2月9日，國家發(fa)展改(gai)革委(wei)發(fa)布《關于深化(hua)新(xin)能源(yuan)上網電(dian)價市場(chang)化(hua)改(gai)革 促進新(xin)能源(yuan)高質量(liang)發(fa)展的通知(zhi)》。

通知指出，按照(zhao)價格市(shi)場形成、責(ze)任公平承擔(dan)、區分存(cun)量(liang)增量(liang)、政策統籌協調(diao)的要求(qiu)，深化(hua)新能源上網電(dian)價市(shi)場化(hua)改革(ge)。

推動新(xin)能源上(shang)(shang)(shang)網(wang)電量參與市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)。新(xin)能源項目（風電、太(tai)陽能發(fa)電，下同）上(shang)(shang)(shang)網(wang)電量原則上(shang)(shang)(shang)全部進入電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)，上(shang)(shang)(shang)網(wang)電價(jia)通(tong)過市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)形成。新(xin)能源項目可報(bao)量報(bao)價(jia)參與交(jiao)(jiao)易(yi)，也可接(jie)受(shou)市(shi)場(chang)(chang)(chang)形成的(de)價(jia)格。參與跨(kua)省(sheng)跨(kua)區交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)新(xin)能源電量，上(shang)(shang)(shang)網(wang)電價(jia)和交(jiao)(jiao)易(yi)機制按照(zhao)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區送電相關政策(ce)執行(xing)。

《通知》明確，創新(xin)建(jian)立新(xin)能源可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)價格(ge)結算機(ji)制(zhi)，對存量項目，納入機(ji)制(zhi)的電量、電價等與(yu)現行政(zheng)(zheng)策妥(tuo)善(shan)銜接；對增量項目，納入機(ji)制(zhi)的電量規模由各地(di)按(an)國家要求合理確定(ding)，機(ji)制(zhi)電價通過市場化競價方式確定(ding)。通過建(jian)立可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)價格(ge)結算機(ji)制(zhi)，既妥(tuo)善(shan)銜接新(xin)老政(zheng)(zheng)策，又穩定(ding)行業發(fa)(fa)展(zhan)預(yu)期，有利于促進新(xin)能源可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)，助(zhu)力經濟(ji)社會綠色低碳(tan)轉型。

政策自2025年6月1日區分新老項目。2025年6月1日以前投產的新能源存量項目：

（1）電(dian)量(liang)規模，由各(ge)地妥善銜接(jie)現行具有保(bao)障性質(zhi)的(de)相關電(dian)量(liang)規模政策。新能源項目在(zai)規模范圍內每年自(zi)主(zhu)確定執行機(ji)制的(de)電(dian)量(liang)比(bi)例、但不得高于上(shang)一年。鼓勵(li)新能源項目通過設備(bei)更新改造升(sheng)級等方式提升(sheng)競(jing)(jing)爭力，主(zhu)動參與市場競(jing)(jing)爭。

（2）機(ji)制電(dian)價，按現行(xing)(xing)價格政策執行(xing)(xing)，不(bu)高于當地煤電(dian)基準(zhun)價。

（3）執行(xing)期(qi)限(xian)，按(an)照現(xian)行(xing)相關政(zheng)策保障期(qi)限(xian)確定。光熱發電項(xiang)目(mu)、已開展競爭性配(pei)置的海上風電項(xiang)目(mu)，按(an)照各地現(xian)行(xing)政(zheng)策執行(xing)。

2025年6月1日起投產的新能源增量項目：

（1）每(mei)年(nian)(nian)新(xin)增納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模，由各地根(gen)據國(guo)家下達的年(nian)(nian)度非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力消(xiao)納責(ze)任權(quan)重完成情(qing)況，以及用戶承(cheng)受能力等(deng)因素確(que)定。超出(chu)消(xiao)納責(ze)任權(quan)重的，次(ci)年(nian)(nian)納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模可適(shi)(shi)(shi)當(dang)減少；未完成的，次(ci)年(nian)(nian)納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模可適(shi)(shi)(shi)當(dang)增加。通知實施(shi)后第一年(nian)(nian)新(xin)增納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)量占當(dang)地增量項目新(xin)能源上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)量的比(bi)例，要與現有新(xin)能源價格非市(shi)場(chang)化比(bi)例適(shi)(shi)(shi)當(dang)銜接、避免過度波動。單個項目申請納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)量，可適(shi)(shi)(shi)當(dang)低(di)于其全部發電(dian)(dian)(dian)(dian)量。

（2）機制電(dian)(dian)價(jia)(jia)，由各地(di)每年組(zu)織已投(tou)產和(he)未來12個月(yue)內投(tou)產、且未納入(ru)過機制執行范圍的(de)(de)項目自愿參與(yu)競(jing)價(jia)(jia)形成，初(chu)期(qi)對成本(ben)(ben)差異大(da)的(de)(de)可按技術(shu)類型分類組(zu)織。競(jing)價(jia)(jia)時按報價(jia)(jia)從低到高(gao)(gao)(gao)確定入(ru)選項目，機制電(dian)(dian)價(jia)(jia)原則(ze)上按入(ru)選項目最高(gao)(gao)(gao)報價(jia)(jia)確定、但不(bu)得高(gao)(gao)(gao)于競(jing)價(jia)(jia)上限(xian)。競(jing)價(jia)(jia)上限(xian)由省級價(jia)(jia)格主管部門考慮合理(li)成本(ben)(ben)收益、綠色價(jia)(jia)值、電(dian)(dian)力市場(chang)供需(xu)形勢、用戶承受能力等因(yin)(yin)素(su)確定，初(chu)期(qi)可考慮成本(ben)(ben)因(yin)(yin)素(su)、避免無序競(jing)爭等設定競(jing)價(jia)(jia)下(xia)限(xian)。

（3）執行(xing)期限，按照同類項目回收初始投(tou)資的平均(jun)期限確(que)定(ding)(ding)，起始時間按項目申報的投(tou)產時間確(que)定(ding)(ding)，入(ru)選(xuan)時已投(tou)產的項目按入(ru)選(xuan)時間確(que)定(ding)(ding)。

同日，國家發(fa)展改革委、國家能(neng)源局做出解(jie)讀，在(zai)改革方案(an)(an)的(de)組(zu)織實施(shi)方面(mian)指出，允許(xu)地方因地制宜(yi)確定實施(shi)時間。考慮(lv)到(dao)不(bu)(bu)同地方新(xin)能(neng)源發(fa)展狀況不(bu)(bu)一、電力市場情(qing)況不(bu)(bu)同，由(you)各(ge)地按照國家政策制定具(ju)體(ti)方案(an)(an)，自(zi)行確定實施(shi)時間，但最遲不(bu)(bu)晚于2025年(nian)底。

全文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知

發改價格〔2025〕136號

各省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)及新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)發展改革委(wei)、能源(yuan)局，天津市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)局、遼寧省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)、重慶市(shi)經濟和(he)信息(xi)化(hua)委(wei)員會、甘肅(su)省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)，北京市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)員會，國(guo)家能源(yuan)局各派出機構，國(guo)家電(dian)網有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)南方電(dian)網有(you)(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、內蒙(meng)古電(dian)力(li)（集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)）有(you)(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)核工(gong)業(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)華能集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)大唐(tang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)華電(dian)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)家電(dian)力(li)投(tou)資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)長(chang)江三峽集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)家能源(yuan)投(tou)資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)家開發投(tou)資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、華潤(run)（集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)）有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)廣(guang)核集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)：

為貫(guan)徹落實黨(dang)的二十屆三(san)中全會精(jing)神(shen)和黨(dang)中央、國務院(yuan)關(guan)于加快構建新(xin)型電力系統、健全綠(lv)色低碳發(fa)(fa)展(zhan)機制(zhi)的決(jue)策部署，充(chong)分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資源(yuan)配置(zhi)中的決(jue)定性作用，大(da)力推動新(xin)能源(yuan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，現(xian)就深化新(xin)能源(yuan)上網電價市(shi)場化改革(ge)有關(guan)事項通知(zhi)如下。

一、總體思路

按(an)照價(jia)格(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)成(cheng)、責任公(gong)平(ping)承(cheng)擔、區分(fen)存(cun)量(liang)增(zeng)量(liang)、政策統籌協(xie)(xie)調的要(yao)求，深化(hua)(hua)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源上網電價(jia)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革。堅持(chi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革方向，推(tui)動新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源上網電量(liang)全面(mian)進入電力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)、通(tong)過市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)(yi)(yi)形(xing)成(cheng)價(jia)格(ge)。堅持(chi)責任公(gong)平(ping)承(cheng)擔，完(wan)善(shan)(shan)適應新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)的市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)(yi)(yi)和(he)價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源公(gong)平(ping)參與市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)(yi)(yi)。堅持(chi)分(fen)類施(shi)策，區分(fen)存(cun)量(liang)項目和(he)增(zeng)量(liang)項目，建立新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源可持(chi)續發展(zhan)價(jia)格(ge)結算機(ji)制(zhi)(zhi)，保持(chi)存(cun)量(liang)項目政策銜接，穩定增(zeng)量(liang)項目收益預期。堅持(chi)統籌協(xie)(xie)調，行業管理、價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)、綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費等政策協(xie)(xie)同(tong)發力(li)，完(wan)善(shan)(shan)電力(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系，更好支撐新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)規(gui)劃(hua)目標實現。

二、推動新能源上網電價全面由市場形成

（一）推動新(xin)能(neng)源(yuan)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)量參與市(shi)場交易。新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目（風電(dian)、太陽(yang)能(neng)發電(dian)，下同(tong)）上(shang)(shang)網(wang)電(dian)量原則上(shang)(shang)全(quan)部進入電(dian)力市(shi)場，上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價通(tong)過市(shi)場交易形成。新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目可報(bao)量報(bao)價參與交易，也(ye)可接受市(shi)場形成的價格。

參(can)與跨(kua)省(sheng)跨(kua)區交易的新能(neng)源(yuan)電量，上網電價和交易機制按照跨(kua)省(sheng)跨(kua)區送電相(xiang)關政策執行。

（二）完(wan)善現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易和(he)價(jia)(jia)(jia)格機制。完(wan)善現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易規則，推動(dong)新能源公(gong)平參(can)與實時(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，加快實現(xian)(xian)自愿參(can)與日前市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。適當放寬現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)限(xian)(xian)價(jia)(jia)(jia)，現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)申報(bao)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)限(xian)(xian)考(kao)慮(lv)各地(di)目(mu)前工商業用戶尖峰電價(jia)(jia)(jia)水(shui)平等因素(su)確定，申報(bao)價(jia)(jia)(jia)格下限(xian)(xian)考(kao)慮(lv)新能源在電力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)外可獲得的其他(ta)收益等因素(su)確定，具體由省級價(jia)(jia)(jia)格主管部門(men)商有關部門(men)制定并適時(shi)調(diao)整。

（三(san)）健全中長(chang)期市(shi)場交易(yi)(yi)和價(jia)(jia)格(ge)(ge)機制。不(bu)斷完善中長(chang)期市(shi)場交易(yi)(yi)規則，縮短交易(yi)(yi)周期，提高(gao)交易(yi)(yi)頻次(ci)，實現(xian)周、多(duo)日(ri)、逐日(ri)開(kai)市(shi)。允許供需雙(shuang)方結合新能源出力(li)特點，合理確定中長(chang)期合同的量價(jia)(jia)、曲線等內(nei)容，并根據實際靈活調整(zheng)。完善綠(lv)(lv)色(se)電力(li)交易(yi)(yi)政策，申報和成交價(jia)(jia)格(ge)(ge)應分(fen)別明確電能量價(jia)(jia)格(ge)(ge)和相應綠(lv)(lv)色(se)電力(li)證(zheng)(zheng)書（以下簡稱綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)）價(jia)(jia)格(ge)(ge)；省內(nei)綠(lv)(lv)色(se)電力(li)交易(yi)(yi)中不(bu)單獨組織集中競價(jia)(jia)和滾動撮合交易(yi)(yi)。

鼓勵新能源發電企業與(yu)電力(li)用戶簽訂多(duo)年期(qi)購電協議，提前管理市場風險，形成(cheng)穩定供求(qiu)關系。指導電力(li)交(jiao)(jiao)易機構在合理銜接、風險可控的前提下(xia)，探(tan)索組織開展多(duo)年期(qi)交(jiao)(jiao)易。

三、建立健全支持新能源高質量發展的制度機制

（四(si)）建(jian)立新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)可持續(xu)發展價格(ge)結(jie)(jie)算(suan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)參與電力市(shi)場(chang)交(jiao)易后，在市(shi)場(chang)外建(jian)立差(cha)(cha)價結(jie)(jie)算(suan)的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，納(na)入機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)電價水平（以下簡稱機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電價）、電量規(gui)(gui)模(mo)、執(zhi)行(xing)期限(xian)等由(you)省(sheng)級價格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門會同省(sheng)級能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門、電力運行(xing)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門等明確。對納(na)入機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)電量，市(shi)場(chang)交(jiao)易均價低于或高于機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)電價的(de)部(bu)(bu)分，由(you)電網企業按規(gui)(gui)定(ding)開展差(cha)(cha)價結(jie)(jie)算(suan)，結(jie)(jie)算(suan)費(fei)(fei)用(yong)納(na)入當地系統運行(xing)費(fei)(fei)用(yong)。

（五）新能(neng)源可持(chi)續發展價(jia)格(ge)結算(suan)機(ji)(ji)制的電量(liang)(liang)規(gui)(gui)模、機(ji)(ji)制電價(jia)和執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)期(qi)限(xian)。2025年6月1日以(yi)前投(tou)產(chan)的新能(neng)源存量(liang)(liang)項目(mu)(mu)：（1）電量(liang)(liang)規(gui)(gui)模，由各(ge)地妥善銜接(jie)現行(xing)(xing)具有保障性(xing)質(zhi)的相關電量(liang)(liang)規(gui)(gui)模政(zheng)策。新能(neng)源項目(mu)(mu)在規(gui)(gui)模范(fan)圍內(nei)每(mei)年自(zi)主確定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)機(ji)(ji)制的電量(liang)(liang)比例、但不(bu)得(de)高于(yu)上一年。鼓(gu)勵新能(neng)源項目(mu)(mu)通過設備更新改造升(sheng)級等方式(shi)提升(sheng)競(jing)爭力，主動參(can)與市場競(jing)爭。（2）機(ji)(ji)制電價(jia)，按現行(xing)(xing)價(jia)格(ge)政(zheng)策執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，不(bu)高于(yu)當地煤電基準價(jia)。（3）執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)期(qi)限(xian)，按照(zhao)現行(xing)(xing)相關政(zheng)策保障期(qi)限(xian)確定。光熱發電項目(mu)(mu)、已開展競(jing)爭性(xing)配(pei)置的海(hai)上風電項目(mu)(mu)，按照(zhao)各(ge)地現行(xing)(xing)政(zheng)策執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。

2025年(nian)6月(yue)1日起投(tou)產的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)：（1）每年(nian)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)(de)電量(liang)(liang)(liang)規(gui)模，由各地(di)(di)根據國家下達的(de)(de)年(nian)度非(fei)水電可再生能源(yuan)電力消納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)完(wan)成(cheng)(cheng)情況(kuang)，以及用(yong)(yong)戶(hu)承受能力等因(yin)素(su)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)。超出(chu)消納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)的(de)(de)，次年(nian)納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)(de)電量(liang)(liang)(liang)規(gui)模可適(shi)當(dang)(dang)減(jian)少；未完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)(de)，次年(nian)納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)(de)電量(liang)(liang)(liang)規(gui)模可適(shi)當(dang)(dang)增(zeng)(zeng)加。通知實施后第一年(nian)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)(de)電量(liang)(liang)(liang)占當(dang)(dang)地(di)(di)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)(liang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)上網電量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)比例(li)，要與現有新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)價(jia)格非(fei)市場化比例(li)適(shi)當(dang)(dang)銜接、避免過度波動。單(dan)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的(de)(de)電量(liang)(liang)(liang)，可適(shi)當(dang)(dang)低于(yu)其全部發電量(liang)(liang)(liang)。（2）機(ji)制(zhi)電價(jia)，由各地(di)(di)每年(nian)組織已投(tou)產和(he)未來12個(ge)月(yue)內投(tou)產、且未納(na)入(ru)過機(ji)制(zhi)執行(xing)范圍的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)自愿(yuan)參與競價(jia)形成(cheng)(cheng)，初(chu)期(qi)對成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)差異(yi)大的(de)(de)可按(an)技術類型分類組織。競價(jia)時(shi)(shi)按(an)報價(jia)從低到高確(que)(que)(que)定(ding)(ding)入(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，機(ji)制(zhi)電價(jia)原則上按(an)入(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)最高報價(jia)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)、但不得(de)高于(yu)競價(jia)上限(xian)(xian)。競價(jia)上限(xian)(xian)由省(sheng)級價(jia)格主管部門考(kao)(kao)慮合理成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)收(shou)益(yi)、綠色(se)價(jia)值(zhi)、電力市場供需形勢、用(yong)(yong)戶(hu)承受能力等因(yin)素(su)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)，初(chu)期(qi)可考(kao)(kao)慮成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)因(yin)素(su)、避免無序競爭等設定(ding)(ding)競價(jia)下限(xian)(xian)。（3）執行(xing)期(qi)限(xian)(xian)，按(an)照同類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)回收(shou)初(chu)始投(tou)資(zi)的(de)(de)平均(jun)期(qi)限(xian)(xian)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)，起始時(shi)(shi)間(jian)(jian)按(an)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)報的(de)(de)投(tou)產時(shi)(shi)間(jian)(jian)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)，入(ru)選時(shi)(shi)已投(tou)產的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)按(an)入(ru)選時(shi)(shi)間(jian)(jian)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)。

（六）新(xin)能源可持續發展價(jia)(jia)格(ge)結(jie)算(suan)(suan)(suan)機(ji)(ji)制(zhi)的結(jie)算(suan)(suan)(suan)方式(shi)。對納入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業每(mei)月(yue)按(an)機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)開展差(cha)價(jia)(jia)結(jie)算(suan)(suan)(suan)，將市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)均(jun)(jun)價(jia)(jia)與機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的差(cha)額納入(ru)當地(di)系統運(yun)(yun)行費(fei)用；初期不再開展其(qi)他形式(shi)的差(cha)價(jia)(jia)結(jie)算(suan)(suan)(suan)。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市(shi)場(chang)(chang)連(lian)續運(yun)(yun)行地(di)區，市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)均(jun)(jun)價(jia)(jia)原則上(shang)按(an)照月(yue)度(du)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側實時市(shi)場(chang)(chang)同類項目加權(quan)平均(jun)(jun)價(jia)(jia)格(ge)確(que)定；電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市(shi)場(chang)(chang)未(wei)連(lian)續運(yun)(yun)行地(di)區，市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)均(jun)(jun)價(jia)(jia)原則上(shang)按(an)照交易(yi)活躍周期的發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側中長(chang)期交易(yi)同類項目加權(quan)平均(jun)(jun)價(jia)(jia)格(ge)確(que)定。各地(di)將每(mei)年納入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量分(fen)解(jie)(jie)至月(yue)度(du)，各月(yue)實際上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量低于當月(yue)分(fen)解(jie)(jie)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量的，按(an)實際上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量結(jie)算(suan)(suan)(suan)，并在年內(nei)按(an)月(yue)滾動清算(suan)(suan)(suan)。

（七(qi)）新(xin)能(neng)源(yuan)可持續發展價(jia)格結算機(ji)制(zhi)的退出規則。已納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)的新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目，執行(xing)期限內(nei)可自(zi)愿申(shen)請退出。新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目執行(xing)到期，或者在期限內(nei)自(zi)愿退出的，均不再(zai)納(na)入(ru)機(ji)制(zhi)執行(xing)范圍。

四、保障措施

（八）加強組織(zhi)(zhi)落實(shi)。各省級(ji)價(jia)格主(zhu)管(guan)部(bu)門會(hui)同(tong)能源主(zhu)管(guan)部(bu)門、電力運行(xing)主(zhu)管(guan)部(bu)門等制(zhi)定具(ju)體(ti)方案，做(zuo)好影(ying)響(xiang)測(ce)算分析(xi)，充(chong)分聽取(qu)有關(guan)方面意見(jian)，周密組織(zhi)(zhi)落實(shi)，主(zhu)動協調解決實(shi)施過程中遇到的問題；加強政策(ce)宣傳解讀，及(ji)時回應社(she)會(hui)關(guan)切，凝聚(ju)改(gai)革共識。國家能源局派出機構會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門加強市場(chang)監管(guan)，保障(zhang)新能源公平參與交(jiao)易，促進(jin)市場(chang)平穩運行(xing)。電網企業做(zuo)好結(jie)算和合同(tong)簽訂等相關(guan)工(gong)作，對新能源可持續發展價(jia)格結(jie)算機制(zhi)執行(xing)結(jie)果單獨歸集(ji)。

（九）強(qiang)化政策協同(tong)(tong)。強(qiang)化規劃(hua)協同(tong)(tong)，各地改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方(fang)案要有(you)利(li)(li)于(yu)國家新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)規劃(hua)目(mu)標的落實(shi)，并(bing)做好與(yu)國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力(li)規劃(hua)的銜接。強(qiang)化改(gai)革(ge)(ge)與(yu)綠證(zheng)政策協同(tong)(tong)，納入可持續發(fa)展(zhan)價格結(jie)算機制的電(dian)量(liang)，不(bu)(bu)(bu)重(zhong)復獲(huo)得(de)綠證(zheng)收益。電(dian)網(wang)企業可通過市(shi)場(chang)化方(fang)式采購(gou)(gou)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)量(liang)作(zuo)為(wei)代理(li)(li)購(gou)(gou)電(dian)來源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。強(qiang)化改(gai)革(ge)(ge)與(yu)市(shi)場(chang)協同(tong)(tong)，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參與(yu)市(shi)場(chang)后因(yin)報價等(deng)因(yin)素(su)未上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)，不(bu)(bu)(bu)納入新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)率統計與(yu)考核。強(qiang)化改(gai)革(ge)(ge)與(yu)優化環(huan)境(jing)協同(tong)(tong)，堅決糾正不(bu)(bu)(bu)當干預電(dian)力(li)市(shi)場(chang)行(xing)為(wei)，不(bu)(bu)(bu)得(de)向新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)合理(li)(li)分攤費(fei)用(yong)(yong)，不(bu)(bu)(bu)得(de)將配置儲能(neng)(neng)作(zuo)為(wei)新(xin)建新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)核準、并(bing)網(wang)、上(shang)網(wang)等(deng)的前置條(tiao)件。享有(you)財(cai)政補貼(tie)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)，全生命(ming)周期合理(li)(li)利(li)(li)用(yong)(yong)小時數內(nei)的補貼(tie)標準按照原有(you)規定執行(xing)。

（十）做好跟蹤評(ping)估。各地要密(mi)切(qie)跟蹤市場(chang)價(jia)格(ge)波動、新能源(yuan)(yuan)(yuan)發電成(cheng)本(ben)和收益變化(hua)(hua)、終端用戶電價(jia)水平等，認真評(ping)估改革對行(xing)業發展(zhan)(zhan)和企業經營等方(fang)面(mian)的(de)影響，及(ji)時(shi)總結(jie)改革成(cheng)效(xiao)，優化(hua)(hua)政策實施，持續(xu)增強(qiang)市場(chang)價(jia)格(ge)信號對新能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)引(yin)導(dao)作用。國家(jia)結(jie)合新能源(yuan)(yuan)(yuan)技術進步、電力市場(chang)發展(zhan)(zhan)、綠色(se)電力消費增長和綠證市場(chang)發展(zhan)(zhan)等情況(kuang)，不斷完善可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)責任權重制(zhi)度，適時(shi)對新能源(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan)價(jia)格(ge)結(jie)算機制(zhi)進行(xing)評(ping)估優化(hua)(hua)、條(tiao)件成(cheng)熟時(shi)擇機退出(chu)。

各(ge)(ge)地要在2025年(nian)底前出臺并實施(shi)具體方案，實施(shi)過程中遇(yu)有問題及時向國(guo)家發展改革委、國(guo)家能源局報告，國(guo)家將(jiang)加強(qiang)指導。現(xian)行政策相關規定與(yu)本通知不符的，以本通知為準。對生(sheng)物質、地熱等發電項目，各(ge)(ge)地可參(can)照本通知研究制定市場化方案。

國家發展改革委

國 家 能(neng) 源(yuan) 局

2025年1月27日(ri)

國家發展改革委、國家能源局有關負責同志就深化新能源上網電價市場化改革答記者問

為貫徹落(luo)實黨的(de)二十(shi)屆三中(zhong)全會關(guan)(guan)于推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域價格改(gai)(gai)革的(de)決策部署，充分發揮市場在資(zi)源(yuan)(yuan)配置中(zhong)的(de)決定性作用(yong)，推動新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業高(gao)質(zhi)量發展，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型，近日國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局聯合印發《關(guan)(guan)于深化新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)上網電(dian)價市場化改(gai)(gai)革 促進(jin)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量發展的(de)通知》（發改(gai)(gai)價格〔2025〕136號）。就此(ci)，記(ji)者采訪了國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局有關(guan)(guan)負責同志(zhi)。

問：為什么要深化新能源上網電價市場化改革？

答：國家高度重視(shi)風(feng)電、太陽能發(fa)(fa)電等(deng)新能源發(fa)(fa)展(zhan)，2009年以來陸續(xu)出(chu)臺(tai)多項價格(ge)、財政、產業等(deng)支持性(xing)政策，促(cu)進行業實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式發(fa)(fa)展(zhan)，截至2024年底，新能源發(fa)(fa)電裝(zhuang)機規模約(yue)14.1億(yi)千瓦，占全(quan)國電力(li)總(zong)裝(zhuang)機規模40%以上，已超過(guo)煤電裝(zhuang)機。

隨著新能(neng)源(yuan)大(da)規模(mo)發(fa)(fa)展(zhan)，新能(neng)源(yuan)上(shang)網電(dian)價實(shi)行固(gu)定價格，不能(neng)充分(fen)反映(ying)市場(chang)供(gong)求，也沒有(you)公平承擔電(dian)力系統調節責任，矛盾日益凸顯，亟(ji)需深化新能(neng)源(yuan)上(shang)網電(dian)價市場(chang)化改革，更好(hao)發(fa)(fa)揮市場(chang)機(ji)制(zhi)作用，促進行業高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。當前(qian)，新能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)建設成本比早期大(da)幅下降，各地電(dian)力市場(chang)快速發(fa)(fa)展(zhan)、規則逐步完(wan)善，也為(wei)新能(neng)源(yuan)全面參與(yu)市場(chang)創(chuang)造(zao)了條件(jian)。

問：改革的主要內容是什么？

答：改革總(zong)體思路是，堅持(chi)市場(chang)化方向，推(tui)動新能(neng)源上網電(dian)量(liang)(liang)全(quan)面進入(ru)市場(chang)、上網電(dian)價(jia)由市場(chang)形成(cheng)，配(pei)套建立(li)可持(chi)續發(fa)展價(jia)格(ge)結算機制，區分(fen)存量(liang)(liang)和增量(liang)(liang)分(fen)類施策，促進行業持(chi)續健康(kang)發(fa)展。

改(gai)革主要內容有三方(fang)面。一是推動新能源(yuan)上網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)全面由市(shi)場(chang)形成。新能源(yuan)項目(mu)上網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)量原則上全部進入(ru)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)，上網(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)通過(guo)市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)形成。二(er)是建立支持新能源(yuan)可持續發展的(de)價(jia)格(ge)結算(suan)機(ji)制(zhi)(zhi)。新能源(yuan)參與(yu)市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)后(hou)，在結算(suan)環節建立可持續發展價(jia)格(ge)結算(suan)機(ji)制(zhi)(zhi)，對納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)電(dian)(dian)(dian)量，按機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)結算(suan)。三是區分存量和增量項目(mu)分類施策(ce)。存量項目(mu)的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)與(yu)現行政(zheng)策(ce)妥善(shan)銜接，增量項目(mu)的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)通過(guo)市(shi)場(chang)化(hua)競價(jia)方(fang)式確定。

問：為什么要建立新能源可持續發展價格結算機制？

答：新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)具有隨(sui)機(ji)性(xing)、波動性(xing)、間歇性(xing)，特別(bie)是(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)集中在(zai)午間，全面參(can)與市(shi)場交(jiao)(jiao)易后，午間電(dian)(dian)力(li)供應大幅增加(jia)、價(jia)格(ge)(ge)明顯降(jiang)低，晚高(gao)(gao)峰電(dian)(dian)價(jia)較高(gao)(gao)時段又幾(ji)乎(hu)沒有發(fa)(fa)電(dian)(dian)出(chu)力(li)，新(xin)能(neng)源(yuan)實際可(ke)(ke)獲得的收入(ru)可(ke)(ke)能(neng)大幅波動，不利于(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。為解決這(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)，經反復研究(jiu)，方案(an)提(ti)出(chu)在(zai)推(tui)動新(xin)能(neng)源(yuan)全面參(can)與市(shi)場的同時，建立新(xin)能(neng)源(yuan)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)價(jia)格(ge)(ge)結算(suan)機(ji)制，對納入(ru)機(ji)制的電(dian)(dian)量，當(dang)市(shi)場交(jiao)(jiao)易價(jia)格(ge)(ge)低于(yu)機(ji)制電(dian)(dian)價(jia)時給予差價(jia)補償(chang)，高(gao)(gao)于(yu)機(ji)制電(dian)(dian)價(jia)時扣(kou)除差價(jia)。通過這(zhe)(zhe)種“多退少補”的差價(jia)結算(suan)方式，讓企業能(neng)夠有合理穩定的預期，從而促進行業平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)，助力(li)“雙碳”目標(biao)的實現。從國(guo)外情況看，新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)較好的國(guo)家通常采取類似做法。

問：改革是如何區分存量和增量分類施策的？

答：新(xin)(xin)能源具有固定投資成(cheng)本(ben)占(zhan)(zhan)比大(da)、變動成(cheng)本(ben)占(zhan)(zhan)比小的(de)特點，隨著(zhu)技(ji)術進(jin)步(bu)、造價持續降低，新(xin)(xin)老項(xiang)目(mu)經營成(cheng)本(ben)差異較大(da)，改(gai)革(ge)需要(yao)平(ping)衡好新(xin)(xin)老項(xiang)目(mu)關系。在充(chong)分聽取各方面意見建議基礎上(shang)，改(gai)革(ge)方案提出在實(shi)施新(xin)(xin)能源可(ke)持續發展價格結(jie)算機制時，區分存(cun)量和增量，實(shi)行(xing)不同的(de)政策。

存量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)和增量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)以2025年(nian)(nian)6月1日為節點劃分。其中，2025年(nian)(nian)6月1日以前投產的(de)(de)存量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)，通過開展差價結(jie)算，實(shi)現電價等(deng)與現行政策妥善銜接。2025年(nian)(nian)6月1日及以后投產的(de)(de)增量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)，納入機制(zhi)的(de)(de)電量(liang)規模(mo)根(gen)據國家(jia)明確的(de)(de)各地新能源(yuan)發(fa)展目(mu)(mu)標完(wan)成情況等(deng)動(dong)態調整，機制(zhi)電價由(you)各地通過市場化競價方(fang)式(shi)確定(ding)。這種(zhong)老項(xiang)目(mu)(mu)老辦法、新項(xiang)目(mu)(mu)新辦法的(de)(de)安排，能夠在保持存量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)平穩運營的(de)(de)同(tong)時，通過市場化方(fang)式(shi)確定(ding)增量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)機制(zhi)電價，有(you)利于更好(hao)發(fa)揮市場作用。

問：改革對終端用戶電價水平有什么影響？

答：這項改革，對(dui)居民、農業用(yong)(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)水平沒(mei)有(you)(you)影(ying)響，這些用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電(dian)(dian)仍(reng)執行(xing)(xing)現(xian)行(xing)(xing)目(mu)錄銷(xiao)售電(dian)(dian)價(jia)政策。對(dui)于工商業用(yong)(yong)戶，靜態(tai)估算，預計改革實施首年全國工商業用(yong)(yong)戶平均電(dian)(dian)價(jia)與上年相比基本(ben)持(chi)平，電(dian)(dian)力供(gong)(gong)需寬松、新能(neng)源市(shi)場價(jia)格(ge)較低的地(di)區可能(neng)略有(you)(you)下降，后續工商業用(yong)(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)將隨電(dian)(dian)力供(gong)(gong)需、新能(neng)源發展(zhan)等(deng)情況波動。

問：此次改革對電力行業會產生什么影響？

答(da)：深(shen)化(hua)新(xin)能源上網電價(jia)市場化(hua)改(gai)革是貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)二十屆三(san)中(zhong)全會精(jing)神，在電力(li)(li)領域推出的(de)重大改(gai)革措施，標(biao)志著以市場化(hua)方式建(jian)設新(xin)型電力(li)(li)系統邁出關(guan)鍵(jian)步(bu)伐，將(jiang)對電力(li)(li)行業(ye)帶來深(shen)遠影響。

一(yi)是(shi)有(you)利于(yu)(yu)推動新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業(ye)高質量發(fa)展(zhan)。新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)全面(mian)由(you)市(shi)場(chang)(chang)形成，存量增量分類實施支持(chi)措施，有(you)利于(yu)(yu)形成真實的(de)市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)，促進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高效配置(zhi)，引(yin)(yin)導新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業(ye)健康有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。二是(shi)有(you)利于(yu)(yu)促進(jin)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)(tong)建(jian)設(she)。新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)入(ru)市(shi)交(jiao)易后(hou)，將(jiang)公平(ping)承(cheng)擔(dan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)(tong)調(diao)節成本，各類電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)(tong)中的(de)價(jia)值將(jiang)得到更(geng)充分體現，更(geng)好引(yin)(yin)導新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)網(wang)協調(diao)發(fa)展(zhan)，助力(li)(li)(li)構建(jian)更(geng)加(jia)高效協同的(de)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)(tong)。三(san)是(shi)有(you)利于(yu)(yu)加(jia)快建(jian)設(she)全國(guo)統(tong)(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)。改革(ge)后(hou)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與煤電(dian)(dian)(dian)等一(yi)樣進(jin)入(ru)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)、上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)均由(you)市(shi)場(chang)(chang)形成，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易進(jin)一(yi)步擴圍，同時各地電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)規則將(jiang)按(an)照(zhao)國(guo)家要求相應完善，能(neng)夠(gou)極(ji)大促進(jin)全國(guo)統(tong)(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)。

問：國家將如何做好改革方案的組織實施？

答：國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)、國(guo)家(jia)能(neng)源局將會(hui)同(tong)有(you)關(guan)方(fang)面組(zu)(zu)織好(hao)方(fang)案(an)的實(shi)施。一是允許地(di)方(fang)因地(di)制宜確定實(shi)施時(shi)間(jian)。考慮到不(bu)同(tong)地(di)方(fang)新能(neng)源發(fa)(fa)展狀況不(bu)一、電力市場情況不(bu)同(tong)，由(you)各地(di)按照(zhao)國(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)制定具體(ti)方(fang)案(an)，自行確定實(shi)施時(shi)間(jian)，但最遲不(bu)晚(wan)于(yu)2025年底(di)。二是強化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)協同(tong)。指(zhi)導各地(di)在組(zu)(zu)織實(shi)施過程中，強化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與規劃目標、綠證政(zheng)(zheng)策(ce)、市場建(jian)設(she)、優化(hua)環境等(deng)協同(tong)，精心組(zu)(zu)織落實(shi)。三是做好(hao)跟蹤評估(gu)。指(zhi)導各地(di)密切跟蹤市場動(dong)態，認真評估(gu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)影(ying)響(xiang)，及(ji)時(shi)總結改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)效(xiao)，優化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施。國(guo)家(jia)也將結合新能(neng)源發(fa)(fa)展情況等(deng)，不(bu)斷完善相關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)措施。