3月12日，廣西玉林市(shi)能源局發(fa)(fa)布《關于分(fen)布式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電開(kai)發(fa)(fa)建設(she)(she)風(feng)險(xian)隱(yin)(yin)患提醒(xing)函》，從分(fen)布式(shi)光(guang)伏項目(mu)施工、設(she)(she)備質量、設(she)(she)計選(xuan)址(zhi)等方面進(jin)行安全隱(yin)(yin)患提醒(xing)，預(yu)防分(fen)布式(shi)光(guang)伏“4·30”“5·31”搶(qiang)裝潮期間，可能存(cun)在的人(ren)員觸電傷亡、高處墜落等安全風(feng)險(xian)隱(yin)(yin)患。

詳情如(ru)下：

玉林市能源局關于分布式光伏發電開發建設風險隱患提醒函

各(ge)開發(fa)(fa)園區(qu)管(guan)委，各(ge)縣（市、區(qu)）發(fa)(fa)展改革(ge)局(ju)，各(ge)分布式光伏開發(fa)(fa)企業：

近(jin)期(qi)，國家接(jie)連印發了《分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項目管理暫行辦(ban)法》（國能(neng)發新能(neng)規〔2025〕7號）、《關(guan)于深化新能(neng)源上網電(dian)價市場化改革促進新能(neng)源高質量發展(zhan)的(de)通(tong)知》（發改價格〔2025〕136號）等(deng)新能(neng)源政策文(wen)件(jian)，對(dui)分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項目備案管理、消納責(ze)任(ren)、是否全額上網、電(dian)價等(deng)多項政策進行細化調整，預(yu)計全市分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項目都將開足馬力(li)，可能(neng)形成分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)“4·30”“5·31”政策窗口(kou)期(qi)的(de)搶(qiang)建潮(chao)，存在(zai)人員觸(chu)電(dian)傷亡、高處墜落等(deng)安(an)(an)(an)全風險隱患。為進一步加強安(an)(an)(an)全生產工(gong)作，有效防范(fan)化解重大安(an)(an)(an)全風險，現就安(an)(an)(an)全風險防范(fan)工(gong)作提示如下：

一、存在的主要風險隱患

（一）施工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)隱患。施工(gong)人員需要(yao)進行高處(chu)作(zuo)業，若未(wei)佩(pei)戴安(an)(an)全(quan)(quan)帶、安(an)(an)全(quan)(quan)帽等防(fang)護裝備，或(huo)作(zuo)業平臺不穩固，極(ji)易導致墜落事故(gu)；光伏電(dian)(dian)站的電(dian)(dian)氣系統復(fu)雜，若電(dian)(dian)氣設備接地不良、電(dian)(dian)纜絕緣破損(sun)或(huo)施工(gong)人員操作(zuo)不當，都可能(neng)引(yin)發電(dian)(dian)氣火(huo)災或(huo)觸電(dian)(dian)事故(gu)。

（二(er)）設備質量安全隱患。光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)可能存在裂紋(wen)、隱裂、效(xiao)率衰減等問題，可能引發(fa)火災等安全事故；支架(jia)材質不(bu)符合要(yao)求、安裝不(bu)穩固，可能導致光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)掉落傷人(ren)。

（三）設計選(xuan)址安全隱患。設計方案未充分考慮房屋結構、地質條件、氣(qi)候條件、光照資源等因素，避(bi)免光伏組件發(fa)生受力不均、支架傾斜或倒塌，甚(shen)至可能引(yin)發(fa)整(zheng)個電站的坍塌。

二、有關工作措施和建議

（一(yi)(yi)）壓實各(ge)方安全(quan)責任。各(ge)單位(wei)要(yao)清醒認(ren)識(shi)面(mian)臨的嚴(yan)峻形勢(shi)，進一(yi)(yi)步強化(hua)底線思維、紅線意識(shi)，全(quan)面(mian)落實各(ge)項安全(quan)責任和防范(fan)措施，確保施工安全(quan)。為明確安全(quan)責任范(fan)圍，我(wo)局對(dui)相關單位(wei)提出(chu)以下要(yao)求(qiu)：

1.施工(gong)(gong)單位。一是(shi)應(ying)嚴格參(can)照安(an)全生產相關規定，現(xian)(xian)場(chang)(chang)作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)必須全部購買工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險，給施工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)配備(bei)安(an)全帽(mao)、安(an)全帶等安(an)全防(fang)(fang)護(hu)措施，有條件的(de)應(ying)設(she)置(zhi)(zhi)防(fang)(fang)墜(zhui)網(wang)，避免(mian)高處(chu)墜(zhui)落事故發生，特殊工(gong)(gong)種(zhong)需持證(zheng)上(shang)崗；二是(shi)現(xian)(xian)場(chang)(chang)應(ying)配備(bei)滅火(huo)器，切割、焊接(jie)等施工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)時(shi)應(ying)與易(yi)燃物保(bao)(bao)持安(an)全距離，易(yi)燃材(cai)(cai)料(liao)應(ying)安(an)全保(bao)(bao)管；三是(shi)安(an)時(shi)要合理安(an)排單一作(zuo)業(ye)面上(shang)的(de)作(zuo)業(ye)人(ren)數(shu)和設(she)備(bei)材(cai)(cai)料(liao)堆放數(shu)量，避免(mian)局部過度(du)(du)集中(zhong)發生坍塌；四是(shi)要安(an)裝(zhuang)合格的(de)避雷(lei)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)，避免(mian)因雷(lei)擊引發火(huo)災。五是(shi)不得(de)連(lian)夜施工(gong)(gong)趕進度(du)(du)。

2.光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)。一(yi)是各光(guang)伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)要立即組織對(dui)在建項目進(jin)行全面安(an)全隱患(huan)(huan)排查，重點檢(jian)(jian)查施(shi)(shi)工(gong)現場的(de)(de)(de)安(an)全設(she)施(shi)(shi)、設(she)備運行狀況、作業(ye)人員安(an)全防護措施(shi)(shi)等，確保(bao)不留(liu)死角、不留(liu)盲區；二是要選(xuan)擇(ze)有資(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)供應商，對(dui)設(she)備進(jin)行嚴格的(de)(de)(de)質(zhi)量檢(jian)(jian)查，確保(bao)設(she)備符(fu)合(he)設(she)計(ji)要求，并加強(qiang)安(an)裝過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)質(zhi)量監控(kong)；三是選(xuan)擇(ze)有資(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)設(she)計(ji)單位(wei)(wei)進(jin)行電(dian)站設(she)計(ji)，確保(bao)設(she)計(ji)方(fang)案科(ke)學合(he)理；四(si)是必須(xu)委(wei)托具(ju)備資(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)安(an)裝單位(wei)(wei)進(jin)行建設(she)施(shi)(shi)工(gong)作業(ye)。五是強(qiang)化風(feng)險管控(kong)。對(dui)排查出的(de)(de)(de)安(an)全隱患(huan)(huan)，要建立臺賬，明確整改責任人和整改時限，確保(bao)隱患(huan)(huan)整改到位(wei)(wei)。對(dui)重大安(an)全隱患(huan)(huan)，要立即停工(gong)整改，整改完成并經復查合(he)格后方(fang)可復工(gong)。

（二(er)）加強(qiang)安全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓，提升安全(quan)(quan)意(yi)識(shi)。一是(shi)開展安全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓。各光伏企業(ye)、施工單(dan)位要組織全(quan)(quan)體從業(ye)人員(yuan)開展相關安全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓，重點(dian)培(pei)(pei)訓安全(quan)(quan)生產法律法規(gui)(gui)、崗位操作規(gui)(gui)程(cheng)、應急(ji)處(chu)置措施等內容，確保從業(ye)人員(yuan)掌(zhang)握必要的(de)安全(quan)(quan)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)能(neng)。二(er)是(shi)強(qiang)化安全(quan)(quan)意(yi)識(shi)。通過(guo)多(duo)種形(xing)式的(de)宣傳教(jiao)育(yu)活動，增強(qiang)從業(ye)人員(yuan)的(de)安全(quan)(quan)意(yi)識(shi)，營造人人關注安全(quan)(quan)、時刻(ke)注意(yi)安全(quan)(quan)、處(chu)處(chu)關心安全(quan)(quan)、事事維護安全(quan)(quan)的(de)良(liang)好氛圍。

（三）深(shen)入開(kai)展(zhan)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)在建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)督(du)導(dao)檢查(cha)(cha)。各(ge)開(kai)發(fa)(fa)園區管委、各(ge)縣(xian)（市、區）能源主(zhu)管部門要按照《玉林市發(fa)(fa)展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會關(guan)于進一步加(jia)強(qiang)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)安(an)全(quan)監管的(de)通知》要求，加(jia)強(qiang)對分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)在建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)安(an)全(quan)防范工作的(de)監督(du)檢查(cha)(cha)，采(cai)取(qu)集中約談、明察暗訪、隨機抽查(cha)(cha)等(deng)方(fang)式，確保(bao)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)安(an)全(quan)防范措(cuo)施落實到(dao)位。對發(fa)(fa)現的(de)問題，要督(du)促企業(ye)立即整改，對整改不力的(de)企業(ye)要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴(yan)肅處理。我局將以“四(si)不兩直”方(fang)式深(shen)入各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)現場開(kai)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)督(du)導(dao)檢查(cha)(cha)，對存在違法(fa)違規(gui)行為(wei)的(de)，將依(yi)(yi)法(fa)從嚴(yan)查(cha)(cha)處。

玉林市能源局

2025年3月12日(ri)