1月(yue)9日，廣西(xi)柳(liu)州市柳(liu)江區發改局就《柳(liu)州市柳(liu)江區分(fen)布式光伏(fu)發電項目建設(she)安全管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)（征求(qiu)意見稿）》再次向(xiang)社會(hui)公開(kai)征求(qiu)意見。

征求意見稿提出，在規范備案管(guan)理方(fang)面，分布式(shi)光伏發電(dian)項目實(shi)行(xing)備案制管(guan)理，項目備案工作應根據(ju)分布式(shi)光伏發電(dian)項目特點盡可(ke)能簡化程序，免除(chu)發電(dian)業務許可(ke)、規劃選址(zhi)、土(tu)地預審、水土(tu)保持(chi)、節能評(ping)估及社會風(feng)險(xian)評(ping)估等支持(chi)性文件(jian)。

自(zi)然人(ren)項目(mu)由(you)柳江供(gong)電(dian)局做好代備(bei)案(an)工作，非自(zi)然人(ren)項目(mu)由(you)投資主體在(zai)廣西投資項目(mu)在(zai)線審批監管平臺(tai)進行項目(mu)備(bei)案(an)。

投資主體(ti)依(yi)法如(ru)實填報(bao)項目(mu)信(xin)(xin)息，并對項目(mu)備案信(xin)(xin)息的(de)真實性負(fu)責。區發展改革局應當審(shen)(shen)查項目(mu)信(xin)(xin)息的(de)完(wan)整性，審(shen)(shen)查通過即為已備案成功(gong)；投資主體(ti)填報(bao)信(xin)(xin)息不齊(qi)全的(de)，區發展改革局及(ji)時指導投資主體(ti)補正。

此外，在分布式光伏(fu)項(xiang)目選址條件管(guan)理方(fang)面(mian)，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)在柳江主城區住宅(zhai)小區建(jian)設光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目；傳統村落(luo)、旅游風景區、文物保護區、國(guo)省(sheng)道(dao)和城市干道(dao)、鐵路(lu)、高速公(gong)路(lu)、飛機場等范圍內建(jian)設光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目，具體(ti)控(kong)制(zhi)(zhi)范圍由有關(guan)行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門依法劃定(ding)。嚴(yan)禁以(yi)(yi)建(jian)設分布式光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目為(wei)由占用(yong)宅(zhai)基(ji)地、公(gong)共空間以(yi)(yi)及各(ge)類零散用(yong)地資源。嚴(yan)禁以(yi)(yi)建(jian)設光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目為(wei)由，利用(yong)光伏(fu)板(ban)下方(fang)四周進(jin)行(xing)圍合(he)，在樓(lou)頂和平(ping)臺違法搭建(jian)采光房、鋼(gang)架棚、閣樓(lou)等違法建(jian)筑(zhu)。

全文如(ru)下(xia)：

柳州市柳江區發展和改革局關于再次向社會公開征求《柳州市柳江區分布式光伏發電項目建設安全管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的通告

為(wei)促進柳江(jiang)區(qu)分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)行業健康高(gao)質量發(fa)展，進一步提高(gao)分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)項目管理工(gong)作的規(gui)(gui)范(fan)性、科學(xue)性和有效性，根據國家(jia)相(xiang)關文件及規(gui)(gui)范(fan)，并結合柳江(jiang)區(qu)實際(ji)情況，我局(ju)研究(jiu)制定了《柳州(zhou)市柳江(jiang)區(qu)分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)項目建設安全管理暫行辦法（征求意(yi)見(jian)稿）》，現向全社會公開征求意(yi)見(jian)。

有關單位(wei)和社會各界人士如有意見建(jian)議，可在(zai)通(tong)告期內通(tong)過電子郵(you)件(jian)、在(zai)線征(zheng)集、信函等(deng)方式(shi)反(fan)饋我局。

通告期：2025年1月9日至2025年2月9日。

通訊地址(zhi)：柳州市柳江區柳堡路340號，柳江區發展和改革局項目股，郵政編碼：545100。

電子(zi)郵箱：ljqfgjxmg@163.com。

聯系人及方式：葉麗娟，0772-7211287。

附件： 柳(liu)州市柳(liu)江(jiang)區分布式(shi)光伏發電項目建(jian)設(she)安全管理暫行辦法（征求意見(jian)稿）

柳州市柳江(jiang)區發展(zhan)和改(gai)革局

2025年1月(yue)9日

（此件公開(kai)發(fa)布）

柳州市柳江區分布式光伏發電項目建設安全管理暫行辦法

（征求意見稿）

大力推進分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)建(jian)設，是貫(guan)徹落(luo)實“碳達峰、碳中(zhong)和”工(gong)(gong)作部署、構建(jian)新型電力系統、引導綠色(se)能源(yuan)消費的重要舉措。為進一步規范全區分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理工(gong)(gong)作，全面消除安全隱(yin)患、切實維(wei)護群(qun)眾(zhong)利益(yi)，促進分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)目(mu)(mu)健康(kang)有序高質量發展(zhan)，依(yi)據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)安全生產法》《國(guo)家能源(yuan)局關于印發分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理暫行辦法》，以及《光(guang)伏(fu)(fu)發電站施工(gong)(gong)規范》《光(guang)伏(fu)(fu)發電站設計規范》等文件精神，結合柳江實際，特(te)制定(ding)本辦法。

一、規范管理對象

柳江轄(xia)區(qu)內的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)包括(kuo)戶(hu)(hu)(hu)用屋(wu)頂（墻面，下同）分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，工商(shang)(shang)業、公共機(ji)構屋(wu)頂分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，設施(shi)農業大(da)棚(peng)棚(peng)頂分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，停車站場(chang)棚(peng)頂分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)等(deng)。分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)分(fen)(fen)為自(zi)然人(ren)和非(fei)(fei)自(zi)然人(ren)投(tou)資建(jian)設兩類。其中，居民（農戶(hu)(hu)(hu)）在(zai)自(zi)有屋(wu)頂自(zi)籌資金(jin)投(tou)資建(jian)設的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)為自(zi)然人(ren)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)；投(tou)資主(zhu)體租(zu)賃居民（農戶(hu)(hu)(hu)）屋(wu)頂、工商(shang)(shang)業屋(wu)頂、公共機(ji)構屋(wu)頂、設施(shi)農業大(da)棚(peng)棚(peng)頂、停車站場(chang)棚(peng)頂等(deng)方式(shi)投(tou)資建(jian)設的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，以及(ji)非(fei)(fei)居民（農戶(hu)(hu)(hu)）的(de)(de)投(tou)資主(zhu)體在(zai)自(zi)有合法建(jian)筑物及(ji)設施(shi)上自(zi)籌資金(jin)投(tou)資建(jian)設的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)為非(fei)(fei)自(zi)然人(ren)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

二、規范備案管理

分布(bu)式光伏(fu)發電(dian)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)行備(bei)(bei)案(an)(an)制(zhi)管理，項目(mu)(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)工(gong)作應根據分布(bu)式光伏(fu)發電(dian)項目(mu)(mu)(mu)特(te)點盡(jin)可能(neng)(neng)簡化(hua)程序，免除發電(dian)業務(wu)許可、規(gui)劃選址、土(tu)地預審(shen)、水土(tu)保(bao)持、節能(neng)(neng)評估(gu)(gu)及社(she)會風險評估(gu)(gu)等(deng)支持性文(wen)件。自然人項目(mu)(mu)(mu)由柳江供電(dian)局(ju)做好代備(bei)(bei)案(an)(an)工(gong)作，非自然人項目(mu)(mu)(mu)由投資(zi)主體在廣西投資(zi)項目(mu)(mu)(mu)在線審(shen)批(pi)監管平臺進行項目(mu)(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)。投資(zi)主體依(yi)法(fa)如實(shi)填報項目(mu)(mu)(mu)信息，并對項目(mu)(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)信息的真實(shi)性負(fu)責。區發展(zhan)改革局(ju)應當審(shen)查(cha)(cha)項目(mu)(mu)(mu)信息的完整性，審(shen)查(cha)(cha)通過即為已備(bei)(bei)案(an)(an)成功；投資(zi)主體填報信息不齊全的，區發展(zhan)改革局(ju)及時(shi)指(zhi)導投資(zi)主體補正。

三、規范建設管理

（一(yi)）選(xuan)址(zhi)條件管理

1. 項目(mu)選址應遵(zun)守《中(zhong)華人民共和國(guo)城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)法》，符合國(guo)土(tu)空間總體規(gui)劃(hua)、控制性(xing)詳細規(gui)劃(hua)、村莊規(gui)劃(hua)，滿足機(ji)場凈空保護(hu)要求，并(bing)與周(zhou)邊建筑物、景觀(guan)相(xiang)協(xie)調。項目(mu)投資方在辦(ban)理(li)設施農(nong)(nong)(nong)(nong)用地(di)建設農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)棚(peng)用于配(pei)建分布(bu)式(shi)光伏發電項目(mu)前，必(bi)須先(xian)辦(ban)理(li)設施農(nong)(nong)(nong)(nong)用地(di)備(bei)案相(xiang)關(guan)手(shou)續，相(xiang)關(guan)手(shou)續辦(ban)理(li)完(wan)成后方可建設農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)棚(peng)，在農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)棚(peng)建成并(bing)按設施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)用地(di)用途使用，且在最(zui)新年度國(guo)土(tu)變更調查成果中(zhong)地(di)類為設施農(nong)(nong)(nong)(nong)用地(di)后方可配(pei)建分布(bu)式(shi)光伏發電項目(mu)。

2. 嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)在柳江(jiang)主城區(qu)住宅小區(qu)建設光伏發電項(xiang)目；傳統村落、旅游(you)風景區(qu)、文(wen)物保護(hu)區(qu)、國省道和城市干道、鐵(tie)路、高速公路、飛機場等(deng)范圍內建設光伏發電項(xiang)目，具體控(kong)制(zhi)范圍由(you)有(you)關行業主管(guan)部門依法劃定。

3. 嚴(yan)禁以(yi)建(jian)(jian)設(she)分布(bu)式光(guang)(guang)伏發電項(xiang)目為由(you)占用宅基地、公(gong)共空間以(yi)及(ji)各類(lei)零散(san)用地資源。嚴(yan)禁以(yi)建(jian)(jian)設(she)光(guang)(guang)伏發電項(xiang)目為由(you)，利用光(guang)(guang)伏板下方四周(zhou)進行圍合，在樓頂和平(ping)臺違法(fa)搭建(jian)(jian)采光(guang)(guang)房、鋼架棚、閣樓等違法(fa)建(jian)(jian)筑。

4. 根據國家(jia)能源局《關于(yu)印發分布式(shi)(shi)光(guang)伏發電項目管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》第(di)十六(liu)條、第(di)十七條之規定，分布式(shi)(shi)光(guang)伏發電項目所(suo)依托(tuo)(tuo)的建(jian)筑(zhu)(zhu)物及(ji)(ji)設(she)(she)(she)施應具有合法(fa)性(xing)，利益相關人無異議，所(suo)依托(tuo)(tuo)的建(jian)筑(zhu)(zhu)物及(ji)(ji)設(she)(she)(she)施應為(wei)業主(zhu)(zhu)所(suo)有。投(tou)資(zi)主(zhu)(zhu)體與分布式(shi)(shi)光(guang)伏發電項目所(suo)依托(tuo)(tuo)的建(jian)筑(zhu)(zhu)物及(ji)(ji)設(she)(she)(she)施業主(zhu)(zhu)非同一主(zhu)(zhu)體時(shi)，投(tou)資(zi)主(zhu)(zhu)體應與業主(zhu)(zhu)簽訂建(jian)筑(zhu)(zhu)物及(ji)(ji)設(she)(she)(she)施租賃協議。

5. 分(fen)布(bu)式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目接(jie)入點臺區配變(bian)容量和電(dian)(dian)網(wang)線路(lu)應具備承(cheng)載能力(li)(li)。根據(ju)國家(jia)《分(fen)布(bu)式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)接(jie)入電(dian)(dian)網(wang)承(cheng)載力(li)(li)評估導則DL/T2041-2019》電(dian)(dian)網(wang)承(cheng)載力(li)(li)等級劃分(fen)：紅色為電(dian)(dian)網(wang)反送潮流超過設備限(xian)額的80%，或電(dian)(dian)網(wang)運行安全(quan)存在(zai)風險，暫停新(xin)增分(fen)布(bu)式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)項(xiang)目接(jie)入。投資主體(ti)應在(zai)確認項(xiang)目前與(yu)當(dang)地(di)供(gong)電(dian)(dian)部門溝通，了解供(gong)電(dian)(dian)線路(lu)承(cheng)載能力(li)(li)和臺區變(bian)壓器容量，確定當(dang)地(di)消納情況，避免(mian)出現線路(lu)、公變(bian)受限(xian)導致無法及時并網(wang)情況。

（二）項目材料管理

分布式光(guang)伏發電項目采用的光(guang)伏電池組(zu)件、逆變器等設備應(ying)通(tong)過符(fu)合國家規定的認證認可機(ji)構的檢測認證，符(fu)合相關接入電網(wang)的技術要求。

（三(san)）項(xiang)目安裝管理

1. 安全(quan)性要求

（1）項目應綜合(he)考慮防雷接地措(cuo)施(shi)及接地電阻要求(qiu)，接地電阻應符(fu)合(he)防雷設(she)計標(biao)準(zhun)；

（2）應進行房屋等級分(fen)類(lei)，鑒(jian)定(ding)項目(mu)可行性(xing)和(he)結構安全性(xing)；

（3）光伏發電系統的(de)支(zhi)架及其(qi)支(zhi)撐件應具有(you)足夠的(de)強度和剛度及抗腐蝕能力，并(bing)與主體結構(gou)有(you)可(ke)靠(kao)的(de)連接和錨固。

（4）光伏發電系統安裝(zhuang)位置不(bu)得妨礙他人通行、通風、采光，不(bu)得影響消防、環(huan)保等設(she)備的正(zheng)常(chang)使用(yong)、檢修和安全檢查。

2. 美(mei)觀性要求(qiu)

分布式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)不應降(jiang)低相鄰建(jian)筑物(wu)的建(jian)筑日(ri)照(zhao)，光(guang)伏板前后不得超(chao)出建(jian)筑物(wu)及(ji)(ji)設(she)施投(tou)影上空區(qu)域(yu)0.3米，光(guang)伏板兩側不得超(chao)出建(jian)筑物(wu)及(ji)(ji)設(she)施投(tou)影上空區(qu)域(yu)；建(jian)筑物(wu)及(ji)(ji)設(she)施為(wei)坡屋(wu)面(mian)結構(gou)時，光(guang)伏板應順坡安裝(zhuang)，組件安裝(zhuang)不應超(chao)過該屋(wu)面(mian)最高點0.3米。

戶用(yong)屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)分布(bu)式(shi)光伏(fu)發電項目，當屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)為(wei)平屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)結構無突(tu)出(chu)樓梯間時，光伏(fu)板(ban)頂(ding)(ding)端不得超過屋(wu)(wu)(wu)面(mian)最(zui)高(gao)(gao)點 2.2米(mi)（含 2.2米(mi)）；當屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)為(wei)平屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)結構有突(tu)出(chu)樓梯間時，光伏(fu)板(ban)頂(ding)(ding)端不得超過樓梯間屋(wu)(wu)(wu)面(mian)最(zui)高(gao)(gao)點 1米(mi)（含 1米(mi)，且(qie)最(zui)高(gao)(gao)點應不高(gao)(gao)于頂(ding)(ding)層屋(wu)(wu)(wu)面(mian) 4米(mi)）；光伏(fu)板(ban)下方四(si)周不得進行任何形式(shi)的(de)圍合，不得違反城鄉規(gui)劃管理的(de)相關法(fa)律法(fa)規(gui)。

工商業、公(gong)共機構屋(wu)(wu)頂(ding)分(fen)布式光伏發電(dian)項目，當屋(wu)(wu)頂(ding)為平(ping)屋(wu)(wu)頂(ding)結(jie)構時(shi)，不管是否有突(tu)出樓梯(ti)間，光伏板頂(ding)端不得超過平(ping)屋(wu)(wu)頂(ding)屋(wu)(wu)面（非樓梯(ti)間屋(wu)(wu)面）最高點 2.2米（含(han) 2.2米）。

3.不宜(yi)安裝(zhuang)或者應(ying)減少安裝(zhuang)面積(ji)情(qing)況

（1）屋面或周邊存在(zai)大量粉塵(chen)、火災危險性分類為甲(jia)類、乙類和(he)腐蝕氣體的(de)建(jian)筑；

（2）磚混結(jie)構(gou)房屋(wu)的建筑使(shi)用壽命已經(jing)超過(guo) 25年，鋼架、磚木結(jie)構(gou)房屋(wu)的建筑使(shi)用壽命已經(jing)超過(guo) 15年；

（3）屋面(mian)（包括瓦片(pian)、瓦片(pian)承重結構(gou)、屋面(mian)平臺）、棚頂（包括承重結構(gou)、瓦片(pian)）已經年久失修，存在結構(gou)等安(an)全風險的建筑；

（四）安裝資質管理

1. 分布式(shi)光(guang)伏發電項目(mu)的安裝施(shi)工，必須由投資主體委(wei)托具備施(shi)工資質的企(qi)業承擔(dan)，并簽訂施(shi)工合同。

2. 承擔分布(bu)式光伏發電項(xiang)目安(an)(an)裝施(shi)(shi)(shi)工(gong)的管理和施(shi)(shi)(shi)工(gong)人員(yuan)(yuan)，須為安(an)(an)裝施(shi)(shi)(shi)工(gong)企業員(yuan)(yuan)工(gong)或勞務派遣(qian)人員(yuan)(yuan)。電焊、高(gao)空作業等特(te)種作業施(shi)(shi)(shi)工(gong)人員(yuan)(yuan)須持證上崗(gang)。

4. 項目(mu)開工(gong)(gong)前，投資主體應(ying)將項目(mu)負責人，安裝(zhuang)施(shi)工(gong)(gong)企業項目(mu)經(jing)理、管理人員、施(shi)工(gong)(gong)人員信息向(xiang)區(qu)住房城鄉建設局備案(an)。

5. 嚴禁投資(zi)主體(ti)委托無(wu)施(shi)工(gong)資(zi)質的企業(ye)(ye)、無(wu)特種作業(ye)(ye)證件個人承(cheng)擔安裝施(shi)工(gong)業(ye)(ye)務(wu)。

（五）安(an)全施工管理

1. 項目(mu)施工(gong)過程中應做(zuo)好現場各階段的安全防護措(cuo)施，保(bao)持施工(gong)現場的清潔和(he)道路暢(chang)通，配(pei)備足夠滅(mie)火器等，確保(bao)消防措(cuo)施落實。

2. 現場(chang)施工(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)中應保障(zhang)居民(min)（農戶）、業主和施工(gong)人員安全，項目施工(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)中應符合如下要(yao)求:

（1）施工人員應佩戴保險繩、防(fang)滑鞋和安全(quan)帽；

（2）施工人員(yuan)嚴禁在雨雪、大(da)風(feng)天氣進行施工作業；

（3）施工人員在酷暑天氣施工應做好防暑措施；

（4）施(shi)工(gong)人員(yuan)應嚴格按照(zhao)設計方案進(jin)行施(shi)工(gong)；

（5）施工區(qu)域應設立安全(quan)警戒，吊裝區(qu)域應有專(zhuan)人警戒。

3. 在人員有可能接觸或(huo)接近(jin)光伏發電系統的顯(xian)要位置，應(ying)設(she)置防(fang)觸電警示標識。

4. 分布式(shi)光伏發電項目的(de)安(an)(an)(an)裝(zhuang)施(shi)工(gong)，投資主(zhu)體(ti)(ti)要(yao)保障安(an)(an)(an)全施(shi)工(gong)措(cuo)施(shi)費用(yong)，安(an)(an)(an)裝(zhuang)施(shi)工(gong)企(qi)業對安(an)(an)(an)全施(shi)工(gong)負主(zhu)體(ti)(ti)責任。

四、管理工作職責

（一(yi)）部門職責

1. 區發展改革(ge)局：負(fu)責對分(fen)布式光伏發電(dian)項目(mu)進行行業監督(du)管理和備案工作，對不誠信守法、弄虛(xu)作假(jia)的投(tou)資主(zhu)體實施(shi)信用懲戒。

2. 區住房城鄉建設局：負責指(zhi)導投資主(zhu)體對擬建分布式光伏發電項目開展房屋質量、結構安(an)全鑒定工作；指(zhi)導各鎮督促(cu)投資主(zhu)體、安(an)裝施(shi)工企業落實安(an)全責任要求(qiu)。

3. 區自然資源：依(yi)法認定亂占耕地建(jian)設(she)分布式光伏發電項(xiang)目的違法行為，并抄報相(xiang)關責任單位(wei)

4. 區(qu)(qu)綜合行政執法局(ju)：負責對(dui)城區(qu)(qu)規(gui)劃區(qu)(qu)、新興(xing)工(gong)(gong)業園片區(qu)(qu)（不含穿山片區(qu)(qu)）范圍(wei)內，由(you)區(qu)(qu)自然資源和規(gui)劃局(ju)認定(ding)為以分布式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)為由(you)違規(gui)搭建(jian)行為進行處罰，指導各鎮對(dui)未經備案搭建(jian)或未按要求違規(gui)搭建(jian)的(de)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)予以拆除；依法打擊由(you)區(qu)(qu)住建(jian)局(ju)抄(chao)報(bao)的(de)無施工(gong)(gong)資質的(de)個人、隊伍(wu)承接的(de)分布式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)安(an)裝(zhuang)業務。

5. 區應急管理(li)局：負責指導協調分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項目安(an)(an)裝過程(cheng)中發生(sheng)突發情況(kuang)的應急救援工作；依(yi)法(fa)查處涉及應急管理(li)的重大(da)安(an)(an)全事故(gu)隱(yin)患，依(yi)法(fa)對分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項目安(an)(an)裝過程(cheng)中發生(sheng)的安(an)(an)全生(sheng)產事故(gu)開展調查，并嚴格追究相關責任。

6. 區(qu)市場監(jian)管局：負責指(zhi)導投資(zi)主體(ti)注冊公司、辦理營(ying)業執(zhi)照，對投資(zi)主體(ti)、光伏(fu)安裝施(shi)工企業虛假宣(xuan)傳、無(wu)證經營(ying)、使用假冒偽劣產品等違法行為進行監(jian)管和查處，并(bing)實施(shi)信用懲戒。

7. 區(qu)消防救援(yuan)大隊：對項目消防進行業務(wu)指(zhi)導，依(yi)法查處消防違法行為。

8. 市公安局柳(liu)江(jiang)分(fen)局：負責依(yi)法查(cha)處(chu)分(fen)布式光伏發電(dian)項目(mu)建設中(zhong)的合同(tong)欺(qi)詐、非法融資等違(wei)法行為。

9. 柳江供(gong)電局：負(fu)責嚴格(ge)按照電力(li)有關法(fa)律法(fa)規(gui)做好(hao)分布式光(guang)伏發電項目(mu)的并網接(jie)入工作。

10.有(you)關(guan)行業(ye)主(zhu)管部門(men)：負責依法(fa)劃定傳統(tong)村落，旅游風景(jing)區(qu)，文(wen)物保護區(qu)，國省道和城市干(gan)道、鐵(tie)路(lu)、高速公路(lu)、飛機場等控制(zhi)建設(she)分布(bu)式光伏發電項(xiang)目范圍。

（二(er)）屬地責(ze)任

各鎮人民政(zheng)府：配合(he)有關(guan)部門對分布式光伏發電項目的安全監(jian)管(guan)。

（三）企業責(ze)任

投資主(zhu)體(ti)要充分考慮電力消納(na)預(yu)(yu)警相關風險，自主(zhu)決策是(shi)否開展(zhan)工程(cheng)建設，自愿承擔電網調度、電力消納(na)利用率下(xia)降、市場化售電等因素帶來的項目收(shou)益風險，做好風險預(yu)(yu)期管控。切實履行企業安(an)全(quan)生產主(zhu)體(ti)責任，加強企業安(an)全(quan)生產日常管理和員工教育(yu)培訓，做好安(an)全(quan)防護(hu)，嚴格按操作規程(cheng)進行安(an)裝(zhuang)，杜絕(jue)安(an)全(quan)事故發生。

五、其他

（一）加(jia)強宣(xuan)傳引導。各鎮、各有關部門(men)要(yao)加(jia)大宣(xuan)傳力度(du)，按照要(yao)求規范分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，優(you)化項(xiang)目(mu)審批；投資主(zhu)體租用屋(wu)頂建(jian)設(she)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)應遵循戶主(zhu)自愿(yuan)的(de)(de)原則(ze)，引導誠信、有實力的(de)(de)投資主(zhu)體參與。

（二）加強過程(cheng)監管。各鎮、各有關部(bu)門對項(xiang)目(mu)(mu)建設等(deng)過程(cheng)中遇到的(de)(de)困難和問題，及時協調(diao)妥善解決，加強建設、安(an)裝過程(cheng)監管，確(que)保項(xiang)目(mu)(mu)規范安(an)全。任(ren)何企業和個人不(bu)得以(yi)安(an)裝戶(hu)用光(guang)伏(fu)為(wei)由，違規轉讓(rang)、倒賣因光(guang)伏(fu)發電產生的(de)(de)綠(lv)電指標(biao)、碳匯指標(biao)。

（三(san)）加(jia)強(qiang)企(qi)業管理。有(you)關部門對(dui)存在違規(gui)行(xing)為的(de)企(qi)業依法(fa)依規(gui)實(shi)施懲戒，對(dui)屢次整改不到(dao)位的(de)企(qi)業，列入限(xian)制開發名單。

（四）加強公共(gong)機構管理。區本(ben)級(ji)公共(gong)產權資源資產屋(wu)頂分布式光伏(fu)發電項目已實行統籌建設，未經批準不得擅自實施(shi)。

本辦(ban)法自(zi)發布之日起(qi)實施，有(you)效期兩(liang)年。