei)海(hai)上(shang)(shang)光(guang)(guang)伏的(de)進一(yi)步發展積累了寶貴(gui)經驗。

業(ye)內(nei)專家認為，海(hai)(hai)上光伏(fu)與(yu)海(hai)(hai)上風(feng)電(dian)(dian)、海(hai)(hai)洋漁業(ye)、海(hai)(hai)上制氫(qing)等領域的(de)融合發(fa)(fa)展，將形成更加穩定和(he)可(ke)持續的(de)能源(yuan)供應體系。隨(sui)著技術(shu)提升(sheng)和(he)經濟成本降低，海(hai)(hai)上光伏(fu)項目的(de)經濟效益將顯著提升(sheng)。特別(bie)是(shi)在中國沿海(hai)(hai)的(de)九省二市(shi)(shi)，這些地區既是(shi)用電(dian)(dian)負荷區，也(ye)是(shi)經濟發(fa)(fa)展較好的(de)地區，海(hai)(hai)上光伏(fu)的(de)市(shi)(shi)場前(qian)景(jing)不僅局限于中國市(shi)(shi)場，更具(ju)有全(quan)球(qiu)范(fan)圍內(nei)的(de)可(ke)持續發(fa)(fa)展潛力。

技術路線開啟24%效率時代

業內普遍(bian)認為，海(hai)上新(xin)能(neng)源(yuan)技術(shu)正呈(cheng)現四(si)大突破方(fang)向(xiang)(xiang)：一(yi)是(shi)單(dan)體項目邁向(xiang)(xiang)吉瓦級規模，通(tong)過基地化開發降(jiang)本增效；二是(shi)漂浮式技術(shu)向(xiang)(xiang)深遠海(hai)延伸(shen)；三是(shi)多元耦合構建“海(hai)上能(neng)源(yuan)島”，集發電、制淡(dan)、儲(chu)能(neng)為一(yi)體；四(si)是(shi)數字化轉型提速，5G與三維可(ke)視(shi)化技術(shu)實現遠程(cheng)智慧運維。

“海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風電和海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏項目(mu)的發(fa)展均呈現出(chu)規(gui)模化(hua)、大型(xing)(xing)化(hua)和一(yi)(yi)體(ti)化(hua)趨勢。這種大型(xing)(xing)基(ji)地統一(yi)(yi)規(gui)劃(hua)的方(fang)式旨(zhi)在降低投資建設成本和運(yun)營管理(li)成本，提(ti)高(gao)(gao)整體(ti)經濟(ji)效益。這也反映出(chu)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)新能源(yuan)領域(yu)的發(fa)展模式正在向(xiang)高(gao)(gao)效、集中化(hua)方(fang)向(xiang)演進。”一(yi)(yi)位不(bu)愿(yuan)具(ju)名的業內人士(shi)對記者(zhe)表(biao)示，值得關注的是(shi)，BC技(ji)術路線在海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏領域(yu)嶄露頭角(jiao)，其(qi)組件(jian)正面率優勢充分適配高(gao)(gao)鹽(yan)霧(wu)環境，當前量(liang)產(chan)效率已達24.43%，較傳(chuan)統產(chan)品(pin)提(ti)升15%以上(shang)(shang)(shang)，為海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)場景提(ti)供了更高(gao)(gao)可靠性解(jie)決(jue)方(fang)案。

目前，我(wo)國(guo)領先的(de)組件制造商(shang)針(zhen)對(dui)海(hai)上(shang)光(guang)伏產(chan)品，除了邊框、膠膜、連接(jie)器(qi)等(deng)部件的(de)考慮(lv)外，還(huan)對(dui)BC技術路(lu)線(xian)等(deng)產(chan)品進行了抵御臺風和提升防腐蝕性能的(de)設計，以及電池(chi)片級別的(de)陰影遮擋優化。業內認為，“海(hai)上(shang)光(guang)伏一系列(lie)的(de)技術探索，使我(wo)們有信心未來在全(quan)球海(hai)上(shang)光(guang)伏新興(xing)市場中，提供領先行業的(de)產(chan)品和技術路(lu)線(xian)。”

成本控制、技術創新與政策支持并重

需要(yao)關注的(de)是，與傳(chuan)統陸上光伏項(xiang)目(mu)相比(bi)，海上光伏的(de)成本結構有所不同。以往的(de)“沙戈荒”光伏項(xiang)目(mu)中，光伏組件(jian)成本占比(bi)高(gao)達(da)40%—60%，但隨著價格下(xia)降(jiang)，這一比(bi)例有所降(jiang)低。然而，在海上光伏項(xiang)目(mu)中，光伏支架(jia)及裝機工程的(de)成本占比(bi)始終是最(zui)高(gao)的(de)。

李(li)娜(na)強調(diao)，在海上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏項(xiang)(xiang)目中，光(guang)伏支架及(ji)其安(an)裝環(huan)節(jie)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)占據相當大比重(zhong)，遠超光(guang)伏組件(jian)本(ben)(ben)身。這(zhe)源于海上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏獨有的(de)(de)結構體系(xi)，與陸(lu)地(di)光(guang)伏有著(zhu)本(ben)(ben)質的(de)(de)區別。海上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏項(xiang)(xiang)目面臨的(de)(de)挑(tiao)戰包括高(gao)溫、高(gao)濕、濃重(zhong)鹽霧、海水侵蝕、臺風沖(chong)擊、生(sheng)物(wu)附著(zhu)和鳥類(lei)影(ying)響等(deng)。鑒于海上(shang)(shang)(shang)光(guang)伏項(xiang)(xiang)目的(de)(de)初始(shi)投(tou)資(zi)遠高(gao)于陸(lu)地(di)同類(lei)項(xiang)(xiang)目，且(qie)海洋環(huan)境的(de)(de)復(fu)雜性對結構安(an)全性和系(xi)統(tong)穩(wen)定性的(de)(de)要求更(geng)高(gao)，因此在成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)構成(cheng)(cheng)中，光(guang)伏支架及(ji)安(an)裝部分顯得尤(you)為(wei)關鍵。

在(zai)討(tao)論(lun)海(hai)上(shang)光伏(fu)(fu)的(de)(de)未來發展(zhan)時，李(li)娜(na)指出(chu)，海(hai)上(shang)光伏(fu)(fu)作為新(xin)興行業，其(qi)(qi)成長離不開特(te)(te)定的(de)(de)路徑(jing)和(he)政策(ce)(ce)(ce)支(zhi)持。目(mu)前，在(zai)進行經濟性(xing)(xing)分析時，還(huan)沒有把電價考(kao)慮進去(qu)。這意味(wei)著，海(hai)上(shang)光伏(fu)(fu)市場的(de)(de)成熟和(he)發展(zhan)還(huan)需(xu)要政策(ce)(ce)(ce)指導和(he)幫助。希望能(neng)盡(jin)快(kuai)出(chu)臺針對海(hai)上(shang)光伏(fu)(fu)的(de)(de)操作規程和(he)市場激(ji)勵政策(ce)(ce)(ce)。此外(wai)，加(jia)快(kuai)研(yan)發適應海(hai)洋(yang)環境(jing)的(de)(de)高(gao)可靠性(xing)(xing)設備也是當務(wu)之急，尤其(qi)(qi)是考(kao)慮到海(hai)上(shang)運(yun)維環境(jing)的(de)(de)惡劣和(he)獨特(te)(te)性(xing)(xing)，推廣高(gao)效的(de)(de)運(yun)維系統對于提升運(yun)維效率至(zhi)關重要。

在(zai)張娜看(kan)來，海(hai)上光伏高質量(liang)發(fa)展，一要提高光伏設(she)(she)(she)備耐(nai)(nai)久性。海(hai)洋(yang)環境要求光伏組件材料具(ju)備高耐(nai)(nai)久性，需研發(fa)具(ju)有高強度防腐蝕性能的材料，如(ru)超耐(nai)(nai)蝕不(bu)銹鋼支架(jia)、高分(fen)子復(fu)合材料，并優(you)化(hua)(hua)組件密封(feng)性設(she)(she)(she)計，以延長設(she)(she)(she)備壽命。二要創新(xin)漂(piao)浮式技(ji)(ji)術(shu)。加快(kuai)半潛式、柔性組件等(deng)漂(piao)浮式技(ji)(ji)術(shu)的研發(fa)，突破深水(shui)區應(ying)用瓶(ping)頸。三要開發(fa)智能運維(wei)系統。引入AI監測、無(wu)人機巡(xun)檢(jian)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)，解決海(hai)上運維(wei)難(nan)題(ti)，降(jiang)低人工(gong)成本(ben)并提升故障響應(ying)效率。四(si)要降(jiang)低建設(she)(she)(she)成本(ben)。通過規模化(hua)(hua)生產降(jiang)低設(she)(she)(she)備成本(ben)，優(you)化(hua)(hua)施工(gong)技(ji)(ji)術(shu)，減少工(gong)期(qi)和人工(gong)依(yi)賴。