1月21日，張掖市財政局發(fa)布關(guan)于(yu)以“光伏(fu)發(fa)電(dian)”“太陽能(neng)電(dian)池板”為名(ming)進行非法金融活動(dong)的風(feng)險警(jing)示。

近(jin)幾年，在(zai)國家能(neng)源政策號召(zhao)下，分布式(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)（企業或居民在(zai)屋(wu)頂等場(chang)所安裝的光伏(fu)電(dian)(dian)站）成了新能(neng)源發(fa)展新方向，很多地區都致力于大力發(fa)展分布式(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)。但是，國內有個別企業把分布式(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)包裝成理(li)財產品進行兜售，以銷售建在(zai)異地的太陽(yang)能(neng)電(dian)(dian)池(chi)板(ban)并高額返還電(dian)(dian)費的名義吸(xi)收公眾資金。請(qing)大家務必擦亮眼睛，保持理(li)性頭(tou)腦，不(bu)要妄想天上(shang)掉(diao)餡(xian)餅(bing)，謹防“太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)”項目中(zhong)的投資“圈套(tao)”。

（一）謹防分布式光伏領域理財產品投資風險

例如，普通(tong)(tong)投資者通(tong)(tong)過購(gou)(gou)買某公司“太陽(yang)能電(dian)池(chi)板”產品(pin)，最低(di)購(gou)(gou)買額(e)為10000元以(yi)上，隨后(hou)，這(zhe)些錢(qian)交由(you)另(ling)一(yi)外地公司進行操作，將公眾購(gou)(gou)買的電(dian)池(chi)板整體再租給(gei)(gei)外省(sheng)另(ling)一(yi)家(jia)太陽(yang)能發(fa)電(dian)項目，用于(yu)后(hou)者建設電(dian)站。電(dian)站利用光伏(fu)發(fa)電(dian)向電(dian)網企(qi)業輸電(dian)來創造(zao)營收(shou)和利潤(run)，通(tong)(tong)過原公司每月按比例返還電(dian)費給(gei)(gei)普通(tong)(tong)投資者。

這一模(mo)式(shi)的(de)風險點在于，這是(shi)明顯的(de)投資理(li)財活動，企業銷售理(li)財產(chan)品是(shi)否經過主(zhu)管部門批準，若無批準則(ze)可能涉嫌非法經營；電池板是(shi)否租(zu)給第三(san)方(fang)，電池板所(suo)有(you)權是(shi)否真實有(you)效；這種模(mo)式(shi)是(shi)否依(yi)賴于光伏補貼(tie)(tie)，若依(yi)賴光伏補貼(tie)(tie)，一旦補貼(tie)(tie)延遲，就會出現兌付危機。

（二）謹防分布式光伏電站“高收益”投資風險

例(li)如，普(pu)通投資(zi)(zi)者(zhe)出資(zi)(zi)數(shu)萬(wan)元，交由某公司(si)為(wei)其(qi)建(jian)設(she)相(xiang)應規模(mo)的電(dian)站（電(dian)站在(zai)外地(di)），公司(si)承諾(nuo)在(zai)電(dian)站建(jian)成后(hou)（或繳納金額(e)全額(e)到賬后(hou)），定(ding)(ding)期(qi)(qi)向普(pu)通投資(zi)(zi)者(zhe)發(fa)放固定(ding)(ding)高額(e)發(fa)電(dian)收益(yi)。或者(zhe)，有(you)的企業(ye)(ye)推(tui)出光伏發(fa)電(dian)項(xiang)目及相(xiang)關產品，向普(pu)通投資(zi)(zi)者(zhe)銷(xiao)(xiao)售(shou)并托管經營若(ruo)干年，承諾(nuo)在(zai)托管年限(xian)內定(ding)(ding)期(qi)(qi)按(an)購買金額(e)給予一(yi)定(ding)(ding)比例(li)的發(fa)電(dian)收益(yi)，到期(qi)(qi)后(hou)全額(e)回購電(dian)池板，采用分層(ceng)級(ji)招募(mu)業(ye)(ye)務員、按(an)比例(li)發(fa)放銷(xiao)(xiao)售(shou)提(ti)成的方式進行(xing)業(ye)(ye)務推(tui)廣，可能涉嫌傳銷(xiao)(xiao)或非(fei)法集資(zi)(zi)。

在分布(bu)式光伏領域，若少數企業(ye)向普(pu)通投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)承諾“高收(shou)(shou)(shou)益、高回報投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)”或(huo)者(zhe)一段時間后全額回購(gou)太陽(yang)能電(dian)池板(ban)，則(ze)需要警(jing)惕陷(xian)入(ru)非法(fa)(fa)集資(zi)(zi)的陷(xian)阱(jing)。若電(dian)站電(dian)費(fei)收(shou)(shou)(shou)益無法(fa)(fa)支撐投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)人(ren)高額收(shou)(shou)(shou)益，一旦出(chu)現兌(dui)付危機(ji)，所投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)金可能無法(fa)(fa)收(shou)(shou)(shou)回；如果組織傳銷(xiao)或(huo)非法(fa)(fa)集資(zi)(zi)，企業(ye)將被依法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，群眾參與這類投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)不受(shou)法(fa)(fa)律(lv)保(bao)護。

（三）結合實際情況，切忌盲目投資

投(tou)資(zi)(zi)(zi)光伏(fu)電站還需要(yao)考慮(lv)所在(zai)地(di)區的(de)光照情(qing)況(kuang)(kuang)，結(jie)合(he)土地(di)、電網等接入情(qing)況(kuang)(kuang)計算(suan)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益率，對于投(tou)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益率較(jiao)高、保(bao)本(ben)付息、光伏(fu)建在(zai)外省(sheng)的(de)這類項(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)可(ke)控因(yin)素較(jiao)多(duo)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)風險(xian)較(jiao)大，應充(chong)分考慮(lv)各類風險(xian)情(qing)況(kuang)(kuang)，盡(jin)量避免人為風險(xian)的(de)存在(zai)。

再次提醒廣大(da)(da)朋友(you)，非法集資的手段和(he)花樣層出不窮，但(dan)“萬(wan)變不離其宗”，大(da)(da)多都帶有“擊鼓傳花”和(he)“龐氏騙局”特征，用(yong)后入者的錢償還前面參與者的本金和(he)利息，沒有實業作支撐，沒有可持續性，容易發(fa)生卷(juan)款跑路、資金鏈斷裂(lie)等風險(xian)，廣大(da)(da)朋友(you)們(men)在投資前一(yi)定要(yao)做到“三問”。

一問：主體(ti)資格是(shi)否合法(fa)。根據(ju)法(fa)律規(gui)定，向社會不特定對象募集(ji)資金必(bi)須(xu)經(jing)(jing)過法(fa)定部(bu)門(men)(men)(men)審批(pi)(pi)。在(zai)參(can)加集(ji)資前，不僅要(yao)看(kan)(kan)它的(de)工(gong)商營業(ye)執(zhi)照和(he)經(jing)(jing)營范(fan)圍(wei)，更要(yao)看(kan)(kan)相關金融(rong)監管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)出具(ju)(ju)的(de)金融(rong)業(ye)務許可證件及其許可范(fan)圍(wei)，查看(kan)(kan)是(shi)否取得(de)金融(rong)監管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)批(pi)(pi)準文(wen)書(shu)，理(li)(li)財產品(pin)類(lei)別是(shi)否在(zai)其批(pi)(pi)準的(de)經(jing)(jing)營范(fan)圍(wei)內。只(zhi)有(you)(you)工(gong)商營業(ye)執(zhi)照，沒(mei)有(you)(you)金融(rong)監管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)批(pi)(pi)文(wen)，是(shi)不能銷售(shou)理(li)(li)財產品(pin)的(de)。即使是(shi)向具(ju)(ju)有(you)(you)合法(fa)金融(rong)牌照的(de)機構投資，本(ben)息回報也有(you)(you)風險，參(can)與要(yao)謹慎、損(sun)失須(xu)自擔。

二問：是否承(cheng)諾(nuo)高額回報。非法集資(zi)行為(wei)一般具有許諾(nuo)高額回報的特點，同時(shi)(shi)承(cheng)諾(nuo)在(zai)一定期限(xian)內(nei)給出資(zi)人還(huan)本(ben)付(fu)息(xi)或投資(zi)收益回報，即通常所謂的“保底”條款。一些不法分子為(wei)了騙取更多的人參與(yu)投資(zi)，在(zai)集資(zi)初期，往往按(an)時(shi)(shi)足額兌現承(cheng)諾(nuo)本(ben)息(xi)，待集資(zi)達到一定規(gui)模后(hou)，便(bian)秘密轉移資(zi)金或攜款潛逃，使集資(zi)參與(yu)者(zhe)遭受(shou)經濟損失。對(dui)于高息(xi)理財產品，不要盲目相信(xin)造勢宣傳，盲目相信(xin)熟人介(jie)紹(shao)、專家推(tui)薦，要謹慎決策、審(shen)慎投資(zi)。

三(san)問：是(shi)否向社(she)(she)(she)會(hui)不(bu)特(te)定對象(xiang)募集資金。所(suo)謂“不(bu)特(te)定對象(xiang)”是(shi)指(zhi)社(she)(she)(she)會(hui)公眾。一些不(bu)法分子為了騙取(qu)社(she)(she)(she)會(hui)公眾信(xin)任，讓更多群(qun)眾上當受騙，在宣傳上往(wang)(wang)往(wang)(wang)一擲千金，通過(guo)各類媒體(ti)進(jin)行(xing)包裝宣傳，在高檔場(chang)所(suo)舉(ju)行(xing)推介會(hui)、知識(shi)講座，邀請名人、學者站(zhan)臺(tai)造勢，雇人散發宣傳單、進(jin)行(xing)社(she)(she)(she)會(hui)捐(juan)贈等方式，更多的是(shi)利用親(qin)戚朋友(you)投資成(cheng)功的案例(li)取(qu)得信(xin)任，騙取(qu)社(she)(she)(she)會(hui)公眾投資。

根據(ju)《防范和(he)(he)處置非(fei)法集資條例》（國務院(yuan)令第737號），國家禁止任何形式(shi)的非(fei)法集資，參與非(fei)法集資不受法律保護(hu)，需風險自擔、責任自負。若您(nin)有此類投資行為的疑(yi)惑和(he)(he)問題(ti)，您(nin)可以(yi)致電咨詢(xun)或舉報。